第2版(要闻)
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马年春节，武警南京市支队为首次在部队过年的140多名新战士安排了丰富多彩的活动。图为新战士在南京珍珠泉“长城”面对五星红旗庄严宣誓。
吴俊摄
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中央军委亲切关怀 有关部门大力支持
驻藏部队物质文化生活发生巨变
新华社拉萨2月16日电（记者邹陈东）新春佳节的世界屋脊雪域军营处处温暖如春。在军委和总部的亲切关怀下，西藏高原部队的戍边条件得到极大改善，官兵的物质文化生活发生了巨大变化。
近年来，中央军委先后拨出数以亿计的专项经费用于驻藏部队的基本建设。生活设施配套治理3年规划的完成，使广大官兵的住房、吃水等问题得到基本解决；几十个高海拔地区的人武部和边防哨所全部用上了小型制氧机，一批专门用于抗缺氧和心脏保健的药品配发到了每个官兵的手中；高海拔地区无土栽培技术和反季节栽种蔬菜技术的成功，有效地提高了部队新鲜蔬菜的自我保障能力；经过几年的光纤通信线路和卫星通信网的建设，边防一线部队都安装了有线电话或卫星电话；能接收几十套电视节目的卫星电视接收设备，已于去年下半年全部安装到边防哨所。
为了解决驻藏部队官兵的后顾之忧，国家有关部门在政策和财力上也给予大力支持。驻藏部队官兵的工资、津贴是内地同级官兵的2.5倍；驻藏部队官兵转业、退伍安置可享受优惠政策；驻高海拔地区的基层干部可优先到内地疗养；驻藏部队随军干部子女在内地上中小学得到照顾。
军委和总部的亲切关怀，使广大驻藏部队备受鼓舞，广大官兵决心把上级的关怀化作戍边卫国的动力，为西藏的社会稳定、经济发展和国防巩固做出更大的贡献。
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全国百分之九十七的地级以上统筹地区启动实施
医改使七千六百三十万人受益
新华社北京2月16日电（记者张晓松）到去年底，全国已有97％的地级以上统筹地区启动实施了医疗保险制度改革，覆盖人数达到7630万人，比上年新增3298万人。
记者日前从劳动和社会保障部了解到，2001年有关部门把确定重点联系城市、举办市长研讨班作为实施医疗保险制度改革的切入点，花大力气完善医疗服务管理制约机制，落实中央企业属地参保，医疗保险制度改革取得了重要进展。
据介绍，从已经启动实施的地区情况看，新制度运行平衡，保障了职工的基本医疗需要，统筹基金和个人账户基金都略有结余。
劳动和社会保障部有关负责人表示，今年他们将把外商投资企业和个体私营经济作为医疗保险扩面的增长点；提高保险费的征缴率，对不按时足额缴费的企业张榜公布，并严肃追究企业负责人的责任；推进社会化管理服务；同时做好个人账户建账对账工作，逐人建账，及时记录，定期对账。
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体现传统美德 弘扬时代精神
青岛唱响“道德组歌”
本报青岛2月16日电记者宋学春报道：“少年青年在成长，道德歌儿要唱响。一要热爱我中华，献身祖国志气昂。二要热爱我人民，创造历史写辉煌。三要热爱共产党，太阳照耀我成长……”；“幸福家庭人人盼，家庭美德润心田。一要尊老和爱幼，子孝父教好家风。二要男女讲平等，合法权益应尊重。三要夫妻团结好，家庭和睦万事兴……”2月8日，在青岛市湛山小区的广场上，数百名少年儿童、退休老人和企业经理、市内各区的文明办领导齐唱“道德组歌”，并分发“道德组歌”宣传画，青岛市开展的学唱“道德组歌”活动由此拉开了帷幕。
“道德组歌”是从青岛市郊区的即墨市传唱起来的。去年3月开始，即墨市委围绕社会公德、职业道德、家庭美德和青少年教育等方面，在当地广泛开展了群众性道德规范歌词的征集活动，共收到稿件1270篇。在此基础上，即墨市委宣传部、文明办结合新颁布的《公民道德建设实施纲要》，创作出以《社会公德歌》、《职业道德歌》、《家庭美德歌》和《青少年道德歌》为内容的道德建设组歌。这些歌曲既包含了传统美德，又体现了时代主旋律，弘扬了时代精神，通俗易懂、曲调优美，把公民道德建设纲要的内容具体化、形象化，集中体现了“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的20字基本道德规范。
为使“道德组歌”家喻户晓，青岛市印制了5.5万份宣传画，还要出歌本和光盘，并在电台、电视台播放，各级文化馆、少年宫等群众文化单位都将组织专门力量，深入社区、机关、企业、学校和村镇进行传唱。
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塞外文明风吹 鹿城百姓开颜
包头社区活动红红火火
本报呼和浩特2月16日电 记者吴坤胜、刘亮明报道：新春佳节，包头市科教、法律、文化、卫生“四进社区”活动的红火场面随处可见，把塞外鹿城的节日气氛渲染得格外浓烈。
春节期间，全市各办事处、居委会协调辖区单位，将文化站、图书馆、阅览室、健身房等文化活动场馆、设施向社区群众开放，各种文化娱乐活动开展得丰富多彩。各社区还纷纷举办书法绘画、剪纸工艺、摄影艺术展览。昆都仑区、东河区组织富有地方特色的二人台、二人转演出小分队深入各社区，为居民巡回演出。市专业文艺团体深入到社区慰问演出。
全市各大医院设立了急救中心，24小时随叫随到；77个社区医疗服务中心义务为居民开展心理咨询、健康教育，并举办常见病、健康知识讲座。昆都仑区黄河西路办事处与青山区疗养院还成立了两个特别医疗站，组成了由40多人参加的志愿者医疗服务队，专为社区的退休老职工送医送药。
市科协牵头会同有关部门组成科普领导小组，组织指导各区科普小分队进入社区，利用声像、图片、展板、报刊等宣传手段，广泛开展以“依靠科技进步，再创包头辉煌”、“崇尚科学，反对迷信，倡导科学思想和精神”等为主题的宣传活动，并举办科普知识讲座。
市司法部门组织普法小组，深入各社区举办普法培训班，培训骨干，宣讲法律知识，发放法律服务卡。居民可用法律服务卡随时拨打法律服务专线，咨询法律问题。群众高兴地说：“一卡在手，维权不愁。”
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长沙站优质服务送民工
本报记者 吴兴华
正月初五下午4时25分，记者来到长沙火车站第一站台，正碰上专为南下民工开行的长沙至广州的L625次临时客车进站，只见民工们在身着铁路制服的工作人员引导下，秩序井然地走进6号车厢。
车站组织旅客上车的负责人刘淑明，指着旅客队伍告诉记者：“为保证民工有序、安全乘车，我们实行卧铺、硬座旅客分开候车排队，硬座车厢旅客每100个人为一队；车站工作人员带队上车，上完一个车厢的旅客，再上第二个车厢的旅客。”
长沙火车站站长易利辉告诉记者：“今天，南下民工开始大规模返回打工地，我们站乘车的旅客达到3.2万多人。为了让民工乘好车，今天，我们开行了第一趟到广州的临时客车。为了方便农民购票，我们在一些县的农村设立了车票代售点，很多民工都是购好票来乘车的；车站售票厅的28个窗口全部打开，实行24小时售票。我们在每个候车室都备有开水，厕所做到随用随冲无异味；实行带队上车，把每个民工安全送到车上。”
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武汉扶贫好事多
本报武汉二月十六日电 记者罗盘报道：武汉市新洲区三合村农民今年的年饭特别香：新年第一天，村里有了自来水，一千八百多村民从此告别了人畜共饮塘水的历史。八十多岁的村民钟大爷高兴地说：“这是党和政府为我们送来的甜水，是为我们送的最好的新年贺礼！”三合村是武汉有名的贫困山村，这儿的自来水，是市工商局的扶贫工作队赶在春节前建好的。
春节前夕，武汉市为了让贫困村的农民过好年，组织了一百五十九支工作队驻进村子，专题解决农民的生活困难，为村民办实事。武汉江汉大学的工作队为一个山村修建了“江大路”，解决了这个贫困村长期不通公路的困难；江汉区政府的工作队为山区的胡山村建起了排灌站，解决了村民今春一千一百亩良田的浇灌难题；武汉市政府机关还为一些看不到电视节目的山村建了有线电视网。据统计，武汉市的春节扶贫工作队共为群众建水利工程一百九十九处，新建和维修公路一百一十二公里。
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迎新春 盼统一
两岸健儿厦门冬泳
本报厦门2月16日电 记者余继军、郅振璞报道：碧波拍击金厦海岸，风筝翩飞湛蓝天穹。大年初五下午，来自福建、浙江、广东、台湾的12个团队308名冬泳爱好者，纵身跃入厦门岛东部黄金海岸的万顷碧波，参加福建省厦门市第四届“迎新春，盼统一”冬泳活动。据厦门市体育局负责人介绍，参加今年厦门冬泳的金门同胞比去年几乎多了一倍，达到20多人；广东惠州、浙江温州等地健儿也兴致勃勃前来厦门游泳。
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嘉兴千年古镇展风情
本报杭州2月16日电 记者江南报道：春节期间，浙北水乡嘉兴市举办“游古镇赶庙会”的主题旅游活动，众多中外游客前往乌镇、西塘等千年古镇，感受浓郁、独特的民俗风情。
投资近亿元开发的桐乡乌镇景区以“文化古镇、休闲家园”为旅游品牌，开放一年来接待游客205万人次。春节期间，乌镇推出“共度除夕”旅游活动，安排游客到农家吃年夜饭，饭后观看极富水乡特色的歌舞表演、花鼓戏。入夜时分，游客可乘一叶小舟，欣赏水乡夜景。嘉兴秀洲区莲泗荡公园举办传统的庙会，表演高跷、舞龙、花鼓、挑花篮等乡土气息十足的节目。
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延安城市“低保”对象
春节实现应保尽保
本报西安2月16日电 记者郑少忠报道：为了让城市“低保”对象过一个欢乐、祥和的春节，陕西省延安市去年下拨城市“低保”资金304万元，城市“低保”人数实现应保尽保的目标。春节期间，延安市还为城市“低保”对象增发了一个月的最低生活保障金。
近年来，延安市经济发展迅速，一大批贫困群众已经越过了温饱线，但仍有一些群众的基本生活无法保障。为了确保城乡群众的正常生活，从1996年起，延安市就开始实施城市最低生活保障制度，到1998年6月底，全市13个县区全部建立了城市居民最低生活保障制度。据统计，全市有非农业人口40.98万人，其中符合城市最低生活保障条件的应保对象2.4882万人，占非农业人口的6％。
为了实现应保尽保目标，去年以来，延安市委、市政府多次召开会议进行专题研究和部署，并安排专项经费用于城市和农村最低生活保障金的发放。在对城市“低保”对象实行应保尽保外，市政府及有关部门还下拨农村“低保”资金245万元，使得农村“低保”人数由原来的2.1197万人增加到2.4385万人，占到应保人数的45％，并为农村“三无户”发放专项经费100万元，用于春节期间购买生活必需品，有效地保障了农村“低保”对象的基本生活。
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让群众明白集体的钱怎样花
天津武清区规范村街财务管理
本报天津2月16日电 天津市武清区去年有703个村街建立了村民代表会议制度和村民理财小组，占全区村街总数的90％以上，使村街财务置于群众监督之下。
武清区上马台镇有18个行政村，许多农民靠淡水养殖走上致富路，村集体也增加了收入，有的村养鱼户每年上缴的承包费达60多万元。为了让群众明白村里的钱是怎么用的，镇里把以前先下账后审计改为先审计后下账，每村的村民理财小组每月审计村里财务，需下账报销的票据必须有小组成员的审核签字。各村的票据每月按片集中到镇里一起记账，由镇专职财会人员审核票据，并负责指导业务。现在上马台镇的账目管理有了透明度，干群之间关系和谐。
武清区一些村街的财务开支前些年疏于管理，透明度差，群众意见很大。近几年，群众反映村街干部的信访内容一半以上涉及经济不清的问题。去年武清区委、区政府紧紧抓住村街财务管理不规范造成干群矛盾的症结，大刀阔斧地清理与规范，明确规定村街的财务收支必须年初有计划，年末有报告。无论是年度收支计划，还是重大生产设备购置、非生产性开支，都要经过村民代表会议讨论决定。村街财务开支报销手续不再是村党支部书记或村委会主任一人审批的“一支笔”，凡是需要报销的开支单据均需村支部书记、村委会主任签字，经村民理财小组复核检查，乡镇财务管理部门集中审核，确认开支合理才能报销。
规范化的管理使武清区的村街干部增强了规范理财的观念，养成及时记账、结账、按时公布账目的好习惯，改善了基层的干群关系，去年全区反映村街干部经济问题的信访量明显降低。（陈杰 高元勃 陈友）