第1版(要闻)
专栏：
国务院召开第六十六次常务会议
朱镕基主持审议并原则通过《退耕还林条例（草案）》
新华社北京十二月六日电国务院总理朱镕基六日主持召开国务院第六十六次常务会议，审议并原则通过了《退耕还林条例（草案）》。
会议认为，退耕还林是国家一项重点生态建设工程。自一九九九年开始试点以来，全国累计完成退耕还林任务八千八百五十四点六四万亩，其中退耕地造林四千四百一十六点一三万亩、宜林荒山荒地造林四千四百三十八点五一万亩。从近几年的实践看，退耕还林对改善生态环境、改变不合理生产方式、加快贫困地区农民脱贫致富、优化农村产业结构、促进农村经济发展发挥了积极的作用。为了把实践证明行之有效的退耕还林政策用法规形式固定下来，使退耕还林工作走上法制化、规范化的轨道，制定《退耕还林条例（草案）》是非常必要的。
会议决定，《退耕还林条例（草案）》经进一步修改后，由国务院公布实施。
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专栏：
南京邮电学院喜庆建院六十周年
李鹏题词祝贺
本报南京12月6日电 记者龚永泉报道：南京邮电学院今日举行庆典，隆重庆祝建院60周年。全国人大常委会委员长李鹏为校庆题词勉励：“努力提高办学质量，培养优秀通信人才。”
南京邮电学院1942年诞生于山东抗日根据地，1949年迁抵南京，目前有教职工近1300人，各类在校 在籍学生近1.8万名，其中本科生近万名。南邮现有3个博士点，10个硕士点，20个本科专业，6个省部级重点学科，15个省部级重点实验室。近年来，南邮经鉴定的省部级以上科研成果达100余项，其中完成国家863计划、国家自然科学基金以及省部级重点科研项目26项，多项成果达到国际先进水平或国内领先水平，并转化为现实生产力，取得了良好的社会效益和经济效益。
迟浩田、费孝通也给南京邮电学院发来贺词、贺信。
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专栏：
中国环境警示教育摄影展开幕
李鹏题词
据新华社北京12月6日电 （记者李斌）中华环保世纪行宣传活动开展10周年之际，由全国人大环境与资源保护委员会、中宣部、国家环保总局等14个中央部委（局）共同主办的《生命之歌——中国环境警示教育摄影展》6日在中国革命军事博物馆开幕。全国人大常委会委员长李鹏为摄影展题词：“大力加强法律监督舆论监督，把中华环保世纪行坚持下去。”
全国人大常委会副委员长彭珮云说，十六大报告指出，必须把可持续发展放在十分突出的地位，并且把不断增强可持续发展能力，改善生态环境，显著提高资源利用效率，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，确定为全面建设小康社会的重要目标之一。因此，举办这次大型摄影展，对于深入学习贯彻党的十六大精神，全面建设小康社会具有重要的意义。
全国人大环境与资源保护委员会主任委员曲格平希望广大公众通过这次摄影展，能够从中受到教育和启迪，进一步提高保护环境的自觉性和责任感，更加积极地投身于环境保护事业。
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专栏：认真学习贯彻十六大精神
各界干部群众学习十六大报告总结的基本经验表示
坚持两手抓 为现代化建设提供强大精神动力
本报讯 记者胡果报道：坚持物质文明和精神文明两手抓，实行依法治国和以德治国相结合，是十六大报告总结的建设中国特色社会主义的基本经验之一。连日来，各界干部群众学习贯彻党的十六大精神纷纷表示：社会主义精神文明是中国特色社会主义的重要特征，坚持两手抓两手都要硬，大力加强精神文明建设，是我们取得以往建设成就的有力保证，也是在新世纪新阶段全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的重要指南。
联系实际学习贯彻十六大精神，各界干部群众一致认为，对建设中国特色社会主义基本经验的总结，是以江泽民同志为核心的党中央第三代领导集体坚持进行理论创新的重要成果，也是全党和全国各族人民实践创造的智慧结晶。中央文明办专职副主任翟卫华说，党的十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的党中央始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，高度重视精神文明建设，爱国主义、集体主义、社会主义教育不断深化，职业道德、家庭美德、社会公德建设得到加强，群众性精神文明创建活动蓬勃发展，涌现出一大批两个文明协调发展的先进城市、村镇和单位，精神文明建设为社会主义现代化建设提供了强大的精神动力和智力支持。党的十六大报告把坚持物质文明和精神文明两手抓，实行依法治国和以德治国相结合作为建设中国特色社会主义的基本经验之一，标志着我们党对社会主义现代化建设规律的深刻把握。
各界干部群众畅谈学习十六大精神的感受表示，党的基本经验同党的基本理论、基本路线和基本纲领一道，既是对以往实践的科学总结，更是引导我们继续实践的光辉指南，必须毫不动摇、一以贯之地全面把握，认真领会，坚持运用，不断丰富。
共青团中央书记处第一书记周强说，青年一代是全面建设小康社会的生力军，造就一代“四有”公民是社会主义精神文明建设的根本目标。认真学习贯彻十六大精神，各级团组织将围绕主题，把握灵魂，服务大局，与时俱进，创新载体，扎实工作，进一步加强青少年的思想道德建设，引导青年一代树立中国特色社会主义共同理想，团结带领广大青年把青春、智慧和力量凝聚到完成党的十六大提出的各项任务上来。
重庆市委副书记邢元敏深有感触地说，重庆直辖5年来，以弘扬红岩魂、建设新重庆为主题加强精神文明建设，全市上下心齐、气顺、风正、劲足，经济建设也步入了历史上最快最好的发展时期。3000万重庆人民将认真学习领会十六大总结的基本经验，在富民兴渝的实践中创造新的业绩。
中国农业银行浙江省分行党委书记、行长郑家祥说，回顾企业发展历程，浙江农行全体干部职工对十六大总结的基本经验倍感亲切。中国农业银行浙江省分行多年来坚持两手抓，业务发展和精神文明建设都走在全国农行系统前列，加强精神文明建设是浙江农行持续快速健康发展的重要原因，我们将毫不动摇地坚持下去。
全面建设小康社会任重道远，需要充分调动人民群众的积极性创造性，进一步统一思想、振奋精神、凝聚力量、鼓舞斗志。各界干部群众学习贯彻十六大精神纷纷表示，牢记党的基本经验，不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，坚持实行依法治国和以德治国相结合，就一定能够逐步建立起与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系，为开创中国特色社会主义事业新局面提供强大的精神动力。
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专栏：
提高思想文化科学素质 提高带领群众致富本领
甘肃启动万名基层党员干部培训工程
3年投资1200万元，轮训7万余名基层党员干部
本报兰州12月6日电 记者王方杰报道：为了提高乡村干部的思想、文化、科技素质，培养造就一大批高素质的基层党员干部队伍带领群众奔小康，甘肃省委今天启动了“万名基层党员干部培训工程”，1000名乡（镇）长、党委书记参加了首期培训班。在未来的3年内，甘肃省将投资1200万元，把全省7万余名乡（镇）党委书记、乡（镇）长、村干部、农村党员骨干、非公有制经济组织负责人轮训一遍。据甘肃省委组织部介绍，这次党员干部培训的人数之众、规模之大、内容之系统，在甘肃历史上是第一次。
甘肃省委在学习十六大精神中深刻认识到，发展是党执政兴国的第一要务，带领全省人民全面建设小康社会，更是各级领导干部的崇高使命。甘肃要加快发展，就必须下大功夫，培养造就一支优秀的基层党员干部队伍，全面提高基层党员干部的思想文化素质、开放意识、带领群众致富的本领。
据负责牵头实施这一工程的甘肃省委组织部介绍，尽管甘肃财力紧张，但在未来的3年内，甘肃省组织、财政、扶贫办等部门每年将拿出资金、党费300万元，各地、州、市每年自筹100万元，用作培训资金。这次培训的主要内容是：党的十六大报告及“三个代表”重要思想、政策法规、农业生产技术、WTO知识、公民道德、社区建设、农村致富典型介绍、基层党建经验交流。甘肃省委组织部为此组织编写了包括12本书和20套光碟的系统培训教材。根据人员的不同，培训将采取多种形式，时间长则20天，短则5天。
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专栏：从身边看变化今日谈征文
坐车坐到家门口
安徽 张弘
老家在皖中一个较偏僻的农村。从军二十载，每次探亲都是既激动又忧愁。高兴的是马上要同亲人们相逢；忧愁的是乘车太麻烦。每次都要提前拟定行走方案，选好日子，询问好车次，买好车票等。300多公里的路程并不遥远，可中途要换乘几次车，两头还有十几公里的路不通公共汽车，特别是靠近家乡的一段距离就没有公路，稍有延误就赶不上车，有时起早贪黑要走两三天。若遇上雨雪天气，只好背起行囊、挽起裤腿在家乡泥泞的小道上徒步走上一天。
这十来年，部队驻地在变，家乡的面貌也在变。一个深刻的感受就是回家方便了。四通八达的公路，有一条公路一直通到家门口，每天经过家门前的各种车辆川流不息。不论晴天雨天，白天夜晚，出门坐车，招手即停，再也不用提前去赶车了。数百公里的路程当天就能到达家门口，能不高兴吗？
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专栏：从身边看变化今日谈征文
从“破墙开店”到“拆墙透绿”
江西 何小军
我家在赣州儿童公园附近，每天清晨，我都带着儿子在公园里打羽毛球，晚上与妻子到公园散步赏景。今年公园的围墙拆除了，进出不收门票，市民都把这当作休闲的场所。
20世纪90年代初，全市只有几处封闭式公园，园内环境不太好，设施不完备。平常光顾公园的人很少，周末和节假日又拥挤不堪。当时市场经济刚刚起步，为繁荣市场，公园“破墙开店”，周边陆续建起了一些门面房。市里的一些路段也搞起马路市场，绿地越来越少。
近几年，人民生活水平提高了，又有了新的需求。在创建文明城市中，政府提出，“拆墙透绿”，还绿于民。公园周边的一些违章门面房被拆除了。公园里的景色与整个城市融为一体，成为亮丽的风景线。原有的赣州公园、东园、西园全面开放，又新建了滨江公园、郁孤台公园和新区广场、文化广场，大街小巷都有绿地和娱乐休闲设施。逢双休日、节假日，公园和广场都举办文化活动，好戏连台。这充分体现了“以人为本”的建设思路，大大提高了城市居民的生活质量。
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专栏：
完善规划 改善环境 扩大开放
唐山以创新促发展
本报讯 按照党的十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标和坚持“引进来”与“走出去”相结合，全面提高对外开放水平的要求，唐山市委、市政府日前完善了建设现代化沿海大城市的新世纪发展战略规划，迅速建设启用了管理严格、运作规范、服务高效的市、县行政审批服务中心，进一步改善了全市投资和发展环境。
近年来，唐山市委、市政府抓住先后被国家批准成为沿海对外开放地区、国家综合配套改革试点城市、优化资本结构试点城市的历史机遇，不断加快思想解放、科技创新和机制创新步伐，经济持续高速发展。全市国民生产总值5年间平均每年递增100亿元；财政收入平均每年递增10亿元，今年预计可突破90亿元。唐山市还抓住国家扩大内需投资基础设施建设的机遇，加快城市建设，提高人民生活质量。目前，唐山市人均住宅使用面积已达15.8平方米、人均公共绿地面积为7.01平方米、人均道路面积为8.27平方米，燃气普及率为96％、供热普及率为81.55％、自来水普及率为100％，居国内城市先进水平。
唐山市靠不断推进科技进步创新，先后对110家传统产业大中型企业进行了技术改造，并新培育高新技术企业144家，全市90％以上的企业都建立了技术创新机构，初步实现了传统工业高新化、高新技术产业化。通过实施农业科技工程，推广种植新品种400多万亩，引进畜牧、水产、高效生态农业新品种100多个，并在综合节水技术、生物技术等方面取得了一大批适用性成果。为此，唐山市曾两度荣获“全国科教兴市工作先进市”称号。
为壮大科技创新和机制创新的源泉和主体，唐山市还充分发挥环渤海和毗邻京津的区位优势，着力在引进高层次人才智力与创造良好的发展环境上做文章。仅最近5年，唐山市就引进各类高新技术与管理人才3万多人。近两年来，唐山市委、市政府和100多家企业分别聘请了国内20多名“两院”院士和154名博士作经济、技术顾问，并大胆改革选人用人机制，两次公开选拔副县级干部60多名，全市上下形成了尊重知识、尊重人才的浓厚氛围。（孔祥华）
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专栏：
中央宣讲团在皖滇湘粤宁宣讲受到热烈欢迎
安徽 本报合肥12月6日电 记者何聪报道：安徽省1600多名干部群众今天听取了中央宣讲团成员、中国记协主席邵华泽的宣讲报告。
来自全省各地各部门的100名安徽省委宣讲团成员也在现场听取了报告。报告会结束后，省委宣讲团成员、蒙城县委宣传部张洪涛告诉记者：“宣讲报告讲得透彻、讲得明白，使我们受益匪浅。这次，我将到基层开展宣讲，宣讲报告对我们如何更有针对性地结合基层干部群众思想实际，宣讲好十六大精神，很有启迪，很有帮助。”据了解，安徽省将把今天的报告会内容制作成光盘，发到全省乡以上单位。
云南 本报昆明12月6日电 记者宣宇才报道：中央宣讲团成员、中纪委原副书记傅杰今天在昆明为1600多名干部群众作了在云南的第二场宣讲报告。
报告会一结束，傅杰随即与部分听众就西部大开发等话题展开座谈。云南省政府研究室莫泰尧研究员关切地问：“西部大开发战略给西部地区提供了前所未有的历史性发展机遇，鉴于西部各省市情况不同，各地应该如何确立发展思路？”傅杰回答：“实施西部大开发战略，关系全国发展的大局，关系民族团结和边疆稳定。要打好基础，扎实推进，重点抓好基础设施和生态环境建设。西部地区要进一步解放思想，增强自我发展能力，积极发展有特色的优势产业，推进重点地带开发。”
湖南 本报长沙12月6日电 记者吴兴华报道：中央宣讲团成员、中央文献研究室常务副主任金冲及今天为长沙市直机关、县（市、区）负责人、离退休老同志和大专院校师生代表1200多人作宣讲报告。
报告会结束后，长沙市妇联主席肖雅衡对记者说：“听了宣讲，使我们进一步认识到，广大妇女也是全面建设小康社会的重要力量。各级妇联一定要在党的领导下，带领妇女努力学习科学文化，努力发展生产，努力建设社会主义精神文明，为全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化作出新的贡献。”原长沙市政协主席、退休干部臧宝山说：“宣讲报告使我们更加深刻地认识到，始终做到‘三个代表’，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。我们虽然退休了，但仍要自觉实践‘三个代表’重要思想，在力所能及的范围里为全面建设小康社会添砖加瓦！”
广东 本报深圳12月6日电 记者胡谋报道：暖阳高照南国，宣讲振奋人心。今天上午，深圳会堂座无虚席，连通道里的加座上都坐满了人。深圳市1200多名干部群众听取了中央宣讲团成员、全国政协副秘书长张国祥的宣讲报告。
报告会结束后，会场外集聚着一圈圈的人群，人们热烈地议论着、交流着，久久不愿散去。南山区委书记李峰告诉记者：“宣讲报告讲的都是大家关注的重点、热点问题，有助于我们多角度、多层面加深对十六大精神的领会。”市委党校汪开国对记者说：“十六大报告提出‘鼓励经济特区和上海浦东新区在制度创新和扩大开放等方面走在前列’，这是党中央在新世纪新阶段提出的战略要求。作为特区人，我们应该树立起更加强烈的责任感和使命感。”
宁夏 本报银川12月6日电 记者杜峻晓报道：宁夏回族自治区1000多名干部群众今天听取了中央宣讲团成员、国防大学政治理论教研室主任许志功教授的宣讲报告。
报告会后，宁夏医学院和西北第二民族学院的学生与许志功进行了进一步交流。宁夏医学院的一位学生问道：“十六大精神使我们当代大学生感到非常振奋。请问许教授，全面建设小康社会，我们大学生肩上的责任有哪些？”许志功说：“全面建设小康社会，需要多方面的人才。同学们是学医的，现在不少农村和贫困地区还缺医少药，有的地方医疗条件还很差。医疗条件的提高与否，同样是衡量社会发达与否的标志。现在，认真学习、掌握本领就是你们的责任。将来走向社会，为人民群众解除病痛，提高和改善医疗条件，更是你们的责任！”大学生们提问踊跃，许志功教授一一耐心作答。
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专栏：
海南瓜菜惹人爱
冬日的海南，不仅吸引了众多游客前来观光旅游，也以特色瓜果、绿色蔬菜招徕大批客商前来采购。于12月6日开幕的海南省第五届冬季瓜菜交易会盛况空前，引来了国内外3000客商及数以万计的参观者。
近年来，海南加快发展优质特色冬季瓜菜，种植面积由1990年的45万亩增加到现在的171万亩，外销量从10万吨增加到155万吨。自1998年起，冬季瓜菜迅速崛起，成为海南热带高效农业的支柱产业。
据了解，在6日上午举行的产销签约仪式上，来自全国各地的多位客商与海南本地瓜菜生产商共签订了近50万吨的订单。图为冬交会现场，一个可爱的孩子试图抱起展台上的大西瓜。本报记者 贺广华摄影报道
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专栏：新闻简报
小浪底工程通过竣工验收
历经11年的艰苦努力，黄河小浪底水利枢纽工程圆满完成各项建设任务，于12月5日顺利通过由水利部主持的工程竣工初步验收。小浪底工程总投资347.24亿元人民币，2001年12月最后一台机组投产发电。（李杰 王爱明）
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专栏：新闻简报
陕西将建汉江湿地保护区
为保护汉江两岸湿地和国宝朱鹮等珍稀野生动物的生存环境，陕西省汉中市将在汉江流域建设陕南秦巴山区最大的湿地保护区。保护区总面积33605公顷，总投资约3000万元，将于2003年动工，预计2007年建成。（郑少忠）
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专栏：新闻简报
南京海关税收超200亿元
截至11月底，南京海关今年已征收税款200.7亿元，比去年同期增长15.4％，其中征收关税47.2亿元，征收进口环节税153.5亿元，再次取得历史性突破。（顾兆农 王戈）
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专栏：新闻简报
大连全面推广家庭养老院
大连市日前在全市推广家庭养老院，由街道为困难老人家庭选派养护员负责老人的衣食住行，养护员由辖区内下岗失业、有劳动能力的“低保”对象担任，养护员补贴由地区慈善会按月发放。（王科 李重波）