第5版(各地传真)
专栏：采访与思考
分时度假缘何“水土不服”
本报记者胡谋
近年来，欧美时尚休闲方式——分时度假，在我国北京、上海、深圳等地“崭露头角”。北京“天伦”、四川“宝世”、海南“华夏之旅”和深圳的“东方时分”、“乐全球”等几家分时度假经营公司正在向规模型经营发展，还有大大小小约20多家分时度假销售公司与RCI、II等国际网络合作，为其推销加盟酒店。有的公司已达到一定规模，拥有几百家合作酒店和近千名会员，每月都安排百余户家庭出游。
分时度假的独特优势
“分时度假”源于20世纪60年代的法国，70年代传入美国，逐渐风靡各大洲。它将一个住宿单元（酒店或度假村的客房）的使用权，以周为单位分时段卖给多个客户，使用期可以是10年甚至是永远。顾客购买了一个时段（即一周）的使用权后，每年可在这个时段来此度假，还可将此权利转让、馈赠或继承。客户某年决定不在购买时段的酒店或度假村居住时，可以用自己的时段去“交换”同属于一个交换服务网络中的任何一家酒店或度假村的另一个时段。
在我国，目前越来越多的家庭选择外出休闲度假，商务旅行急剧增长，住宿价格较高，开房率总体偏低，资源闲置。清华大学的一位教授提出：“中国每年假日已达115天，消费者对休闲产品的需求呈增长趋势，已具备了发展分时度假的条件。国内商品房空置面积超过8000万平方米，急需盘活。”另有专家分析，分时度假是酒店生产结构的再调整，其实是组织有序旅游、减少空房率。一个拥有百万名会员的分时度假单位，可以牵动近百亿资金，盘活100至500万平方米的存量房产，并可创造2万个就业机会。
“水土不服”的原因
2000年，北京天伦度假发展有限公司率先在国家工商局登记注册，专营分时度假。次年，深圳乐全球分时度假有限公司也通过深圳市工商行政管理局的批准。
在不少人认准“分时度假”大有发展的同时，也有人将此作为投机诈骗的机会。去年11月，6个月销售额达6600万元的深圳某信息咨询公司突然人去楼空，这家公司的客户分别以2万元至11万元不等的金额，购买了分时度假权，客户大呼上当。各地工商部门“投鼠忌器”，再不敢审批分时度假公司，使一些诚心经营“分时度假”的公司无法登记注册。
如今，不少人对“分时度假”仍持观望态度。究其原因，主要有：
首先，“分时度假”在我国尚属初始阶段，为人们所接受尚需一定的时间。消费者购买时要支付较高的费用，而消费权利的实现则延伸得很久。消费者购买的是住宿单元的使用权而非房产权，不同于国人以往的消费习惯。
其二，缺乏相关的规范的信用制度，不能让消费者“放心”。“分时度假”的服务期限长达数十年，这种产品的消费要以分时度假公司正常、健康、守法的运作为前提。如果服务期间经营公司倒闭，或者公司与酒店（度假村）签订的合同到期，消费者的权益将无以保障。
其三，国内目前关于分时度假的法律法规几乎是空白，分时度假公司的经营行为缺乏法规配套和有效监管。而一些公司在经营中存在的问题，也侵犯了消费者的选择权、知情权、拒绝权。此外，国际间旅游涉及签证，相关度假联盟只负责酒店交换，不负责会员所去国家的邀请、护照和签证，也给游客带来不便。
分时度假呼唤法制和信用保障
我国目前正在探讨分时度假的有效形式，有关方面提出要因势利导，积极探索，加强规范，抓好试点，跟进管理，稳妥推进。一些分时度假公司想通过发行RCI卡、让会员携带配偶子女到世界各国进行分时度假的设想，近阶段难以形成规模。有关部门倡导的是一种中国特色的“分时度假”——吸引国内居民到国内各度假地进行分时度假。
在信誉问题上，目前国际上多采取信托的方式。深圳东方时分公司不久前推出“完全保险”的做法，基本上可以保证“信誉”，即客户在与公司签订销售合同时，根据客户意愿签署一份公司、客户、保险公司三方协议，约定将客户的长年消费款除去即时消费部分，全部交给保险公司作全额保险。在公司无力经营或客户权益受损时，保险公司将向客户完全赔偿客户受到的损失。如果保险公司也倒闭了，保单将依法转移到其他保险公司。不能达成协议的，由监管部门指定保险公司接受。
记者认为，实现“分时度假”，需要法制和信用作保障。
第5版(各地传真)
专栏：人生舞台
一位农村残疾青年，不自卑、不气馁，以超人毅力和顽强努力，教书育人，默默奉献，赢得了人们的广泛尊重——
李玉亭：此生最爱读书声
本报记者宋光茂
太阳刚刚升起，他就靠仅有的一只左手，扶着特制的小板凳，一点一点地把自己残疾的身体挪进教室，挪上讲台。这时，50多名孩子刷地一下站起来向他们的老师致以最崇高的敬意。
这名残疾人叫李玉亭，系山东省济南市商河县展家乡褚集村小学的老师，今年27岁。李玉亭1岁时，不幸患上了婴儿瘫，双腿和右臂萎缩后如同麻秆，只能整日瘫坐在土炕上。
11岁时，他摇着父母的手哭着喊着要上学。母亲给他做了个小书包，父亲给他做了个小板凳。李玉亭扶着小板凳一下只挪三四十厘米，挪上半个多小时才能到学校。左手磨起了泡，泡又变成茧。挪完小学，再挪初中，学习成绩他总是名列前茅，初中毕业时因体检没过关而没能参加升学考试。一天夜里3点，他偷偷爬起来，扶着小板凳挪到了5公里远的乡政府驻地，坐上开往县城的第一班长途汽车，下车后挪到县第二中学。校长被打动了，李玉亭破例成了一名高中生。三年高中，他在生活上遇到了更大的困难，上课在教学楼4楼，住宿在宿舍楼4楼，爬上爬下，随时都可能摔下去……但最后还是因身体原因，他不得不放弃了大学梦而返回家乡。
回乡后，李玉亭决心把自己坎坷求学获得的知识派上用场，做一个对社会有用的人。看见村里一些因学校合并等原因暂时辍学的孩子，他萌生了办学的想法。征得父母同意后，他把自家新盖的4间砖瓦房改装成教室。他就扶着小板凳，一家一户地挪到这些孩子家里，耐心地给家长们做工作，并说明自己办班不收一分钱。本村及附近村的13名孩子重新背起了书包，李玉亭的家也变成了只有一个老师的学校，语文、数学、自然、社会、音乐、英语六门课都是自己教。
他太爱他的学生了。晚上，备课到深夜。早上，坐在教室门前迎学生。夏天，屋里安上电扇；冬天，燃起火炉。由于不能站着板书，他就在教鞭顶部安上个活动插销，插上粉笔写字。为使自己生病时也不误上课，他借钱买了一台录音机，在卧室和教室各安了一个小喇叭，再把两根线头接到录音机上，这样即使自己生病时也可以躺在床上拿着话筒讲课。功夫不负有心人，因学生成绩优良，乡教委认可了这个只有一个教师的学校，并给每个学生重新办理了档案。
学生们毕业升学了，李玉亭的心又没了着落。1998年9月的一天，李玉亭鼓足勇气来到乡教委要立军令状：志愿当完全小学五年级的数学代课老师，不要一分钱报酬，如果一年后这个班的毕业成绩排不上全乡前三名，自动辞职！自此，李玉亭当上了一名正式学校的编外教师。
他每天摇着轮椅上课下课、风雨无阻。一次去学校，遇上大雨，他连滚带爬浑身是泥来到课堂，许多在场的学生与家长感动得泪流满面。1999年春，他患了阑尾炎和结肠炎，为不误课，他带病一直坚持了3个月。这年6月，50多名小学生带着自制的小礼品，含泪告诉再次卧病在床的李老师：“咱班的数学成绩全乡第一。”
3年多来，他的教学成绩使他赢得了很高的荣誉，今年3月1日，他被“中国2001年国际志愿者年委员会”评为“中国杰出志愿者”。荣誉，他并不看重，他说，“我自己很爱读书，最大的心愿就是希望此生永远都能听到读书声”。（附图片）
图为三月二十二日李玉亭正在给孩子们上英语课。宋光茂摄
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专栏：现场短新闻征文
特产命名不搞终身制
本报记者武卫政
3月21日下午，“河北省特产之乡”评审结果揭晓，88个县、市、区榜上有名。与会同志注意到，那本薄薄的名录印刷精美，文字从里到外都是中英文对照，证书和牌匾也同样如此。
“名录、证书、牌匾做成中英文对照，是我建议的。”河北省省长钮茂生好像猜到了大家的心思，风趣地说，“大家可别小看它们，到时候你向外国人推销你的特产，它们可是有权威的推荐书，希望大家不管到哪里洽谈业务都带着它。”
伴随着欢快的乐曲，县里的同志一个个喜滋滋地从省领导手中捧走了金光闪闪的牌匾。大家落座之后，钮省长接着说道：“河北是农业大省，但不是农业强省，怎么由大变强？发展特色产业就是我们的战略方向。这次省里命名的88个特产之乡，是全省农业结构调整中涌现的排头兵，大家一定要珍惜这个称号，咬定特色产业不放，努力把它做大、做强、做突出，打入国内、国际市场。”
“但大家要记住，‘河北省特色之乡’的命名不是终身制，有效期只有两年。我们将动态管理，两年以后再评，优胜劣汰，如果干得不好，就有可能失去这笔无形资产。希望大家不要松劲，更不要弄虚作假！”钮省长一席话说完，大家报以热烈的掌声。
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专栏：
驻马店包村富民农村出现新气象
乐山市村级“学教”活动形式多样
本报郑州3月23日电记者李杰报道：上联“三个代表耀天中”，下联“包村富民暖人心”，横批“受惠于民”。河南正阳县慎水乡周楼村农民周建设去年因家有病人，欠下几千元的债，包村干部帮他引种了两亩金丝瓜，当年秋季收入8000多元。今年春节，他写下这副春联，表达对包村富民示范活动的感激之情。
去年6月，为尽快增加农民收入，驻马店市委、市政府结合农村开展的“三个代表”重要思想学习教育活动，出台了“包村富民示范活动”。市四大班子领导与全市407名县处级以上干部，组成407个包村工作队，2442名干部深入407个行政村。各县、区结合自身实际成立专业服务组，经常在各村巡回开展工作，开展全方位、专业性、系列化的服务。
在包村富民示范活动中，驻马店市各级领导每月都坚持到所包村与村民同吃、同住、同劳动。市委书记卢大伟多次到所包村汝南县黄庙村调查研究，当他了解到该村在畜禽改良和旱稻方面存在技术困难时，便利用星期天带领有关技术人员入村开展技术指导，解决疑难问题。市长宋璇涛在所包村新蔡县传店镇了解到村民有种植大棚蔬菜的积极性，但苦于没有技术，立刻邀请蔬菜种植技术人员前来指导。现在，该村已发展温棚面积1000多亩，拱棚1200座。
本报成都3月23日电记者梁小琴报道：“江总书记发号召，‘三个代表’架金桥；远大理想记心上，宗旨信念不动摇；‘三个代表’暖人心，父老乡亲笑盈盈；阳春三月把种播，种子下地要生根……”这首《“三个代表”暖人心》的新“民谣”，是四川省乐山市在村级“学教”活动中专门组织干部编写的“乡土教材”之一。随着村级“学教”活动的深入开展，这些“民谣”已在乐山市的广大乡村传唱开来。
针对村组干部文化水平较低的特点，乐山市积极采用一些基层干部群众喜闻乐见的形式，搞好学习和培训，努力寓教于乐，让基层干部群众易懂、易记、易接受。除了编写“民歌”、“民谣”和“柳连柳唱词”外，乐山还充分组织“身边人说身边事”，用看得见、摸得着、活生生的“乡土典型”教育村组干部。
在开展村级学教活动中，乐山市还特别注重分类指导，督促村“两委”班子边学、边改、边干，从群众不满意的地方改起，从群众关心的地方做起，为群众办了一批好事、实事。
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专栏：
这里，24小时蓝盾闪耀
王科丁锡国
蒙山沂水间，有一个24小时蓝盾闪耀的战斗集体，这就是承诺全天候为民服务的山东省沂水县公安局。
依靠规范化管理，这个局几年来未出现一起执法过错行为，未发生一起冤假错案。在2001年查处的近3000起治安案件中，治安处罚准确率为百分之百。该局局长祝均乾介绍：沂水县公安局有2人被公安部授予二级英模称号，4人被评为全国优秀人民警察，1人被公安部荣记一等功。全县21个派出所中有20个被群众评为满意单位。
地处沂蒙山腹地的沂水是山东的一个大县，公安干警人数多、任务重。过去队伍中出现了哪一方面的问题，就开展一次专项教育整顿活动，效果不能说没有，但只是短期的。从1998年起，他们逐步完善规范化建设，使工作有标准，考核能量化，奖惩有落实。几年来，他们制定完善了25项规章制度。
案头上，摆放着《沂水县公安局110报警服务工作规范》：“处警人员在接到处警指令后要做到快速反应。城区要在5分钟内到达现场，郊区要在10分钟内到达现场，农村原则上在30分钟内到达现场”。我们暗访时就在派出所旁拨打了110，目睹了警灯闪亮着开出来。所长带着两名干警按程序到达现场立即向报警服务台反馈到达时间、人员，反馈基本警情和处置结果。
沂水县规范化管理把服务态度、服务质量、执法水平作为一项重要内容，经常组织明察暗访，问卷调查，查阅案卷，解决了少数民警对待群众“冷、横、硬、推”和执法不严，执法不公，办关系案、人情案的问题。一天半夜，一位急着迁户口的居民求助被拒，反映到局里后，有关民警受到严肃处理。祝局长将其作为典型例子，大会小会讲，还找当事人谈话。沂水县公安局有严格的“禁酒令”，不论是谁，违令饮酒一次就会被警诫一次，年内累计三次以上，就要接受离岗培训一个月的处罚。但由于一些派出所没有食堂，民警无处就餐，执行这项禁令会遇到实际困难。他们为此在派出所后勤建设上搞了“五个一”工程，即各派出所都建有一个小伙房，配备一套炊具和一台电冰箱，开辟一块小菜地，并为每个民警配发一套餐具。基层民警就餐难的解决，从源头上堵住了公款吃喝和“三乱”歪风的形成。
规范化管理使队伍素质普遍提高，战斗力大增。干警们以各项规章制度约束自己，2000年，沂水县公安局有18名民警违反局里的规章制度被查处，比1999年下降了近70％；2001年又比上年下降了近三成。2001年沂水县公安局侦破各类刑事案件、抓获各类违法犯罪嫌疑人、查处治安案件数量均比上一年大幅增加。
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专栏：
宝鸡：“专家大院”富了庄户人家
本报西安3月23日电记者郑少忠报道：陕西省宝鸡市聘请西北农林科技大学19名著名农业专家，在田间地头创办了20个“专家大院”，直接把高科技转化、嫁接到传统农业上，辐射带动了100多个乡镇、1400多个村、50多万农户，成为庄户人家致富的“良师益友”。
“专家大院”始建于1999年，它一头连着科研院所，一头扎根田间地头，实现了农业科研、实验、示范、培训和推广的有机结合，实现了政府职能转变、专家科研进步和农民增收的有机结合。辣椒专家庄灿然教授设在岐山县的“辣椒大院”，积累各种辣椒种质资源1680份，现已成为全国辣椒育种资源最全的辣椒中心和全国最大的育种基地，并加入了亚洲蔬菜发展研究中心的国际辣椒试验网。
“专家大院”拉近了专家和农民的距离，农民学科技、用科技的热情空前高涨。玉米专家杨引福教授引进培育玉米种质资源600多份，合作引进4个特种玉米品种，在岐山县大营乡建起的“特种玉米专家大院”，采取农民集资入股、专家技术入股的形式，将双方利益捆绑在一起，形成一个集特种玉米科研、加工、生产和销售为一体的“企业”。
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专栏：
爱的暖流流涌哈密
3月8日，新疆哈密石油基地会展中心门前，十几支青年志愿者队伍在“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的大字横幅下，带着“爱的暖流”，掀起了助人为乐的高潮。
图①：人们争看印有各种服务内容的材料。
图②：老人们在青年志愿者热情周到的服务下，欣喜难掩。
图③：汽车、摩托车、自行车擦干净，给石油基地增光彩，是小志愿者们的一大心愿。
鲁全国摄影报道
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专栏：东西南北中
北京十三陵德陵抢修工程开工
本报北京3月23日讯记者赵兴林报道：北京十三陵德陵抢修工程日前开工。
明十三陵德陵位于京郊昌平天寿山陵区，是明朝第十五位皇帝熹宗朱由校和皇后张氏的合葬墓，始建于1627年，于1632年竣工，占地50亩。历经几百年的风雨侵蚀及历史上的人为破坏，德陵的损坏程度十分严重，急需抢修。
德陵抢修工程概算资金为3800万元，用于规整加固陵前石桥内券和无字碑底座及陵墙东侧排水系统等项工程。
第5版(各地传真)
专栏：东西南北中
甘肃将开通中国沙尘暴网
本报兰州3月23日电甘肃省气象局近日透露，我国首个沙尘暴专业网站——“中国沙尘暴网”开始在甘肃创建，将于今年5月底开通。网站将利用现代化技术手段，不断提高气象部门对沙尘暴的监测、预警和服务能力，向社会提供多层次、全方位的沙尘暴相关信息。
“中国沙尘暴网”主要由5个模块构成，分别是：沙尘暴专业信息库；产品库；知识库；新闻库；实况聚焦库。（李战吉阿旦增）
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专栏：东西南北中
厦门两企业获准进入典当业
本报厦门3月23日电记者余继军报道：经厦门市经济发展委员会审批，厦门市融汇典当有限责任公司和诚功典当有限责任公司日前获得由国家经贸委颁发的典当从业经营许可证。这是目前厦门仅有的两家获得典当行业准入的企业。
经批准，这两家企业可以从事质押典当业务、房地产抵押典当业务、限额内绝当物品的变卖、咨询评估以及国家经贸委许可的其他业务。这两家公司还必须取得厦门市公安局的“特种行业许可证”和办理工商执照才能正式对外营业。
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专栏：东西南北中
南京秦淮区建立楼幢党支部
本报南京3月23日电记者龚永泉报道：南京秦淮区中华门街道先后成立了7个楼幢党支部。首家楼幢党支部于去年3月成立。一年来，楼幢党支部切实搞好党支部自身建设，努力发挥党员先锋模范作用，做出了可喜的成绩。楼幢党支部组织党员每月过组织生活，健全了党支部学习、“三会一课”等制度。同时，积极投身社区建设，开展丰富多彩的支部活动，以高度的主人翁精神活跃在社区、小区、楼幢。