第6版(政治·法律·社会)
专栏：
连接雪域的哈达
——记川藏线英雄汽车兵
新华社记者 胥金章 新华社通讯员 于鸿涛
像飘绕座座凌霄雪山的白云，像跨越条条汹涌江河的彩虹，当今世界上堪称最为险恶的一条公路，从成都平原延伸到雄伟的布达拉宫脚下，这就是奇险的川藏公路。长年在此奔波的人民解放军汽车兵，如同飘动的哈达，连接着内地与雪域高原。
千难万险生死路
瞬间，随着山崩地裂巨响，川藏公路陷入巨痛和抽搐中，有“虫蛀麻绳”之称的川藏公路南段淹没在沸腾的泥石流中。公路似受重伤的长蛇，任凭大自然之魔手扭曲、撕裂——这是川藏线常见的一幕，也是令人惊心动魄的一幕。
1998年10月，泥石流和雪崩一口吞没了川藏公路南段路基。交通中断，昌都燃油告急。川藏兵站部部长张全林率领由80辆汽车组成的运油车队，沿着久不启用的北线公路昼夜兼程急驰。
冰封的道路像抹了油。荒原上，没有兵站，没有人家，车队历尽辛苦来到达马拉山口。翻过大雪山，昌都城历历在目。谁知，忽然天昏地暗，狂风夹着鹅毛般的雪片盖将下来。刹那间，路消失了，车消失了。开路者如同盲人在雪雾中摸索，一只前轮猛然陷进雪沟里。
暴风雪吞噬着高原，横陈在海拔4700多米处的车队处于茫茫雪海中。寒夜里，人们呼出的哈气瞬间化作霜花。
部长张全林跳下车，带领官兵挖雪探路……雪胡同一米米延伸，又一次次被填满。这时，官兵们发现了令人动容的“雕像”——年过半百的张全林因严重缺氧大口喘着粗气，然而，他脸上落下的滴滴汗水却仿佛掷地有声……次日凌晨，带领车队走出危险地带的张全林，终于在看到昌都城万家灯火时瘫倒了，许久没爬起来。
这样惊心动魄的生死历险，有着29年高原汽车兵生涯的张全林经历了130多次。
一位内地商人搭乘兵车到西藏做毛皮生意，车过二郎山，他被险路惊得汗透湿衣，仿佛灵魂出窍。然而，英雄的高原汽车兵却长年在此奔波，每年至少行驶长达9个多月。在这里，“川藏线上的钢铁运输班”创造了安全行车公里最多、运送物资最多、节约油料费最多的全军汽车兵运输纪录。而川藏兵站部的6000多名官兵更是靠着“条件差难不倒，艰险多吓不倒，任务重压不倒”的“三不倒精神”，创造了一个个奇迹：累计行程30多亿公里，运送物资500多万吨，等于平均为每位西藏同胞运送了两吨物资，累计行程相当于绕地球7.5万圈。
可歌可泣英雄路
仿佛巨大无比的鬼斧神刀在高崖砍下，奇险的沟壑铸就川藏线泊龙悬崖天险，漩涡生漩涡的湍急大江在绝壁间飞流直落，令人头晕目眩。
在川藏公路汽车兵中，流传着先烈的誓言：“怕死不上川藏线，上了川藏线就不怕死！”
初秋的一天凌晨，某汽车团副教导员李文显带车队行至泊龙天险，突遇特大山洪暴发，几十台汽车和物资眼看将被吞没。危急时刻，李文显大声喊道：“共产党员跟我驾车突围！”连长杨兴春等10名党员挺身而出，跟随其后闯进了“死亡之谷”。訇然一声，山体崩塌，10名官兵躲闪不及，全部壮烈牺牲，鲜血再一次染红了川藏线……多少年来，一代又一代前仆后继的汽车兵行车至此，主动减速为“十英雄”鸣笛。笛声在战士的心里，没有悲哀，有的只是誓言！“世界屋脊”造就了西部奇路的残酷与恐怖，也造就了前仆后继的数代英雄。
1996年9月，执行援藏物资运输任务的某汽车团车队，沿着二郎山崎岖陡峭的盘山公路小心翼翼行驶。此时，来来往往的车流络绎不绝，一场重大的灾难不期而至——
突然间，足有数吨重的大块巨石裹着烟尘从山顶滚下，眼看砸向战士肖刚驾驶的汽车。在场历险的人们知道：加速，他可躲过巨石袭击，但必将数辆前车撞下深渊；超车，他也可躲过巨石的袭击，但必将与迎面急驰的车辆相撞……
危急时刻，肖刚将自己的生死置之度外——人们只见他紧咬牙关，紧握方向盘，死死地踩住刹车——为了他人，肖刚甘愿自己承受巨石轰击……就这样，天涯路上，又耸立起了一座巍峨的生命路牌。那是肖刚永远26岁的青春雕像。
征战西部奇路48年，川藏兵站部牺牲664人，致残1230人。
真情如歌爱民路
三千里川藏路镌刻着汽车兵们用生命和鲜血写就的奉献之歌，也书写了他们对沿线各族群众的殷殷赤诚。
1998年年底，暴雪吞没了西藏林芝地区的农田、牧场和村庄，成群的牛羊暴尸雪野，300多台车辆和1000多名藏族同胞被厚厚的积雪围困在14个荒无人烟的山坳里。
藏族同胞的安危，牵动着党和政府，牵动着高原汽车兵。正在川藏线执行任务的兵站部队立即组成抢险突击队，火速驰往灾区。
400多名抢险官兵在高寒缺氧的冰天雪地展开生命大营救：第一梯队累倒了，第二梯队冲上去！一批官兵冻僵了，又一批官兵顶上来！
经过8昼夜的艰苦营救，1000多名遇险群众全部获救，300多台车无一受损。然而，抢险官兵中，却有85％被冻伤，150多名官兵的肢体一星期后才完全恢复知觉。
同样惊心动魄的一幕出现在支援川西理塘的抗震救灾中。1997年春节前夕，一场7.6级的大地震，把理塘数十平方公里之地变成废墟，灾后大雪更使灾民雪上加霜。向灾区运送救急建材、燃料、食品的重任，落在敢打硬仗的兵站部官兵肩上——此时，他们刚下高原不到5天。
大雪狂，寒风猛，灾情紧，人心急。满载2000余吨物资的500台大卡车，迎着漫天大雪向高原挺进。
车队行至折多山，厚厚的积雪挡住了去路。
官兵们挥镐舞锹打通道路，脱下大衣铺在结冰的路面上，让车队顺利通过。救灾中，他们翻越6座雪山，战胜了20多次雪崩、塌方。长长的车队驶入理塘，眼含热泪的各族群众将洁白的哈达披满军车……
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专栏：
追寻总设计师的足迹
——电影《邓小平》拍摄侧记
本报记者 向兵
“我是中国人民的儿子，我深情地爱着我的祖国和人民。”
这个熟悉的声音让亿万中国人心潮澎湃，思绪万千，缅怀之情油然而生。
5年前的今天，中国人民的伟大儿子邓小平与世长辞。
5年过去了，中国人民在以江泽民同志为核心的党中央带领下，高举邓小平理论伟大旗帜，在实现民族伟大复兴的道路上意气风发，奋勇前进，取得了一个又一个举世瞩目的成就。走进新时代的中国人民，无时无刻不在怀念改革开放总设计师的丰功伟绩。这份积淀在亿万人心底的怀念，如今正艺术地化为大型故事片《邓小平》中的一个个镜头。
“不抓科学、教育，四个现代化就没有希望”，“今年就要下决心恢复高考”。主席台上邓小平的讲话掷地有声，语惊四座。这已是25年前的事了，但它仍然使聚光灯下摄影机前的演员们心头掠起一阵狂澜。一声惊雷，撕开阴霾，全国的学堂又响起了读书声。端坐在台下的100多位演员，重现25年前科技教育界的领导专家当时的风貌。这些演员是来自外交部等部门的退休干部，他们中有驻外大使，有国家机关的司、局长。他们中不少人正是因了邓小平当年作为拨乱反正大事来抓的高校招生改革，才和国家一道改变了命运。为了再现这激动人心的一幕，这些年事已高的老同志，清晨便带着当年的服饰来到人民大会堂，扮演在银幕上可能连自个儿身影也看不清的群众演员。一天10多个小时，累了，席地而坐；饿了，和剧组一道吃盒饭。导演一声“预备”，他们就精神饱满地出现在摄影机前。
“在中国，甚至可以说在全世界，你拍什么电影能请来这样的群众演员？这都是邓小平的感召力，他们是在和伟人一道再现国家和自己的历史。”丁荫楠，这位曾成功执导了影片《孙中山》、《周恩来》的导演在拍摄现场感慨万千。历经9年精心筹备的故事片《邓小平》，将镜头对准“文化大革命”结束、邓小平复出后的中国，力求以纪实手法，透过平反冤假错案、恢复高考、推翻“两个凡是”、推行农村改革、试办经济特区、开设股市、提出“一国两制”伟大构想、“南方谈话”等彪炳青史的壮举，再现邓小平带领中国人民所走过的一段不平凡的光辉灿烂的历史征程，以诗意之笔描绘出一代伟人邓小平丰富的内心情感和崇高的精神世界。
“影片开拍以来，我们几乎天天处在一种难以言表的激情之中。睹物思人，我们更真切感受到小平同志博大的胸怀、深邃的智慧、高尚的人格。”这是摄制组同志的肺腑之言。扮演邓小平的卢奇深有感触地说：“扮演小平同志不只是一个演员在塑造角色，影片拍摄的每一天，我都能感受到小平同志崇高的精神和人格魅力，还有人民群众对他的爱戴给我心灵的强烈震撼。”
摄制组追寻邓小平的足迹，登上天安门城楼，进入中南海、人民大会堂、毛主席纪念堂、邓小平住宅、叶剑英住宅、上海洋浦、安徽凤阳。“这些地方不少是国家重要政治场所，但拍摄工作一路绿灯。”制片主任介绍说，剧组为了拍摄国庆35周年阅兵大典，有关部门特许他们在天安门城楼上张灯结彩按当时情景布置环境，太阳出来时拍摄2小时。清晨7时，一切准备就绪，正待开拍，太阳却钻进了云彩。气象部门得知后，立即派专家为剧组观测气象，几分钟一次预报，使剧组顺利完成了邓小平阅兵的所有镜头。香港的沙龙电影器材公司，知道拍《邓小平》，立即以最优惠的条件提供了世界最好的摄影器材。剧组同志说，“我们要感谢的人太多了，电影《邓小平》承载着全国人民对小平同志的深厚感情。”
除夕前夜，剧组人员拍完邓小平视察上海洋浦大桥的镜头，风尘仆仆赶回北京。正月初三清晨，他们又背起行囊远渡日本拍摄邓小平考察日本新干线的戏去了。7天后，小平“视察南方”的重头戏将在深圳开拍。
“我是中国人民的儿子，我深情地爱着我的祖国和人民。”具有历史意义的党的十六大召开前夕，亿万中华儿女将再次在银幕上聆听那个熟悉的声音，再次对我们敬爱的小平同志道一声：“小平，您好！”
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专栏：2001年人民法院群众关心的八大热点⑥
司法救助 为弱势群体撑起一片蓝天
本报记者 石国胜
前不久，山东菏泽农民曹锋雷状告为其手术的医院，需交纳诉讼费用10820元。可是，贫困的他光治病就已欠下了数万元。无奈，他向人民法院请求司法救助。菏泽市中级人民法院经审查决定对他实施司法救助，同意其免交诉讼费。
曹锋雷感动得热泪盈眶：“感谢法院让我们穷人也能打得起官司！”
曹锋雷是获得司法救助的无数幸运者中普通的一个。“自古衙门朝南开，有理无钱莫进来”，而人民法院的司法救助，则让贫弱的社会群体也能打得起官司。
早在2000年3月，最高人民法院院长肖扬在九届全国人大三次会议上郑重承诺：“让那些合法权益受到侵犯但经济困难交不起诉讼费的群众，打得赢官司。”同年7月27日，最高人民法院公布实施了《关于对经济确有困难的当事人予以司法救助的规定》，司法救助制度正式运行。这一制度是国家法律制度的一个重要内容，是审判机关在民事诉讼、行政诉讼中，对经济上确有困难的当事人实施缓交、减交或免交诉讼费用的救济措施，保证其能够正常参加诉讼，依法维护其合法权益。
合法权益受到侵害，但经济确有困难的，如孤儿、老人、残疾人、失业者等公民个人、社会公共福利事业单位、民政部门主管的社会福利企业等十一类当事人，均可以向人民法院申请缓交、减交、免交诉讼费用。对老百姓来说，司法救助绝不是一个空洞的口号，而是实实在在、看得见摸得着的保护。
看看人民法院司法救助档案吧，这一个个感人的事例，会让你真正了解司法救助对于老百姓的意义：于秀娟，辽宁省昌图县的一名农家妇女。
与丈夫离婚后，她独自抚养女儿，生活非常艰难。丈夫承诺的抚育费，迟迟不予兑现。万般无奈，她找到了法院。根据她的现实状况，法官们当即决定免收执行费。冒着零下30多摄氏度的严寒，不顾雪大路滑，法官们驱车数十里，在24小时内就执行完此案。于秀娟手捧抚育费，感动得热泪盈眶。
河南省平顶山市新华区人民法院接到在平顶山打工的何玉军等满怀愤怒的67名陕西民工的口头起诉，请求法院判决他们所在打工的谢庄煤矿矿长支付所欠的27万元工资。法院经审查认为情况严重，而且时间紧迫，面对身无分文的民工，迅速作出缓交诉讼费的决定，当即予以立案，终于化解了一场可能激化的矛盾。
丈夫遭遇车祸的山东省潍坊市寒亭区妇女刘光芝在追索事故赔偿金的过程中，潍坊市寒亭区法院为她提供了司法救助。在拿到了14034元的事故赔偿款之后，刘光芝专程给法院送来了锦旗：“清正廉明，秉公执法”。
福建省永春县一流浪孤儿因变压器触电受伤，伤势严重，但安装、使用变压器的两家单位相互推诿责任，孤儿因无钱医治而生命垂危。永春法院在受理此案后，决定免收案件的受理费。为抢救孤儿生命，法院还为其预付医疗费，使孤儿得到了及时的治疗……
2001年，全国各级法院依法对经济确有困难的当事人决定免交诉讼费用的7450件、2464万余元；减交诉讼费用2489件、2625万余元；缓交诉讼费用139197件、78809万余元。
一起又一起司法救助，让一位又一位被救助对象通过法律找回了自己的尊严和权益。“有困难，找法院”、“法院大门为民开，有理无钱请进来”的观念已经深入人心。一切为了人民的利益，这是司法救助制度的起点，也是它的终极目标，它正在撑起维护社会弱势群体合法权益的正义蓝天！
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专栏：
让下情上达更顺畅
柳州为人大代表建言开设“绿色通道”
本报讯 广西柳州市为充分发挥人大代表的职能作用，建立了人大代表通过“绿色通道”向市领导直接寄交信件的制度，让他们在闭会期间更加方便、更加快捷地向市领导反映群众的呼声和要求、对市里的工作提出意见及建议。“绿色通道”开通一年多来，该市人大代表共向市领导寄交了信件85件，件件都得到答复、落实。
2000年11月28日，柳州市出台了《关于柳州市人大代表向市领导干部通过“绿色通道”寄交信件的暂行办法》。《办法》规定，人大代表在信件上贴上由市委提供的邮票和特制的“绿色通道”标签，可直接将信件邮寄给市四套班子领导以及市中级人民法院院长、市人民检察院检察长。“绿色通道”信件的内容，包括反映代表本人对柳州市工作或某一方面情况的建议和批评意见；转达原选举单位、代表工作单位、居住社区以及市民急需向市领导反映的情况；对各级领导干部的监督意见以及对有关领导干部的评价；代表认为应该反映的其他情况和问题。《办法》要求，领导干部收到信件后应亲自拆阅，在10个工作日内予以答复。
柳州市领导非常重视“绿色通道”信件，不论工作多忙，都能做到亲自拆封阅批，并在规定时间内答复交办。对信件中反映的重要问题，特别是关系到群众切身利益的问题，领导都能亲临现场调查了解，提出具体的解决办法。2001年6月，市人大代表韦耀武通过“绿色通道”向市委书记沈北海反映了郊区白露乡马厂村双冲沟的污泥淤塞、污染农田的问题。沈北海不顾阳光曝晒和腐臭泥泞，沿沟而上数公里进行实地考察。当他了解到淤塞已造成沿沟两侧38亩鱼塘、15亩菜地严重污染，导致农民直接经济损失达118万元等情况后，当即责成郊区领导务必把这件事当作为民办实事的重要工作来抓，为老百姓的生产、生活创造一个好的环境。目前，双冲沟的修建改造工程正在抓紧进行。
另据了解，在总结实行人大代表“绿色通道”制度经验的基础上，柳州市又决定从2002年1月起同时开通市政协委员“绿色通道”，为政协委员参政议政、建言献策提供便利。 （刘亮权）
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专栏：
领导靠前指挥 连克大案要案
湖北省公安厅领导亲临一线建奇功
本报武汉2月18日电 去年11月20日，湖北省黄石市发生特大盗窃枪支弹药案。省委常委、公安厅长陈训秋立即率队赶赴现场指挥作战。只用31小时就生擒犯罪嫌疑人。这是去年湖北省公安厅领导亲临实战、靠前指挥的一个战例。
去年3月26日，一男子以炸火车站相威胁敲诈20万元人民币。陈训秋和副厅长周厚震立即率技侦、刑侦、治安、消防诸警种深入现场侦破，连续奋战34小时，终于将隐藏于福建省的犯罪嫌疑人抓获。省政府给周厚震和专案组各记一等功一次，打破了厅领导只指导、不实战、无记功的纪录。震惊全国的“4·20”武汉体育彩票案发生后，副厅长尚武率专案组奋战一线27昼夜抓获犯罪嫌疑人。省政府为尚武及专案组各记一等功。
从黄冈“8·30”特大抢劫杀人案、“常德劫案”到“4·17”武汉持枪抢劫案、武汉“5·7”系列杀人案等，每件大案侦破现场，都有省厅领导的身影。一年来，厅长督办的14起大案已破获12起，厅长点抓的3名逃犯全部落网。
深入一线当实战“排头兵”，是省公安厅改进机关作风的重大举措。1999年至今，厅机关已有33名科处级民警下派到全省基层派出所，20名有专长民警下派到县市公安局任科技副局长，17位处级干部下派至各地市公安局。
（龚达发 刘美兰）
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专栏：
“三个代表”打基础 培养基层实干家
武警北京指挥学院开展知兵爱兵教育
本报讯 日前，武警北京指挥学院结合院校培养基层指挥员的需要，以“七一”讲话精神为指针，在学员中广泛开展“密切内部关系”、知兵爱兵集中教育。
为把教育落在实处，学院党委成员和机关业务部门领导组成工作组，深入各学员队蹲点，针对当前个别基层干部工作中存在的“不知兵、不爱兵，摆‘官架子’，缺少亲合力”、“处事不公，厚此薄彼，搞亲疏远近”等问题对学员进行教育，使学员克服“官本位”思想，做到以兵为本，全心全意依靠士兵建设部队。学院还配合实践性教学，下基层调研，专题演讲、座谈等形式，教会学员科学文明的带兵方法，把基层部队开展的“思想形势分析制度”、“相互谈心制度”、“双向讲评制度”、“民主评议党员制度”等保障士兵民主利益的活动作为教学重点，打牢学员民主思想基础，提高学员从内部关系入手抓好经常性思想工作的能力。
通过教育，全体学员不但对“代表最广大人民群众根本利益”有了更深刻的了解，而且懂得了当“官”后不但要把士兵装在心里，把一切为了士兵，一切依靠士兵作为一切工作的出发点和落脚点，同时还要学会教育士兵尊重干部，服从管理，正确发扬民主，推动部队内部关系的健康发展，确保维护社会稳定任务的圆满完成。 （张向东 张治民）
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春节期间，北京城建集团公司领导来到全国先进基层党组织——北京市公用设施抢险大队，亲切慰问抢险队员，并勉励大家要时刻牢记所肩负的社会责任——“为政府分忧，为群众解难”。
张建泉摄
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辽宁丹东铁路公安处注重科技强警，不断加强技术装备的投入，去年以来共投资40余万元购置科技装备，配发到所、队，大大提高了队伍的战斗力。图为节日期间乘警利用笔记本电脑，在网上查寻在逃犯罪嫌疑人，保证乘客安全。 陈维安 徐爱国摄影报道
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唐山市工会让温暖常驻特困职工心田
春节前后为特困职工捐款一百四十六万多元
本报讯 春节前后，河北唐山市党政机关、厂矿企业及社会各界干部职工，积极投身于市总工会为困难企业职工送温暖、献爱心捐献活动。仅十几天时间，就为困难企业职工捐款146万多元。据悉，该市工会9年来共筹集送温暖基金2984万元，共帮助8360名特困职工家庭摆脱贫困。
唐山市是河北省的工业重镇，有百万职工。唐山市的工人阶级具有公而忘私、患难与共的光荣传统。自1992年以来，唐山市总工会在各级政府和社会各界的大力支持下，建成了具有唐山特色的职工互助合作保障体系，使为职工送温暖活动逐步发展为对社会保障体系具有拾遗补缺作用的社会化系统工程，有效地缓解了特困职工的生活困难。到目前为止，全市已建立送温暖工程基金组织382个，筹集资金2984万元，帮扶8360名特困职工家庭摆脱贫困。
新年前夕，唐山市总工会又发起了为全市26家困难企业及特困职工送温暖活动。唐山市广大干部职工积极响应，纷纷解囊相助，决心让特困职工过一个祥和的春节，以实际行动保持社会稳定，促进改革，推动经济发展。唐山市委、市政府领导带头捐款，仅十几天时间，市直机关干部职工就捐款37万多元。效益较好的河北移动通信有限公司唐山分公司职工捐款21万元。困难企业职工也尽自己的薄力相助。他们说：唐山的工人是一家，应该相互帮助。（张月婷 陈冬宁）
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西峡“三下乡”农民得实惠
本报讯 卡车搭成的舞台，锣鼓阵阵，琴弦悠扬；自行车电影队翻山越岭，走村串寨；科技沙龙，流动书摊依庄而设，逢户推介。丰富多彩的科技文化卫生“三下乡”活动成了河南西峡县农民马年春节期间最受欢迎的项目。
与往年“三下乡”活动不同，今年该县“三下乡”活动主要围绕“实用”、“实效”做文章。在内容上以全面、丰富为主，组织卫生、文化、科技、教育等部门骨干力量，进驻山乡，传技授艺。自去年10月份以来，共为山区群众演出节目80多场次，放电影500多场次，义诊病人1820人次，指导开展新项目30多个；在形式上以新颖、灵活为主，根据山区特点，分别组建了“卡车舞台”、“自行车影院”、流动书摊和“科技沙龙”，力争让10户以上的村庄都能看到演出，接受服务。在方法上采取“长”、“短”与“专”、“余”结合办法，既让专业科技人员领衔指导，又吸收乡村拔尖人才广泛参与。截至1月底，全县296个村已有192个村分别建起了农民技术协会、医疗服务所，243个村配有文化站、青年活动中心。科技文化卫生“三下乡”活动加强了农村精神文明建设，今年春节，全县有137个村自发成立了“红白理事会”和“戒赌协会”，有400余名青年主动参加治安巡逻队，“两节”期间，全县农村未发生一起刑事治安案件。
（郭伟 郭正伟）