第6版(政治·法律·社会)
专栏：有感而发
关键要心系群众
士心
日前，一位到基层了解情况的同志反映，他与一些村干部谈起深入群众的话题，村干部们却说：“那都是上级干部的事，我们本来就在群众中，与深入群众的问题不沾边儿。”
果真像有人想的那样：村干部与农民群众生活在一起，就会天然地了解群众的心声，就能做到密切联系群众？其实不然。有种种情况会影响到村干部与农民群众的沟通。党群、干群关系不好，村民不愿说；村干部民主作风不到位，村民不敢说；村里没有经常性的联系渠道，村民不便说。加上部分村干部缺乏虚心听取群众意见的意识，即使天天见面，也是“两心隔肚皮”，村干部并不真正了解多数村民在想什么、盼什么、怨什么。
今年在农村开展的村级“三个代表”重要思想学习教育活动，特别强调村级干部也要深入群众，了解百姓心声。近年来在农村广泛实行的村民自治，也特别注重用村民代表会议等制度，保证民情民意的及时、准确表达。
因此，生活在农村的村干部，同样需要培养密切联系群众的意识，并建立相应的规章制度，保证民意渠道的通畅。良乡苏庄村领导班子的可贵之处就在于，他们不但心系群众，更从制度建设入手，想方设法全面听取村民的意见和建议，值得借鉴。
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专栏：
巾帼英豪攀高峰
——记全军肾脏病研究所副所长、博士生导师刘志红
陈旻黄彩虹李大伟
她是获奖最多的军队医学专家——三项国家科技进步二等奖、四项军队科技进步一、二等奖。
她是获荣誉最多的军队青年技术干部——首批入选“国家百千万人才工程”、中国科协求是杰出青年奖、江苏“三八”红旗手、江苏十佳女科技标兵、全国城镇妇女“巾帼建功标兵”。
她就是全军肾脏病研究所副所长、南京军区总医院主任医师、博士生导师刘志红。前不久，中央军委主席江泽民签署命令，给她记一等功。
“中国第一”
1996年10月，狮城新加坡。第七届国际免疫球
蛋白A肾脏病研讨会在这里召开。大厅聚集着世界肾脏病学界权威学者。当大会执行主席宣布刘志红作报告时，会场鸦雀无声。这是近30年来，中国代表第一次走上国际肾脏病学讲坛，当时刘志红38岁。
报告会上，刘志红使用一口地道的英语，首次阐述A肾脏病发病机理，破解了国际医学界一道长达20年的难题，人们纷纷向她祝贺。
此后，刘志红接连创造了数个“中国第一”。她撰写的论文第一次在国际肾脏病学会主办的《国际肾脏病》杂志上发表。
1998年11月，第三十一届美国肾脏病年会组委会邀请刘志红作学术报告，这又是一个“中国第一”。美国肾脏病年会是被国际肾脏病学界公认最高水准的学术论坛，全球肾脏病学专家均以走上讲坛为荣耀。
免疫球蛋白A肾脏病与紫癜性肾炎的关系，是近20年来世界肾脏病界的难题。刘志红花了3年的时间，从基因多态性入手，以严谨的科学论证攻克了这一难题。刘志红的研究被认为是当年免疫球蛋白A肾脏病研究最新成果。
从1998年起，刘志红连续3年作为唯一的中国人，站在这一国际讲坛上作学术报告，先后17次到国外进行学术交流，为祖国赢得了荣誉。
“我的事业在中国”
1993年，刘志红获得国际肾脏病学会奖学金，到美国医学研究最高学府——国立医学研究院细胞生物研究室深造。
在美国国立卫生研究院深造期间，刘志红以客座研究员身份，走访美国哈佛大学医学院、美国霍普金斯医学院和西雅图华盛顿大学临床医学院，利用美国先进的实验条件进行多项研究，取得了3项国际领先成果，两次在美国肾脏病年会上宣读论文。
刘志红受到了国际专家的关注。留学期间，国外多个研究机构有意聘用她。她的导师盖丽·司特克曾挽留她：“这里的条件比中国好，在这里你有更大的发展空间。”“我是中国人，我的事业在中国，我的初衷就是医治更多的中国患者，如果不回国，我深造就失去了意义。”她谢绝了导师的好意。
1995年，她用自己上万美元的积蓄采购了国内缺少的实验试剂和设备材料、文献资料，满满装了4大箱，回到南京军区总医院。
“走向世界靠求实创新”
刘志红平均不到两年就有一项重大科研成果问世，近10年，她完成的7项科研成果中，有4项达到了国际先进水平。
她在国际上首次论证了肠道感染是免疫球蛋白肾脏病的重要诱发原因；首次发现肝脏病变使免疫球蛋白沉积于肾脏，诱发免疫球蛋白肾脏病；首次提出将免疫球蛋白病区分为反复发作内眼血尿型、高血压型等6种临床类型，据此分类提出有针对性的新治疗方法，使治疗效果明显提高。
一个个新的发现，激发了刘志红攀登肾脏病研究高峰的热情，她决心追求肾脏病研究的新境界——基因诊断和治疗研究。
在美国学习期间，刘志红认识到，人类基因的研究须结合临床，才能造福患者。此时，一个新想法跃入刘志红的脑际：在人类基因临床学研究尚未开展的情况下，从疾病的多样性入手，阐明疾病临床表现多样性与基因多态性之间的关系，有可能在肾脏病基础研究和临床个体化治疗上找到突破口。
有人认为，这一课题难度极大，少说要用一二十年。但刘志红充满信心。她每天做上百个标本，从抽血取样、提取脱氧核糖核酸、基因扩增，到观察分析结果，仅用了两年时间，就准确选取了关键性候选基因。
仅有硕士学位的刘志红是优秀的博士生导师，先后带出了5名博士研究生，现正指导14名博士研究生和7名硕士研究生。
今年，总后勤部确定刘志红所在的全军肾脏病研究所为全军医学科研的“重中之重”，她起草了肾脏病研究所的“十五”规划，其目标是创造具有国际水平的肾脏病研究所。正是这种执著的追求，使她一步一步向世界医学科学的前沿攀登。
（据新华社南京3月24日电）
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专栏：
青工创新素质与企业竞争力研讨会举行
本报讯3月21日，团中央青工部、中宣部宣教局、国家经贸委技术进步与装备司、劳动和社会保障部培训就业司等在京联合举办“应对入世：青工创新素质与企业竞争力”研讨会。有关部门负责同志、部分专家学者、大型企业党政领导和青年职工代表参加。
与会者一致认为，提高青工队伍素质是一项系统工程，需要政府、企业、社会共同努力，要通过完善职工教育体系、出台有关政策、营造良好社会氛围等措施，培育和造就一支高素质的青工劳动人才队伍，为企业增强核心竞争力奠定人才基础。团中央书记处书记胡伟参加研讨会并讲话。（古月）
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专栏：
合理配置司法资源提高刑事诉讼效率
丹东振兴区实行部分刑案简易审理
本报讯近年来，为推进审判制度改革，合理配置刑事司法资源，提高刑事诉讼效率，辽宁丹东市振兴区人民法院根据《刑事诉讼法》及《人民法院五年改革纲要》的有关规定，大胆尝试，对部分刑事案件实行普通程序简易化审理，取得了显著成效。
实行普通程序简易审理的案件，平均开庭时间比往常缩短两个小时，平均审限比往常缩短5天。
今年年初，振兴区法院与振兴区检察院联合下发了普通程序简易审理操作规则。该规则规定除未成年人犯罪等有特别程序规定的或辨别表达能力受到一定限制的盲、聋、哑人犯罪或限制刑事责任能力人的犯罪案件外，对被告人供认犯罪的案件，事实清楚、证据充分的案件，被告人可能判处3年以上有期徒刑的案件，控辩双方均同意适用的案件，都适用普通程序简易审。
在审理过程中，实行“四个简化”：一是简化被告人和被害人的陈述。被告人或被害人可不进行陈述或仅就对起诉书有异议的部分进行陈述。二是简化讯问被告人和向被害人发问的方式。公诉人可不讯问被告人和被害人，或仅就部分情节向被告人、被害人进行讯问、发问。三是简化开庭举证、质证、认证的方式，改变过去的全部举证，一证一质一认的方式，实行只宣读证据的主要内容，集中质证、认证。四是简化控辩双方在法庭上的辩论内容。在辩论中由控辩双方仅围绕案件适用法律、犯罪构成提出辩论意见。
法检两院联合制定普通程序简易审操作规则后，按照规则的要求，印制了新样式的证据目录、适用普通程序简易审告知书、适用普通程序简易审建议书、意见书，确保程序上的规范、周密，起诉与审判的顺利衔接，提高了诉讼效率。
（许文峰）
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专栏：
北京市通州区充分发挥妇联组织作用，开展“五好文明家庭”创建活动。近日，区妇联组织村级妇女干部观摩了梨园镇西总屯村贯彻《公民道德建设实施纲要》现场活动。图为妇女干部参观了西总屯村的“市民文明学校”。
本报记者王忠家摄
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专栏：
利用专业特长发挥技术优势
武警水电部队西部扶贫传佳话
本报讯武警水电部队在承建西部重点工程的同时，充分利用专业特长，发挥技术优势，投身“扶贫济困”工程。
在西藏，他们投资数百万元，为那曲、山南、阿里等地区修建了乡间道路和排灌设施，使工地周围的耕地灌溉能力提高了1倍。在新疆，他们积极增援塔里木河生态抢救工程，在罗布泊畔建闸，在戈壁滩上种草，当地群众感动得联名为他们请功。青海省祁连县扎马什乡祖祖辈辈靠积攒雨水度日。部队进驻后，立即派出技术人员为村民打出了一口甜水井。出水的那一天，全村76户藏、回、土家族人家在井口竖起了1米多高的石碑，上刻“吃水不忘水电兵”。在建设广西天生桥电站的18年间，他们每年都要帮山民开地造田、补习文化，仅捐款就累计达300多万元。
（段晓虹方金勇）
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专栏：
本子不大作用不小
长沙“廉洁自律登记簿”见实效
本报讯在湖南省长沙市，每位县处级领导干部都有一本由市纪委、监察局所发的廉洁自律登记簿，里面详细记载着自己拒腐保廉的情况。本子不大，作用却不小。今年初，经考核验收，全市3000多名县处级领导干部，有95％的人获得廉洁和比较廉洁的评价。
长沙市纪委、监察局对领导干部填写廉洁自律登记簿有明确要求，主要应写清何人、何地、何时、何事、何种方式送礼、吃请或受礼、家庭重大事项、参加公务活动和八小时之外的活动等情况。各级纪委每季度将登记簿收集整理后加盖核准公章，装入干部廉政档案，并将登记情况向全体县处级干部通报。
廉洁自律登记簿里的数据和事例，不仅是领导干部本人的清廉记录，也为惩戒违纪者提供了客观依据。市纪委、监察局规定，凡群众举报，而登记簿无记载的，经查实后，都以违纪论处。近两年，该市纪委共查处20多名领导干部，因为打开其廉洁自律登记簿，没有记录群众反映的问题。
（邹蓬刘绪甲黄必成）
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专栏：
政策科技送下乡干部入户办实事
浠水县“四送一入户”连接干群心
本报讯3月中旬以来，湖北省浠水县从改进干部作风入手，实践“三个代表”思想，组织全县干部开展“四送一入户”活动：送科技、送文化、送政策、送温暖下乡，进村入户与农民谈心。县委书记龙福清、县长李儒志等党政干部纷纷背起行李，带着支农物资和技术信息，奔赴全县650个村，帮助农民办实事。
县委决定，全县副乡级以上领导每年必须安排一个月时间，自带行李和伙食费，在农户住上一个月时间，征求农民意见，宣传农村政策，帮助农民发展生产、脱贫致富；乡镇干部每周需住乡镇6天以上，每月进村入户，与农民谈心15人次以上。
为减轻农民负担，浠水实行涉农收费价格公示制度。去年一年，减轻农民负担3000多万元，人均减负37元。去年以来，县乡干部为群众送款送物总价值600多万元，进良种2万多公斤，果苗10多万株，鱼苗20多万尾，送科技书籍2万多册，帮群众修路170多公里，建塘堰7000多口，扶助失学儿童500多名。
（郭系群何格非）
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结对子送温暖
赣县学教对象深入农户助春耕
本报讯连日来，革命老区江西省赣县抓住村级和乡镇站所“三个代表”重要思想学教活动这一契机，在广大学教对象中广泛开展“结对子、送温暖”活动，要求每个学教对象选择联系帮扶1户以上困难群众，释其所疑，解其所难，着重从柴、米、油、盐、衣、住以及生产项目、资金、技术等方面着手，尽其所能，送上一份温暖与关怀。为此，该县组织力量深入调查摸底，逐个筛选，分类排队，根据家庭收入、劳力、困难原因、需帮项目等情况进行造册登记。截至目前，全县4152名学教对象就有2120名带着衣被、粮食等纷纷入组串户，各尽所能，把温暖和关爱送到了群众的心坎上。该县韩坊乡林管站干部蔡运城为困难户潘秀仔送去5公斤茶油，5只板鸭；春耕在即，大坑村村干部韩富生主动来到困难户李年来家帮助选好两亩烤烟地，并做好了育秧等事宜。据了解，这次献爱心、送温暖的人数超过3000余人。仅学教对象便为困难群众送物品1980件（只），送慰问金3.7万元，解决生产启动资金20多万元。
（钟继发黎志京）
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北京交管局启用换发2002式自行车牌证
本报北京3月24日讯记者石国胜报道：北京市公安交通管理局日前宣布，将于2002年4月1日起开始启用2002式自行车牌证，从该日起到2002年12月31日止为使用旧牌证自行车集中换发新牌证时间。这次启用、换发的2002式牌证，将取代已经使用10年的1991式牌证，采用计算机联网的方式，实行信息化管理，使自行车的核发牌证、信息查询、档案管理、数据统计全部实现网络化，为北京市全市自行车的有效管理和制定调整交通管理政策提供更准确的依据。
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山东援藏干部帮助白朗县改变面貌
本报讯在西藏自治区白朗县的第三批山东援藏干部把基础设施建设和引进援藏资金作为拉动白朗县经济的突破点。他们积极争取有关部门支持，使历经多年谈判成功的6000万元欧盟项目资金正式启动，农牧区的水利、畜牧、文教卫生和人畜饮水面貌大为改观。他们还把从山东济南引进的300万元援藏资金也全部用于农牧产品深加工项目，此举使白朗县年人均收入从2000年的1027元增至2001年的1286元。 （任跃旺任合一）
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信阳铁路车辆段加强民主管理
本报讯郑州铁路局信阳车辆段党委在“三个代表”重要思想学习教育活动中，要求各党支部在强化主动公开意识、充分相信和依靠职工群众上下功夫，进一步规范“车间重大事务公开”和“班务公开”制度。他们下发了《关于强化民主管理办法》和《关于进一步做好“段务公开”工作的通知》，结合各支部实际，相继推出《工班长、职能人员竞争上岗制度》、《奖金分配公示制度》等。同时把征求到的党员群众六十四条意见进行公示。规范的民主程序，增强了干部职工的参与意识和主人翁责任感。截至二月十九日，该段已实现连续安全生产三千六百天，创历史新高。
（顾先静温永跃）
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武警北京十支队重视“道德规范”教育
本报讯近日，武警北京总队十支队以三代领导人关于道德建设论述和“三个代表”重要思想为指导，着眼于提高官兵的道德素质，紧扣官兵的现实思想问题，有针对性地开展了思想道德教育。他们充分发挥战士的主体作用，变“一人讲”为“大家谈”，把讲台让给士兵，努力形成“人人是教员，处处是课堂，事事是教材，时时受教育”的浓厚氛围，并通过演讲比赛、知识竞赛、辩论比赛等形式激活教育内容，增强了教育效果。
（张治民）
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天津西青区开展法律拥军
本报讯天津市西青区广泛开展法律拥军活动，他们针对市场经济条件下，军人军属在日常社会活动中涉法的情况和特点，分期分批对官兵进行法律培训。仅一月份以来，该区就在驻区部队开办了十个法律培训班，受培训官兵达到四千多人。此举提高了军人的法制观念，增强了依法维权的自觉性。 （钟继发杨震沈永芳）
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日前，一座由安徽省教育厅批准命名为“建德小学”的现代化教学楼，在安徽省宿州市埇桥区褚兰镇落成并投入使用。这是原兰州军区后勤部副政委刘建德将军的家人遵照老将军生前遗愿，将其一生储蓄的33万元巨款无偿捐助兴建的。图为小学生在使用刘建德老将军家人捐赠的电脑。
廖野韩国涛摄影报道
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专栏：深入开展农村“三个代表”学教活动
以群众满意为基点
——记北京苏庄村党支部自觉实践“三个代表”的事迹
吴齐
北京房山区良乡苏庄村，曾是一个普通农业村。全村500多户人家绝大多数住的是“土坯楼”，村内外的土路崎岖不平，风天尘土漫天飞，雨天满路流“黄汤”。
如今的苏庄村，却让人刮目相看。25幢6层楼拔地而起，3条宽敞的四车道柏油马路四通八达，与京石高速公路和良黄公路遥相连接。村民们说，这一切都是因为村里有一个好班子，自觉实践“三个代表”，真心为民办实事。
找准致富路
现任村支部书记邵泉，1994年从良乡镇农工商总公司辞职自己搞起了运输和建筑，每年至少有20万到30万元的收入。虽然他自己的日子过得富裕，但是看到村里贫困的面貌，他却痛在心里。1999年村支部改选，经全村党员民主选举，邵泉当选为新一届村支部书记，同时，村委会也改选出新一届领导班子。
上任之初，村两委便作出庄严承诺：在本届任期内结束苏庄的贫穷，邵泉说：“苏庄不富，老百姓不富，死不甘心！”
苏庄村历来以粮为主，随着良乡卫星城开发建设速度的加快，土地逐年减少。如何解决依靠土地生存的农民的生活安置问题，是摆在村两委面前的一个重大问题。
党支部决定抓住良乡建设卫星城的发展机遇，搞房地产开发，带领全村致富。1999年7月开始，苏庄村引进多家房地产开发公司，历时两年半，开发建设成20.6万平方米的苏园小区。今年，苏庄村又与北京建鑫行房地产开发公司合资，开发面积达5万平方米的新项目：5幢16层高楼的京鑫花园小区。
苏庄村也实现了经济跨越式的大发展。2001年完成税收302.2万元，是1998年的6.3倍。
架起“连心桥”
邵泉常说：“我们村干部不是群众的父母官，而老百姓才是我们的衣食父母。”
1999年6月新支部成立后，苏庄村党支部和村委会采取4种方法，搭起了党群、干群关系的“连心桥”。一是建立“民主访谈制度”。每星期日，村领导班子成员轮流值班，专门接待群众来访，听取意见。二是建立“便民服务卡”。卡片发放到每户村民手中，每户一卡，卡片上印有全村干部的姓名、职务、家庭电话号码，便于群众反映情况、寻求帮助。三是建立干部联系户制度。每个干部至少要联系5户村民，定期上门走访，了解民情、体察民意。四是创办苏庄村民小报。每月一期，发放到户，及时把村内大事向全体村民进行公布。
谈起“便民服务卡”，村民柴淑英感触最深。在苏庄村的北头，有一条500多米长的臭水沟，正好从她家后面流过。每逢夏季，气味浓烈。因资金短缺，这一问题多年没有解决。2001年，柴淑英按照便民卡上的电话号码给邵泉打了一个电话。村支部结合“三个代表”的学习一致认为，虽然目前村里资金紧张，但村民的事不能等。村里想方设法筹措资金15万元，改建地下管网，于当年10月完工，解决了村民的困难。
村干部一心为民，也让很多村民换了脑筋。邵泉在“三个代表”学教活动中的联系户、73岁的老党员崔深原先对搬迁上楼持反对意见。如今，村里的巨变使得他心服口服，思想彻底转变。老人表示：要将自己的骨灰撒在苏庄，亲眼看它的发展。
一心为群众
特困户李大成夫妻都是小儿麻痹症患者，孩子幼小，老母亲年岁已高，两口子以修鞋为业，家庭生活特别困难。家里原有的平房，紧邻地下供水管线，多次漏水，多次浸泡，造成地基不实，每逢下雨险情不断。
为解决李大成一家危房问题，结合旧村改造，村领导班子决定优先照顾他住上楼房，每年的物业管理费、取暖费由集体负担，直至他的孩子18周岁。同时村里出资1.5万元，为他家进行了装修，购买了新家具，还专门为他建了一个存车棚。
2001年3月26日李大成搬家时，全体村干部、党员、镇领导和区有关部门的领导还专程登门道喜，邵泉亲自在他家门上贴了喜字，把一束束鲜花摆在了桌子上。李大成夫妇非常激动，一再地感谢党支部……
这件事，更加拉近了村干部与群众之间的距离，在群众中引起了强烈反响。有的说：“党支部、村委会心里装着老百姓。”有的说：“这班子人是给老百姓办实事的人。”目前，全村有50％的村民告别了土砖房，喜迁楼房新居。