第4版(要闻)
专栏：
大中城市两年内全面实施社区警务
公安部授予十个公安局荣誉称号
本报杭州3月22日电记者袁亚平报道：为适应新的治安形势和我国城市社区建设发展，全国公安机关进行重大警务改革，力争到2004年全国大中城市全面实施社区警务。
公安部部长贾春旺今天在此间结束的全国公安派出所工作会议上强调，全面实施社区警务战略，大力加强派出所规范化建设。与会者实地参观考察了杭州市的派出所和社区警务工作。
社区警务是警务工作的一项重要内容。其基本特征是：以预防和减少犯罪为目标，把警察工作的重心由传统的事后打击转移到事前防范上，依靠社会公众力量抑制犯罪，逐步实现社会治安的良性循环。
公安部副部长罗锋说，实施社区警务战略的基本目标是：以社区为依托，立足社区，依靠社区，优化警力配置，明确工作职责，规范警务运作，切实做到警力下沉，警务前移，警民携手，预防犯罪，减少发案，共创安全社区，逐步建立起与新型社区管理体制相适应的社区警务机制，努力实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标。建立规范的社区警务室，要综合考虑社区规模大小、人口多少、治安状况、警力数量、民警素质等因素。以一名民警负责管理1000户或3000人为标准，分别实行一社区一警、一社区两警、一社区多警等几种警力配置模式。各地公安机关要建立社区警务室，在市、县范围内，社区警务室要做到样式统一、标识统一、配置统一。社区民警主要承担收集掌握情报信息、实有人口管理、治安管理、安全防范和服务群众5项职责。
又讯公安部22日在杭州授予10个公安局“创人民满意派出所工作先进公安局”称号。
被公安部授予“创人民满意派出所工作先进公安局”称号的是：辽宁省大连市公安局、黑龙江省大庆市公安局、江苏省无锡市公安局、浙江省绍兴市公安局、福建省三明市公安局、山东省济南市公安局、河南省安阳市公安局、湖北省宜昌市公安局、广东省肇庆市公安局、四川省绵阳市公安局。
第4版(要闻)
专栏：新闻摄影比赛
田间课堂
余清楚谢华萍叶章青
“识别杂交稻种优劣的方法是：先看，再闻，三试，后查……”
3月21日，春风和煦，晨雾蒙蒙。江西省万安县百加镇夏江村的一株大樟树下，早早聚集了上百名前来讨教的农民。科技人员忙得不亦乐乎，有的在进行深入浅出的讲解，有的动手做示范，有的忙着散发科技资料。
正值春耕备耕季节，万安县从农业、科协等部门抽调人员组成17个“田间课堂”分头下乡，实行露天农技服务，并约法三章：不要服务费，不要听课资料费，不要服务对象负担生活费。来到夏江村开展春耕农技服务的是县农业局和镇农技站的4名科技人员。昨晚，他们挨家挨户走访村民，详细了解农民今年春耕生产的情况，并告诉大家第二天开设露天课堂的消息。
《杂交稻种优劣鉴别法》、《水稻催芽新法》、《怎样提高造林成活率》、《早稻秧田管理》等课题切合农村当前需要，激起了村民的浓厚兴趣。赶来听课的人越来越多。他们不时打断老师的讲课，七嘴八舌地提出各种问题。村民谢芳生听完“电热毯催芽法”后，急忙赶回家把父亲拉来，缠着老师给他父亲再讲一遍，他说：“只要父亲想通了，今年也试试新法催芽。”
日头渐渐升高，浓雾慢慢散去，四周田野的油菜花散发出阵阵清香。讲课、咨询活动持续到12点多钟，村民才依依不舍地散去。流动“田间课堂”服务组组长肖锡慎告诉我们：“这已是我们组织的第十堂课。上午，我们已发放资料250多份，解答各种疑难问题60多个。”
第4版(要闻)
专栏：
肖扬在首次中国大法官会议上强调
公正是法官永远的座右铭
本报北京3月22日讯记者吴兢报道：公正与效率是人民法院的工作主题，公正是法官永远的座右铭。我们要认真学习贯彻江泽民主席昨天接见大法官时的重要讲话精神，争当“三个代表”重要思想的积极实践者，严格执法，不辱使命，让党放心，让人民满意。
这是最高人民法院院长、首席大法官肖扬在今天结束的首次中国大法官会议上强调的。
面对与会的首批中国大法官，肖扬提出要求：身为大法官，首要的是尽职尽责，正确行使大法官的权力，认真履行大法官的责任。我们应当忠诚于祖国和人民，全心全意为人民服务；应当在思想品质、法学涵养、断案经验等方面，成为全体法官的楷模；应当遵守审判纪律，恪守职业道德，做清正廉洁的模范；应当认认真真审判、清清白白做人，努力带出一支无愧于党、无愧于人民、无愧于宪法和法律的法官队伍。
肖扬说，在法治时代，国家和人民对人民法院和人民法官的要求越来越高。这是我们努力工作的不竭动力和源泉。在新的形势和任务面前，我们必须抓住机遇，积极应对，为党和人民的利益奋斗不息。
第4版(要闻)
专栏：
姜春云会见韩国客人
据新华社北京3月22日电（记者吕传忠）全国人大常委会副委员长姜春云今天在人民大会堂会见了以韩国国会法制司法委员会委员长朴宪基为团长的韩国国会法制司法委员会代表团一行。双方就共同关心的问题进行了友好的交谈。
第4版(要闻)
专栏：
印度外长将访华
新华社北京3月22日电外交部发言人章启月今天在此间宣布：应外交部长唐家璇的邀请，印度共和国外交部长贾斯万特·辛格将于3月29日至4月2日对中国进行正式访问。
第4版(要闻)
专栏：
春到昌吉气象新
——新疆昌吉回族自治州转变机关作风纪实
本报记者李忱
近日，记者在新疆昌吉回族自治州采访时发现，党委、政府机关有关部门办公室内难见喝茶聊天的闲人，机关门口也少有上访围观的群众。“人都在下边呢”，晚上才有时间接受采访的州党委书记钱智说，“去年8月份，州党委班子换届后，明确提出说实话、办实事、出实招、求实效的‘四实’，把工作基点放在转变作风上，以进一步密切党群关系”。
干部下乡：切实解决农村实际问题
昌吉市三工镇二工村四组有85户3800多口人。下乡工作组来前，有13名党员，却没有支部。由昌吉市民政局、市团委和其他乡镇干部共8人组成的工作组进村后，找了一间空房，自己起伙。他们白天与农民一起干活，晚上挨家挨户走访调研，了解民情。把群众对干部的意见、要求和希望整理后，反馈给村干部。现在，该组已有了党支部。
二工村严重缺水，以前吃涝坝水，1999年后全村10个组共用一口井，四组拉水要跑12公里。工作组来后，积极帮助农民打井。他们外出协调贷款、找有关单位设计、联系租借钻井设备，打成一口230米深的井，又修了一座高15米的水塔，把水管接到各家各户，使村民吃上了自来水。
昌吉州离新疆几个比较大的葡萄酒厂很近，种酿酒葡萄可使农民增收，但种葡萄第三年才能见效，农民们认为见效慢，不肯种。工作组的同志上门做思想工作，讲种葡萄的长远效益，群众思想通了，根据各自家里的情况，挖沟搭架。今年开春，村里将种380亩葡萄、800亩苜蓿；大部分农户家都建有一个塑料温棚养猪圈。今年63岁的党员汤生元深有感触地说，现在的工作组帮乡亲们办实事。
从去年10月中旬开始，全州县乡三级8900名干部自带行李，已住进全州1050个行政村，覆盖率达100％。下派干部驻村，一定5年不变，换人不撤点。
城市解困：拿出具体措施和办法
州党委、政府在充分调研的基础上，于去年12月出台了《关于实施城市解困工程的意见》，要求各级政府对城镇贫困职工和贫困人口实施“三条保障线”。此外，州里还组织全州有关单位，通过联系就业岗位、资助困难家庭子女入学、解决医疗费用等各种扎实有效的帮扶措施，每年帮扶1000户困难家庭，计划用3到5年实现全州城镇困难家庭基本解困。
苏来曼是阜康市甘河子原天龙钢铁厂的维吾尔族退休职工，他的家被确定为州社会保险事业管理局的帮困户后，局长张军武带有关同志驱车100公里到他家了解情况。由于原来企业天龙钢铁厂已破产，苏来曼和老伴及4个孩子只靠他每月530元的养老金生活，家里除一台14英寸的电视外，一件像样的家具都没有。
不解决子女就业，这家永远摆脱不了困境。张局长开始东奔西走，亲自出面联系。先是把苏来曼的四女儿塔尔古丽安排在家旁边的天龙矿业股份有限公司；又说服设在昌吉市的自治区水利水电勘测设计院勘测总队安排苏来曼的儿子艾克拜克的工作……
昌吉州解困办公室主任要建军对记者说，城市解困工作引起广大群众的强烈反响，出现了许多感人的事迹，许多困难家庭对帮扶单位的同志说：“州党委、政府的城市解困工作把平时逢年过节的慰问变成了长期的系统工程来抓，为广大贫困家庭和城市弱势群体办了一件天大的好事。”截至去年底，全州确定的1227户帮扶对象已全部落实。
强化信访：集中处理群众反映强烈的问题
去年以来，州党委政府把信访工作列入重要议事日程，建立并实行“信访工作党政一把手负总责，各副职领导按分工对分管信访工作负直接领导责任制度”。州长李福元对记者说：“给老百姓办事，党委、政府会支持的。我跟信访的同志说了，有什么困难可直接找我。”
由于领导重视、措施到位，信访工作的力度和效果明显加大、提高。据介绍，根据信访部门提供的情况，有关部门先后集中处理了昌吉市城郊园丰村非法转让面粉厂土地问题、绿园小区商品房质量问题、奇台酒厂改制问题、昌吉市一起重大交通事故赔偿问题、玛纳斯县乐土驿镇农民上访等一大批群众反映强烈的重大信访问题。去年全州第四季度上访量同比减少1／3。
州党委还把各部门处理信访问题作为对机关作风建设考评的重要内容，在百分制的考核指标中，信访占21分。去年州直有两个部门由于领导认识不足、处理信访问题不力，被州信访局分别扣去8分和2分，这一行动在全州各部门引起不小的震动。到去年底，自治区交办案件18件，办结率100％，州局自办案件164件，办结率98％。
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专栏：
北京市平谷县工商管理部门在整顿市场经济秩序中，严厉打击坑农害农等违法经营行为，切实保护农民利益。去年共查处各类违法违纪案件342件，同时查获一批过期农药、劣质农膜等。图为他们与有关部门联合开展为农民服务的咨询活动。张永金摄