第11版(国民经济)
专栏：
新增1500亿国债投资方案确定
安排西部地区投资占40％以上
本报北京4月8日讯 记者朱剑红从国家计委获悉：经加快基础设施建设领导小组讨论，并报国务院批准，今年新增1500亿元长期建设国债投资的安排方案已经确定。
据国家计委副主任姜伟新介绍，今年新增的国债投资主要安排要求今年建成的项目和西部地区的项目，重点是以下几个方面：（一）安排380多亿元用于长江中下游干堤加固、天然林资源保护、退耕还林等农林水利生态项目；（二）继续支持交通能源基础设施项目，安排460亿元用于青藏铁路、西部通州县公路、贫困县道路、农村电网改造等项目；（三）安排170多亿元用于环保、城市基础设施、中央储备粮库的建设；（四）继续支持技术进步和产业升级，共安排170多亿元国债投资；（五）安排130多亿元用于教育、卫生、旅游、公检法司等方面的项目；（六）安排180多亿元用于中、西部地区新开工项目的建设。1500亿元国债投资中安排西部地区的投资占40％以上。
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专栏：
南宁海关查获毒品走私案
本报讯 4月3日，南宁海关走私犯罪侦查分局及其所属凭祥支局破获一起走私毒品大案，当场查获高纯度海洛因388.2克，抓获走私犯罪嫌疑人4名。这是南宁海关侦查分局成立以来首次查获毒品走私大案。目前，此案正在进一步侦查中。 （戴志强 张绍恒 蒋梁明）
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专栏：
中法保险业开展合作交流
本报北京4月8日讯 记者李丽辉报道：中国保险行业协会与法国保险业联合会近日在京签署了合作交流协议。根据协议，中国保险行业协会将向法方提供中国保险市场的法律、财务和技术信息，并参与法国保险业联合会在中国开展的合作项目与计划；法方也将在中国保险业人士赴法业务考察、短期培训等方面提供帮助。
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专栏：
贵州为中小企业设 国际市场开拓资金
本报贵阳4月8日电 记者孙海涛报道：国际市场看好而因自身财力限制影响对外开拓的贵州中小企业，今后有可能获得该省中小企业国际市场开拓资金的部分支持。这是中央财政下拨的专项政府性基金，首期安排贵州超过1000万元。
贵州98％以上的出口企业属中小企业，出口创汇却不及全省一半。这些企业在信息获取、对外交往和产品推展等方面均存在不少弱势，对它们提供一定资金支持，符合世贸组织的基本原则和国际惯例。凡具有进出口经营权、上年度海关统计出口额1500万美元以下的中小企业，均可以申请资金支持，目前已有100多家提出了500多个项目的申请。
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专栏：
黄骅冬枣获原产地保护
本报讯 近日，国家原产地域产品保护办公室组织专家审查通过了黄骅冬枣原产地保护申请。至此，黄骅冬枣成为河北省第一个获原产地域产品保护的农产品，也是全国果品中获原产地域保护的第一例。
据了解，黄骅冬枣已有400多年的历史，知名度较高，已在国家工商总局注册。近年来，不断有外地的冬枣假冒黄骅冬枣在市场上销售，严重影响了黄骅冬枣的声誉。为保护这一地域特色产品，2001年4月，黄骅市政府向国家有关部门正式申请黄骅冬枣原产地产品保护。获得原产地保护后，黄骅市将按照国家质检总局发布的《黄骅冬枣国家强制标准》，进一步提高冬枣品质。 （曹绪贵）
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专栏：
江中无渔船 岸边无网具
“长江春禁”执法行动开始
本报讯 记者高云才从农业部获悉：今年4月1日至6月30日，我国在长江第一次实行春季禁渔。为了落实“长江春禁”，近日，农业部组织有关部门开始了“长江春禁”执法行动。200多艘渔政执法船（艇），3000多名渔政执法人员集结长江中下游干流、汉江及通江的鄱阳湖、洞庭湖水域，参加长江春季禁渔统一执法行动，打响了“长江春禁”第一仗。
据了解，这次统一执法行动的时间是“长江春禁”初期的4月1日至15日，“长江春禁”后期的6月15日至30日。行动的范围是2002年“长江春禁”的所有禁渔水域，重点是长江中下游干流、汉江及洞庭湖、鄱阳湖的重要渔业水域、省际交界水域、管理力量薄弱及情况复杂地区；执法的重点是取缔迷魂阵、深水张网和电毒炸鱼等有害渔具渔法，查处其它违反“长江春禁”规定行为。这次统一执法行动的目标是通过组织周密、形式多样、反应迅速、查处及时的监督检查，达到春禁期间所要求的“江中无渔船，岸边无网具”的目标。
农业部渔业局局长杨坚说，保护长江渔业资源成为当务之急。这次执法行动，旨在贯彻落实农业部《关于在长江流域试行春季禁渔制度的通知》精神，唤起社会各界对长江流域渔业生态环境保护的关注。
据悉，农业部发布了《关于在长江流域试行春季禁渔制度的通知》，决定自2002年起每年4月1日至6月30日葛洲坝以下的长江中下游实行全面禁渔，葛洲坝以上长江上游江段自2003年起每年2月1日至4月30日全面禁渔。
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专栏：
花木工厂展示现代农业
——记淄博市周村区的花卉产业
孙云峰 刑建红 梁 勋
从当时5户69亩地，到现在的40余户2800余亩地；从当时的简单引种零售，到现在的引进、培育、生产、销售相结合；从当时的几户农民自发经营，到现在的被列为全市五大农业重点项目规模开发……被称为“花木工厂”的山东省淄博市周村区的花卉苗木基地，正在显示现代农业的魅力。
农民周广友家里，6亩责任田上一直种着小麦、玉米，辛辛苦苦一年下来，纯收入仅仅1500元。看到别人种花卉挣了钱，他心头一热搞起了绿洲花卉园，没想到一年净收入2万余元。他惊叹道：原来政府提倡的农业结构调整，会给自己带来这么大的利润。
在淄博大地园林植物示范园采访，几名妇女正在日光温室里进行穴盘育苗。随行的区农业局局长、花卉苗木管理办公室主任高明东告诉笔者：“这块地就是租的她们的，当时到她们家里做工作怎么也不肯。”如今大嫂们见到我们，脸上绽开了笑容：“过去一年一亩地俺们只收入二三百元，返租倒包后，一亩地就能收入600元。俺们还能在这里打工，一天净挣10元钱。而且这里都是现代化设施，像在工厂上班一样。”
“工厂化农业”在眼前这片生机勃勃的土地成长。总规划面积530亩的淄博园林植物示范园拥有150平方米的园林组培中心、2246平方米的现代化培养温室、1200平方米的日光温室。示范园还专门成立了课题组，与山东农大、北京林大等院校联合开展课题研究。淄博现代园艺公司集科研、生产、设计、施工、贸易于一体，拥有1000平方米的高档展厅、4620平方米的全自动生产温室和12栋生产型日光温室。开发最早的万芳花卉园，现在已发展成为集科研、生产、经营于一体的较为规范的花卉生产企业，其现代化的繁育温室每年可生产多层嫁接灵芝盆景6万余盆。
目前，周村区各类花木工厂的400余名从业人员中，专门从事农业科技研究的高层次人才就有20余人，建设初期的低档次设施和花木品种也被现代化设施和高档次品种所取代，实现了从种子到市场一条龙工厂式生产经营。
农业结构调整不仅增加了农民收入，而且促进了农业的产业化发展。截至今年3月，周村区基地花卉苗木生产面积已达2800亩，温室大棚面积25200平方米，各类绿化苗木储备量达500万株，盆花100万盆，年交易额达600万株（盆），销售额980万元，利润200万元，成为区域经济新的增长点。
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专栏：经济时评
自五月一日起，我国证券交易佣金收取将执行新的标准——
浮动佣金走过来
刘 韬
日前，中国证监会、国家计委和国家税务总局联合发布了《关于调整证券交易佣金收取标准的通知》，宣布从5月1日起，证券交易佣金不再执行目前固定3.5‰的标准，开始实行最高上限3‰向下浮动制度，除去证券公司代收的证券交易监管费和证券交易所手续费等，券商向客户收取的佣金可以低至零折。浮动佣金制降低了证券交易成本，赋予了券商制定佣金收取标准的权利，它必将促进我国证券公司的优胜劣汰，并对保护投资者利益和证券交易市场化改革产生重大影响。
证券交易佣金是证券公司为客户提供证券代理买卖服务收取的报酬。随着我国证券市场的不断发展，在证券交易中，长期以来过高的固定佣金已成为抑制证券交易需求和证券交易市场化的重要因素。2000年沪深两地股票市场的交易佣金约为425.8亿元，相当于当年上市公司利润总额的一半。在目前世界27个主要证券交易所中，绝大部分都实行了浮动佣金制度，像纽约、东京、伦敦等证交所更是采用完全自由的佣金协商制度。同时，与欧美发达国家股市的佣金相比，我国证券交易佣金要高30％到50％，而且还是股票买卖双向收取。在现实生活中，一些证券公司为争夺大客户，暗地里进行各种形式的佣金打折或返佣已成为业界不争的事实，这不仅影响了公平竞争的市场秩序，还加大了监管难度。所以，降低佣金，实行浮动佣金制已势在必行。
目前我国有证券公司100多家，且规模小、实力弱，其中大多数公司的佣金收入占其业务总收入的一半以上。实行浮动佣金制将对我国证券公司的经营，乃至行业的格局产生巨大影响。一方面，短期内佣金的下调将减少券商的收入；另一方面，券商拥有了佣金标准的制定权，也就具备了通过调整佣金费率来吸引客户的条件。证券业的激烈竞争，返佣空间的大量压缩，将促使券商调整盈利重点。提高服务质量、加速业务创新将逐渐成为券商最重要的利润增长点。此外，佣金改革还将引起证券业购并重组的浪潮，一大批小证券公司将不得不走联合之路或被大券商收购，这种购并重组将在改变单个券商的资产质量的同时，提高整个证券行业的综合竞争力。
投资者的投资成本会因佣金下调而大幅减少，特别是中小投资者，将真正开始享受佣金打折的收益，从而激起他们的交易积极性，市场的“人气”有可能更旺。实行浮动佣金制的消息发布后，沪深股市的成交量就有了明显的放大。
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专栏：
全国企业景气调查显示
一季度企业生产经营平稳发展
本报北京4月8日讯 记者朱剑红从国家统计局获悉：据全国企业景气调查的结果，一季度企业景气指数为118.0，比上季度提高0.4点，比上年同期下降0.6点，企业生产经营表现出较为平稳的发展态势。
国有企业生产经营较为平稳。景气指数为114.0，比上季度提高0.3点，比上年同期下降2.2点。与上季度相比，集体企业、私营企业和外商及港澳台商投资企业景气指数分别提高5.7、4.6和4.0点，而股份合作制企业、联营企业、有限责任公司和股份有限公司景气指数均有所回落。
工业企业景气指数为120.5，分别比上季度和上年同期下降1.2和4.3点；交通运输、仓储及邮电通信业，批发和零售贸易、餐饮业景气指数分别为122.7和122.6，受元旦、春节因素的影响，分别比上季度提高9.1和15.3点；建筑业、房地产业由于施工淡季的到来，景气指数分别比上季度下降9.6和2.5点；社会服务业在景气区间小幅上扬，景气指数为107.6。
从各主要分类景气指数看，企业生产景气指数表现为平稳运行的态势。产品销售趋势好转，工业产品销售景气指数虽然连续3个季度出现下降，但降幅减缓；批发和零售贸易、餐饮业商品销售景气指数为112.4，分别比上季度和上年同期提高16.7和6.7点。产品订货持续下降，工业产品订货景气指数已降至景气临界值以下。企业库存明显增加，工业产成品库存景气指数为102.9，分别比上季度和上年同期下降9.0和12.1点；批发和零售贸易、餐饮业的商品库存景气指数为115.6，与上季度和上年同期基本持平。企业盈利水平继续回落，景气指数为91.5，分别比上季度和上年同期下降9.6和2.5点，已经回落至不景气区间。其中批发和零售贸易、餐饮业，交通运输、仓储及邮电通信业分别比上季度提升3.8和14.3点并保持在景气区间，而工业、建筑业、房地产业和社会服务业均回落到不景气区间。企业用工出现回升。劳动力需求景气指数为88.1，分别比上季度和上年同期提高2.1和3.6点，呈现出回升的势头。
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专栏：
2001年全国煤矿安全生产状况分析表明
煤矿安全生产形势依然严峻
本报北京4月8日讯 记者彭嘉陵从今天召开的煤矿安全整治会议上获悉：2001年全国煤矿安全生产情况基本稳定，特大事故较上年明显下降，死亡人数略有减少。但死亡事故居高不下，特大事故仍时有发生，全国煤矿安全生产形势仍十分严峻。
据了解，国家煤矿安全监察局最近对2001年全国煤矿安全生产状况和事故情况进行了综合分析，并对典型事故案例进行了剖析。2001年全国煤矿企业共发生死亡事故3082起，死亡5670人，比上年增加361起，减少127人。其中，一次死亡3—9人的重大事故336起，死亡1587人，比上年减少55起，减少196人；一次死亡10人以上的特大事故49起，死亡1015人，减少29起，减少735人；一次死亡30人以上特大事故8起，死亡373人，比上年增加2起，增加3人。
从各省（区、直辖市）的情况看，湖南、贵州、四川和山西四个省的死亡人数为2384人，占煤矿总死亡人数的42％。而这四个省中，贵州、山西和湖南的10人以上事故次数和死亡人数也是最多的。从发生的事故类型看，主要是瓦斯爆炸事故，发生665起，死亡2439人，10人以上事故78％是瓦斯爆炸，死亡人数占76％。
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专栏：
全国旅游投诉结案率高
国内游投诉占绝大多数
本报北京4月8日讯 记者龚雯从国家旅游局获悉：最新统计显示，去年全国各级旅游质监所共接到各类旅游投诉6966件，正式受理5738件，已结案5417件，结案率达94％。
据悉，去年旅游投诉呈以下特点：虽然投诉总数比上年增加近18％，但赔偿金额趋于减少，说明通过旅游市场整顿，旅行社服务质量有所提高，使特大、恶性旅游投诉减少；入境投诉大幅下降，仅占受理总数的1％，比上年下降50％；国内游投诉占绝大多数，达5153件，占受理总数的约90％；出境游投诉量与上年基本持平，共529件，占受理总数的9.2％。
从投诉情况看，投诉旅行社的数量最多，去年达3463件，占受理总数的60.4％；投诉餐饮的最少，仅占受理总数的2.1％。另外，有关降低服务标准的投诉有1565件，导游未尽职责的投诉有625件，各占受理总数的27.3％和10.9％。
第11版(国民经济)
专栏：
简化程序 缩短时间
栖霞工商局方便企业登记
本报讯 山东省栖霞市工商行政管理局改革企业登记制度，简化程序，提高时效，方便了企业办理登记手续。
从今年起，该局将原来业户前来工商局办理证照需要三个科室分别把关，合并为一个注册登记厅，实行集中办公，一审一核制，分管局长实行A、B角全天候带班制。同时，进一步精简前置审批条件，缩短办事时间，除法律、法规规定必须进行前置审批的少数特殊行业外，现有的其它前置审批一律改为后置，先登记发照营业，后在经营中补办其它有关手续；在文件、材料齐全，符合规定的情况下，名称预先核准由法定的10天缩短为当日办理；各类企业设立登记由法定的30天缩短为3个工作日；能当日办完的，不得拖到第二天；对各类备案事项实行即时办理。 （张永考）
第11版(国民经济)
专栏：
中行与百胜开展全面合作
本报讯 近日，中国银行与百胜（中国）投资有限公司在北京签署了银企合作协议及东北地区“一账清”服务协议。百胜（中国）投资公司是中国最大的快餐集团，在国内一百五十多个城市设立了六百二十多家肯德基和七十多家必胜客连锁餐厅。 （廖卫东 缪腮旺）
第11版(国民经济)
专栏：
桥东地税局加强税法宣传
本报讯 石家庄桥东地税局在税法宣传活动中既注重宣传纳税人应履行的义务，又不忘告知纳税人应享受的权利。他们根据有关税收法律归纳出四十项权利，在宣传月活动中利用各种形式大张旗鼓地进行宣传，满足了纳税人对税收法规的知情权，增大了税务机关依法行政的压力。
（刘华光 赵建栋）
第11版(国民经济)
专栏：
铁路大粒径道碴摊铺机亮相
本报讯 参与秦（皇岛）沈（阳）客运专线建设的中铁十一局集团三公司秦沈指挥部通过一年多的针对性科技攻关，将两台德ABG技术生产的公路沥青砼摊铺机改装成我国首台铁路大粒径道碴摊铺机，彻底解决了摊铺厚度不够，道碴面波浪形的现象，仅此项革新成果就节约资金六百万元。 （疏王炀）
第11版(国民经济)
专栏：
大豆深加工技术受欢迎
本报讯 国家大豆深加工技术研究与推广中心营口示范基地研发的连续提取大豆功能因子成果于去年底通过国家鉴定以来，已有四十多家企业前来洽谈合作推广。这个基地通过一套自行研制的生产线，对高低温豆粕连续提取大豆蛋白、核酸、低聚糖、皂甙和大豆异黄酮等。
（刘苒）
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专栏：
平谷将办国际桃花烟花节
本报讯 为期一周的第四届北京平谷国际桃花烟花节暨经贸洽谈会，将于四月十六日举行。平谷是著名的大桃之乡。平谷区委、区政府通过“以桃花为媒，旅游、经济唱戏”，先后引进了旺旺、普析和迈可林等二十余家大公司到平谷投资办厂，直接旅游创收四千三百万元，有效带动了相关产业发展。 （李永明 沈大军 刘志远）
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专栏：
达芙妮连续四年销量第一
本报讯 中国行业企业信息发布中心近日宣布，一直走在时尚和流行前沿的“达芙妮”女鞋再一次获得二○○一年同类产品销量第一的荣耀，这是自一九九八年以来该产品连续四年蝉联第一。永恩集团计划到二○○三年，在全国开设一千五百家“达芙妮”专卖店或专柜。（国 胜）
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专栏：
外经贸部权威人士称今年我国进口轿车不会大幅增加
据新华社北京4月8日电 （记者张毅）负责汽车进口配额分配和审批的外经贸部权威人士指出，今年我国汽车进口配额大部分会用于国内汽车生产企业生产各类汽车所需的套件和关键件，轿车整车进口的数量不会比去年大幅度增加，也不会对国内汽车市场造成较大冲击。
近来国内一些媒体引述一些专家的论断，说今年轿车进口的数量将增加一倍多，达到20万辆，将严重冲击国内的汽车市场，并引发新一轮汽车降价潮。对此，外经贸部权威人士指出，这一说法是没有根据的。
据介绍，至今年2月28日，国内企业汽车及其关键件进口配额的申请已经结束。部分进口配额已经分配到各省、市、自治区的有关部门进行具体分配。分配的基本原则是首先满足国内汽车工业对进口生产配套所需零部件和关键件的需要，对于整车进口，则优先考虑国内不能生产的车型，进口轿车整车将以高档车为主。因此，预计数量不会比上年大幅增加。
业内有关人士认为，由于今年国内汽车合资企业上市新车型较多，这些轿车需要进口大量的汽车套件和关键件，国内合资企业生产的一些中高档轿车，也需要进口大量的套件和关键件。这部分会用去大量的汽车进口配额。另外，由于高档进口轿车单价较高，会影响数量的增加。由于进口轿车以中高档为主，进口关税虽然降低了，但仍然在50％左右，再加上17％的增值税和3％—8％的消费税，价格仍然偏高，对进口轿车的消费形成一定制约。
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专栏：
南京中山陵园在梅林间广植茶树，形成了优美的梅茶园林生态环境。图为清明时节中山陵园茶场的采茶姑娘在梅花山喜摘新茶。 骆明智摄
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专栏：
近日，沈阳市国家税务局大东分局在所辖近万户企业中，评选出首批“诚信纳税最佳单位”。图为该局同志为获得此称号的沈阳市克拉古斯肉制品加工厂提供增值税进项发票上门认证服务。 李成志摄