第1版(要闻)
专栏：
把学习贯彻十六大精神不断引向深入
本报评论员
在全党认真学习贯彻十六大精神的过程中，由中央宣传部会同有关部门组织的宣讲团，分赴全国各地开展宣讲活动。这是党中央为推动全党和全国形成学习贯彻十六大精神的热潮而采取的一项重大举措。宣讲团以高度的责任感和饱满的热情，在认真学习领会十六大精神的基础上，精心准备，深入研究，集中备课。他们的宣讲深入浅出，生动活泼，引起了广泛而热烈的反响。很多干部群众说，讲得透亮，听得明白，很受启发，深受鼓舞。
采用宣讲团的形式宣讲十六大精神，是继承和发扬我们党思想政治工作优良传统的一个好形式，也是在新的形势下一个成功的创新。这次宣讲活动在吸收以往行之有效的做法基础上，又创造了新的经验。宣讲突出重点，紧紧围绕十六大的主题，紧紧抓住“三个代表”重要思想这个灵魂，紧紧把握解放思想、实事求是、与时俱进这个精髓，原原本本宣讲十六大精神。宣讲力求全面准确深入，着重把历史和时代赋予我们党的庄严使命讲透彻讲明白，把党领导人民建设中国特色社会主义的基本经验讲透彻讲明白，把“三个代表”重要思想的历史地位和贯彻“三个代表”重要思想的根本要求讲透彻讲明白，把全面建设小康社会的奋斗目标讲透彻讲明白，把改革开放和现代化建设、推进党的建设新的伟大工程的战略部署讲透彻讲明白，把我们党运用马克思主义的立场、观点和方法，研究新情况、解决新问题的科学态度和创新精神讲透彻讲明白。这些都收到了很好的效果。
紧密联系各地区各部门实际，联系干部群众的思想实际，用生动事例和翔实资料，努力回答干部群众普遍关心的问题，是这次宣讲活动的一个突出特点。各地情况不同，面临的改革发展实际不尽相同；各地干部群众的工作和生活情况不同，存在的思想认识问题也不一样。宣讲团的成员每到一地，都根据当地实际情况，及时调整宣讲内容，增强现实针对性，讲出亮点，解决难点，阐明十六大精神实质，提高干部群众思想认识。同时讲究艺术，注重方法，台上台下坦诚交流，把宣讲的科学性和艺术性有机统一起来，在虚与实的结合中讲清道理，在情与理的交融中统一认识，把十六大精神送到千家万户，播撒到广大干部群众的心坎里。
中央宣讲团在全国的宣讲活动已基本告一段落，各地组织的宣讲活动正在广泛开展，学习贯彻十六大精神工作有了良好开端，势头很好，但仍有大量工作要做。我们应当充分认识到，党的十六大在我们党和国家发展史上具有极为重要的意义，认真学习贯彻十六大精神，是全党当前和今后一个时期的首要政治任务，也是一项带有根本性的长期任务。用十六大精神统一全党思想，是完成十六大提出的奋斗目标和各项任务的重要保证。各地区各部门要继续采取多种有效的形式，组织好广大干部群众的学习，把学习贯彻十六大精神不断引向深入。各级领导干部要带好头，重点抓好县（处）级以上领导干部的学习。要认认真真地钻研文件，系统深入地学习领会，务求做到融会贯通，坚持理论联系实际，努力用十六大精神指导实践、推动工作，更好地把干部群众的思想和认识统一到十六大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十六大确定的任务上来。
第1版(要闻)
专栏：
胡锦涛同中央宣讲团成员座谈时强调
围绕主题把握灵魂狠抓落实
把学习贯彻十六大精神引向深入
曾庆红李长春等参加会见并座谈
本报北京12月15日讯中共中央总书记胡锦涛15日下午在中南海会见学习贯彻十六大精神中央宣讲团的成员并座谈。他强调，当前，全党和全国学习贯彻十六大精神的热潮已经兴起，各级党委要进一步加强组织引导，按照中央的部署，围绕主题，把握灵魂，狠抓落实，不断把学习贯彻十六大精神的工作引向深入。
中共中央政治局常委、中央书记处书记曾庆红，中共中央政治局常委李长春，中共中央政治局委员、中央书记处书记刘云山、贺国强，中共中央政治局候补委员、中央书记处书记王刚参加会见并座谈。
座谈开始时，刘云山介绍了学习贯彻十六大精神中央宣讲团的工作情况。宣讲团的几位同志谈了自己的体会。
胡锦涛在听取大家的发言后发表了重要讲话。他首先对中央宣讲团的工作给予充分肯定，对大家的辛勤工作表示衷心的感谢。
胡锦涛强调，学习贯彻十六大精神，是当前和今后一个时期全党的首要政治任务。切实学习好、领会好十六大精神，对于统一全党和全国各族人民的思想和行动，万众一心地为实现十六大提出的宏伟目标和各项任务而奋斗，具有十分重大的意义。
在谈到中央宣讲团工作的意义时，胡锦涛说，组织宣讲团赴各省区市宣讲，是党中央为推动全党和全国形成学习贯彻十六大精神的热潮而采取的一项重大举措。中央宣讲团成员分别在中央国家机关和全国31个省区市进行宣讲，历时10多天，宣讲70多场，直接听众50多万人。各地对中央宣讲团成员前去宣讲高度重视，精心组织，党政主要领导亲自抓，为宣讲活动的成功提供了有力保证。大家按照中央的要求，着力把十六大精神讲透彻讲明白，突出了重点，讲出了亮点，讲出了水平。宣讲受到了广大干部群众和大学生们的热烈欢迎，对兴起学习贯彻十六大精神的热潮起到了很好的推动作用。实践证明，组织宣讲团，围绕中央作出的重大决策和重大部署，统一准备，分头宣讲，是一个很好的形式，是一个成功的创新。
胡锦涛强调，把学习贯彻十六大精神的工作引向深入，要在深入人心上下功夫。实现十六大提出的奋斗目标和各项任务，关键是要把十六大精神化为全党6600多万党员和全国亿万人民的自觉行动，形成全党和全国上下同心同德贯彻落实十六大精神的巨大合力。下一步要组织引导广大干部群众把十六大精神学深学透，使十六大精神真正深入党心民心。要采取各种有效措施，帮助广大干部群众深刻领会十六大的主题，深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质，深刻领会党领导人民建设中国特色社会主义的基本经验，深刻领会全面建设小康社会的奋斗目标和战略部署。要引导广大干部群众把思想和行动统一到十六大精神上来，把智慧和力量凝聚到完成十六大确定的各项任务上来，不断增强贯彻十六大精神的自觉性和坚定性，增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。
胡锦涛强调，把学习贯彻十六大精神的工作引向深入，要在开拓创新上下功夫。坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进，是十六大报告的精髓。学习贯彻十六大精神，要紧紧把握这个精髓。要使广大干部群众深深懂得，当今世界和当代中国在不断发展变化，我们必须善于研究新情况、解决新问题、总结新经验，坚持与时俱进、开拓创新。要使广大干部群众深深懂得，把宏伟蓝图变成美好现实，必须脚踏实地，艰苦奋斗，不断解决前进中面临的矛盾和问题。要使广大干部群众深深懂得，只有用发展着的马克思主义指导新的实践，我们党和国家的事业才能永葆蓬勃的生机和活力。要通过学习贯彻十六大精神，使全党同志保持昂扬向上的精神状态，弘扬共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，更加坚强有力地团结带领人民开创改革开放和现代化建设的新局面。
胡锦涛强调，把学习贯彻十六大精神的工作引向深入，要在力求实效上下功夫。学习贯彻十六大精神，最重要的是联系实际，用十六大精神指导实践。要把指导实践、解决问题、推动工作，作为学习贯彻十六大精神的出发点和落脚点，作为衡量学习成效的重要标准。力求实效，就是要坚持以十六大精神为指导，紧密联系改革开放和现代化建设的实际，联系本地区本部门的工作实际，联系广大干部群众的思想实际，更好地回答人民群众关心的难点和热点问题，更好地解决推进改革发展稳定各项工作所面临的实际问题。力求实效，就是要把十六大精神落到实处，落实到经济、政治、文化建设和改革的各个方面，落实到加强和改进党的建设的各项工作中去，不断发展先进生产力和先进文化，不断实现和发展最广大人民的根本利益。力求实效，要求各级领导干部务必继续地保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续地保持艰苦奋斗的作风，把开拓进取的精神和求真务实的态度结合起来，坚持从实际出发，深入基层、深入群众，既引导群众深入学习领会十六大精神，又带领群众全面贯彻落实十六大精神。要倾听群众呼声，体察群众情绪，关心群众疾苦，切实解决群众在生产和生活中遇到的实际困难，创造性地做好各项工作。
李长春在主持座谈会时说，胡锦涛同志作了十分重要的讲话。他充分肯定了宣讲团的工作。强调认真学习贯彻党的十六大精神，是全党当前和今后一个时期的首要政治任务。学习贯彻十六大精神，要围绕主题，把握灵魂，狠抓落实，在深入人心上下功夫，在开拓创新上下功夫，在务求实效上下功夫。他要求宣传思想战线，深入推进学习贯彻十六大精神的热潮，兴起全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的宣传热潮，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，努力营造解放思想、实事求是、与时俱进的良好氛围，努力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，努力营造倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的良好氛围。锦涛同志的重要讲话，对我们做好各项工作具有极其重要的指导意义。我们一定要认真学习，深刻领会，切实贯彻。
中央有关部门负责人王沪宁、虞云耀、滕文生、王伟华、李慎明和中央宣讲团成员傅杰、邵华泽、王梦奎、龚育之、李景田、雒树刚、金冲及、张国祥、韩长赋、许志功、林兆木出席了座谈会。（附图片）
12月15日，中共中央总书记胡锦涛在北京中南海会见学习贯彻十六大精神中央宣讲团的成员并座谈。胡锦涛在听取大家的发言后发表重要讲话。新华社记者李学仁摄
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专栏：
温家宝在全国计划会议上强调
要保持宏观经济政策的连续性和稳定性
本报北京十二月十五日讯记者王彦田、朱剑红报道：中共中央政治局常委、国务院副总理温家宝十四日在全国计划会议结束时强调，做好明年经济工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大精神，继续坚持扩大内需的方针，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续和稳定，保持经济、社会的稳定和发展。
温家宝的讲话着重对宏观经济的几个重大问题作了阐述。
一、保持经济稳定快速增长。明年是贯彻落实党的十六大精神的第一年，各项工作要有一个新的局面。保持经济稳定快速增长，是做好各项工作的基础。近几年我们实施扩大内需的方针和积极的财政政策、稳健的货币政策，促进了国民经济持续快速健康发展，实践证明是完全正确的。明年要继续保持宏观经济政策的稳定和连续。在国内市场供求状况没有很大变化、社会需求稳定增长的机制不完善的情况下，继续发行一定规模的长期建设国债，是非常必要的。关键是用好国债资金，调整投资结构，加强项目管理，提高投资效益，增强对全社会投资的带动能力。同时，要重视改善消费环境，开拓城乡市场，发挥消费对经济的拉动作用。
二、推进经济结构战略性调整。调整和优化经济结构是当前和今后一个时期经济发展的主线，是增强经济发展后劲和提高国际竞争力的根本性措施。要加强农业基础地位，继续推进农业和农村经济结构的战略性调整；大力发展服务业；加快高新技术产业的发展，促进传统产业的技术进步，走新型工业化道路。要合理调整地区经济布局，继续推进西部大开发。把支持老工业基地加快调整和改造作为一项长期的战略任务。要实施科教兴国战略，积极推进经济体制和经济增长方式的根本性转变，真正把经济发展的重点放到调整优化结构、提高质量和效益上来，实现速度与结构、质量、效益相统一。要把可持续发展摆到十分突出的位置，加大生态建设和环境保护的力度，节约、保护和合理利用资源，控制人口增长。
三、坚持改革开放。当前重点抓好农村改革、企业改革、金融改革、政府机构改革。深化农村改革，要围绕减轻农民负担，增加农民收入来进行。继续推进农村税费改革；深化粮食流通体制改革；改革对农业和农民补贴的方式；大力推进农业产业化经营。要深化国有资产管理体制改革，推进国有企业改革和国有经济布局和结构调整，更好地实行政企分开，落实企业经营自主权，提高企业效益，实现国有资产保值增值。稳步推进金融体制改革，降低不良资产比例，防范和化解金融风险，维护金融稳定。进一步发挥金融对经济发展的促进作用，提高金融服务质量，特别是加大对农村、中小企业和服务业的支持力度。坚持精简、效能、统一的原则，进一步推进机构改革，转变政府职能，集中解决行政管理体制存在的突出问题。要继续扩大对外开放，深化外贸体制改革，提高出口产品的质量和技术含量，增强产品的国际竞争力。进一步提高利用外资的质量和水平。鼓励和支持有条件的企业“走出去”。
四、着力解决经济生活中的突出矛盾和问题。一是多渠道增加就业。各级党委和政府要把改善就业环境和增加就业岗位作为重要职责。
大力发展劳动密集型产业和各种服务业。要发挥中小企业和个体、私营等非公有经济在促进经济增长、增加就业和活跃市场等方面的重要作用，使之逐渐成为新增就业和再就业的主渠道。只要依法经营，照章纳税，保障职工的合法权益，符合安全生产和环境保护条件的企业，就应当鼓励其发展。放宽市场准入，凡是允许外资进入的领域应当允许国内各类资本进入。在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面采取措施，保护公平竞争。同时，要依法加强监督和管理，促进和引导非公有制经济健康发展。要建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，下功夫做好“两个确保”、“低保”和“三条保障线”衔接工作。二是努力增收节支。要加强税收征管，挖掘潜力，千方百计增加收入。要厉行节约，坚决制止铺张浪费。财政支出要保重点，首先保工资发放、社会保障资金。要树立勤俭建国、艰苦奋斗的思想，办各项事业都要量力而行。要采取有力措施，坚决压缩会议、出国考察和各种无实际效果的论坛、研讨会，严禁新开工建设脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”，切实把各种不必要的开支减下来。三是整顿和规范市场经济秩序。要坚持两手抓。一手抓专项整治，继续严厉打击各种破坏市场秩序的违法犯罪行为。一手抓制度和法律建设，规范市场秩序，加强市场管理。要把这项工作纳入法制化、规范化的轨道，作为经常工作长期坚持下去。通过整顿和治理，建设公平竞争的市场秩序和诚信守法的市场环境。
温家宝要求各级计划部门认真学习、深刻领会十六大精神和中央经济工作会议精神，按照中央的部署，切实做好工作，为完成明年经济发展的各项任务做出应有的贡献。
中共中央政治局委员、国家发展计划委员会主任曾培炎出席了会议。
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专栏：
建开放型体系引世界大公司扬大企业优势
青岛加快实施工业经济国际化战略
本报青岛12月15日电记者宋学春报道：岁末，黄海之滨传出喜讯：今年1至11月，青岛工业再上新台阶，全市规模以上工业企业完成工业总产值1856.7亿元，比上年同期增长21.7％；完成工业增加值487.3亿元，比上年同期增长17.8％。青岛市多年来坚持“引进来”和“走出去”相结合，积极参与国际经济技术合作和竞争，不断提高对外开放水平，蓄势而发，结出累累硕果。
改革开放以来，青岛在工业经济发展领域实施的稳健推进战略取得明显成效。“七五”期间实施的技术引进战略、“八五”期间实施的名牌战略、“九五”期间实施的大集团战略、“十五”期间实施的工业园战略，使青岛工业逐步挺进全球经济竞争。目前，青岛已累计引进雀巢、可口可乐、松下等50家世界500强企业，这些企业在青岛投资兴办了84个项目。青岛在境外建立的企业（机构）已达82个，投资项目覆盖38个国家和地区，其中海尔集团境外注册资本1.3亿美元。今后5年，青岛计划在境外投资建厂（销售公司、研发机构等）100家以上。
今年，青岛市委、市政府推出工业经济国际化战略，与“十五”期间的工业园战略同步实施。突出创新，以国际市场为导向，青岛加快建立开放型工业体系，即建立招商引资新机制，以重点项目为载体，抓好与国外公司尤其是跨国公司的合作；抓好重点项目的产业链、产品链和市场链招商；加大外资并购企业的招商力度，积极引进技术和研发机构；积极扩大出口，实现市场国际化，主要是出口产品多元化、出口市场多元化和出口方式多元化。改革开放以来至今年10月，全市累计实际利用外资118.5亿美元。今年全年实际利用外资预计可达25亿美元。
目前，青岛各大企业纷纷与国际跨国公司建立战略联盟或合作关系。青岛啤酒集团与世界最大的啤酒生产商美国A—B公司签订总额为1.82亿美元的合作协议，海尔、海信、澳柯玛、黄海橡胶等企业也与三洋、住友、GE、皮列里等国外著名公司开始战略合作，建立起多种模式的战略联盟，进行市场、项目、贸易、技术和资金等领域的全方位合作。为在国际竞争中夯实大企业发展基础，充分发挥大企业优势，青岛市委、市政府提出大企业发展的“六个一”目标，即一个规范法人治理结构的好班子、一个中国驰名商标或中国名牌、一个上市子公司、一个国家级企业技术中心、一个国际化的工业园和一个与之合资合作的国际大公司。眼下，青岛各大企业集团正朝着这一目标奋力冲刺。
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专栏：扶贫济困送温暖
农业部发出通知要求
切实安排好农村贫困群众生活
本报北京12月15日讯记者江夏报道：农业部今天发出通知，要求各地各级农业部门迅速行动起来，深入农村和农户，采取行之有效的措施帮助解决灾区、贫困地区农民生产和生活困难，安排好今冬明春农业生产。
今年以来，我国部分地区遭受了严重的干旱、洪涝、阶段性低温阴雨和多种病虫等灾害，加之部分农产品价格下降、拖欠农民工工资等问题，造成灾区农业减产、农民减收。为此，通知要求各级农业部门及早组织人员深入灾区和贫困地区，具体摸清农民（牧民、渔民和垦区职工）今冬明春生产生活面临的困难，采取有针对性、操作性强的对策措施，千方百计帮助他们解决实际困难，确保贫困农民过好元旦和春节。
通知强调，要加强冬季农业生产管理，及早做好春耕生产的各项准备工作，切实落实党在农村的各项政策。已进行农村税费改革试点的地区要规范税费的征管行为和加强劳务管理，对农民历年形成的农业税收及符合政策规定的提留统筹费尾欠不得在年末年初突击清收，对生活贫困的农户，要按规定减免其税费尾欠，不符合规定的尾欠一律取消。未进行农村税费改革试点的地区要严格执行合理负担“一定三年不变”的政策，提留统筹费不得超过2001年农民人均纯收入的5％和1997年的预算额，对贫困农户的提留统筹费，要按政策规定适当减免。各级农业部门要协助有关部门积极开展农民工工资支付情况的专项检查，建立健全拖欠和克扣农民工工资举报制度，受理和查处举报案件。
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专栏：扶贫济困送温暖
北京：领导干部深入基层送温暖
本报北京12月15日讯记者王建新报道：12月14日，严冬的北京寒气逼人。中共中央政治局委员、北京市委书记、市长刘淇冒着严寒深入基层检查安排困难群众生活问题。他强调，全市各级领导干部一定要从贯彻党的十六大精神、实践“三个代表”重要思想的高度，从密切党和人民群众血肉联系、维护改革发展稳定大局的高度，切实帮助困难群众解决突出问题，把党的温暖送到群众心坎上。
上午，刘淇等北京市领导来到宣武区广内街道办事处，了解街道关于“低保”管理、服务、社区安置下岗职工再就业工作情况。广内街道负责同志介绍说，这个街道现有失业“低保”人员2610名，街道成立了社会保障事务所，加强了失业人员再就业培训工作，大力开拓社区就业岗位，今年以来有729人自谋职业，27人弹性就业，284人在保安、保洁、保姆、保绿、再生资源回收、车辆看管等社区岗位就业。
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专栏：经济形势好年底传佳音
新疆外贸出口增幅居全国之首
同比增长85％，高出全国平均增速63.4个百分点
本报乌鲁木齐12月15日电记者王慧敏报道：加入世贸组织第一年，新疆外贸进出口捷报频传：今年1至11月，外贸进出口总额达23.4亿美元，比去年同期增长45.8％，创历史新高。其中出口11.1亿美元，增长85％，增幅居全国之首，高出全国总体平均增速63.4个百分点。
新疆外贸出口增幅居全国首位的原因，主要是边境小额贸易和一般贸易出口增势迅猛，服装、鞋类、原棉等传统商品出口形势喜人。1至
11月，边境小额贸易出口累计完成3.9亿美元，
增幅高达121％，一般贸易出口累计完成4.5亿美元，增长68.9％，服装出口1.9亿美元，增长
365.5％，原棉出口1.4亿美元，增长209.7％。