第5版(国民经济)
专栏：
建37公里高速路 倒下37名乡干部
天津采取措施加强工程监管
本报天津2月23日电 不久前，天津市宝坻区检察院针对京沈高速公路宝坻段沿线建设中发生的违法违纪经济犯罪情况进行了专项调研，事实触目惊心，发人深省。在37公里路段的建设中，竟有37名乡镇干部受到党纪政纪处分或追究刑事责任，平均每铺设1公里公路就有1名干部随之被查处。
调研是为了确保开工的津蓟高速公路宝坻段建设中不再重蹈“工程上马，干部下马”的覆辙，由宝坻区检察院会同区纪检委联合进行。在建设京沈高速公路宝坻段的3年间，共发生各类经济案件16件，26人受到党纪政纪处分，11人被追究刑事责任，涉案金额达160余万元。结合津蓟高速公路建设，宝坻区委连续向沿线相关的乡镇政府和区有关部门下发了津蓟高速公路“建设过程中对权力运行进行全程监督的有关规定”和“土方工程评标定标投标管理办法”等4个文件，对全长50公里、涉及9个乡镇、640万立方米的土方工程全部实行公开招投标，参加投标队伍达1600多个（次）。严格资金的管理使用，涉及高速公路的各类款项，均由有关乡镇的财政所单独设账，统一管理，不得挪作他用。使用时，必须经乡镇党委、政府集体研究，由乡镇长及主管领导签字后方能拨付。
去年5月，宝坻区检察院对预防津蓟高速公路建设中的职务犯罪正式立项，主动深入沿线有关乡镇了解情况，以案讲法，同步防范，受到乡镇干部的欢迎。同时，检察机关还与有关单位和职能部门以及沿线各乡镇建立起联系制度，提供服务，建立完整的预防职务犯罪体系。截至目前，开工已1年的津蓟高速公路宝坻段未发生一起职务犯罪案件，有效地遏制了腐败现象。（任庆明 陈杰）
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专栏：
证券市场 十一年募资七千七百亿
本报讯 记者刘韬报道：据中国证监会统计，自1991年至2001年底，我国证券市场共募集资金7727.09亿元，有力地支持了国民经济的发展。2001年共有74家新上市公司，去年全年上市公司以发行、配股、增发及可转债方式共募集资金1168.11亿元，比2000年的2102.08亿元少44.4％。
截至2001年底，深沪两市共有上市公司1160家，其中沪市646家，深市514家。在上市公司募集的7727.09亿元中，通过新股发行募集了3843.94亿元，配股募集了2040.8亿元，B股募集了46.32亿美元。
2001年证券市场募资总额为1168.11亿元，其中新股发行募集资金461.12亿元，比2000年的789.91亿元减少四成多；149家公司配股募集430.64亿元，同比减少约15％；23家增发募集了206.14亿元，同比增加10％。
到2001年底，我国证券市场中的上市公司总股本达5214.57亿股，其中国家股2403.98亿股，A、B、H流通股1811.26亿股。
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专栏：
期货市场 去年成交突破三万亿
本报讯 我国期货市场在经历了6年的清理整顿后，2001年结束了多年交易规模持续萎缩的局面，并实现了恢复性增长。中国期货业协会的统计资料显示，去年全年我国期货市场成交合约1.2亿手，成交金额突破3万亿元，分别比上年增长120％和87％。
据悉，在期货市场实现恢复性发展的同时，有关部门去年还完成了玉米、大米、棉花、白糖、籼米、石油、股票指数等品种的基础性研究。2001年共审批期货经纪公司营业部157家，审批期货公司变更55家，筹建1家。
去年有关部门继续打击违法期货交易，注销了19家不符合条件的期货经纪公司，并通过年检对25家公司进行重点处理，停业整顿17家。（柴茂）
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专栏：
赛威特节能燃烧器替代进口
本报讯 无锡赛威特燃烧器制造有限公司自行研制成功的锅炉用曼克奈特燃烧器日前投入批量生产。该产品具有高效节能、环保等功能，达到国外同类产品标准，部分指标超过进口产品，如噪音低于进口产品10分贝，打破了该类燃烧器全靠进口的局面。（贡骧）
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专栏：
《新时期劳动和社会保障重要文献选编》出版发行
本报北京2月23日讯 记者白天亮报道：为了帮助广大干部特别是各级领导干部学习掌握党和国家关于劳动和社会保障工作的方针政策，劳动和社会保障部与中共中央文献研究室共同编辑出版了《新时期劳动和社会保障重要文献选编》一书，该书近日将在全国各地发行。
该书收录1978年12月党的十一届三中全会到2001年11月期间党和国家有关劳动和社会保障的重要文献共92篇，约38万字。内容涉及劳动就业、用工制度、工资分配、职业培训以及养老保险、失业保险、医疗保险、城市居民最低生活保障等方面。
记录了党的十一届三中全会特别是十四大以来，党和国家为建立与社会主义市场经济体制相适应的劳动和社会保障制度所作出的重大决策，反映了实施劳动和社会保障制度改革的历史进程。不少文献是第一次公开发表。
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专栏：
光大银行国际结算增长快
本报北京2月23日讯 光大银行国际业务发展迅速，截至去年年底，国际结算总量124.78亿美元，同比增长93.26％；结售汇总量70.62亿美元，同比增长51.5％。
光大银行行长王川称，该行2002年国际业务的发展将继续遵循以效益为中心、稳步增长的原则，在有效管理风险的前提下，依托先进的电子化交易处理平台，加大业务创新和产品研发力度，构建并形成有特色的产品体系。（赵保富）
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专栏：经济视点
去年纺织业虽然出口再创新高，但利润却减少二十二亿。面对入世——
纺织业要增强国际竞争力
本报记者 彭嘉陵
2001年我国纺织工业生产和销售保持了稳定增长，纺织品服装出口继续保持增长，创历史最高水平。但是纺织行业经济效益却明显下降。全行业实现利润267.7亿元，同比下降5.4％，减少22亿元。其中国有企业实现利润9.5亿元，下降83.4％。
据分析，影响2001年我国纺织行业经济运行的主要因素是：一、全球经济增速减缓。纺织品服装出口增速大幅度回落，更加剧了国内市场的竞争，价格进一步下降。
二、国内外棉价差距较大。6月份国家采取了四项应急措施后，国内棉价才逐步回落，但全年国内平均棉价仍比国际高出1300元／吨，全行业因此减少利润约60多亿元。
三、出口退税速度慢。既加剧了纺织企业流动资金不足的矛盾，影响了企业的正常运营，也加大了企业资金成本，降低了企业经济效益。国企应变能力差，减利47亿；非国企积极应对，增利25亿纺织经济运行情况反映出行业内还存在一些深层矛盾和问题。
纺织企业对市场反应速度慢，缺乏市场适应能力。在出口增速减缓、内需增长不快的情况下，生产势头不减，造成产销率下降，库存增加，价格下跌。去年全行业产销率96.43％，同比下降0.46个百分点。全行业产成品资金960亿元，同比增长10.4％。
国有企业竞争力不强的矛盾依然突出。市场形势急剧变化后首先受到冲击的仍然是国有企业。去年纺织行业国有企业减利47.5亿元，非国有企业却增利25亿元。除内蒙古、青海、山西、安徽外，其他16个地区国有纺织企业整体亏损。究其原因主要还是国有企业机制不活，人员多、社会负担重。管理费用、财务费用占销售收入的10％，比非国有企业高出近5个百分点。
企业设备老化，创新能力不足，难以适应市场变化。去年纺织行业新产品产值率为3.7％，比全国工业平均水平低6.3个百分点。如化纤业仍然以大路产品为主，差别化纤维只占20％左右。
入世对纺织业的挑战不容忽视
入世对纺织工业的有利影响有：一是可以及时获得多边优惠待遇；二是有利于扩大企业进口自主权，可以更好地利用两种资源和两个市场，提高我国纺织产品的竞争力；三是投资领域逐步开放，外资进入的步伐将加快，化纤等资本密集型产业以及印染后整理等见效快、国内技术落后的产业有望成为外资进入的重点。
入世后，更多外资将进入纺织业，这有利于加快技术革新，对我国纺织业的技术和设备改造、产业升级将起到推动作用，特别是纺织业的瓶颈产业——染整业将成为他们投资的重点。而流通领域的外资企业可以帮助中国纺织企业直接进入国外的采购系统，从而促进出口。
同时也要看到，入世对纺织行业的好处远没有预想的那么大，短期内我国纺织品服装出口不可能出现大幅度增长。而入世对于纺织工业现实的挑战更不容忽视：全球纺织贸易格局正发生深刻变化，墨西哥、加拿大等新兴纺织工业国家与我国展开激烈竞争；部分国有纺织企业尤其是中西部企业竞争力不强的矛盾依然突出；降低关税、取消配额后，化纤产品价格将更多地受到国际市场的约束。
入世后，三资企业获得了国民待遇，而它的一些优惠政策，如减免税等，国企不可能获得，国企的负担三资企业也没有。另一个不利因素是外资对国内市场的挤占。现在新引进的外资不受内销外销的限制，特别是在服装领域，挟洋品牌而来的高档时装会在中国大大增加，必将加剧对已经十分激烈的国内市场的争夺。
今年纺织行业除了可以获得多边的优惠待遇外，最直接的反应是纺织原料及产品关税将下降2.5个百分点。但是，入世后带来的挑战更明显，我国纺织行业的比较优势正在下降，劳动力成本已高于巴基斯坦、印度和印度尼西亚。国际竞争更加激烈。
我国纺织品服装出口中，对美国、日本和欧盟三大经济体的直接出口占47％，加上间接出口接近60％，这三大主销市场经济的衰退必将对我国出口带来影响。2002年我国纺织品服装出口面临着多种压力：巩固现有市场，国际竞争日趋激烈，打破绿色壁垒与新型保护主义等。
国家经贸委有关负责人指出，纺织行业要把困难估计得严重一点，把影响时间预计得长一点，把应对预案准备得充分一点。
中国纺织工业协会会长杜钰洲强调，要重视纺织产业集群区域经济竞争力，提高行政管理和行业中介组织服务的国际竞争力，加快提高中国纺织工业国际竞争力。
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专栏：国债投资 利国利民
加固长江干堤 维修病险水库
国债水利项目开始产生效益
本报讯 记者彭俊报道：1998年以来，党中央、国务院将大批国债资金投向水利建设事业，主要用于长江干堤的加固和病险水库的除病加固工作。这些项目目前已经开始产生效益。
据悉，长江干堤加固工程是国债投资安排的最重要的水利基础设施建设项目之一。这项工程涉及湖北、湖南、江西、安徽和江苏5省，全长3385公里，总投资规模为307亿元。工程建成后与长江三峡工程等形成防洪体系，可防御长江发生百年一遇的洪水，是保障长江中下游地区经济社会可持续发展的一项重要水利工程，其影响十分深远，其作用非常重大。
经过历时3年多的建设，长江干堤加固工程已经取得阶段性成果，并已陆续发挥防洪效益。截至目前，已累计完成土石方工程近4.5亿立方米，使长江干堤80％以上堤防的高度、宽度和坡度达到设计标准，完成了60％的填塘固基、涵闸加固、堤顶公路等配套工程的建设，其余工程也分别在2001年底以前完成。
由于长江干堤加固建设战线很长，剩余的工程量还很多，需要抓紧进行所有单项工程建设工作。国家有关部门已经对长江干堤加固的剩余工程建设进行了认真的部署，沿江各省也已将所有剩余的工程落实到具体的标段，计划到2002年年底将这项利国、利民的德政工程修完、修好。沿江各省的各级领导和参加建设的广大设计、施工和监理人员正在按照部署，以抗御1998年长江特大洪水的抗洪精神夜以继日地紧张工作，力争将工程干完干好。
水库是我国防御江河洪水、发展农业灌溉和为城乡经济生活提供用水等方面的重要基础设施之一，在水利建设中占有重要的地位。据有关部门统计，全国存在病险问题的水库所损失的防洪库容高达55亿立方米、兴利库容约120亿立方米。水库的病险问题也给水库下游城乡人民群众生命财产的安全构成威胁，一些城市和县城由于地处水库下游，犹如“头顶一盆水”，如果水库险情得不到及时处理，后果将是十分严重的。
党中央、国务院高度重视病险水库的除险加固工作。1998年以来，国家安排国债投资60多亿元，对全国400多座病险水库进行除险加固，基本完成了被列为全国重点病险水库的除险加固任务。这些曾经严重威胁下游地区安全的水库彻底摘掉险库帽子之后，对人民群众生命财产安全和国民经济的正常运行起到了重要作用，也为充分发挥这些水库的防洪、灌溉、发电、城镇供水、旅游、养殖等综合效益，改善生态环境创造了良好的条件。在西部缺水地区，经过除险加固的水库，增大了蓄水量，成为经济发展和改善人民生活用水的可靠水源。
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专栏：
河北各地全力抗旱保春播
本报石家庄2月23日电 记者武卫政报道：去冬今春以来，已连续5年受旱的河北省及早动手，全力以赴抗旱保春播。目前，全省有500多支抗旱小分队、近万名技术人员深入田间地头，为农民提供信息、技术、物资服务，帮助农民查苗情、墒情、病虫情，组织农民搞好麦田肥水运筹和病虫害防治。各级水利部门积极筹措资金支持抗旱保春播，同时发动群众利用多种小型水利设施抗旱扩浇，全省打新井1.7万眼，修旧井1.4万眼，建井灌防渗工程602万米、小型蓄水工程2万处，增加蓄水能力820万立方米。
受连年干旱影响，今年春季河北省水资源供需比为58％，是近年来水资源供需矛盾最为突出的一年。加之去冬以来气温异常偏高，造成当前麦区底墒严重不足，表墒流失较快。部分地区小麦带绿越冬，提前10天左右返青，一些旱地麦已出现死苗现象。目前全省麦田受旱面积为1600万亩左右，其中严重受旱面积占25％。河北省委、省政府要求各地全力以赴做好今年的防汛抗旱工作，确保农业增效，农民增收。全省各地加强了对抗旱的组织协调，帮助农民解决抗旱春播中遇到的困难和问题。农资部门帮助农民准备的化肥、农药、农膜、种子等农用生产资料正源源不断运往各地。广大农村干部还对农民进行了抗旱技术培训，将抗旱措施落实到户，落实到地块。北部张家口、承德地区和太行山区农业部门的技术干部积极引导农民应用抗旱品种，发展抗旱作物。
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专栏：
湖北洪湖市演出公司与西藏山南地区歌舞团结成扶贫帮困对子，并首批向山南地区捐款15万元。为表达藏族同胞对洪湖人民的感激之情，今年春节西藏山南地区歌舞团派演员专程来到湖北洪湖，参加春节文化广场的演出活动，使洪湖观众领略了西藏山南地区雅砻文化的独特魅力。图为赏达娃顿珠（右一）在表演舞蹈《喜酒》。 王欣摄
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专栏：记者来信
四川每八家企业只有一个商标
西部商标意识亟待加强
新华社记者 田刚
四川省拥有40多万家工商企业，然而究竟有多少企业注册了商标？工商部门最新的统计数字表明，全省累计受理商标注册申请5万件，也就是说，平均每8家企业才拥有一个商标！
作为西部头号经济大省的四川尚且如此，西部其它地区就可想而知了。工商管理部门人士呼吁，商标是现代企业最重要的无形资产之一，是企业参与市场竞争的利器。西部企业亟待加强培育商标、使用商标、保护商标的意识，亟待熟悉入世以后有关商标的“游戏规则”，否则必将在国内外的强手面前吃大亏。
据了解，商标意识淡薄的“重灾区”主要有两个。一是农副产品加工、餐饮等在计划经济年代不太需要商标的行业和房地产、旅游服务等新兴行业。以川菜和小吃闻名的成都餐饮业，在全国有口皆碑，却没有出现像“全聚德”这样的中国驰名商标。成都、西安、重庆等地的房地产企业众多，却缺乏像“万科”这样响亮的品牌。二是个体、私营企业。一些私营业主以配套、加工起家，但企业发展起来以后思路没有相应转变，形成了“有产品无品牌”的现象。
1991年以来国家认定了283个中国驰名商标，西部不到1／10。西部一个省区只有几个驰名商标，并且相互关联不大，地区整体竞争力不强。
四川省副省长王恒丰表示，今年四川将大力宣传新修改的《商标法》，并颁布《四川省著名商标认定与保护条例》，指导企业注册商品商标、服务商标、证明商标、集体商标，鼓励注册农副产品商标，引导和帮助个体、私营企业增强商标意识，提高产品档次。
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专栏：
元宵佳节又快到了。为了丰富节日市场，北京市稻香村、桂香村等老字号纷纷推出馅心细腻、色泽洁白、风味突出的元宵和汤圆。
本报记者 张悦摄