第5版(国民经济)
专栏：经济视点
一年来，纺织业出口大幅增长，产销率上升，但也有短处，如对外品牌少，自主知识产权的产品不足——
纺织业：开发创新是关键
本报记者彭嘉陵
加入世贸组织，纺织业被人们普遍认为利好。一年过去，纺织业情况到底如何？近日，记者采访了中国纺织工业协会会长杜钰洲——
纺织业表现不俗
总体来看，纺织行业不负众望，取得了喜人成绩：出口大幅度增长，产销率上升。今年1—10月，中国纺织品出口507.17亿美元，同比增长14.16％；纺织品市场产销两旺，规模以上纺织企业销售增长14.78％，利润增长241亿元，增幅为4.53％。
今年出口增幅远远高于去年2.31％的增幅水平，而且从一季度5.49％的增幅到10月份29.83％的增幅，逐月增长。中国纺织品国际竞争力系数（贸易顺差占进出口总额的比重）继续得到增强：从1997年的5.95％，2001年提高到14.67％，今年1—10月更达到22％。这说明加入世贸组织后，在新的贸易环境下，中国纺织品面对开放的市场，优势进一步体现，表现出强劲的竞争力。
值得注意的是，这个增长是在中国纺织品出口的主要市场——美国进口总值下降1.26％的情况下取得的。这说明，加入世贸组织后，中国出口纺织品进一步开拓了非涉限国家市场，从而实现了出口总量的增加。据统计，前10月对涉限国家出口增幅达到16％，高于对非涉限国家出口14％的增幅。与此同时，贸易顺差增幅为31％，反映了中国纺织品的竞争优势进一步增强。而且，一般贸易比重进一步提高，达到62％，同比提高5个多百分点，一般贸易增幅达到29.52％，超过服装贸易22.46％的增幅，说明在纺织业的结构调整中，“抓面料为突破口”的工作见到了实效。
加入世贸组织一年，不仅中国纺织品在国际市场显示了竞争力，而且由于中国纺织的成本和市场优势，中国纺织工业成为跨国资本青睐的对象。无论是中国企业还是外国企业，对在中国发展纺织业都信心十足。今年以来，在国内办的各种面料展、服装博览会、高级成衣展、纺机展等，外商都踊跃参加，有的大公司甚至把主要市场放在中国。
短处进一步显露
中国纺织品在出口数量增长的同时，也出现了价格下降的趋势。1—10月，纱线出口数量增长29.37％，创汇额只增长10.46％，同比下降14.62％；各种织物出口数量增长18％，金额增长16％；服装出口数量增长17％，金额增长11％，价格降低5.2％。
如何看待这种现象？杜钰洲认为，价格下降不是从今年开始，而是国际的总趋势，总供给大于总需求，主要消费国需求下降，而生产国产量上升。同时，加入世贸组织后，外商直接来中国采购，减少了中间环节，使得流通费用降低；原料特别是棉价与国际市场接轨，使中国纺织品生产成本比前些年降低。
但是，这种现象也进一步暴露了中国纺织业的短处。由于中国纺织有劳动力成本低的优势，长期对外加工，一些纺织企业养成了一种惰性：躺在加工的温床上不思进取，几乎没有自己的对外品牌，少有自主知识产权的产品，因此产品价格上不去，只能赚取少量的加工费。如果这种状况没有大的改变，中国纺织业的发展将会受到很大制约。
当今世界纺织品服装市场的竞争，主要体现在质量、成本和创新水平上。质量和成本优势已经具备，下一步，要提高中国纺织产品的国际竞争力，扩大利润空间，唯一的出路在于开发创新，提高产品附加值。
创新能力亟待提高
过去，一些企业依赖技术设备的引进，习惯于走模仿的老路，轻视技术创新、产品创新。当然，引进是必要的，但消化吸收从而创新更为重要，中国纺织的后发优势就在于创新的能动性。加入世贸组织后，中国纺织面向更加广阔的国际市场，可以充分利用国内外各种人力、资本、信息等等资源，为创新提供了更加有利的条件。
鉴于大多数纺织企业是中小企业，中国纺织工业协会会长杜钰洲认为，行业协会组织要在引导产业创新上真正起到作用。要为创新服务，为广大中小企业产品开发设计提供公共服务，特别是对产业集群和以纺织工业为主体的区域经济服务。如专利检索，专项委托开发研究，委托市场调查，发展专业设计公司、工作室，建立公共试验室等等。专业性开发服务要为促进各种要素的合理流动、为系统开发配套衔接服务。促进企业间专业分工、战略联盟，促进产业集群间区域分工，促进相关产业间的合作和衔接。
物美价廉是国际上对中国纺织品质量提升后的美誉，如能在质量价格比优势基础上再进一步达到创新价格比优势，那才是真正的竞争力优势。面对更加广阔的国际市场和更加激烈的竞争，中国纺织业必须加紧进行技术、产品、品牌以及企业机制的全面创新。
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专栏：
旧机动车鉴定评估需取得职业资格证书
本报讯记者彭嘉陵报道：国家经贸委、劳动和社会保障部近日就规范旧机动车鉴定评估工作发出通知。通知要求，实行旧机动车鉴定估价职业资格和就业准入制度，从事旧机动车鉴定评估工作的人员，必须取得劳动和社会保障部颁发的职业资格证书。旧机动车鉴定估价师实行注册登记管理制度，中国汽车流通协会负责对旧机动车鉴定估价师职业资格的注册登记，拟定管理办法。
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五部门联合召开电视电话会议
对剧毒杀鼠剂和高毒农药进行专项整治
本报北京12月13日讯记者彭俊报道：从即日起我国将开展一次剧毒杀鼠剂及高毒农药专项整治活动，对农药生产集中地及批发市场、专业市场和集散地进行重点和突击性检查，彻底捣毁生产违禁剧毒杀鼠剂和高毒农药的黑窝点，取缔非法销售的经营单位和摊点。
农业部、国家经贸委、公安部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局13日联合召开了加强剧毒杀鼠剂和高毒农药监管工作全国电视电话会议，要求国务院有关部门和各级政府对违禁剧毒鼠药及高毒农药等各类农用危险品进行清查清缴、集中处理，排查隐患，堵塞漏洞，从源头上遏制利用毒鼠强等危险化学品投毒的犯罪行为。
农业部将对批准登记的高毒农药和杀鼠剂开展一次全面清理，逐一进行严格审查。国家经贸委强调，今后任何单位不得再批准生产高毒农药，严禁生产、加工、销售和使用剧毒杀鼠剂以及用这些剧毒鼠药加工各种制剂。公安部已把这项工作纳入严打整治的总体部署，对非法生产、销售、储存、运输、携带或使用毒鼠强等非法剧毒化学品的坚决查处取缔。国家工商行政管理总局要求各级工商行政管理机关，凡未取得农药经营许可的一律不得为其办理登记注册手续、发放营业执照。国家质检总局确定，今冬明春将集中力量严厉打击生产、销售国家明令淘汰的杀虫脒、毒鼠强及其他剧毒农药的违法行为。
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为出口企业化解风险
中国信保一次赔付3292万美元
本报北京12月13日讯记者富子梅报道：今天，中国出口信用保险公司向它的3个客户提供了总额3292万美元的赔付，其中投保卖方信贷保险的云南机械设备进出口公司和中国成套设备进出口云南股份有限公司分别获赔1620万美元和954万美元，投保了买方信贷保险的中国银行获赔718万美元。此次赔付使企业拿回了在出口缅甸的项目中被拖欠的货款，体会到了出口信用保险为出口企业化解风险，提供收汇风险保障的作用。
据悉，成立仅一年的中国出口信用保险公司，遵循“政策性保险、市场化运作”的经营原则，开发了包括短期险、中长期险、海外投资和担保类保险在内的十几个新险种，形成了一整套贴近市场的运作模式。今年以来，已经支付短期险赔付1200万美元，中长期险赔付3600多万美元，在支持货物、技术和服务等出口，积极开拓海外市场，为企业提供收汇风险保障等方面，正发挥越来越重要的作用。
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跨国企业和著名品牌座谈会召开
本报讯由中国工业经济联合会、中国名牌战略推进委员会、新华社中国名牌杂志社等单位联合主办的“加快形成一批有实力的跨国企业和著名品牌座谈会”十二月十三日在北京召开。国家有关部门的负责人和十六家具有国际竞争力的中国企业的代表参加了座谈会。（刘冀青）
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中国国际内衣博览会在广东举行
本报讯中国国际内衣博览会暨二○○二中国南海（盐步）内衣文化节日前在广东省南海市举行。来自国内外的一百多家著名内衣设计、生产、销售企业和纺织、服装行业协会的代表一万多人参加了文化节。博览会上还发布了二○○三年国际内衣流行趋势等信息。（王美茹）
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沈阳国税东陵分局为纳税人办实事
本报讯辽宁省沈阳市国税局东陵分局开展为纳税人办实事活动，近几个月来，先后推出了电话提醒、卡片传情、专车服务等“品牌服务”项目，在为纳税人带来便利的同时，也促进了税收收入的增长。（李桂军王三桂）
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聊城市区个体纳税人办证踊跃
本报讯为进一步加强个体税收管理，堵塞征管漏洞，山东聊城市市区国税局拓展工作思路，组织人员到个体工商户较为集中的集贸市场现场办公，帮助他们解决办理税务登记和纳税申报中的一些实际困难。到目前该局办证五百二十六户，无证户补缴税款二十六点七万元，有效地堵塞了税收征管漏洞。（魏华锋盛莉云）
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沧州新华地税集中服务受欢迎
本报讯河北省沧州市新华区地税局对所辖三千五百多个定期纳税户实行征收大厅集中服务。地税局在服务大厅内开设了咨询服务、发票发售等十个窗口，纳税人到大厅一次就可办清纳税事宜，大大方便了纳税户。另外，该局还对“双定”纳税人采取税银联网，纳税人到附近的信用联社即可完成税款缴纳。（刘炳峰张智广）
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秦沈客运专线试验取得重大成果
试验时速达到三百公里
本报北京12月13日讯今天，我国自行研制的“中华之星”电动车组在万里长城的起点——山海关脚下试验，试验时速达到300.2公里。
秦沈客运专线西起秦皇岛站，东至沈阳北站，全长404.64公里，总投资157亿人民币。今年6月全线铺通，预计明年初投入试运行。
“中华之星”电动车组采用了动力集中的设计思路，全列为一个单元，由2节动力车和9辆客车组成，其核心技术和主要装备拥有自主知识产权。
秦沈客运专线设计速度为200—250公里／小时，在我国铁路建设项目中技术层次最高、技术创新内容最多。
为确保秦沈客运专线开通后能够安全、快速运行，铁道部在秦沈客运专线上先后进行了多次综合试验。试验表明，秦沈客运专线的技术装备具备了安全性和可靠性，为全线开通奠定了坚实的技术基础。11月27日，“中华之星”在试验过程中成功创造了中国铁路的最高试验速度321.5公里／小时。秦沈客运专线的建设使中国铁路在速度技术的掌握上，从160公里／小时等级提高到200公里／小时等级。（苏赢）
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12月12日，一名越南小贩在广西凭祥市浦寨卖龙眼。地处中越边境的广西凭祥市浦寨边境贸易区，始建于1992年，占地2平方公里，年成交额超过10亿元人民币。
新华社记者陈瑞华摄