第6版(国民经济)
专栏：
农行圆满实现两大目标
本报讯 记者江夏报道：农业银行2001年采取多种措施，克服各种困难，新世纪开局良好，实现盈利11.23亿元，不良资产下降4.65个百分点，主要经营指标创下历史最好纪录。
近年来，农业银行采取了一系列行之有效的措施，稳步推进机制创新，完善组织体系，提升经营层次，加快科技进步，加大市场开发力度，实现了各项业务的快速发展，经营效益大幅提高。一是存款创历史最高水平，全行本外币各项存款比年初增加2780.13亿元，完成计划的125.46％，同比多增630亿元，余额突破2万亿元大关。二是通过实施信贷新规则，强化信贷风险管理，完善内控机制，经营管理水平进一步提高，新增贷款投向明显优化。三是银证、银保、银银合作取得了新进展，银行卡、基金托管、国际结算等新业务发展迅速，推出了一批新产品，并在债券和外汇市场上取得了显著效益。业务的快速发展，增强了农行的盈利能力。
第6版(国民经济)
专栏：
建设部要求加大经济适用住房建设力度
本报讯记者 朱剑红报道：国家建设部副部长刘志峰近日在“全国住宅与房地产工作会议”上提出，加大经济适用住房建设，建立经济适用住房供应体系，既可以满足中低收入居民家庭的住房需求，扩大住房消费，还可以改善住房供应结构，有效平抑房价，防止产生房地产“泡沫”。
刘志峰明确提出，除国家下达指令性计划的经济适用住房建设外，其他面向中低收入居民家庭、享受经济适用住房政策的住房建设，如单位集资建房及住宅合作社建房，也属于经济适用住房建设的范畴。各地安排经济适用住房建设要综合考虑本地区房价收入比的高低、住房补贴的水平、居民住房供求关系状况及住房二级市场发育水平等因素，对于住房补贴水平低于当地商品房平均价格的地区，要加大经济适用住房建设的力度。
第6版(国民经济)
专栏：
抽查公告成为人们消费指南
本报北京2月11日讯 记者原国锋报道：国家质检总局成立以来，坚持科学、公正、公平、公开的原则，遵循严密科学的抽查程序，对关系国计民生的产品进行严格监督抽查，并及时向社会发布监督抽查结果。时下，由质检总局发布的产品质量监督抽查公告已经成为人们的消费指南，被誉为产品质量的“晴雨表”。
据了解，产品质量国家监督抽查制度始于1985年。这项工作最早由国家质量技术监督局承担。2001年4月，国家质检总局成立，当年8月7日国务院办公厅在下发的国家质量监督检验检疫总局“三定方案”中，再一次明确规定：国家质检总局负责“组织实施国家产品质量监督抽查”。
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专栏：
中消协将举办活动倡导“科学消费”
本报讯 记者杜海涛报道：中国消费者协会有关人士在近日举行的200余名科技专家倡议科学消费新闻发布会上介绍，中消协将在2002年开展多项大型主题活动，大力倡导“科学消费”。
据介绍，这些活动包括：组织开展对有悖“科学消费”的商品和服务的监督检查活动；组织开展以“科学消费”为主题的“3·15国际消费者权益日”大型宣传咨询服务活动。
第6版(国民经济)
专栏：
在浦东创新
——记上海合泰物业管理公司
陈鹏
作为上海浦东标志性建筑之一，世界广场矗立在那块令世界瞩目的土地上。如果说浦东是一曲惊心动魄的大乐章，那么世界广场的物业管理者———上海合泰物业管理公司的员工与所有在这片土地上的耕耘者一样，奏鸣的是一个个动听的音符。
合泰物业是2000年6月接手管理世界广场的，在此之前的物业管理状况着实让人摇头：业主、租户已入住，许多工程却滞后没有完成，一些已投入运营的设施也存在较大的缺陷；入住率仅为28％；由此带来的服务跟不上、设施无法配套更是导致了恶性循环。
2000年初，中国再保险公司及其下属的中国安泰经济发展公司下决心改变这种状况，组建了上海合泰物业管理有限公司，允许经营者和战略投资者参股、入股，希望用体制创新来盘活世界广场的物业管理。魏志城总经理告诉记者：作为大厦的“管家”，有一点非常明确，那就是业主与租户需要什么，我们就要尽量提供什么。体制改革后，最显著的一点是员工们进一步意识到，最好先于业主与租户之前发现他们的需求。于是，大厦增设了咖啡厅，开通了ADSL、DDN专线，实现了中国电信信号覆盖工程。
作为一幢5A级智能化高级商业写字楼，大厦的设施、设备、建材等全部采用世界一流品牌。工程部各系统技术人员花费了大量的时间和精力，逐步摸索，从单个零件检修到部分设备维护直至最后整套系统实现自行维护。采购部人员几乎踏遍了整个上海，构建了各零配件的进货网。就这样，合泰物业在短时间内实现了高达80％以上的设备、设施自营维护率，并始终保持设备完好率达到100％。
为了提高大厦的入住质量，为有不同需求的业主和客户提供更为舒适的工作环境，合泰公司运用了由BA系统自动调节楼宇内的空调、照明系统，运用了成熟可靠的监控系统和红外线防盗报警等智能防范措施，确保大厦治安措施和消防安全管理工作落实到位。为满足大厦内有多家沪市股票交易中心的要求，合泰公司引进了证券交易网络，并于近年制订智能化开发计划和个案尝试，与中国移动通信公司和中国网通公司等合作。请进中国移动通信公司基站入楼，实现移动通信直放，保证大厦内无盲点，在电梯及地下室、车库内也可以清晰地进行手机通话。
入住大厦的众多世界著名公司，对其物业服务提出了国际化的要求。德国商业银行上海分行行政管理部汤经理告诉记者：合泰公司开放和封闭相结合、技术防范和保安服务相结合，打消了我们的顾虑。入住以来，我们既享受到了交通便捷的高效率，又免于受到工作之外的干扰。
合泰在有效实施各项奖励制度和晋升制度的基础上，从体制入手，构建了一个良好的企业文化氛围。从礼貌礼仪的培训、上岗前的培训、大厦消防知识的培训、请外籍教师英语口语的培训、部门经理岗位证书的培训到专业技术人员的职业学校培训、特殊工种的培训等等，仅2001年就有815人次参加培训，人均培训时间达11个小时。通过近两年的努力，合泰共为大股东节约了数千万元的运营成本，盘活了上亿元的资产。
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专栏：
进出口行出口信贷大幅增长
去年共批准各类贷款565亿元
本报北京2月11日讯 记者曲哲涵从日前在京召开的中国进出口银行全行工作会议上获悉，2001年该行各项业务发展取得了显著成绩，控制不良贷款取得了良好效果，业务经营方式取得了重大突破，加强基础管理工作取得了明显成效。出口信贷增幅较大，不良资产比率降低。全年共批准各类贷款565亿元，放款444亿元人民币，同比分别增长41.2％和28.5％；办理对外担保8.5亿美元，同比增长2倍；年末贷款余额727亿元，同比增长25.5％；不良贷款比率降至6.45％，比年初下降了1.96个百分点。各项融资业务共支持了156亿美元的机电产品和高新技术产品出口，创造了187万人的就业机会，较好地发挥了国家出口信用机构的职能作用。
在部署今年工作时，进出口行行长羊子林强调，在当前世界经济增速减缓、我国外贸出口形势严峻的情况下，更需要充分发挥政策性金融支持出口的作用，把深入实施市场多元化战略作为一项非常紧迫的任务来抓，积极拓展俄罗斯和拉美等新兴市场，支持我国有比较优势的企业“走出去”。
第6版(国民经济)
专栏：
西筑公司把环保纳入发展规划
本报西安电 西安筑路机械有限公司主动把环保纳入企业整体发展规划。新年伊始，经陕西省环保局组织专家审定，西筑公司环保规划获得通过。
西安筑路机械有限公司是亚洲最大的路面机械专业化制造企业，生产沥青混合料搅拌设备、摊铺机、稳定土拌和机等6大系列30多个品种路面大型机械产品及配套设备。“九五”期间，这家企业以技改和新产品研制为龙头，不断拓展国内外市场，使公司5年利税翻了两番。但作为大型的钢铁机械设备生产企业，自上世纪50年代建成投产以来，就一直存在着噪声污染、漆雾污染、粉尘污染和水污染等问题。
西筑公司近年对公司的各类污染源进行了系统调查，对空气、噪声、粉尘、废水等污染制定了具体的分期治理方针，总投资达1000多万元。
该企业生产研制的环保型产品自去年5月问世以来，销售收入已达7600万元。（孟西安 王小娟）
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专栏：
欢欢喜喜过大年
2月11日是中国农历蛇年除夕，在这辞旧迎新的日子里，全国各族人民欢天喜地，以各种方式欢度佳节。这是河北省新河县南冯村的韩学稳老人正准备到厨房给孩子们煮饺子。 新华社记者 杨世尧摄
第6版(国民经济)
专栏：
列车正点率提高 回乡过年不迟到
据新华社北京2月11日电 （江泓、毕锋）回乡过年的旅客最担心列车晚点，今年春运期间他们可以尽快迈进久别的家门。春节前13天，全国铁路客车终到正点率达98.38％，同比增长1.3％。
正点率是考核列车运行的最主要指标。节前13天，全国铁路始发正点率也达到99.93％，比去年同期增加0.2％，运输安全相对稳定，运输秩序保持良好，服务质量明显提高，服务设施和服务水平都有较大改进。
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专栏：经济时评
劳动和社会保障部日前公布了去年失业率，许多人感到公布的数字与实际有差距——
如何看待当前失业率
白天亮
到2001年底，城镇登记失业人员约681万人，失业率3.6％以内。如何理解当前的失业率，我们有必要明确几个概念。
其一，我们现在所说的失业率是登记失业率，与美国、日本等西方国家通过有关调查获取的失业率不同。国家把到当地劳动保障部门登记的符合失业条件的人员统计为失业人员，没有登记的不统计为失业人员。没有登记的人员中情况比较复杂，有的已从事个体经营、临时性工作或其它有收入的工作，有的没有求职愿望，也有一些是符合失业条件但没有登记。
其二，许多人把下岗职工等同于失业人员，这是不恰当的。下岗职工只是离开本企业的工作岗位，没有与所在企业解除劳动关系，而失业人员则与原企业终止劳动关系。国有企业下岗职工由企业再就业服务中心负责管理，包括发放基本生活费、代缴社会保险等，失业人员实行的是社会化管理。2001年底，全国国有企业下岗职工为515万人。
其三，我国目前的失业率是城镇登记失业率，不包括农村剩余劳动力，也不包括农村进城务工的劳动力。“十五”期间，农村剩余劳动力总数在1亿以上。据了解，随着城市化程度的提高和户籍制度的改革，我国将逐步改变按城乡户籍统计失业人数的办法，实行按居住地统计失业人数的办法。
需要说明的是，无论是515万国企下岗职工还是681万失业人员，“隐性就业”的情况都普遍存在。据劳动部门的抽样调查，下岗职工中有超过半数的人员从事过一次以上有收入的工作。失业人员也是如此。
3.6％的失业率是高还是低？
可能有的人会把这个数字与欧美等国家对比，3.6％可不低。但我国有13亿人口，如此庞大的基数，应该讲是难得的成绩。
细心的人还会注意到，近几年失业率一直呈攀升态势，
1999年3.1％，2001年达到了3.6％。失业率上升，除考虑劳动
力总量供大于求外，也要看到近几年经济结构调整和企业兼并破产力度加大，下岗职工从去年起进入协议期满出中心的高峰，农村剩余劳动力向城市转移规模加大，这都是使失业率上升的重要因素。
对这一问题要辩证来看。失业率上升，这不是个好消息。
但经济结构日趋合理、企业改革深化、劳动关系理顺、城乡统筹就业，都对经济的发展发挥着良性作用，则是好事。就业岗位的增加，根本上是要靠经济持续稳定健康的发展。
另一个疑问是，这种趋势是否还会继续下去？从近期看，答案基本是肯定的。据预测，今年的失业率有可能接近4.5％，而在入世初期，失业率还可能会增加一倍。失业率每上升一个百分点，就意味着数百万人失去工作。但我们要看到，国家正在采取各种措施扩大就业。劳动和社会保障部提出，今年要新增就业800万人。辽宁、山东、江西等地，以省委、省政府的名义出台促进就业政策，把就业工作纳入政府考核目标。失业保险的作用也在增强，到去年底，覆盖人数已过亿，领取失业保险的人数达到350万人。失业人员生活有保障，也就有了缓冲期，能帮助其再就业。最重要的是，我国经济增长势头不变，加入WTO对就业意味着长期利好。虽然近期失业率有所上升，但从长远看我们完全可以充满信心。
第6版(国民经济)
专栏：
太保去年保费收入近229亿
本报讯 记者李丽辉报道：2001年，中国太平洋保险（集团）股份有限公司在顺利完成分业经营机构体制改革后，全面实施“集团化管理、专业化经营、市场化运作”的经营管理新模式，各项业务继续保持快速健康的发展势头，并取得了良好的经营效益。2001年太平洋保险集团共实现保费收入228.56亿元，同比增长49.91％。全年实现经营利润11.86亿元，税后净利润同比增长29.89％。
第6版(国民经济)
专栏：经济视点
以商品丰富、经营活跃著称的农贸市场，如何适应当今消费者对市场建设的更高要求？福州市提出——
农贸市场需要超市化
本报记者 宣宇才
与福州众多家庭主妇一样，刘大妈情愿每天骑车20多分钟到永辉（黎明）生鲜超市买菜。她说，那里商品新鲜，价格比过去农贸市场低15％，买得舒心。
这个超市是由原来的农贸市场改造而成的。短短半年，永辉连锁超市总经理张轩松就把福州市三家农贸市场改造为超市，不仅方便了群众，而且纳税额逐月攀升。其中仅（黎明）生鲜超市一家每月就纳税25万元左右，比同样营业面积的农贸市场多5倍。
农贸市场为何要改造为超市？2月初，记者专程到福州市探访。
农贸市场需要超市化福州市商业发达，商品零售总额增幅连续3年居全国前列。市场竞争激烈，不仅有新华都等本土化的大型超市，也有沃尔玛、家乐福等实力雄厚的洋超市。星罗棋布的农贸市场商品丰富，经营活跃，方便了人民生活。但是，随着经济发展和生活质量的提高，消费者对市场建设提出了更高要求，原有的农贸市场摊位多，经营者多，进货渠道广而杂，难以规范化管理。因而，有的农贸市场成了假冒伪劣商品集散地，有的经营条件简陋，成了脏乱差的死角。有的偷税漏税，损害国家利益。福州市感到，对农贸市场进行改革势在必行。
张轩松总经理告诉记者，农贸市场超市化，从表面看是实行明码标价、统一收银，建设冬暖夏凉的购物环境等，但根本特征是使农贸市场公司化经营，由企业规范管理，统一合理地配置资源。企业法人接受政府、社会和消费者的监督，对成千上万名消费者承担法律责任。从以往农贸市场“卖商品”，转变为农贸超市“卖商品加服务”。
“永辉”将经营规模定为中型，商品以农副产品为主，（黎明）生鲜超市4000平方米的营业面积中就有2300平方米经营农副产品，品种达到5000多种，主要迎合本地人口味。同时，选址在社区，根据居民购买力确定以中低档商品为主。在这里，买菜可以一片一片挑去烂菜叶，可以只买所需部位的鲜肉，自选化程度比洋超市高。由于商品是“统购分销”，几家连锁店与生产基地对接，大规模进货。比如，大白菜一次就进货20吨，在各分店之间调配销出，大幅度降低了成本。进货有人管，销售有人抓，“永辉”出售的商品让人放心。
公司化经营是方向
农贸市场公司化，明晰产权关系是关键。
福州市省府路农贸市场，原有营业面积1700多平方米，其中980平方米为国有。在改造过程中，负责国有资产部分的福州市市场服务中心与其他业主成立市场经营发展有限公司，以租赁形式确保国有资产保值增值。公司与230位个体经营者按照“合作与双赢”原则签订合同，统一价格，保证商品质量。经营者服从公司统一领导，公司创造条件不增加经营者的经营成本。
卖同类商品的个体经营者，以合作互助形式成立蔬菜、水产等小组。在民主推选出来的小组长领导下，发挥各自经营特长。由擅长采购者统一负责进货，擅长“吆喝”者负责柜台销售。采用新的劳动组合方式后，1人可顶原来6个人用，扩大了进货规模，降低了经营成本。
“永辉”农贸超市采取了另外一种管理模式。公司高层领导人员中，实行股份制，增强人才的主人翁意识。中层管理人员首先是一名优秀技术型员工，他们中许多人是从传统的农贸市场高薪聘请的长期从事批发业务的专业人员。“永辉”近2000名员工中大部分是从国有流通部门招聘的熟练工人，为帮助员工尽快提高素质，员工培训学校即将挂牌。
福州市委常委、副市长梁建勇介绍，改造农贸市场，目的是逐步淘汰低层次的商业形态，包括马路边占道市场等。对产权多元化的农贸市场，政府采用回购、补偿或鼓励以产权入股经营等措施，推动实现企业化经营。他们还从新增财税中支付一部分给街道，鼓励其取缔早夜市。目前，除“永辉”外，3家“农改超”超市已经开业，2家将于本月开业，今年计划至少完成20家。
“农改超”是系统工程
省委常委、福州市委书记何立峰说，在引导农贸市场向超市化发展过程中，政府的宏观把握、总体规划、政策引导是很重要的。
他们加强了对“农改超”试点的统筹规划。今年元旦前后，福州市“农改超”领导小组对市区农贸市场作了盘点，基本摸清主办单位、区位布局、面积、税收、就业人员等基本情况。采取改造与改行并重，避免重复建设和恶性竞争。
市委、市政府领导明确要求，一律将列入“农改超”工作范畴的不同体制的市场进行公开招投标，通过竞争引进信誉度好、有统购配送、连锁分销能力的投资主体。瞄准“农改超”带来的巨大商机，福建超大集团等大企业纷纷拿出自己的优势，跃跃欲试。
对于在规划、消防、产权、交通等方面难以协调的农贸市场，福州市考虑运用市场经济手段，在其周边兴建成新的超市，通过竞争使原有的农贸市场自然淘汰，逐步退出市场。
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专栏：
一月份利用外资实现开门红
截至目前全国实际使用外资额近四千亿美元
本报北京2月11日讯 记者龚雯从外经贸部获悉：据统计，年初以来，我国利用外资在去年全面增长的基础上，继续保持迅猛增势，实现了开门红，1月份全国新批设立外商投资企业2370家，比去年同期增长45.58％；合同外资金额71.87亿美元，同比增长47.97％；实际使用外资金额29.66亿美元，同比增长33.54％。
据悉，截至今年1月底，全国累计批准外商投资企业39.28万多家，合同外资金额7530亿多美元，实际使用外资金额3984多亿美元。目前大型跨国公司在华纷纷追加投资，新批高科技项目、IT产业和石化大项目以及外商投资研发中心明显增多。
第6版(国民经济)
专栏：
对价格欺诈行为保持监督高压
国家计委要求节假日期间认真受理群众举报案件
本报北京2月11日讯 记者朱剑红报道：国家计委今天通报了近期各级价格主管部门对市场价格监督检查的情况，并要求各级价格主管部门要继续保持对价格欺诈等不正当价格行为的监督检查高压势头，严厉查处各种借节日期间、交易高峰之机的价格违法行为。国家计委还要求各级价格主管部门在节假日期间安排专人值班，认真受理群众举报的价格欺诈案件。
近期各地价格主管部门将禁止价格欺诈市场检查的重点，放在与人民群众生活密切相关的零售商业及电信、医疗、交通、餐饮、娱乐、修理、旅游等行业及领域。从查处价格欺诈情况看，目前存在的主要问题：一是虚构原价。如将原售价2350元的彩色电视机降价销售，在降价商品标价签上，标原价2990元，现价2280元。二是谎称降价。如有的商家在销售零售价2788元的空调时，在降价商品标价签上谎称原价4058元。三是使用欺诈性、误导性语言，诱导消费者。在专柜销售的降价服装，降价原因为“断码”或“促销”，均不能提供降价前的交易票据。如某品牌西服原价1860元，现价380元等。四是违反明码标价规定，降价商品未标明期限，或销售降价商品未使用降价标价签。五是采取价外馈赠方式销售商品，如“买一送一”的广告，未标明赠送商品的品名、数量、价格等。