第6版(政治·法律·社会)
专栏：
百琢千磨得精品
——首批全国干部培训教材编写、出版工作纪实
夏长勇 任彦
2002年4月，首批全国干部培训教材顺利出版。江泽民总书记亲自为这套教材作序。
这是党中央在新的历史时期，高瞻远瞩，精心谋划，为全面提高干部队伍素质而采取的有力措施。卷卷章章间，显露出中央对各级领导干部的关心、爱护与期望。
这是数百位知名专家学者历时两年，辛勤耕耘的结果，是集体智慧的结晶。
（一）
“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”提高干部素质的关键，在于不断加强教育和培训；而进行干部培训的前提，是有一套适用、管用的教材。
我们党历来重视干部培训教材的建设。早在革命战争时期，毛泽东同志就亲自为干部讲课并撰写学习讲义和教材，他深刻指出：“得不到一整套的教材，得不到系统的政策教育，也就不可能有统一的认识和行动。”新中国成立前夕，为适应新民主主义革命向社会主义革命和建设的转变，毛泽东同志亲自指定了12本干部必读书书目。邓小平同志也多次指出：“编写好教材是提高教学质量的关键”，强调教材的内容要有针对性，要联系干部的思想和工作实际。以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体高度重视干部教育工作，江总书记在多次重要会议上都反复强调干部的学习问题，还亲自为一些干部学习读本题词作序。
在三代中央领导的直接关心、领导下，新中国成立以来，有关部门编写了一大批切合当时实际、适合干部学习需要的好教材，党和国家一代又一代各级干部从中汲取了营养、增长了知识、坚定了信念，成长为各条战线的优秀领导人才。
世纪之交，科技发展日新月异，新学科新知识不断涌现。加入世贸组织后，我国将在更大范围和更深层次上参与国际经济合作与竞争，同时包含着人才的竞争。在这样的大背景下，干部更新观念、提高素质成为一个紧迫而严肃的任务，而重新编写一套干部培训教材则成为干部教育工作的重要基础。
中央高度重视这一问题。早在1996年5月，中央在《1996年—2000年全国干部教育培训规划》中提出，要“逐步建立适应干部需要、具有时代特色、内容规范适用的干部培训教材体系”，并决定成立全国干部培训教材编审指导委员会，统筹规划教材的编审和评选、推荐优秀教材等工作。在这一机构成立后，胡锦涛等中央领导同志又提出：“干部培训教材要本着‘少而精’、‘管用’的原则加以规划。”并明确要求把好编审关，编写出适合各类干部学习和培训之用的精品。
2001年7月15日，江泽民总书记亲自为这套培训教材作了《序言》，总书记站在“三个代表”的高度，深刻分析了在新的国内国际形势下加强学习的重要性、紧迫性，并明确提出：“领导干部要努力成为勤于学习、善于学习的典范。”
（二）
早在1998年11月，中央召开全国干部培训教材编审协调小组第一次会议，组建了工作机构，通过了《全国干部培训教材编审协调小组工作方案》。会后，落实了教材专项经费，开始筹建政治理论、经济与管理、法律与政策、科学技术、历史与文学艺术5个专业教材编审委员会，研究提出编写思路。
经过反复研究、权衡，确定了各学科国内最权威的百余名专家、教授和一些行业的领导同志，组成5个专业教材编审委员会。专家们集思广益，反复推敲，拿出了编写思路、确定了准备首批编写的12本教材的书目和大纲，历时两年多，编写成书。
全国干部培训教材由三部分组成，即“全国干部学习读本”、“全国干部学习专业知识读本”和“全国干部学习参考资料”。首批编写的12本教材列入了全国干部学习读本。列入全国干部学习专业知识读本的，有国家统计局组织编写的《统计知识干部读本》和国家知识产权局组织编写的《知识产权干部读本》，这两本书已基本定稿，近期即可出版。全国干部学习参考资料的编写工作也在酝酿中。
参与本次教材编写的队伍，力量之强大，阵容之整齐是少有的。各专业教材编委会牵头单位的负责同志，分别担任各专业编委会主任和教材主编，有的同志还参与了部分书稿的撰写。中央组织部、中央宣传部等13家全国干部培训教材编审指导委员会的成员单位，为编写干部培训教材做了大量工作。如“三基本”教材编委会的115名作者中，教授、研究员、博士生导师占到总人数的92％。法律与政策教材的作者队伍基本汇集了目前我国法学界各学科的代表人物，基本体现了法学理论研究的最高水平。其他编委会也分别聚集了本专业领域内的一大批精兵强将。政治、经济、科技、管理、法律、历史、文学、艺术等领域的百余位学术学科带头人和著名专家、学者都以高度的政治责任感，热情地投入到这项事业中。
在审定程序上，每本书付印前，必须要过“四关”：主编对教材提出定稿意见；请有关领导和学术领域内的专家组成审读小组对书稿进行评审；专业教材编委会对书稿提出审定意见；最后，请指导委员会成员分别对书稿进行审阅。各编审委员会都严格履行编写、修改程序，每本教材都经过了反复论证和多次修改。《21世纪干部科技修养必备》先后修改了8次。《马克思列宁主义基本问题》等“三基本”教材先后修改了6稿，稿件每修改一次后，都以试用本的形式发给中央党校学员使用，并以座谈会、征求意见表等多种形式征求意见，然后再对教材进行修改、充实，直至达到各方一致认同为止。《从文明起源到现代化》中的《“中国”名称和中国历代疆域的演变》一讲，还特别送请外交部条法司审读，并根据他们的意见进行了修改；《古今文学名篇》、《社会主义市场经济概论》、《工商管理概论》、《公共行政概论》等其他教材也都是数易其稿、层层把关，真正做到了精益求精。教材书稿基本确定期间，适逢江泽民总书记发表了“七一”重要讲话，随后我国加入了世贸组织。各专业教材编委会根据指导委员会的意见，又对书稿作了新一轮的修改，确保把最新最好的培训教材提供给广大干部。
这套教材由人民出版社统一出版，新闻出版总署具体负责有关工作。新闻出版总署和人民出版社领导挂帅，组织了强有力的工作班子，严格履行“三审三校”制，有的书稿一审再审，广泛征求了各专业编委会的意见，最后报请指导委员会成员审定。
（三）
辛劳换得成功，心血酿出佳作。12本首批全国干部培训教材刚与读者见面，就引起了广泛关注。参与教材编撰的专家学者认为，这套教材体现了与时俱进的精神，有较强的思想性和理论性。用参与教材编审的专家的话说，就是“老祖宗没有丢，又开辟了新境界”。既有一定的理论深度，又通俗易懂，简明实用；既重点考虑了县处级以上领导干部的学习需要，也兼顾了其他干部的学习需求。《古今文学名篇》一书，选收由古到今的文学名作300余篇，配有简明易懂的题解、注释和作者简介，反映了我国历代文学的成就。该教材对学理工科专业出身、占县处级以上干部绝大多数的读者来说，不仅一册在手就能概览古今文学精华，而且能以点带面地了解中国文学的发展及其民族文化传统和人文精神的传承，是爱国主义教育的好教材。
在编写体例上有所创新，增强了可读性和逻辑性。《马克思列宁主义基本问题》一书，打破了传统的学科界限，把马克思主义核心的基本理论按照一个统一的体系来编写，书中的许多三级标题用了主谓结构的写法，观点明确，文体生动，改变了理论教科书的刻板形象。《从文明起源到现代化》中国历史二十五讲，用专题形式把中国历史若干重要问题贯穿起来论述，也创造了一种中国历史教材新的编写体例。
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专栏：
爱心献孤儿系列活动展开
10万美元捐赠到位
本报讯 记者陈晓钟报道：中国社会工作协会于“六一”国际儿童节前夕启动“爱心献孤儿系列活动”，组织实施“给我一个家”孤儿助养、“给我新的生命”孤儿助医、“给我新的希望”孤儿助学三大主题活动。第一笔由美国国际儿童希望领养机构捐赠的10万美元已经到位。
据了解，该活动本年度的目标是：助养项目，今年首批拟确定助养对象300名。选择15个家庭助养示范点，每个示范点选择20名孤儿入户寄养。每个儿童的寄养费一年约需3600元，300个孤儿的年费用共需108万元；助医项目，拟确定今年为300名残疾孤儿做手术治疗，需筹集手术治疗费300万元左右；助学项目，拟确定今年为儿童福利机构的600名孤儿解决学杂费、书本费、服装费等有关费用，每年约需60万元。今年确定的助养、助医、助学对象只是全国孤儿中的极少一部分。
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专栏：
陕西省安全厅原厅长被判刑并开除党籍
违法为赖昌星等人办理出境手续并受贿
本报讯 记者孟西安报道：陕西省国家安全厅原厅长张永辉违法办理出境手续，非法收受他人财物，被判刑15年并开除党籍及公职。
陕西省纪委对张永辉在任陕西省公安厅副厅长期间违法违纪问题进行了调查。现已查明1990年10月，香港商人吴华博结识了张永辉，在交往中，吴向当时主管公安厅出入境管理处的张永辉提出，请张帮忙为其亲友办理前往港澳通行证。随后，在张永辉的授意下，该厅出入境管理处干部王炜采取模仿处长签字、偷盖公章和主管副处长私章等手段，自1990年12月至1993年3月，违法分7批为吴办理了包括厦门远华走私集团主犯赖昌星在内的58人的前往港澳通行证。自1991年6月至1994年6月，张永辉分5次收受吴华博送的港币95万元、人民币5万元。
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专栏：
全国人大矿产资源法执法检查组在江西检查
本报赣州5月27日电 记者徐运平报道：由全国人大常委会副委员长邹家华率领的矿产资源法执法检查组一行，今天在江西开始执法检查。江西省政府今天在赣州召开汇报会，向执法检查组汇报了近年来对矿产资源法的贯彻实施情况。江西省委书记、省人大常委会主任孟建柱主持汇报会。
全国人大常委会副委员长邹家华指出，1996年新修订的矿产资源法实施以来，对加强矿产资源管理、合理开发利用发挥了积极的作用。目前，全国许多地方推行了探矿权和采矿权招标拍卖制度，并积累了一定的经验。各级国土资源管理部门要继续探索，在确保国家利益的前提下，大力提倡矿业权的有偿流转。他说，江西是矿业大省，矿业作为重要产业在经济发展中占有重要地位，如何做好矿产资源的保护和合理利用，是需要认真研究的课题。邹家华还就江西省矿业的合理开发利用、矿业权流转和矿山污染等问题，与江西省有关领导进行了交流。
江西省副省长孙用和在汇报时，介绍了该省近年来在实施矿产资源法方面的具体做法和取得的成效，并就存在的问题提出了如何进一步贯彻实施矿产资源法的具体建议。
矿产资源法执法检查组将从5月27日至6月4日，在此间进行为期9天的执法检查。
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专栏：
深圳市委市政府机关推出“无会日”
本报讯 记者胡谋报道：深圳市委、市政府办公厅日前联合发文，规定每周一、周二为市委、市政府“无会日”；严格控制会期、规模、规格，全市综合性会议，除《党章》和有关法律、法规、规章规定的外，会期一般不超过两天；各类会议不得攀比规格、讲排场，不以市领导是否出席作为衡量市委、市政府重视某项工作的依据；各区、市直各部门召开的会议，一般不邀请市领导出席。
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专栏：
武警新乡支队坚持“育兵成才”
本报讯 武警河南总队新乡市支队为兵所想，急兵所需。他们实施“育兵成才”工程，成立了科技练兵小组、文化活动小组、新闻写作小组、科技种养指导小组等，几年来，有九十六名战士通过自学考试，取得了中专、大专文凭，有四百多名退伍战士拿到了法律函授毕业证书。支队先后涌现出了一批“科技训练标兵”、“岗位成才先进个人”。（程俊峰）
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专栏：
义马国税局提供优质服务
本报讯 河南省义马市国税局增强服务意识，他们向纳税人发出纳税服务承诺书和征求意见卡两千多份，在承诺优质服务的同时，接受监督。他们定期走访纳税户，发现问题及时查处。今年以来，他们实行“首问责任制”，提供“一站式”服务，提供限时服务。此举不但增强了员工的服务意识，也方便了纳税人。
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专栏：华侨华人世纪行
波士顿学子：让科学的梦成为现实
本报记者 董宏君 曹宏亮
对许多中国学子而言，波士顿是美洲大陆一个令人神往的地方。
查尔斯河蜿蜒穿过市区，如一条巨大而美丽的飘带，两岸绿荫掩映，芳草铺地。这里有包括哈佛、麻省理工等著名学府在内的100多所大学。在近百年的历程中，许许多多诺贝尔奖得主、著名科学家、学者、工商巨子就是从这里走向世界的。
哈佛大学、麻省理工学院和波士顿大学就傍河而建。漫步查尔斯河畔，明媚的阳光下，如茵的草坪上，三三两两的学生或坐或躺地在小憩，河面上泛舟的学生，不是扁舟轻行，他们动作整齐划一，臂飞快，船急行，不时传来阵阵笑声，哈佛有名的赛艇队就得益于这条河的养育。河上水蓝如染，岸边柳丝轻拂，这情景不免叫人思绪飞扬。钱学森、丁肇中、周培源……这些与人类的科学精神紧密相连的名字在脑海中一一浮现。上个世纪初，那些远涉重洋来到这里的前辈们，那些在这里难得一见的中国面孔，内心激越着怎样的追求企盼！而今天，一样的查尔斯河畔，我们时时惊喜地发现一个又一个来自中国的面孔。
北京女孩王多就是其中的一个。1999年以优异成绩考入哈佛大学生物医学系攻读博士学位的她，身上有一股永不服输的自信。我问王多为什么这么自信，她说，我们这一代人成长在中国蓬勃发展的好时期，我们与世界的距离本来就很近很近，我们对世界的了解一点也不比别人少，甚至更多。
王多坦言自己到了美国后，比在国内的时候一下子长大了许多。作为哈佛大学中国学生学者联合会的前任主席，她说：“中国学生学者联合会是全哈佛最大的一个学生组织，仅通过E—MAIL联系的中国学生学者就有1000多人，每次举办活动一般都有五六百人参加。能和大家一起为中国学生学者做一些实实在在的事，这种感觉真的很好！”除了举办各种娱乐活动，中国学生学者联合会每月都要组织一到两次讲座，不仅请国内来美的教授学者讲大家关注的中国政治、经济发展形势，也请美国研究中国问题的专家学者来讲中国的问题，向美国展示中国的形象，展示中国留学生的形象。
“行到水穷处，坐看云起时”似乎是新一代留学生中一种沉稳而客观的心态，他们对未来充满信心。
美国空军实验室研究员王生启与麻省理工学院材料系的段小曼都是20世纪80年代留美的博士。谈到新老两代留学生，他们感触颇深：新一代留学生对西方的了解比上一代人更多，沟通和适应更快，语言能力更好，观念上更开放。但上一代人在业务上更突出，因为他们大多是在各自的领域里有了相当的基础后被推荐来留学的，更有机会接近最优秀的领域和导师，在学业上拼搏与进取的精神更加顽强。
应该说，新一代留学生的意气风发，不仅源于他们不肯服输的性格，更得益于国家的日益强大带给他们的自信与骄傲。
熟悉电脑和网络，良好的英语基础和口语训练，见多识广的中国新一代留学生的确给人耳目一新的印象。
在哈佛大学化学与化学生物系攻读博士学位的李晓东是山东青岛人，他说，来到美国之后，对美国的了解和认识更客观了。在很多方面，其实中国一点不比美国差，这一点，国内媒体在报道上有些美化美国。谈到教育方式，他说，美国的教育方式与国内有很大的不同，这里一门课教授讲课的时间也许只有3小时，但布置给你的论文用30小时恐怕也完不成，阅读量就更大了。美国的学生为了考试拿到A，一样很拼命。
尽管课业紧张，李晓东说他每天至少要拿出两个小时在网上阅读国内新闻。和李晓东一样，在麻省理工攻读系统工程博士的汪滔一样不忘关注国内的情况，他说，出国留学，有一个适应的过程；回国工作，还要有一个适应的过程。谈到“海归派”和本土人才，他们认为，留学是一种宝贵的经历，只是打开了一个新的视野，并不意味着绝对权威。“海归派”要放下架子，和国内本土人才打成一片，多向他们学习，多了解国情。
“我们要把人生变成一个科学的梦，然后再把梦变成现实。”曾两次获得诺贝尔奖的女科学家居里夫人的这句名言，是这里许多中国学子攀登科学高峰的座右铭。我们相信，自信自强的中国新一代学子一定会把科学的梦变成更新更美的现实。
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专栏：
江苏省苏州市科协贯彻“三个代表”精神，把科技知识送到基层部队。他们为部队开办电脑学习班，举办科普展览，送科技书籍到军营，丰富了官兵的科技文化知识。图为前不久科协工作人员为官兵送书的情景。
张军荣 李舸摄影报道
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专栏：
总参五十四研究所抓人才队伍建设
高级技术人员达百分之五十一
本报讯 总参第五十四研究所党委坚持用好的作风抓好人才队伍建设，取得显著成效。据统计，在科技人员中，具有高级技术职务的已达到51％，超过了2010年国家对人才发展规划的要求，使人才队伍建设步入了健康、快速的发展轨道。
这个研究所坚持以好的作风抓好人才队伍，为科技人才的成才搭建宽广的舞台。在人才的选拔上，不看职级看实绩；在人才的培养上，积极鼓励读博深造，优先选送出国进修；在人才的使用上，优先安排重大科研任务，优先晋升技术职务和调级晋衔，鼓励人才冒尖，对完成重大科研项目的课题组给予8万—15万元的重奖，使他们名利双丰收；对人才在生活上，周到照顾，体贴入微。遇有哪位科研人员外场作业或外出调研时，所党委就及时派职工专门接送外出人员的小孩上学、入托并指导孩子完成作业，使外出人员工作起来无后顾之忧。鼓励广大科研人员在工作中谋创新、寻跨越、求突破，为国防科研做出自己最大的贡献。
目前，这个研究所取得各类科技成果奖149项，其中国家级科技进步奖6项，军队科技进步奖133项，人人都有成果获奖。涌现出了以国家有突出贡献的中青年专家、总参优秀中青年专家、国家“863计划”先进个人等高科技人才为代表的一支颇具实力的创新型人才队伍。在该所承担的“国家攀登计划”、“863计划”等国家和军队重大课题中，90％的任务都是由年轻人唱主角。人才队伍的建设和可持续发展，为这个研究所的科研工作注入了勃勃的生机和活力，同时也产生了巨大的军事效益。（苗宝今）
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心里装着老百姓
商庆平 李国民 许宝宽
在癌魔亮出的“红灯”前，他坦然面对，用生命的极限诠释人生的意义；在亘古荒芜的大河滩上，他带领民兵开发万亩杏扁林、摘掉了山里人祖祖辈辈的贫困帽子；一次次险情面前，他毫不畏惧地冲在第一线，令死神却步——
河北省蔚县常宁乡武装部长张鸿儒是这样一个人：16年来，他拼却一腔热血，谱写了一曲惊天地、泣鬼神的动人篇章。最近，河北省政府、省军区授予他“基层专职人民武装干部标兵”荣誉称号，并号召全省向他学习。
1995年初春，寒风料峭。当张鸿儒为落实民兵整顿改组不分昼夜奔波于各个村庄时，病魔在他身上发作了，一日重过一日的咳嗽让他透不过气来。县医院一检查：癌症！这一晴天霹雳击碎了张鸿儒所有的梦：民兵整组工作刚刚进行了一半；200人护林防火应急分队还没来得及落实组建；春季民兵训练工作即将开始……
“人总有一死，死要死出个样子，活要活出点精神。和死神赛跑，多干一点就多赚一点！”一边与医院联系，一边急忙处理手头的工作。张鸿儒用了整整14天，跑遍了全乡17个村庄，走访了31家农户，与56名适龄青年谈了话，安排93人出入转队，调整民兵连长3名、排长7名、班长19名——这14天，他没有吃过一顿囫囵饭，睡过一个安稳觉。
当年7月21日，做完大手术的张鸿儒经过近4个月的治疗回到了家中。可他想，离开单位这么长时间，一定有许多积压的工作需要去做，第二天便走出了家门。
张鸿儒研究发现，常宁乡虽然条件恶劣，但非常适宜种植对海拔高度、无霜期、土质要求极严格的杏扁。他暗下决心，要让从古至今闲置了无数年的河滩换新颜！
这项庞大的工程涉及到3座丘陵，30多道荒沟，即使投入1万人马，50台推土机也得苦战3年。可眼下实行承包责任制后，强壮青年大多离乡打工，人何处来？张鸿儒没日没夜地骑着车子走村串户，宣传他的致富经。短短一个月，他踏破了5双鞋，减掉了5斤肉，终于感动了乡亲们。
一个月内，张鸿儒共动员民兵1500多人，他打破村与村界限，优化组建了25个民兵治理小分队，浩浩荡荡挺进荒山沙滩。3年后，杏扁成林，每亩年收入3000多元。风沙挡住了，林间农作物也由亩产50公斤提高到300公斤。当地群众尝到了治理荒山的甜头，他们说：“张鸿儒这个党员心里装的是咱老百姓，跟着他干，没错！”此后，全乡人民向大河滩宣战，一株株杏扁在飞沙中傲然而立。现在，6个自然村靠杏扁发了财，全部实现了脱贫，一举甩掉了后进帽子。
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电子党务管理软件系统在川问世
本报讯 记者刘裕国报道：一套利用信息、网络技术探索新时期党的建设工作新路子的“电子党务管理软件系统”日前在四川省经营管理人才中心问世并成功演示。这套软件系统由党委管理子系统、支部管理子系统、文件管理子系统、系统管理子系统构成，基本包含了基层党建工作的方方面面。
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米脂转变作风提倡苦干实干
本报讯 陕西米脂县以改变干部精神面貌为着力点，围绕发展主题，在全县上下大力倡导领导真抓、干部真干、群众真做的“三真”作风。县级领导每人包抓一个乡镇，在春耕生产、生态建设和以公路为主的重点项目建设中，吃住在基层，工作在现场，及时地把问题解决在一线。（郭志军）
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武警新疆五支队开展助残活动
本报讯 武警新疆兵团指挥部五支队借助残日契机，开展了主题为“践行志愿精神，倡树助残风尚”的助残扶残活动。官兵积极响应，以捐款、捐物、帮扶等多种形式进行助残。全支队共捐助一百三十余人，捐款两万四千余元。
（浦贵云 张霞 李海）