第2版(要闻)
专栏：
善待企业善待投资
海口精心营造投资创业环境
本报海口12月27日电记者贺广华报道：随着粤海铁路、世纪大桥工程即将竣工，热带森林博览园等一批大型投资项目开工建设，海口与琼山两市合并工作有序进行，海口这座年轻的省会城市日新月异地成长，越来越让游客和投资者向往。今年，海口市预计吸纳投资近94亿元；实际利用外资2.45亿美元，比去年增长10％。
面对我国加入WTO后新的一轮发展机遇，海口市委、市政府提出做大做强做精做美海口，在创造舒适一流的人居环境的同时，努力为外来投资者提供宽松周全的创业环境。为确保外来投资项目建设和生产经营顺利进行，海口市继成立投资服务中心后，又成立了投资环境监督中心，负责对投资项目实施全程跟踪、协调，向每一位投资者提供最优质的服务。
海南省委副书记、海口市委书记王富玉介绍说，加快海口发展，离不开良好的投资环境。要善待企业，善待投资，坚决杜绝政府职能部门乱收费、办事拖拉、效率低下、执法人员徇私枉法等一切有损于外来投资者利益的行为。
海口市投资环境监督中心自9月初成立以来共受理投诉80件。对所有的投诉案件，监督中心件件有回复。其中80％以上的投诉事件已办结，其余的也正在调查办理当中。监督中心对投诉事件督办到位，在外来投资者中反应强烈，大大增强了投资者的信心。
据悉，今年以来，海口市重点项目投资势头良好，149家外商投资企业落户海口，比去年同期增长61.7％。此外，高科技产业已成为海口市经济增长的新亮点，目前全市已累计建成高新科技企业近百家，有效地拉动了海口的经济增长。
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专栏：
开拓创新以商招商秦皇岛引资力度大效果好
本报石家庄12月27日电今年，世界著名粮油加工企业新加坡丰益集团和美国ADM公司欲在亚洲建立一个规模巨大的粮油加工基地，经过考察，他们选中了我国河北省秦皇岛市，投资建设金海粮油、金海食品和金海特种食用油加工三大项目。
秦皇岛市委、市政府在贯彻“三个代表”重要思想过程中，深刻剖析自身优势和差距，重点在创新开放工作思路和招商管理机制上下功夫。今年1月至10月，秦皇岛市共批准外商投资企业52家，投资总额2.03亿美元，直接利用外资9199万美元，同比增长27％；签订内外资项目合同291项，投资总额38.55亿元。
根据自身区位优势和资源优势，秦皇岛把招商的重点放在日本、韩国和港、澳、台地区，引来了台湾“万基”独资的大口径直缝钢管生产项目，“万基”又先后介绍“烨联”、“烨晖”等前来投资，取得了以商招商的效果。
秦皇岛停办了持续13届的“北戴河之夏”经贸洽谈会，将过去大规模集中招商的人力和财力投入到以小团队为主的专题招商和委托招商。市经贸委、教委、科委分别牵头，组织有关单位与北京及国外100多个大企业、商社，全国50多所知名院校和科研单位，科技部、信息产业部及所属机构建立了紧密联系，获取信息，洽谈项目。
为发挥开发区的龙头带动作用，秦皇岛出台了委托秦皇岛开发区行使市级审批权限的意见。开发区精心筹划了高新技术产业园、韩国工业园、欧洲工业园和台湾工业园，申请成立了出口加工区，实施整体包装，一区一策。
（陈国琦武卫政张宝林）
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专栏：
杰出中青年法学家评选揭晓
本报北京12月27日讯记者王比学报道：第三届杰出中青年法学家评选今天在京揭晓，全国政协副主席任建新、罗豪才等为他们颁发了奖牌和证书。
此次评选出的10名杰出中青年法学家是：清华大学法学院教授张明楷，湖北省高级人民法院副院长、教授吕忠梅，中国人民大学教授张新宝，浙江大学法学院副院长、教授孙笑侠，北京大学法学院副院长、教授张守文，国家行政学院研究室主任、教授袁曙宏，全国人大常委会秘书处秘书组副组长、教授蔡定剑，河北省高级人民法院副院长、教授景汉朝，贵州民族学院院长、教授吴大华，中国政法大学民商经济法学院副院长、教授赵旭东。他们勤奋好学，刻苦钻研，严谨治学，求实创新，发表过许多法学论著，在各自的研究领域中有突破性成果，为依法治国实践做出了贡献，是中青年法学工作者学习的楷模。
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专栏：经济形势好年底传佳音
外商投资势头好内资企业实力强
供销社系统农副产品市场交易火爆
本报北京12月27日讯记者李丽辉从国家工商总局获悉：今年前11个月，全国新登记外商企业数量增长较快，外商投资呈现出良好的发展势头；内资企业发展呈现出数量下降，规模扩大，实力增强的发展态势。
据统计，截至11月底，全国实有外商投资企业20.76万户，比上年增加5249户；外资企业注册资本金为5823.43亿美元，比上年增长15.13％。在外商投资涉及的热门行业中，制造业依然稳定发展，金融、保险业发展突出，地质勘察业、水利管理等行业外资企业户数和投资额均有较大幅度增长。从区域划分来看，外商投资依然侧重于中东部地区，新登记企业户数增长30％左右。
在外资企业投资势头看好的同时，内资企业规模扩大，实力明显增强。截至11月底，全国实有内资企业448.37万户，比上年减少7.22％。内资企业户数下降的主要原因是一部分企业实行了兼并与淘汰，执法机关清理取缔了一批不符合生产条件的互联网上网服务、采矿、生产易燃易爆化学危险品等企业。内资企业注册资本总额达119215.09亿元，比上年增加2878.72亿元。国有企业、集体企业仍占国民经济主导地位，私营企业、个体工商户发展迅猛。私营企业从业人员达3222.31万人，比上年增长18.74％；注册资本金达23412.18亿元，比上年增长28.55％。
本报北京12月27日讯记者杜海涛报道：临近岁末，全国供销合作社系统传来捷报，今年前11个月，全系统农副产品市场交易额、消费品零售总额和农资进出口总额实现全面增长。其中农副产品市场交易额181.45亿元，比去年同期增长22.31％；消费品零售总额1078亿元，增长5％；农资进出口总额218亿元，增长33％。
据统计，截至11月，全系统共实现农产品收购额524.81亿元，其中收购棉麻类239.75亿元，增长6.87％；茶叶类12.15亿元，增长11.39％；干鲜果品类36.53亿元，增长33.96％；肉禽蛋类11.73亿元，增长14.9％；鞭炮烟花类15.53亿元，增长49.16％。天津、山西、黑龙江、江西、重庆、甘肃、宁夏等7省（直辖市、自治区）的增幅在40％以上。农副产品市场交易火爆还促进了消费品零售总额的增长。
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专栏：图文广角
纵贯首都南北
北京地铁五号线开工
据新华社北京12月27日电（记者孙晓胜）北京地铁五号线27日正式开工建设，中共中央政治局委员、北京市委书记、市长刘淇出席了开工仪式。
记者从北京市建委获悉，地铁五号线是纵贯首都南北的交通大动脉，线路全长27.6公里，其中地下线16.9公里，地面和高架线10.7公里。全线设地下车站16座，地面和高架车站6座。
地铁五号线南起丰台区的宋家庄（南延至亦庄），北至昌平区境内的东三旗（太平庄）。建成后的地铁五号线将承载大量的南北向客流，连接北京丰台、崇文、东城、朝阳、昌平5个区，途经崇文门、王府井、东单、东四等繁华商业区和方庄、天通苑、回龙观等大型居住区。
五号线是北京市首次使用盾构暗挖法的地铁工程，预计明年将有4台盾构机同时在地下掘进。这条地铁线将直接为2008年在北京召开的奥运会服务。
北京市计划在2008年前，使全市的轨道交通运营里程达到300公里。目前，北京已投入运营的地铁里程仅为54公里。
（附图）
12月27日，工人们在北京地铁五号线开工现场挖土。
新华社记者李文摄
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专栏：各地新闻点击
重庆明年实施400个重点项目
本报重庆12月27日电继2000年工业整体扭亏后，重庆经济今年又上新台阶，到11月末实现工业增加值580.2亿元，增长13.8％，实现利润34.8亿元，同比增长一倍。在此基础上，重庆市明年将实施400个重点项目，其中重点技术改造项目100个、重点技术创新项目180个、重点资产重组项目120个。
（范伟国张袆）
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四川180个产品获绿色食品标志
本报成都12月27日电记者郑德刚报道：截至目前，四川已有60家企业的180个产品获得绿色食品标志使用权，获证企业和产品数量比2001年分别增长了25％和14％。
今年，四川省农业部门和绿色食品发展中心委托环保监测部门，对31家申报企业的54万多亩原料基地进行了实地考察和环境监测后，完成了20家企业的50个产品的初审上报工作。
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新疆阿拉山口口岸过货超570万吨
本报乌鲁木齐12月27日电截至昨天，阿拉山口口岸铁路年过货首次突破570万吨大关，同比增长14％。阿拉山口口岸地处新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州，已连续7年居全国九大铁路口岸过货量第二位。
（王慧敏英方刚）
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浙江德清至杭州天然气管道开工
本报杭州12月27日电记者江南报道：随着现场指挥一声令下，重型起重机将上百米长、80多厘米口径的钢管吊起、对接。今天上午，西气东输管道浙江试验段在德清县动工建设。
此次开工的德清—杭州天然气输气管道，是西气东输工程浙江省干线的一部分，也是该省建设天然气管网的龙头项目。输气管线经过湖州市德清县和杭州市余杭区，总长度35公里，总投资2亿元。此项工程预计2003年底完成。
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大理西部最大影视城落成
本报昆明12月27日电记者任维东报道：总投资1亿多元、我国西部最大的影视城——“天龙八部影视城”，12月25日在云南省大理市落成，40集电视连续剧《天龙八部》同时在影视城开机。
占地面积700余亩的大理“天龙八部影视城”，由《天龙八部》剧组和大理白族自治州、大理市合作建设。各地新闻点击各地新闻点击
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专栏：
省院省校合作破除“瓶颈”云南借脑引智谋发展
本报昆明12月27日电记者张帆报道：省院（云南省与中国科学院）省校（云南省与国内著名高校）合作计划已成为云南省实施“科教兴滇”战略、走新型工业化道路、谋求跨越式发展的重要支撑。截至目前，该项计划围绕8个重点产业共投入资金13.88亿元，140多个企业、6所高校、30多个科研机构的2300名科研人员与国内79所科研院校的1800名专家一道参与了254个合作项目。
科研能力薄弱、教育水平低下、人才资源匮乏，长期以来一直是制约云南社会经济发展的“瓶颈”。1998年，云南省委、省政府决定将与中科院的合作进一步扩大到与国内著名高校合作，全面启动省院省校合作，省财政每年拨出1亿元专项经费予以支持。云南省省长徐荣凯认为，云南必须走跨越式发展的道路，而实现跨越式发展，关键在于发展高新技术产业和用高新技术改造传统产业，省院省校合作就是一条重要的途径。
据介绍，云南通过政府扶持，以企业为主体，借脑引智，吸引国内科研院所合作开展研究，推动科研成果落户云南。1998年以来，全省围绕信息技术、新药研制、生物资源开发创新等高新技术产业实施了140个项目，解决高新技术产业化技术难题519项，开发拥有自主知识产权的新产品130多个、新工艺70多项。
近年来，省院省校合作从单项技术引进，逐步向依托国内著名科研院校的人才、技术、管理优势，共建重点实验室、企业研发机构和组建以技术、人才、资本为纽带的股份制企业过渡，显著提升了云南省的技术创新能力。如今，云南已有10多家大型企业的研发部门与国内高校建立了共建关系。
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专栏：
让国有资产在阳光下交易
——厦门产权交易中心产权交易纪实
本报记者余继军
10月18日，特贸金轮厦门公司部分存量资产在厦门产权交易中心竞价，原来评估为277万元的资产最后以545万元成交，成交价比评估值高出了96％，实现了国有资产的保值增值。此前，厦门市政府颁布了《厦门市产权交易管理办法》，规定价值在10万元人民币以上的国有资产产权转让，要进入产权交易中心公开公平交易。据介绍，对国有资产产权交易数额作出明确规定，在全国尚属首次。
让市场来配置国有资源，有利于从源头上预防和治理腐败。厦门产权交易中心副主任连炜说，今年以来，党和国家明确要求各地区、各部门实行产权交易进入市场制度，厦门产权交易中心经过六七年的建设与完善，其反腐倡廉、保值增值、产权引资的三大作用开始显现。
今年9月18日，厦门产权交易中心电子竞价厅正式启用。该竞价厅具备项目演示和电子报价双重功能，买方可直接通过电脑进行集合报价，竞价系统自动将最高报价方确定为买受人，从而减少了人为因素，使操作更规范，规则更透明，效率更高，确保交易程序的公正、公开。
今年10月，厦门市财政局也相应出台了《关于企业国有资产产权交易进入市场有关问题的通知》，在国有资产进场交易范围、相关部门职责、场外交易查处等方面作了硬性规定。其中重要的一条是“没有产权交易中心出具的‘产权交易鉴证书’，财政部门不予认可，工商部门不作产权变更登记”，这样就确保了国有资产进场交易。
在中小国有企业改制全面推进过程中，有些企业因国有资产转让价格问题而延缓了改制进程。评估价过低，担心国有资产流失而不敢处置；过高则无人问津。通过在产权交易中心公开挂牌，可以确保国有资产保值增值，进场交易还可以有效避免“暗箱操作”，使企业领导免遭非议，使国企改革顺利进行。今年以来，通过厦门产权交易中心交易的项目涉及资产总额1.4亿元，评估总额为7500多万元，成交总额为8600多万元，平均增值幅度达15％。
厦门约翰葡萄酒厂资产转让是一个颇有说服力的例子。该厂是厦门绿泉实业总公司的下属企业，已停产多年，绿泉公司决定将其关闭，并转让生产设备。烟台金创生物工程有限公司获悉后表示有意购买，双方谈妥了80万元的成交价。后来，绿泉公司得知转让国有资产需到产权交易中心进行，便到产权交易中心登记。厦门市产权交易中心在《厦门日报》上公告转让信息后，烟台金创生物工程有限公司和厦门百味果酿造工业有限公司要求报名参与竞价。最终，厦门百味果酿造工业有限公司以104万元的价格成交。作为民营企业的厦门百味果酿造工业有限公司认为，这套设备具有国际一流水平，如果从国外进口要花上六七百万元。用这套设备酿造的果酒、果醋的卫生、品质都达到国际标准，公司目前有3种产品即将出口到欧洲市场，这将成为公司新的利润增长点。
民间资本参与国有资产的产权交易，一方面推动了资本的有效流动，盘活了国企的存量资产，带动就业，另一方面促进了民营企业自身的发展。
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专栏：
烟台就业率创十年最高水平
本报讯43岁的张爱丽一直为找不到合适的工作而苦恼。日前，她接到了山东省烟台市劳动就业办的通知，有一家公司聘她为保洁员，她愁苦的脸上终于露出了笑容。今年以来，有3.7万多名像张爱丽一样的下岗职工在烟台政府部门的帮助下实现了再就业。截至目前，烟台市今年共有近8.4万人实现就业，就业率达到了10年来的最高水平，并首次出现失业职工再就业人数超过新登记失业人数的可喜现象。
近几年，烟台市多层次多渠道促进就业。全市个体私营企业吸纳了7.3万人就业；“厂校联谊”畅通了技工学校毕业生的就业渠道，使其就业率达到95％以上；瞄准国内外劳动力市场，通过劳务输出扩大就业领域；同时，鼓励劳动者自主创业，目前全市自主创业的人员达3.6万人。
（殷成明赵铎邹海东）