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专栏：
荷兰内阁宣布集体辞职
据新华社布鲁塞尔4月16日电（记者王星桥）海牙消息：荷兰内阁16日召开特别会议后宣布集体辞职，其原因是一份有关波黑维和的报告认为，参加联合国维和部队的荷兰军队在1995年波黑战争中未能制止一场种族屠杀。
荷兰首相维姆·科克会后对新闻界宣布，他将拜见女王贝娅特丽克丝，正式提出内阁成员辞职的请求。由科克领导的本届荷兰政府是由工党、自由民主人民党和六六年民主党组成的三党联合政府。
荷兰内阁16日上午召开特别会议，讨论本月10日公布的由荷兰政府委托荷兰战争资料研究所历时6年完成的有关波黑维和报告。该报告认为，荷兰政府和军界高层对发生在波黑的斯雷布雷尼察惨案负有不可推卸的责任。
报告指责联合国有关官员失职，并认为荷兰政府和联合国应共同对当年的事件负责。报告说，科克于1995年同意派遣一支“任务不明确、装备不适当”的维和部队参加在波黑斯雷布雷尼察联合国设立的安全区内的维和任务，以至于没有能够保护那里的3万多穆斯林难民。由于当年的惨案中有约7500人遭到杀害，人们普遍认为那是联合国的失误。报告还说，没有证据表明南联盟前总统米洛舍维奇与该事件有关。
目前，本届内阁将在女王监督下组成看守内阁，维持政府的职能，但没有立法建议权。荷兰将按原定时间于5月15日举行大选，大选后组成的新内阁将取代看守内阁。
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专栏：
尼首相会见列确
据新华社加德满都4月16日电（记者宋德俊）尼泊尔王国政府首相谢尔·德乌帕16日在这里会见来访的中国西藏自治区政府主席列确时说，尼泊尔非常感谢中国政府支持尼政府采取措施打击恐怖活动，尼泊尔决不允许任何人在尼领土上从事任何反对中国的活动。
德乌帕说，尼泊尔与中国有着悠久的传统友谊，两国人民之间的友好源远流长。特别是近年来两国高层领导人互访不断，为两国人民的友好与合作奠定了更加坚实的基础。尼方非常珍视与中国的友好关系。德乌帕表示，尼泊尔坚决支持一个中国的立场，西藏永远是中国不可分割的领土。
列确说，中尼两国世代关系友好，中方对有尼泊尔这样忠实的朋友感到高兴。他说，特别是去年尼泊尔已故国王比兰德拉访华，中国国务院总理朱镕基访尼，进一步巩固和加强了两国间业已存在的友好关系。
列确一行13日抵达这里对尼泊尔进行为期8天的友好访问。
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专栏：
鲍威尔与阿拉法特会谈未果
据新华社加沙4月17日电（记者杜震）美国国务卿鲍威尔17日在巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特被围困的拉姆安拉官邸结束了同阿拉法特的第二次会谈，会谈没有就在本地区实现停火等问题达成协议。
巴方官员透露，阿拉法特在会谈结束后说，目前的当务之急是美国布什政府应该和国际社会一道，立即采取行动促使以色列沙龙政府结束对他本人的“完全孤立政策”，以及要求以军从巴控区撤军。
据新华社耶路撒冷4月16日电（记者钟翠花、聂晓阳）美国国务卿鲍威尔16日下午与以色列总理沙龙举行了大约一个小时的会谈。鲍威尔说会谈“取得了一些进展”。
这是鲍威尔11日以来第三次与沙龙举行会谈。这次会谈有3个主要议题：以色列从巴控区完全撤军的时间表，达成停火协议和政治解决以巴冲突的途径以及召开地区和平会议的有关问题。
鲍威尔在会谈中敦促以色列从巴控区完全撤军。但沙龙仍然表示以军将保持对伯利恒和拉姆安拉部分地区的围困，他承诺以军将在未来一周内撤出约旦河西岸其他地区。
据新华社加沙4月17日电 巴勒斯坦和以色列安全官员16日进行了秘密会谈，讨论处理被以军在约旦河西岸杰宁难民营内打死的巴勒斯坦人遗体的问题。
巴安全官员当晚说，巴方要求以方同意医疗和人权组织进入杰宁难民营，处理安置在露天以及废墟上的死难者的尸体，以免尸体腐烂后造成传染病爆发。
巴医疗机构说，在杰宁难民营内，至少有500名巴勒斯坦人被打死，由于以军的封锁，他们的尸体至今无人收殓。以方说在该难民营中被打死的巴勒斯坦人只有数十人。
据目击者说，杰宁难民营内目前的状况十分可怕，以军坦克和推土机摧毁了大批民房，许多被以军打死的巴勒斯坦人暴尸街头；而且，营内食品、水和药品供应断绝，难民生活非常艰难。
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专栏：
摩领导人会见我军事代表团
据新华社布加勒斯特4月15日电（记者周荣子）基希讷乌消息：摩尔多瓦共和国总统沃罗宁和总理塔尔列夫15日分别会见了正在摩尔多瓦访问的以沈阳军区司令员钱国梁中将为团长的中国人民解放军军事友好代表团。
沃罗宁总统对中国军事代表团的来访表示热烈的欢迎。他支持两国在军事领域的交流与合作，并相信在双方的共同努力下摩中全面合作关系必将取得更大的发展。
钱国梁中将会见时向摩总统转达了江泽民主席的亲切问候和良好祝愿，并希望中摩在军事领域进一步开展友好交流与合作。塔尔列夫总理对摩中关系的不断发展深表满意。钱国梁中将高度评价中摩关系的发展现状，对摩政府长期以来在台湾问题上对中国的支持表示赞赏。
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专栏：
司马义·艾买提访问奥地利
新华社维也纳4月17日电（记者林川）中国国务委员兼全国老龄工作委员会常务副主任司马义·艾买提于13日至17日对奥地利进行了访问。
访问期间，司马义·艾买提会见了奥地利国民议会议长菲舍尔、联邦议会议长普林格和副总理兼公共事务和体育部长里斯—帕塞尔，并同卫生、劳工和社会事务部长豪普特举行了会谈。双方就进一步发展中奥关系，特别是加强双方在社会福利和老龄问题方面的交流与合作交换了看法，并取得了许多共识。
司马义·艾买提在奥期间还参观了社区、老人院、社会医疗中心、康复中心等，实地了解了奥在社会福利和老龄问题方面的政策与做法。
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专栏：
四月十六日，意大利的罗马市中心威尼斯广场举行抗议以色列对巴勒斯坦采取军事行动、声援巴人民的图片展。很多参观者带着对巴勒斯坦人民的同情在呼唤和平的签名簿上留下自己的名字。 新华社记者 宋建摄
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专栏：
江主席会见突尼斯议长和总理
本报突尼斯4月17日电 记者张静宇报道：正在突尼斯进行国事访问的国家主席江泽民今天分别在国民议会和下榻的国宾馆会见了突尼斯国民议会议长迈巴扎和总理加努希，并同他们进行了友好交谈。
迈巴扎说，突尼斯人民对中国人民始终怀有深厚的情谊，两国领导人、政府及议会之间有着良好的关系，突方愿进一步推动双边关系向前发展。迈巴扎还对中国取得的发展成就给予高度评价，认为中国的发展经验为突尼斯和其他发展中国家提供了重要和有益的借鉴。
江泽民表示，抵达突尼斯后，处处感受到突尼斯人民的热情友好。他说，中突两国人民的相互了解日益加深，双方的友好合作发展顺利，富有成果。两国对国际和地区事务有着广泛的共识。中国重视发展同突尼斯的友好合作关系，不断加强包括议会在内的多层次交往具有十分重要的意义。江主席祝愿中突两国的友好关系在新世纪取得更加丰硕的成果。江泽民还应询介绍了我人大、政协在中国社会政治生活中的作用。
加努希代表突尼斯政府对江主席的来访表示热烈欢迎。他说，中国多年来一直积极支持突尼斯的经济建设，在突修建的如水利工程等基础建设项目象征着两国人民的友好情谊，突政府和人民非常感激。加努希表示，突中经贸合作潜力很大，特别是突北邻西欧，南接非洲，可发挥贸易桥梁的作用，欢迎更多的中国企业来突投资办厂，发展事业。
江泽民对突尼斯政府的周到安排和热情款待表示感谢，并高度评价中突建交以来两国在政治、经济、科技、文化等多个领域友好合作的顺利发展。他强调指出，中突两国都坚持走符合本国国情的发展道路，在维护社会稳定、促进社会和经济发展方面都取得明显成效。双方应进一步加强交流，取长补短，共同进步。在谈到双边经贸关系时，江泽民表示，我们的合作富有成效，特别是近一个时期又开辟了家用电器、通讯技术等新的合作领域。相信在经济全球化和高新技术迅猛发展的新世纪里，中突互利友好合作将不断得到巩固和加强。
今天上午，江泽民主席向塞朱米烈士纪念碑献了花圈，并参观了巴尔杜博物馆。
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专栏：国际论坛
强权政治的造势之论
黄晴
近日，泰国《曼谷邮报》刊登了设立在马来西亚槟榔屿的第三世界网组织主任马丁·霍尔的一篇文章，题为《“失败国家论”会使全球出现无政府状态》。这是一篇值得关注的文章。
据作者透露，美国政府现在已经提出了一种理论，即世界上有一些“失败国家”，这些国家没有存在的权利，因为他们会对其他国家构成威胁。
正如作者所说，这一理论会产生许多问题，如对“失败国家”如何定义？谁有权来下定义？这是否意味着，欠发达国家或陷于无政府状态的国家就自动丧失了国家主权？
在“失败国家论”出台的同时，美国有人在报上提出了“预先采取自卫”的理论。霍尔就此指出，这等于为强国对其他国家实施军事打击开出了一张空白支票。
“失败国家论”显然是一个强权政治的造势之论，是一种让世界感到危险和恐惧的理论。
这一理论首先是对基本人权观念的公然挑衅。上世纪前半叶，德国法西斯主义兴起之时，其基本观念就是对人类种族进行“优劣”划分，然后就进行排犹等种族迫害活动，进而对其他国家和民族进行军事征服。“失败国家论”则是对国家进行“优劣”划分，然后获得任意进行打击的权利。
众所周知，国家是民族和文化的集合体，“失败国家论”实质上也隐含着“失败民族论”和“失败文化论”。如果这一观念进一步泛滥，发达国家内的一些贫困群体和弱势族群也会被归入“失败”一类，从而“没有存在的权利”。这显然是对基本人权观念和对“人生而平等”之原则的公然践踏。
“失败国家论”也是对联合国宪章精神和国际法准则的公然违背，此论若大行其道，国家平等原则、国家主权原则、互不干涉内政原则等等都会荡然无存，国际社会势必沦为弱肉强食的丛林社会，或如霍尔所说，“极有可能会在国际范围内引起无政府状态”。在新世纪之初，和“失败国家论”一起冒出来的，还有“新帝国论”、“仁慈霸权论”一类的说法，引起世人的深深忧虑。现实也在证明，这类强权政治的论调除了在世界导致紧张、冲突和灾难之外，不会带来有任何进步意义的结果，包括灾难制造者本身也会深陷于灾难之中。
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专栏：
我驻毛使馆庆祝中毛建交30周年
新华社塔那那利佛4月16日电 中国驻毛里求斯大使夏守安15日晚在使馆举行招待会，庆祝中毛建交30周年。
毛里求斯总统奥古斯特·奥夫曼、副总统拉乌夫·本敦和代总理保罗·贝朗热等政府官员，以及各界友好人士代表出席了招待会。
在招待会上，夏守安大使和奥夫曼总统分别致词，赞扬中毛建交30年来，两国友好合作取得的丰硕成果，祝愿中毛友好关系不断发展。招待会气氛友好、热烈。为庆祝中毛建交30周年，中国驻毛使馆还举办了中国当代陶瓷艺术展和中国电影周。
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专栏：
中国代表在人权会议上强调
取缔“法轮功”就是维护人权
据新华社日内瓦4月16日电（记者江亚平）中国政府代表团特别顾问王晓翔16日在联合国人权委员会第五十八届会议上发言指出，中国政府取缔“法轮功”邪教是维护人权的必然要求，因为在“法轮功”邪教的精神控制下，“法轮功”痴迷者及其家人的生命权、健康权和其他基本人权都受到了严重侵犯。
王晓翔指出，去年发生的“法轮功”痴迷者在北京天安门广场自焚事件，使世人震惊；前不久，北京市的“法轮功”痴迷者傅怡彬弑父杀妻，更是惨绝人寰。“对这样的邪教组织，任何负责任的政府都会依法予以取缔。如果对这些血淋淋的事实视而不见，何以再谈维护人权。”
他说，“法轮功”以欺骗和谎言起家，现在更是变本加厉。最近，口口声声说受到“迫害”的“法轮功”邪教头目李洪志，在北美作“巡回讲法”时，俨然以宇宙的主宰自居，声称“宇宙再大，也没有我大”。这是何等的荒谬和狂妄，根本没有半点“受迫害”的影子。
王晓翔说，中国政府处理“法轮功”问题的政策是“团结教育绝大多数，依法打击极少数”。目前，已有98％以上的“法轮功”痴迷者脱离了“法轮功”邪教组织，过上了正常的生活。对“法轮功”人员中的极少数犯罪分子，中国司法机关依法对他们进行了处罚，这并不是因为他们练习了“法轮功”，而是因为他们从事了违法犯罪活动，触犯了刑律。
王晓翔指出，依法处理“法轮功”，不仅不影响而且可以更好地保护中国的宗教信仰自由。他最后呼吁世界各国加强交流与合作，共同研究如何有效地打击邪教，更好地保护人权。
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专栏：
阮科恬会见我佛教代表团
据新华社河内4月17日电（记者张加祥、侯鹤祥）越共中央政治局委员、中央书记处书记阮科恬17日下午会见了由广东省佛教协会副会长兼秘书长释明生法师率领的中国佛教代表团，宾主进行了亲切友好的交谈。
阮科恬说，越中两国佛教界有着悠久的交往历史。每次中国佛教代表团来访，都给越南人民带来和平、友好和安乐。释明生法师表示，自两年前中国佛教协会派出高级佛教代表团访越以来，两国佛教界在人员互访、学术交流等方面的交流合作有了飞跃性的发展。中国佛教界将努力促进同越南佛教界的友好合作关系，为中越两国睦邻友好与全面合作关系的发展作出贡献。
中国佛教代表团一行40多人是于16日抵达河内对越南进行为期一周的友好访问的。
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专栏：综述
日本“有事法制”意欲何为
本报驻日本记者 管克江
日本政府于4月16日确定了关于“有事”相关的三项法案内容，17日将正式提交国会审议。这是战后日本政府首次决定确立与“有事”相关的法律程序，将对日本的安全战略产生重大影响。此间批评家指出，“有事”相关法案与和平宪法相抵触，可能为日本扩大军事行动大开方便之门。
日本政府提出的“有事”三法案是：《武力攻击事态法案》、《自卫队法修改案》和《安全保障会议设置法修改案》。《武力攻击事态法案》规定了“有事”的定义和政府的对策。所谓“有事”，是指“日本遭到来自外部的武力攻击的事态”或“事态紧迫、可以预测将受到武力攻击的事态”。据此，日本不仅在受到攻击时，而且只要存在“有被武力攻击之危险”时，就可出动自卫队进行防卫作战。在发生“武力攻击事态”时，日本首相将在安全保障会议上确定基本对策，并在内阁中设置对策小组，领导中央和地方各级政府具体实施。法案特别规定，首相有权要求地方执行内阁决策。政府的基本对策将提交国会要求承认，一旦国会否决将予以中止。
在《武力攻击事态法案》的对应措施中，规定自卫队为排除武力攻击，可以采取军事行动；为使自卫队行动和美国军队根据日美安保条约开展的行动顺利进行，国家、地方公共团体及国家指定的公共机构有义务提供物资、设施及劳务服务；此外，为使自卫队行动能够有效地得以实施，还规定国家可以对电波等通信设施以及船舶、飞机等航行工具进行限制。
《自卫队法修改案》的目的是使自卫队的军事行动顺利进行。在预测到“将可能进行防卫出动时”，自卫队即可征用民间土地，展开阵地建设。允许自卫队员在自我防卫或保护同僚时使用武器。法案还规定了民间人士违犯物资管理法后的处罚措施以及道路交通法和医疗法的特别措施。《安全保障会议设置法修改案》的目的是加强安全保障会议的机能。法案规定，当发生武力攻击事态时，除首相外只要有外相、防卫厅长官、官房长官等5名阁僚出席即可进行协议。
日本政府对“有事法制”的探讨由来已久。1977年，在福田内阁时期，日本防卫厅正式开始研究有关设立“有事法制”。1981年和1984年日政府相继发表报告，提出了现行法律中与“有事法制”要求不符的要点。但是，鉴于“有事法制”是一项庞大的立法工程，以及“有事法制”和日本宪法存在抵触之处，历届日本政府都延缓建立“有事法制”。去年“9·11”事件后，小泉首相强调有必要完备应付紧急事态的法律，日本政府加速进行“有事法制”建立的准备工作。关于警报发布、避难提示、战后修复、国民生命和财产保护等法案则将作为两年以内实施的目标。
日本政府决定提出“有事法制”三法案前后，日本在野党和一些民间团体纷纷发表谈话谴责或举行集会抗议。日本共产党16日发表谈话认为，“有事法制”是对宪法第九条的蹂躏，践踏了人权、自由、议会民主制等宪法原则。绝不能允许把日本变成战争优先的国家。自由党干事长藤井裕久指出，政府仍保留着中世纪的战争观念，没有考虑冷战后国际环境的变化，是逆潮流而动。社民党干事长福岛瑞穗说，“有事法制”是借“有事”之名，行战时法制之实。政府无限扩大了“有事”的概念，完全背离了和平宪法。
此间分析家认为，日本此次推出的“有事法制”大幅度强化了首相权力，如规定首相可以对地方自治体长官发号施令，甚至取代地方长官直接进行作战指挥等。法案中对民间人士的配合也做出了规定，甚至对拒绝配合者制定了严格的制裁措施。这些措施限制和损害了公民享有的人权和自由。“有事法制”相关法案比三年前通过的《周边事态法》等做出了更多突破，大幅扩大了自卫队军事行动范围，使人们增加了对日本“专守防卫”政策的疑虑。
（本报东京4月16日电）
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专栏：国外特写
在万国宫沉痛控诉
本报特派记者 姚立
17日上午，在距万国宫联合国人权委员会会场不到20米的一个会议室里，一场别开生面的中外记者招待会正在举行。讲台上，原“法轮功”痴迷者滕春燕的父亲滕玉本和天安门自焚者之一的王进东的女儿王娟，以他们的亲身经历和感受，揭露了“法轮功”邪教泯灭人性、残害生命的血泪事实。
滕玉本沉痛地介绍了滕春燕被“法轮功”迷惑、毒害的经过。他说，2000年9月他和老伴去美国探望滕春燕时，发现她精神恍惚，心情忧郁，身体消瘦。二老苦口婆心地劝说女儿回心转意，不要再被“法轮功”迷惑，但滕春燕就是不听，还认为父母的劝说是“作孽”。她一意孤行，回国滋事，触犯了中国法律。在管教场所工作人员的教育帮助下，滕春燕逐渐认识了自己被骗而误入歧途的事实。滕玉本探视女儿时，发现女儿并没有像外界谣传的那样受到什么迫害，而是面色红润，精神很好，人也逐渐胖了起来。她对前来探视的父亲忏悔说，自己中了邪教，做了许多对不起国家和社会的事，感到十分后悔。
滕老先生愤怒地说，“法轮功”使人失去自我，丧失人性。中国政府依法取缔“法轮功”是对人权的维护，是对“法轮功”痴迷者的最大关怀。
曾一度痴迷“法轮功”、现已转化的王娟，面对“法轮功”给自己一家带来的灾难，对在场的记者表示，李洪志是个大骗子，使人在不知不觉中上当受骗，以致使像她父亲这样的痴迷者要以自焚来达到“圆满”。王娟表示，父亲已经醒悟，真诚地愿意认罪服法。她说，父亲在狱中的生活充实，伙食也不错。王娟还以父亲不同时期的照片批驳了“法轮功”分子编造的种种谎言。
两位受害者家属的控诉激起了在场的出席本届联合国人权会外国代表的极大义愤。他们对记者表示，我们一直密切关注“法轮功”的活动。两位的亲身经历充分说明“法轮功”是邪教，侵犯了包括生命权在内的各项人权。现在这一邪教组织又被一些人用来攻击中国政府。这些指责毫无根据。“法轮功”侵犯人权，残害生命。中国政府依法取缔“法轮功”，才是真正保护人权。
他们还表示，西方国家对本国的邪教组织进行打击和限制，而对中国的邪教却采取了双重标准的做法。“法轮功”劣迹斑斑，却在联合国人权会上无端指责中国政府侵犯人权，这明显是被反华势力操纵，别有用心。某些人之所以庇护逃往国外的“法轮功”头子李洪志，是有其不可告人的政治目的。可见这些人并非真正关心人权，而是借“法轮功”攻击中国政府，干涉中国内政。
这就是联合国人权会上的正义声音。愿越来越多的人听到这种声音，真正认清“法轮功”邪教的真相。（本报日内瓦4月17日电）
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专栏：
就空难问题
我驻韩大使同韩方交换意见
新华社釜山4月17日电（记者张利）中国驻韩国大使李滨17日从汉城赶到釜山，就中国民航客机空难事故同韩国有关方面交换意见，并到金海市圣母医院探望了部分幸存者。
李滨当天拜会了釜山市长和金海市长等韩国官员，就空难处理等问题同他们交换了意见。李滨对遇难者表示哀悼，对他们的家属和幸存者表示深切慰问。他还对空难发生后韩国有关方面迅速采取措施大力救援，使人员伤亡减少到最低限度表示感谢。
李滨说，中韩两国领导人对空难都非常关心和重视，江泽民主席、朱镕基总理和金大中总统互相致电慰问。他希望双方能够继续密切合作，使有关空难问题尽快得到圆满解决，并避免空难给即将举行的世界杯足球赛和两国的友好关系以及双方人员交流造成不利影响。李滨还请韩方对中国民航事故处理小组的工作提供必要的协助。
韩国官员表示，此次事故对双方都很不幸，他们将同中方密切合作，尽最大努力使空难事故得到妥善处理。