第1版(要闻)
专栏：
和平码头送乡亲
江宝章 余继军 张世谊
10日上午，100多位台胞搭乘的“大洋11号”游船徐徐离开风平浪静的厦门港和平码头，一个多小时后，他们将从金门搭乘班机飞回台湾本岛过年。
厦门金门咫尺间，直航返台过年，这是许多台商多年来的心愿。改革开放以来，在祖国大陆投资的台资企业已达数万家，每年进出大陆的台湾同胞达200多万人次。但是长期以来，由于台湾当局不准在闽投资台商从海上直航返台，台商不得不辗转第三地，既费时又费钱。多年来，福建省一直致力于让台商直航回乡过年，在厦门市台商投资企业协会的共同促进下，今年终于有了结果。
台资企业来明眼镜（厦门）有限公司董事长吴进忠先生早早就来到和平码头，为回家过年的台湾乡亲们送行。吴先生是厦门台商投资企业协会的常务副会长，这次过年直航金门就是台商投资协会申办促成的。吴先生说，由于直航，台商返回台湾的时间将由过去经转第三地时的5—6个小时，缩短到2小时左右，费用从原来的15000元新台币减少到4000元新台币。
据悉，首批180多名在厦台商9日已搭乘“太武号”返乡。节后，这些台商将于2月16日、17日和24日分三批从原路直航返厦。
第1版(要闻)
专栏：
该保的一个都不能少
——山东济宁市初步形成社会救助大格局
宋光茂 王鸿鹏
济宁，享誉中外的孔孟之乡。在这片深受“仁者爱人”思想滋养的热土上，山东省济宁市初步构筑起一张社会救助网，帮助那些因突遇灾祸、久病不愈或下岗待业而陷入生活困境的群众。
从“以钱定人”到“以人定钱”——
社会低保，应保必保
济宁市有近800万人口。2000年初，一次专项调查显示：全市最低生活保障对象达2.7万多人，实际保障只有9370人。农村低保虽然好于城市，但仍有3000余人应保未保。
“消除贫困和两极分化是社会主义的本质要求，保障困难家庭的基本生活是党和政府的职责所在。古人还讲个‘足食民信’嘛！我们共产党人是代表人民群众根本利益的，怎能看着‘衣食父母’无衣食啊！该保的一个都不能少。”在一次常委会上，市委书记贾万志动情地说。
为实现社会最低生活保障应保尽保的目标，市政府确定，把原来“以钱定人”的方式变为“以人定钱”。各级政府调整财政支出结构，压缩行政开支，加大社会救助的投入比例，保证城乡低保所需资金及时足额到位，并且，随着保障层面的不断扩大和保障标准的逐步提高，逐年增加资金投入。
2001年，全市城乡低保人数增加到52410人，覆盖率达到100％；城市低保标准由每人每月100元至120元提高到130元至156元；农村低保标准由每人每年550元提高到600元。全市各级财政支付低保金达2018.5万元。
从“5197”到“绿卡救济”——
临时救助，应助尽助
今年1月28日，济宁市中区兴隆小区的居民孟宪生夫妇，抱着不幸从四楼坠下摔伤，住院治疗半年多的儿子回到家中。他们为挽救孩子的生命倾囊举债，花掉了17万元。面对家徒四壁和即将来临的春节，绝望中的孟宪生拨通了1605197（谐音“我要救济”）求助热线电话。当天下午，市民政部门的同志就把3500元现金送到他手里。孟宪生噙着眼泪直说：“今年的春节好过啦，好过啦！”
济宁市开设应急救助热线，使那些突遇意外重大病灾，而又未参加任何保险的困难群众和遭遇重大变故的家庭及时得到政府救助，重新燃起生活的希望。
市政府明确规定，市、县（市区）、乡（镇）分别按照每年不少于50万元、10万元、3万元的标准，设立政府临时救助资金，以解困难群众的燃眉之急。目前，三级政府设立的临时救助资金总额达632万元，已救助困难群众1552户，发放救助金120多万元。
在市场经济条件下，随着国有资产的重组和产业结构的调整，一些企业破产不可避免。但在企业依法进入破产程序至程序终结之前的长时间内，职工往往领不到工资，而企业又无力为职工办理失业保险，致使一些困难家庭的基本生活没有保障。
为弥合这一社会救助的“缝隙”，济宁市推出了“绿卡”救助制度。对人均收入高于低保线20元以内的破产企业的困难职工，每人每月发给15公斤面粉、0.5公斤食油和30元现金。为了便于职工领取，还在城区专门设立了“帮困粮店”。目前，全市已为1922名困难职工发放了“绿卡”，投入“绿卡”救助资金87.64万元。厂长经理们称“绿卡”是企业的“定心丸”，企业职工称“绿卡”是“暖心卡”。
由救助热线和“绿卡”救助构成的政府临时救助体系，及时有效地解决了社会救助的空档断层。这是济宁市实施社会救助的一大创新。
从“授人以鱼”到“授人以渔”——
结对帮扶，脱贫致富
城市设“救助市场”，农村建“救助基地”，是济宁市社会救助工作的又一特色。
临近春节，正是服装销售旺季。付全东和妻子星期天一大早就来到秦庄“救助市场”，在他设立的童装摊位前忙碌起来。他和妻子都是济宁市火柴厂的下岗职工，1999年7月被纳入社会低保网。总不能靠吃低保过下去吧。正当付全东苦于一无门路、二无资金时，民政部门把他安排进“救助市场”经营，使他很快摆脱了生活窘境。
付全东兴奋地告诉记者，他去年初就退出了低保，争取今年再退出“救助市场”，把摊位让给其他困难户，自己有了积累就另谋门路。
“救助市场”是专为城镇困难居民建立的自救场所，政府免费提供摊位，并提供一定数额的启动资金，工商税务等部门免收一年各种费用。目前，济宁市建立“救助市场”20多处，1750户帮扶对象入市经营。其中，130户已经脱贫走出“救助市场”，走上自我发展之路。
市长周齐认为，在社会救助工作中，既要“授人以鱼”，更要“授人以渔”；与其“输血”，不如强化其“造血”功能。扶持困难群众走上自救脱贫之路，是从根本上救助社会贫困群体的有效途径。
农村贫困户利用政府建设的“救助基地”，通过农业科技人员结对子帮扶走上生产自救的路子。
邹城市在北宿镇建立的社会救助扶贫基地占地900余亩，拥有4栋智能温室、特色双连栋温室，高标准日光温室210栋。村民顾士真曾经是个特困户，自从承包了“救助基地”的一个3亩的温室大棚，一年多收入3万多元。北宿镇党委书记李景鹏介绍，已有120多户被救助对象进入救助基地承包大棚，先后甩掉了“穷帽子”。
目前，济宁市各县市区都建立了3个以上体现本地特色的具有高科技含量的种植养殖基地，先后安排贫困群众4000余人。邹城市的万头养猪场，微山县的麻鸭养殖基地，梁山县的黄河滩涂种植基地等，都在扶贫救助中发挥了重要作用。3年来，全市已有3701户群众脱贫致富。
1998年开始，济宁市连续3年每年抽调万名机关干部分批进驻全市1425个贫困后进村蹲点包村。通过结对子帮扶，90％以上的村建成了“五好村”、“文明村”，许多贫困户变成了富裕户。
从“伸出五指”到“握紧拳头”——
社会救助，形成合力
把政府的“救”与社会的“助”结合起来，握紧“拳头”，组成一体，形成合力，建立统一协调、及时有效的运作机制，是济宁市的又一成功之举。
济宁市政府成立了由分管市长任组长，民政、劳动、财政、工会、统计等22个部门主要负责人为成员的社会救助工作领导小组，对社会救助工作实行统一组织协调、统一救助范围、统一调配资源，统一管理监督。为了确保组织协调工作高效运转，设立了全市社会救助工作联络中心，建立了社会救助数据库。党政各部门之间及市区街道、社区之间，全部实现了微机联网，配备了专用软件。
记者看到，在济宁市投资260万元设立的社会救助信息监测中心内，工作人员正在繁忙地录入、输出信息。全市所有的社会救助数据、发放的钱物及各地救助工作开展情况，都处于严密的监控之中。中心开通了两部救助热线，随时接处来自社会各方的求助和咨询。
目前，济宁市已基本建立起以城乡居民最低生活保障为主体、社会救助为辅助、优惠政策相配套、临时救助为补充、社区组织为依托的“五位一体”全员覆盖的社会救助安全网。有力地保障了困难群众的生存权和发展权，促进了社会的文明和进步，维护了社会稳定，充分体现了社会主义制度的优越性，受到了社会各界的高度赞扬。
第1版(要闻)
专栏：
发扬好传统 温暖送万家
深入灾区和贫困地区雪中送炭 确保困难群众欢欢喜喜过春节
河北山东云南陕西吉林青岛珠海汕头等地
各级干部下基层看望特困户送温暖送真情
本报北京2月10日讯 为了让困难群众和我们大家一样过一个高高兴兴、欢欢喜喜的春节，连日来，全国各地各级干部深入灾区和贫困地区，扎扎实实地向困难家庭“雪中送炭”，解决他们的生产和生活难题。
河北记者武卫政报道：2月2日，共青团河北省委发起团员青年“送温暖”活动，号召全省11个市近千个青年文明号集体的上万名团员深入下岗青工、特困职工家庭，为他们送去节日生活用品。从1月中旬开始，河北各地团组织按照全省统一部署，广泛动员社会力量，想方设法筹集钱物。截至目前，捐款捐物折合人民币50多万元。他们还组织各行业的青年小分队，走进社区、家庭，开展了“青年文明号助万家”、“一助一帮扶”等活动。
山东记者宋光茂、王科报道：春节临近，山东省各地认真督查下岗职工基本生活费和离退休人员养老金的发放情况，千方百计解决职工工资拖欠问题，确保困难群众过一个欢乐祥和的春节。山东省直机关筹集资金129万元，走访慰问困难职工和群众1560户。连日来，济南市委市政府及各县（市）区领导同志纷纷走出机关，深入工厂农村，看望慰问困难职工、特困户、五保老人及三峡移民等，为他们解决实际困难和问题。
云南记者汪波报道：从2月2日到6日，省委书记白恩培深入到玉溪市的红塔、峨山、通海等县区，走访农户，召开村干部和村民座谈会，并走访慰问了困难职工。省委副书记、省政协主席杨崇汇，省委副书记王学仁、陈培忠分别来到西南仪器厂等企业看望困难职工。省总工会领导率8个慰问小组，从1月25日开始前往德宏、昭通、保山等地和内昆铁路建设工地，走访慰问12万户困难职工家庭，送去筹集到的3300万元“送温暖”资金。
陕西记者孟西安、郑少忠报道：2月4日，农历腊月廿三。陕西省委书记李建国冒着凛冽的寒风，来到陕北榆林靖边县和定边县“交友帮扶”，给贫困户送温暖，同过农历小年。9日下午，陕西省委常委、西安市委书记栗战书、代市长孙清云来到户县甘河镇尹村特困户刘娇娥家，问寒问暖，并要求全市各级领导干部消灭扶贫济困的“空白点”。
吉林记者张玉来、李忠春报道：连日来，吉林省千余名各级干部走访慰问了数百户困难企业、3820户特困职工家庭，将3900万元救助款送到他们手上。省委、省政府、省人大、省政协的领导同志带头捐款，广大机关干部、个体私营业主及社会各阶层人士纷纷慷慨解囊，为特困职工献上一份爱心。一些特困企业负责人和特困职工表示，当我们和全省人民共同欢度马年新春佳节的时候，更加坚定了振兴企业、战胜困难的信心。
青岛记者宋学春报道：连日来，青岛市有关部门、单位纷纷对困难职工和家庭及困难劳模解囊相助，一股扶贫济困暖流涌动岛城。青岛市职工物资互助中心将企业和社会各界捐助的救助物资，分批发放给全市2000余户困难职工家庭，价值20多万元。青岛电信公司启动“情传万家”送粮行动，准备了价值10万元的粮物，将陆续发放。青岛市总工会还走访慰问了部分困难劳模，给他们送去了慰问金和慰问品。
珠海记者赵京安报道：以“让每一户困难家庭过好年”为主题，广东省委常委、珠海市委书记黄龙云等珠海市领导班子成员2月5日开始分赴特困家庭、福利工厂以及福利院，为困难群众送去党的关怀和新春祝福。特困职工苏以惠家中两口人，儿子残疾，只靠她每月500元退休金维持生活。当得知苏以惠没有办理最低生活保障金的领取手续时，黄龙云要求市民政局尽快核查落实。
汕头记者侯伟生报道：春节前，汕头市委、市政府大刀阔斧砍掉了近六成的团拜、慰问活动，集中精力、人力、财力解决基层和群众的实际困难，在确保全市9918户26321名最低保障对象生活的同时，拿出资金安排好困难群众的节日生活。春节前夕，市委书记李统书、市长李春洪等领导同志分别带队，慰问了特困户、五保户、百岁老人和特殊行业员工、劳动模范、下岗职工。各区、县（市）也纷纷组织慰问组，深入乡镇、街道和村居，给困难群众和下岗职工送去慰问金和大米、食油。
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专栏：欢欢喜喜平平安安度新春
李鹏致信中国人权研究会
对《人权》杂志创刊表示热烈祝贺
新华社北京2月10日电 中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏致信中国人权研究会，对《人权》杂志创刊表示热烈祝贺。贺信全文如下：中国人权研究会：值此《人权》杂志创刊之际，谨致以热烈的祝贺。
享有充分的人权是人类长期以来追求的崇高目标。中国人民在长期的革命、建设和改革实践中为实现这一目标进行了艰苦卓绝的斗争和坚持不懈的努力，取得了举世瞩目的成就。中国人民在争取、维护和促进、发展人权的伟大实践中，始终将人权的普遍性原则与当代中国的实际相结合，形成了具有自己特色的理想、观念和经验。
人权的发展是各国社会发展的一个重要方面，也是一个不断前进的历史进程。人权既有普遍性，又有特殊性。由于各国历史背景、社会制度、文化传统和经济发展水平的差异，不同的国家和民族对人权的认识也有所不同。要求各国服从一个观点，接受一个模式，既不现实，也不可能。以某个国家或区域的人权模式作标准去衡量、评价其它国家的人权状况既不恰当，也不合理。实现人权普遍性原则必须与各国的具体国情相结合。
中国尊重国际社会关于人权的普遍原则，支持联合国按照《联合国宪章》的宗旨与原则为促进和保护人权所作出的努力。中国从自己的国情出发，始终把维护和促进人民的生存权和发展权置于首位，同时不断加强经济、社会、文化权利和公民、政治权利。经过长期的探索和不懈的努力，我们已经找到了一条适合中国国情的促进和发展人权的正确道路。中华人民共和国公民享有一切宪法赋予的权利，这就是中国的人权基本标准。中国的人权状况不断得到改善，处于历史上最好的时期，中国人民对此深有体会，国际社会也予以高度评价。中国人权事业的发展为世界人权事业的进步作出了重要贡献。
中国的事情只能由中国人民自己来管。作为一个法治国家，中国在维护公民的神圣权利方面还有许多事情要做，要对相关法律不断加以完善和改进，这是中国人民自己当仁不让要办好的事。我们重视并积极吸收各国文明的先进成果，愿意在相互尊重和完全平等的基础上积极参与各项有意义的对话和交流，继续开展对人权问题的研究和探讨。但是，我们坚决反对利用人权问题干涉别国内政，坚决反对“人权高于主权”的新干涉主义谬论，坚决反对在人权问题上搞双重标准，坚决反对借人权问题推行霸权主义和强权政治。
《人权》杂志创刊是一件很有意义的事。希望大家共同努力，把它办好，使之成为充分反映中国人民维护和促进人权的实践及研究探讨人权理论的园地，成为与国外学术界就人权问题进行对话和交流的一个窗口，为推动中国和世界人权事业的发展发挥积极的作用。
李鹏
2002年1月30日
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专栏：欢欢喜喜平平安安度新春
首都春节联欢文艺晚会举行
胡锦涛尉健行李岚清等出席
本报北京2月10日讯 记者温红彦报道：一年一度笙歌辞旧岁，一年一度春风迎新年。今晚的人民大会堂，张灯结彩，处处洋溢着节日的气氛。中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛，中共中央政治局常委、书记处书记尉健行，中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清与万余名首都观众一起，出席在这里举行的首都春节联欢文艺晚会，共迎马年新春佳节。
银蛇欢舞，金马奔腾。在人民大会堂一楼大厅，两个五彩缤纷的大型充气滑梯最引人注目，孩子们排成长龙，等待从高处滑下的快乐一刻。大厅中央两个贺岁的“阿福”拥着巨大的“福”字，向人们表示新春祝愿。络绎不绝的人们从一楼到四楼，徜徉在各种游艺活动中；电影、舞会、棋牌、谜语、曲艺、杂技、木偶表演等，也吸引了大量的观众；三楼小礼堂京剧名角荟萃，精彩的演出赢得爱好者们的阵阵喝彩。
大礼堂的舞台中央，大红的“春”字和“喜鹊登梅”的剪纸，预示着春回大地。二楼眺台上的横幅上写着“高举邓小平理论伟大旗帜，以‘三个代表’重要思想为指导，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，把建设有中国特色社会主义伟大事业推向前进”。
中央领导同志与首都观众在大礼堂一同欣赏了大型文艺演出。首都十几个文艺团体的艺术家和中学舞蹈团、武术学校、幼儿艺术团的小演员们载歌载舞，一个个精彩的节目给观众带来欢乐，带来喜悦。京剧《贺新春》新词新唱，昂扬豪迈；民族舞蹈《梅》、《酥油飘香》和芭蕾舞片段优美抒情，新意迭出；歌曲《西部放歌》、《幸福美满》、《和平家园》、《好日子》热烈奔放，喜庆吉祥，表达了对祖国美好的祝福。
出席今天联欢会的领导同志还有丁关根、张万年、贾庆林、曾庆红、王光英、布赫、王忠禹、万国权、经叔平和谷牧等。
2月9日晚，中共中央组织部、人事部在人民大会堂为万名老干部举办了迎春文艺晚会。
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专栏：
山西：晋商故里社火旺
本报太原2月10日电 记者刘杰报道：“游晋商故里，进千家万户，欢天喜地过大年；闹晋商社火，赏民间艺术，万家灯火庆团圆。”第二届晋商社火节1月30日在山西省晋中市开幕以来，每天都有成千上万的群众前来观看民间艺术活动。
晋中乃晋商云集之地，祁县乔家大院、平遥古城、灵石王家大院、太谷三多堂、榆次城隍庙等人文古迹至今保存完好。社火节期间，榆次、太谷、祁县、平遥、介休、灵石等市县都安排有丰富多彩的文化娱乐活动，人们搭彩楼、挂彩灯、建戏台、扮彩车，放焰火、看灯会、舞狮子，还有锣鼓大赛、民间八音会和九曲黄河灯阵等。
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专栏：
宜宾：蜀南竹海细装扮
本报宜宾2月10日电 记者郑德刚报道：春节临近，四川省宜宾市精心打扮国家级风景名胜区——“蜀南竹海”，喜迎八方游客前来踏春。为迎接新春佳节，宜宾市有关部门先后投资168万元开发了墨溪新景区，并修建了2.3公里游山水泥公路和2.7公里游山道以及沿途竹亭、停车场、卫生设施等等；投资500多万元扩建了“蜀南竹海”竹类博物馆，占地面积达到6660多平方米，是国内目前规模最大、馆藏最丰的竹类博物馆，包括竹海馆、竹资源馆、竹文化馆、荣誉馆、竹开发利用馆、竹工艺精品馆等6个展馆。
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专栏：
把扶贫解困当作一项重要工作来抓
财政系统六管齐下扶持困难群众
本报北京2月10日讯 记者李建兴报道：近年来，按照党中央、国务院的要求，各级财政大力调整财政支出结构，把扶贫解困工作当作一项重要工作来抓，力度不断加大，措施不断完善，对扶持困难群众生产生活，促进经济社会协调发展起到了积极作用。
据财政部介绍，全国财政系统主要从六个方面着手扶持困难群众生产生活。
第一，不断增加社会保障资金投入。“九五”期间，全国财政支出中用于社会保障性的支出累计4458亿元左右，社会保障支出占财政支出的比重已从“九五”初期的3.3％提高到2000年的10.9％以上。自1998年以来，中央财政用于养老、失业、下岗职工基本生活保障、城市居民最低生活保障、特大自然灾害救济及企业关闭破产补助等方面的支出累计达到1670.8亿元。2001年，中央财政用于“两个确保”和城市居民最低生活保障的支出共计531.55亿元，比上年增加83.71亿元，增长18.7％。
第二，加大财政扶贫投入力度。“九五”期间，中央财政累计投入扶贫资金408亿元，比1980年至1995年16年的总和还多。2001年，中央财政预算内直接安排的扶贫资金达100亿元。自1998年国务院决定取消财政周转金以来，财政扶贫资金全部用于支持贫困地区的公益性、服务性项目。包括乡村道路、中小型水利设施和人畜饮水等基础设施建设，改善贫困地区群众的生产生活条件；提高扶贫开发的科技含量，开展先进实用技术的推广培训，支持贫困人口发展种植业、养殖业等，以增加贫困地区农民收入。
第三，积极支持重点生态工程建设。在贫困地区实施重点生态工程，不仅促进了环境建设和保护，还有利于这些地区群众生活水平的稳步提高。1998—2001年，中央财政已投入320亿元支持天然林保护工程的实施。
其中，财政专项补助177亿元主要用于森林管护事业费、基本养老保险补助费、政策性社会性支出补助费、下岗职工一次性安置费补助和下岗职工基本生活保障费。为改善西部生态环境，国家于2000年启动了退耕还林还草试点工程。2000年和2001年，中央财政分别安排退耕还林还草补助资金35亿元和42亿元，通过向退耕户无偿提供粮食、给退耕户适当的现金补助、向退耕户提供种苗补助费等补助政策使农民得到了实实在在的好处。
第四，加大受灾地区农业税灾歉减免力度。1998-2001年，中央财政共核减农业税任务89.85亿元，其中2001年减免50亿元，中央财政补助40亿元，补助比例达80％。为了体现对西部地区与少数民族地区的照顾，2001年牧业税全部免征。在加大资金投入力度的同时，对减免指标和补助资金实行了预拨的办法，加大了中央财政的补助力度和补助比例，减轻了地方财政压力，加快并保证了减免政策的落实。
第五，推进农村税费改革，减轻农民负担。为了确保改革后农村义务教育投入不减少，确保乡村政权组织的正常运转，确保农民负担不反弹，财政部根据各试点地区财政减收情况，按照“实事求是，支持试点”的原则，认真做好有关农村税费改革转移支付测算工作，及时下达补助资金。2001年核定下达了安徽省及全国106个试点县转移支付资金，共计30亿元，有力地支持了试点工作的顺利进行。
第六，加大教、科、文、卫投入，提高贫困地区群众生活质量。不断加大对教育事业的投入，在普及贫困地区九年制义务教育、改善贫困地区就学环境、帮助贫困家庭学生完成学业等方面做出了积极的努力。一是组织实施“国家贫困地区义务教育工程”。1995-2000年，中央财政共安排专项资金39亿元，“十五”期间，中央财政继续安排50亿元专项资金，2001年已安排10亿元，用于帮助贫困地区加快普及义务教育的进程。二是解决贫困家庭学生的就学困难。2001年，配合国家助学贷款政策，中央财政安排贴息资金1.14亿元，以资助高校贫困学生顺利完成学业；中央财政设立了国家义务教育助学金，从1998年起每年安排3000万元，专项补助贫困地区的中小学生，2001年，该项资金增加到1亿元，一定程度上改善了贫困地区中小学生在校期间的生活条件；试行向贫困地区家庭困难的农村中小学生免费提供教科书制度，2001年共安排资金1亿元，在一定程度上缓解了经济困难家庭的负担。三是实施“全国中小学危房改造工程”。2001年，中央补助地方资金26亿元，用于危房改造工程，改善办学条件。四是为确保农村中小学教师工资发放，2000年，中央财政安排了5亿元资金，从2001年起中央财政每年安排50亿元资金，对中西部地区给予适当补助。五是支持贫困地区卫生事业的发展。2000年和2001年，中央财政每年安排资金5000万元，用于12个贫困地区妇幼保健设备配置、产科人才培养及健康教育。为了改善广大农村地区的医疗卫生条件，每年安排5500万元资金用于农村卫生机构的房屋维修、设备购置和人才培养等工作。2001年，中央财政还安排4000万元用于补助困难地区结核病防治工作，安排2000万元用于补助困难地区预防疫苗的冷链建设。
据悉，财政部要求各级财政部门认真贯彻“三个代表”的要求，进一步做好扶持困难群众生产和生活的各项工作，加大财政投入力度，规范财政补助资金发放程序，健全监督机制，使困难群众都能感受到党和政府的温暖，得到实实在在的帮助。
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专栏：
江苏：农民艺术真精彩
本报南京2月10日电 记者龚永泉报道：“农民自己的节日，乡村文化的盛会。”江苏首届农民艺术节自去年底拉开帷幕以来，好戏连台，高潮迭起。
立足“写农民、唱农民、农民演、农民看”，南通市农民艺术节自创自演文艺节目达300多个，自制综艺作品3000多件，展出1465件，举办文艺演出100多场，演员和作者有乡镇干部，也有普通农民；扬州市举行群龙会、综艺展、扬剧大赛等多项大型文化活动，演出节目60多个；淮安市农民自编自演节目达800多个，自创自展作品数以万计；泰州市组织了唱凤凰、麒麟、龙灯、民间工艺等富有民间特色的乡村活动，吸引农民参与。
第1版(要闻)
专栏：
春节将至，驻守在哈尔滨市的沈阳军区某部官兵敲锣打鼓，以欢快、健康的文艺节目喜迎佳节。 牟可双摄
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专栏：新闻摄影比赛
素有“洪水走廊”之称的湖北省投入巨资，决定用3到5年时间，修建起一条能抵御百年大洪水的钢铁“长城”。如今，荆江大堤铁牛矶和观音矶、武汉市龙王庙、黄石市城区干堤等昔日险段以崭新的面貌，呈现在世人面前。图为荆江大堤。 贺道富摄