第7版(国际)
专栏：经济札记
日本花季忙存款
于青
日本正值樱花时节。当地传媒今年在花季使用频率最高的词汇是“存款限额保护”。
去年日本约有50多家银行等金融机构破产，对储户影响却不大，因为存款本金和利息受到全额保护。但是，根据修改后的《存款保险法》，从今年4月1日开始规则变了，定期存款由“全额保护”变为“限额保护”。今后银行破产时，对储户仅支付1000万日元（约合8万美元）以下的存款本金及其利息。日本存款全额保护的时代宣告结束。
新规则让储户颇费心思，为了避免风险，储户要把存在A银行超过1000万日元的定期存款分散转存到B银行或其他银行。眼下银行业重组频繁，如果A银行与他转存的B银行合并，储户还得办理转存。如果储户转存的款项使用朋友或亲戚的名义，最好事先打个招呼，不然，朋友或亲戚若在此银行已有1000万日元的存款，等于风险没有分散成功。如果储户不打招呼，银行察觉后也要提醒他的朋友或亲戚，反而给别人造成被动，因为按新规则，一个储户在一家金融机构只能保留一个账户。企业存款数额大，不可能都分散存储，要么把存款转移到信用等级高的银行，要么平衡存款与借款比例，万一银行倒闭可以通过存借相抵避免损失。一些储户不想继续存款，或买黄金，或置购房产，或投资其他金融商品，不论做什么，储户都得费一番心思。
新规则给金融机构也添了不少工作量，要统计储户存款资料，要及时通知储户采取措施，要帮助储户转存，要提供应对措施咨询等等。过去银行都争抢大额储户，现在银行帮助储户化整为零，因为银行担心，超过1000万日元的储户已经如同惊弓之鸟，稍有风吹草动，大额存款就逃之夭夭。于是一些银行采取超常规措施，或调整利息给1000万日元以下储户优惠，或停止开设1000万日元以上的账户。日本个人金融资产中，定期存款有300万亿日元，足见其工作量之大。有人说，近来看到日本金融机构的职员都无精打采，那是累的。疲劳事小，资金流向关系重大。数据显示，最近日本实力弱的地方银行存款减少，实力强的城市银行存款增加。东京三菱银行等4大银行集团去年一年个人存款增加6.1万亿日元，但存款增加的城市银行并不高兴，已经制定了“防止存款激增对策”，采取促销国债等金融商品的措施，原因是眼下景气低迷，缺少优良贷款对象，存款一味增加导致管理成本上扬，经营业绩反而恶化。
尽管新规则给个人和企业带来一些麻烦，但毕竟给日本经济带来新的希望。一是激活金融市场。日本个人金融资产高达1400万亿日元，但其中约60％为60岁以上老年人所有，这些资金不能活跃地出入市场，不能形成投资、创业、升值的资金流，这也是日本经济长期不景气的原因之一。二是通过优胜劣汰，完善市场机制，减少金融风险。由于强化金融监管和存款限额保护措施即将实施，2001年日本破产的金融机构是上一年的4倍，日本金融厅、存款保险机构今年3月5日宣布成立“日本继承银行”，准备接收破产金融机构的存款和资产。新规则有助于改变过去银行坏账问题久拖不决、在任何银行存款都放心、在任何银行存款利息都一样等“大锅饭现象”。三是帮助政府减轻财政负担。新规则带来希望的同时，也带来隐忧：面临通货紧缩严重、银行体力不佳，日本经济能否经得住这个大手术？
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专栏：
美联储决定利率不变
本报华盛顿3月19日电美国联邦储备委员会在19日举行的货币政策决策例会上决定维持现行利率不变，但将货币政策的重点从以前的刺激经济复苏转向中性政策。
目前美国联邦基金利率，即商业银行间隔夜拆借利率为1.75％。
美联储在解释保持利率稳定的原因时说，美国经济在库存明显增加等因素的推动下正在以较快的步伐扩张。但是，在今后几个季度里，对经济持续扩张至关重要的个人消费的增长程度目前还难以确定。
除了保持利率不变之外，美联储在当天的会议上还决定将以前的刺激型货币政策转向中性政策，即把刺激经济复苏和防止通货膨胀上升同时作为货币政策的重点。
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专栏：记者专访
加入世贸组织与律师业竞争
——访巴黎上诉法院律师陈洪武
本报驻法国记者郑园园
记者问：你具有中法两国律师资格，在世界著名的富尔德律师事务所工作过多年。2000年5月到6月，你还以巴林政府法律顾问的身份，在海牙国际法庭为巴林与卡塔尔两国的领海划界纠纷案出庭辩论，成为在该院出庭的首位中国律师。中国加入世界贸易组织（WTO）后，法律服务市场面临着激烈的竞争，你对竞争态势有何分析？
陈洪武答：中国加入世贸组织后，对中国律师业来说，竞争将是残酷的。中国律师业是弱势行业，这个行业各种资源的缺乏及业务和管理水平，眼下难以与国际化律师所相比。
问：请具体谈谈中国律师业在竞争中的弱势？
答：中国律师业的规模还无法与外国律师业相匹敌。从律师人数看，巴黎平均每300人中有一名律师，而北京每3000人中才有一名。再看律师事务所的规模，中国超过50人的律师事务所寥寥无几，而在我国设有代表机构的外国律师事务所人数大多过百，人数过千的亦不罕见。
财力、业务资源和文化资源的缺乏，也是中国律师事务所的弱势。外国律师事务所经过几代人积累，经济实力雄厚，各种法律文件、资料、合同文本应有俱有，这为发展高质量的、广泛的客户带来了很大方便。
有规模的外国律师事务所通常由多国合伙人、多国律师、多国分支机构组成。丰富的多国文化资源大大促进了其国际化发展。而中国律师事务所难以很快拥有这一优势。
从管理水平上来看，来华设代表机构的外国律师事务所大多拥有数十年甚至一二百年的发展历史，具有很高的业务开拓和操作能力以及丰富的管理经验。
问：听了你的介绍，不免令人对加入世贸组织后中国法律服务市场的竞争力产生某种悲观看法。
答：中国的律师事务所能否同外国律师事务所竞争，关键在于提高国际化程度。国际化意味着规模、服务及管理水平的国际化，各种资源和综合实力的国际化。
问：加入世贸组织后，中国法律市场的准入限制总有一天要取消，开放律师准入市场，会不会冲击中国的律师业？
答：从国际实践来看，许多国家已不以国籍为标准对本国律师业加以保护。如在美国，考取各州律师资格的外国人不计其数。我本人作为中国律师也考取了法国律师资格。
政策上的市场准入限制不如让给严格的资格管理。在法国，取得律师资格不一定具有法国籍，但必须有法国法学院本科以上学位，再考入律师学校，经过一年培训后，约有30％的考生取得律师资格。
中国律师资格考试的条件与国外相似，但竞争更为激烈，只有10％的考生考上。外国律师要同中国考生竞争很不容易，他们首先要接受中国法学教育，取得中国法律本科以上文凭，还要有很深的中文功底和中国法律的综合知识与能力。短期内具有此种能力和条件的外国人不会很多。这就为中国律师业的发展提供了政策上和时间上的机会。谁利用了这一机会，谁就占有竞争优势。
问：你如何看待对在中国从业的外国律师的某些限制？
答：中国加入世贸组织后，外国律师仍然不可以从事中国法律业务，外国律师事务所也不允许在华设分所，不允许招聘中国律师从事中国法律业务。类似的限制在国外也是很普遍的。在法国，只有取得法国律师资格的人才能从事法国法律服务业。非法国或欧盟国家的律师在法国从事法国法的诉讼或非诉讼业务（如移民、公司成立、股权转让等），可被处以罚款或被判处有期徒刑。因此，中国法律在这方面的限制是无可非议的。
问：外国律师业若想在中国市场上占有一席之地，关键因素是什么？
答：外国律师业在中国也是弱势行业，表现在律师队伍规模，本地化程度和业务范围均无法与中国本地律师业相比。
外国律师事务所要想在中国有所发展，本地化程度是关键。根据我在外国律师事务所工作7年多的经验，西方国家律师事务所对其他国家，如中国这样发展中的社会主义国家的文化，从心理上是排斥的。在战略上，它们很不情愿作出在中国本地化的设计。等到其外国客户在中国实现本地化后，它们就会被自动淘汰。只有那些主观上愿意在中国本地化，在心理和战略上重视中国本地业务和本地律师并吸收中国合伙人，以中国人为主发展中国业务的外国律师事务所，才能实现在中国的本地化，参与同中国国际化的律师事务所的竞争。
问：中国加入世贸组织后，像你这样具有两种法律文化背景的人，想必是会有所作为的。
答：中国加入世贸组织协定签订的当天，我和十几位志同道合的同行在北京商定组建新德恒律师事务所。这也许是中国加入世贸组织后重组的第一家大型全国性和全球性的律师事务所，其分支机构将遍布中国内地、香港地区、亚洲和欧美国家。把优秀的中国律师事务所发展到国际上去，是我的理想。（本报巴黎电）
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专栏：
德经济将迎来新增长期
据新华社柏林3月19日电（记者戎昌海）德国政府、经济协会、国际货币基金组织以及经济专家近日纷纷发表预测指出，德国经济已经走出低谷，正迎来一个新的增长期。
德国总理施罗德19日在慕尼黑说，在经济数据显示美国和太平洋地区经济恢复增长后，德国经济也已出现明显复苏的迹象。现在要从“现实和心理”两方面进一步推动经济向好的方向发展。德国财长艾歇尔则乐观地表示，今年下半年德国经济就将恢复强劲增长。
德国雇主协会主席洪特当天也在慕尼黑表示，在美国经济开始好转的带动下，德国经济开始呈现“复苏的初步迹象”。但德国经济仍需进行大规模的改革。
国际货币基金组织在一份分析报告中预测，世界经济即将迎来一个新的增长周期，而2003年德国经济增长率将会达到2.5％。但报告同时指出，世界经济也面临4个方面的风险，即不少国家的赤字过高、美元汇价过高、美国储蓄率较低以及日本经济持续恶化。此外，反恐战争也将对世界经济产生影响，因为这可能导致国际市场上原油价格大幅上涨。
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巴西加强进口农产品检疫
本报巴西利亚3月19日电记者张卫中报道：巴西农业部长普拉蒂尼18日宣布，巴西农产品检疫部门将依照发达国家的检疫标准，对27种进口农产品实行严格卫生检疫，以防止植物病害危及巴西农作物。普拉蒂尼指出，巴西的这一措施并非构筑贸易壁垒或实行贸易保护主义。有关出口国有180天的适应期。
巴西农业部还将该决定通报给世贸组织。受这一新措施影响的国家和地区包括美国、欧洲、中国和非洲。27种农产品中包括菠萝、大豆、烟叶、棉花、大蒜头、大米、土豆、咖啡、玉米等。
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日起诉美实行钢铁进口限制
韩已做出对美起诉决定
新华社东京3月20日电日本政府20日向世界贸易组织起诉美国从当天起对主要14种钢铁产品实行紧急进口限额，认为美国的做法违反了世贸组织规则。
据此间媒体报道，这是日本首次起诉别国采取紧急进口限制。日本认为，美国不符合采取紧急进口限制的条件。
据报道，从20日起，美国对大部分进口钢材征收最高达30％的进口关税，并对厚钢板实行进口限额，以保护美国内钢铁工业。由于经济不景气，日本钢铁业的经营状况不甚理想，美国实行钢铁进口限制将使日本钢铁业雪上加霜。
新华社汉城3月20日电（记者张利）韩国政府决定在21日就美国紧急限制钢材进口向世界贸易组织提出起诉，并将加强同欧盟、日本等钢铁生产国在这一问题上的合作。
此间联合通讯社20日援引韩外交通商部一位官员的话说，美国紧急限制钢材进口是“不正当的”。
据悉，韩美15日曾就这一问题在华盛顿举行协商，但没有取得成果。根据有关规定，在韩国向世贸组织提出起诉后，韩美将在30天内举行磋商，如磋商失败，韩国可要求设立陪审团。
据报道，自美国6日宣布紧急限制进口钢材以来，欧盟已于当天向世贸组织提出起诉。