第4版(要闻)
专栏：迎接十六大 喜看新成就
架构理解与友谊的桥梁
我国对外文化交流取得突破性进展
本报北京11月2日讯 记者李舫报道：“今天在中国的对外交往中，文化交流日益活跃，正成为加强中国人民与各国人民友好合作的重要纽带。”今年7月15日，江泽民总书记在会见英国外交大臣斯特劳时这样评价对外文化工作。
我国对外文化交流工作作为国家外交工作的一翼，受到党和政府的高度重视。党的十三届四中全会以来，我国对外文化交流工作在广度和深度上都取得了突破性的进展，对外文化交流事业处于历史上最活跃、成绩最突出的阶段。到目前为止，中国已与143个国家达成政府文化协定，签订年度文化交流计划682个，每年仅经文化部批准的中外文化交流项目约2000起，涵盖60至70个国家，3万人次。
开放的中国以更加开放的眼光看待世界，发展的中国将日新月异的面貌展现在世人面前。越来越多的外国人不仅对古老而神秘的中国文化，更对阔步前进的现代中国产生浓厚的兴趣。他们开始通过各种方式、各种渠道与中国历史和中国文化进行直接和间接的接触。截至2001年底，仅文化部1997年以来派出和接待的政府文化代表团和文化官员团就达250多起，占改革开放20年来派出和接待总和690余起的35％；与外国签订文化交流执行计划116个，占改革开放20年签订总数450多个的24％。对外文化交流积极配合我国外交工作，官方文化高层关系发展迅速，在外国设立中国文化中心工作取得突破性进展，交流的规模和范围空前扩大，与重点国家和国际组织文化交流与合作的力度加大，与周边国家及发展中国家的文化关系日益加强，与东盟、南亚等周边国家的关系取得了新的进展，使中国与世界各国文化交流与合作达到前所未有的水平，对外文化交流在促进国家政治关系的发展上日益发挥着不可替代的独特作用。
大型国际多边文化交流活动开展得有声有色，影响越来越大。这些活动广泛传播了中华优秀文化，积极引进了外国优秀文化成果，繁荣了我国文化市场，更为对外文化交流活动注入了生机和活力。从我国民族音乐首次登上世界音乐圣殿，在奥地利维也纳金色大厅举行的“虎年春节中国民族音乐会”，到意大利佛罗伦萨歌剧院与我方合作演出的大型历史实景歌剧《图兰多》；从在西方主要发达国家举办的“中华文化美国行”、“中国文化季”、“柏林亚太周”中国节活动，到一系列的“系列年”、“相约北京”以及“中国上海国际艺术节”、“北京国际音乐节”、“中国吴桥杂技艺术节”大型国际文化活动；从在美国举办《中华五千年文明艺术展》、“以中国为主题国”的美国休斯敦国际艺术节、在法国举办的“中国文化季”，到许多世界一流的艺术团体如美国国家交响乐团、葡萄牙古本江交响乐团、英国皇家芭蕾舞团、俄罗斯马林斯基剧院基洛夫交响乐团和芭蕾舞团、丹麦皇家芭蕾舞团和日本宝冢剧团等的来华访演；从在世界上160多个国家和地区的250多个城市成功地举办了庆祝香港回归大型图片展览和影视文化宣传活动，到大型图片展《光辉历程——庆祝中华人民共和国成立50周年》、专题影片《共和国历程》在世界197个国家的展出、播映……一系列不胜枚举的文化交流演出活动，以浓墨重彩的形式被载入世界文化交流史。
对外文化交流开阔了我国艺术家的眼界，为他们提供了走向世界的大舞台。除我国杂技选手在国际比赛中经常摘金外，我国其他门类的艺术家近几年来也多次在重大国际艺术比赛中夺魁。继1997年我国选手在莫斯科国际芭蕾舞比赛中获得金奖后，1998年中央芭蕾舞团的演员又在国际上难度最大、历史最长、权威性最高，号称芭蕾舞界的奥林匹克比赛的瓦尔纳国际芭蕾舞比赛中荣获女子组第一名。在第十四届肖邦国际钢琴比赛中我国选手李云迪获得金奖，震动了国际国内音乐界。这不仅充分显示了我国艺术水平上的进步，也标志着我国对外文化交流质量上的突破与提高。
从参与到组织，从被动到主动，从“官方为主”到“官民并举”，我国对外文化交流工作与国家政治、经济发展相适应，使更多带有民族气息和时代特点的先进文化成果走向世界，实现了以官方文化交流为龙头、带动民间特别是商业文化交流的整体水平的全面提升，向全世界播撒了友谊与合作的种子，并且为实现多元、平等、相互尊重的国际文化关系，建立平等、丰富的文化结构，为促进政治、经济间的谅解与合作、促进人们的沟通架构了桥梁。
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专栏：
天津经济在高平台上均衡运行
国内生产总值九月份增速达百分之十三点六
本报天津11月2日电 记者陈杰报道：今年前三季度天津经济在高起点、高难度中快速发展，全市累计完成国内生产总值1450.59亿元，比去年同期增长12.5％，9月份增速达13.6％，增幅继续位居全国首位。
天津经济连续11年快速增长，总量增长了2.1倍，去年增幅首次位居全国第一。天津加大对市区成片危陋平房的改造力度，修建了市区地下管网、防洪和防海潮工程，城市基础设施建设中一些急迫问题得到了基本解决。嫁接改造调整800多家国有大中型企业，巩固和发展了老工业基地的作用。以天津经济技术开发区和天津港保税区为核心的滨海新区基本建成，为天津的长远发展积蓄了后劲。天津加快了城市环境建设步伐，治理了津河、卫津河、北运河、复兴河、月牙河，市区河道水系连通、灯光夜景建设、道路卡口改造、城市绿化美化都取得了突破性进展。
天津市委书记张立昌提出，当前和今后一个时期，天津发展的着力点和用力方向，是在加快发展服务业、进一步扩大对外开放、搞好搞活中小企业、增加群众收入和加快城市环境建设5个方面取得新突破。日前，天津市委作出决策，综合开发改造海河两岸，充分挖掘海河两岸的土地、文化、景观、品牌和经营等各种资源，大力发展金融、旅游、交通、商贸、娱乐、中介等服务业，用3至5年的时间，使海河成为展示天津的标志性区域。
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专栏：
澳门第十届全国人大代表选举会议举行首次会议
推选何厚铧为主席团常务主席
本报澳门11月2日电 记者曾坤报道：澳门特别行政区第十届全国人大代表选举会议今天举行第一次会议，推选产生了选举会议主席团成员。
会议由全国人大常委会秘书长何椿霖主持，选举会议成员185人出席会议。
何椿霖代表全国人大常委会讲话。他说，我受全国人民代表大会常务委员会的委托，主持澳门特别行政区第十届全国人大代表选举会议第一次会议。2000年1月，澳门第一次作为独立的选举单位在澳门选举出7位第九届全国人民代表大会代表，同原由广东省人民代表大会选出的5位澳门代表，一起组成澳门特别行政区出席第九届全国人民代表大会的代表团。到明年3月，第九届全国人大代表的任期届满，需要选举澳门特别行政区第十届全国人民代表大会代表，这将是第一次由澳门居民组成的选举会议选出全部澳门特别行政区的全国人大代表。
何椿霖说，依照选举办法，年满18周岁的澳门居民中的中国公民，可以参选第十届全国人民代表大会代表。当选的澳门特区全国人大代表，应当爱国爱澳，拥护“一国两制”方针，拥护和遵守中华人民共和国宪法、澳门特别行政区基本法和法律，依照有关法律的规定履行代表的职责。
根据全国人大常委会委员长会议的提名，会议通过了由9人组成的主席团，他们是（按简体字姓氏笔画为序排列）：马万祺、李沛霖、吴福、何厚铧、何鸿燊、贺摇醭稀⒉芷湔妗⒘呵焱ァ⑴擞窭肌Ｖ飨?沤?主持选举会议，确定选举日期，确定代表候选人的提名时间，公布候选人名单和简介，提出总监票人和监票人人选提交选举会议表决，宣布选举结果并报全国人大常委会代表资格审查委员会，接受与选举代表有关的投诉，转报全国人大常委会代表资格审查委员会处理。
会议向每位选举会议成员分发了《中华人民共和国澳门特别行政区第十届全国人民代表大会代表候选人提名信》。会后，召开了主席团第一次全体会议，推选何厚铧为主席团常务主席。
主席团会议后发表的主席团公告指出，11月5日至19日为代表候选人提名时间；提名的代表候选人名额如果超过应选名额的1／2的差额比例，选举会议将于12月5日进行预选；如果没有超过选举名额1／2的差额比例，选举会议将于12月7日直接进行投票选举。
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专栏：千方百计扩大再就业
宁夏又有近4000下岗职工实现再就业
本报银川11月2日电 记者杜峻晓报道：宁夏回族自治区把实现下岗职工再就业当作民心工程和稳定工程进行建设，8月份以来，全区又有近4000名下岗职工实现再就业。
宁夏注意加强对再就业工作的领导，银川市、吴忠市、灵武市、惠农县等地建立“一把手”负责制和部门目标考核责任制。银川市兴庆区设立了再就业服务中心、各街道再就业服务所、各社区再就业服务站的三级再就业服务体系来指导、协调、服务再就业工作，真正使再就业工作落到实处。通过加强社区建设，各级政府有组织有计划地开发一批就业岗位；通过开展“一对一”服务，“一条龙”服务，开设专门窗口等措施，有针对性地做好职业介绍和职业指导工作，为下岗职工实现再就业搞好服务。银川市还在绿化、保洁、治安方面买下1000个岗位，与宁夏广播电视报社联合开辟1000个岗位，在非公有制企业争取安排1000个岗位。石嘴山市的大武口区利用厂办农场和闲置场地发展种养业，让600多名下岗职工实现再就业。中卫县在非公有制企业为500名下岗职工找到了合适的工作岗位。
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专栏：
山西企业离退休人员养老金发放率达100％
本报太原11月2日电 记者罗盘报道：山西省83万企业离退休人员的基本养老金100％按时足额发放。这是山西省副省长靳善忠在日前召开的山西省再就业工作会议上透露的。
山西是老工业基地，又是经济欠发达地区。为了确保企业离退休人员的基本养老金发放到位，山西省委、省政府重点抓好资金筹措，对参保企业认真检查，累计清收企业欠款14亿多元，使缴费人数由1997年的184万扩大到了现在的264万，费用征缴率一直保持在95％。同时，他们坚持对养老金发放进行全面监控，对34个贫困县的养老金发放进行重点监控，对发放不到位的县市采取措施解决。1998年以来，山西全省累计发放养老金213亿多元，同时补发历史拖欠的养老金7亿元。山西省还先后组织了11次调整养老金工作，不断提高离退休人员的基本养老金，其中，离休人员月离休金水平由1997年的560元增加到了现在的1367元。
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专栏：
湖州：以人为本创建文明城市
蔡小伟 江南 谭伟东
太湖南岸的湖州，是浙北一个古老的城市。近一段时间，无论是旧地重访的人们，还是生于斯、长于斯的市民都在惊叹，湖州的变化太大了：
老城区绿树成荫，整齐洁净，秩序井然，旧貌换新颜；新区连片开发，高楼林立，大道通衢，呈现高品位。
社区里，家庭和睦，邻里友爱；大街上，数十万盆常年摆放的鲜花被精心爱护；公交车上，给老弱病残幼让座蔚然成风；机关里，干部们争创优质服务、优良作风、优美环境，做人民满意公务员。
湖州市委市政府突出以人为本，开展了轰轰烈烈的创建文明城市活动，显著提高了市民的文明素质和城市文明程度。
在湖州市文明办，有一张指挥图吸引了记者。前一段时间，湖州市有关部门通过各种渠道，广泛征求了市民对城市文明建设的意见，排出了涉及城市建设、城市管理、日常生活等方面的20个重点难点问题和100多件需要办的实事，并全部标在图上，注明整治要求、责任部门、整治时限。所有项目先插上灰旗，开始整治后换成黄旗，整治完成通过验收插上红旗，全面动态反映整治的进展情况。而这张图的“指挥者”就是群众——每天要请群众来进行监督。目前，这张图已是一片红。市委书记杨仁争说，这一过程，既是对政府部门的鞭策，更是对市民的一种文明倡导。
湖州老城区有部分居民因为没有自行车库而违章搭建了1000余顶铁棚，严重影响社区交通、消防和景观，市民意见很大。要拆除违章铁棚，则涉及不少人的切身利益，有关职能部门从维护群众根本利益出发，没有简单地一拆了之，而是通过做好服务工作来倡导文明。公安部门开展了“反窃车”专项整治斗争，至9月底，共查获、追缴被窃各类车辆1万多辆，其中归还失主5000多辆。同时，在市区建立了86个自行车看护点，改扩建停车棚142处，落实了338名车辆看护人员。还专门利用无人认领的自行车推出“绿色便民车”服务，免费借给外来民工及被窃车主。窃车案件发案率下降了64％，从根本上增强了市民的安全感。在此基础上，他们再进行拆除，居民自觉自愿。
交通是城市的“流动风景线”。湖州市区原有的城市小巴，以实惠的价格受到群众欢迎；5元起步的旧款夏利出租车，价廉便捷。但随着城市框架的扩大，城市小巴集中在老线路，市民出行不便，而且车况差，影响乘客安全。市政府从方便群众出发，对121辆城市小巴提前一年多时间全部进行了淘汰，更换了358辆夏利出租车，到7月底，客运出租车全部更换为捷达、富康、桑塔纳等中高档车辆。公交部门增设公交线路，投入运营130辆公交车，市区所有新村和主要道路都通了公交车，极大地方便了市民。湖州的街道更美了。
湖州在创建中做好“水”和“绿”的文章，改善市民的居住环境。环城河，曾被市民称为湖州的“龙须沟”。今年3月起，湖州大规模开展以清河道淤泥、清河内所有网簖、清河内停靠船只、清河岸边及桥下违章建筑、清两岸垃圾为主要内容的专项行动，历时3个多月时间，河道及两岸整治一新，市政府已着手把环城河建成集旅游、休闲、娱乐、防洪、保洁等为一体的湖州“外滩”。绿色是湖州的“灵魂”。今年新增绿地达130万平方米，相当于常年的2倍多，人均公共绿地达到了7.42平方米，绿化覆盖率达到33.7％。
湖州在创建中启动社区文化“六个一工程”，为群众提供文化体育服务：即建立一个社区文化组织体系、培养和建立一批社区文化骨干队伍、建设一批社区文体设施、组建一批各具特色的社区文体团体、开展一批社区文体活动、培养一批社区文体活动示范户。为此，他们在浙江省首创社区文化指导员制度，首批从文化单位抽调20名文艺骨干到20个省级文明社区担任专职文化指导员，受到了社区居民的普遍欢迎。宣传文化部门还举办“月月有主题”广场文化活动，到目前，今年已举办“湖城春晓”广场文化活动、“家和万事兴”文艺演出等主题活动共150多场次，参加群众4万多人次。
党员干部是湖州创建文明城市的骨干。市级机关各部门全部与社区建立了挂钩联系制度，积极参与社区建设工作。95％的机关在职党员到社区报到，主动参与各种公益活动。400多名县处级以上干部主动与特困群众结对帮扶。就在9月初的一个晚上，一辆安徽大卡车在湖州东郊抛锚，过往车辆下来10多个人哄抢货物。一批回城的市民路过此地，一位党员高声一呼：“共产党员和入党积极分子请出来。”20多人举起了手，镇住了哄抢的人，保住了价值4万多元的货物。押车的几位安徽农民十分感动，特意给有关部门写来了感谢信。
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专栏：
北京高院对朱小华受贿案终审裁定
驳回上诉请求 维持一审判决
新华社北京11月1日电 北京市高级人民法院今天对朱小华受贿案作出终审裁定，驳回其上诉请求，维持一审判决。
朱小华于1997年至1999年在担任中国光大集团有限公司董事长、中国光大金融控股有限公司董事长期间，利用职务便利，为他人谋取利益，收受他人股票及现金折合人民币共计405.9万余元。2002年10月10日，北京市第一中级人民法院以受贿罪判处朱小华有期徒刑15年，并处没收个人全部财产。朱小华不服一审判决，提出上诉。
北京市高级人民法院审理认为，朱小华身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，且受贿数额特别巨大，应依法惩处。一审判决认定的事实清楚，证据确实充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法，应予维持。
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专栏：
前9月全国接收经常性社会捐款7.8亿元
1320万（人次）困难群众从中受益
本报北京11月2日讯今年1至9月，全国共接收经常性社会捐助捐款7.8亿元人民币，衣被1.99亿件，其他捐赠物资折款1.93亿元，1320万（人次）困难群众从中受益。
据了解，民政部在今年3月和10月份组织发动了两次大规模的“扶贫济困送温暖”社会捐助活动，通过开展内容丰富、形式多样的捐助和帮扶活动，为灾区、贫困地区群众和城市国有企业下岗职工、困难企业职工、城市“低保”对象等困难群体解决生活、医疗、子女上学等困难，取得了很好的社会效果。
经常性社会捐助活动得到了全社会的广泛支持和参与，形成了“一方有难、八方支援”的良好社会风尚，促进了我国社会主义精神文明建设的发展。目前，各地正按照民政部的要求，积极组织开展以“关注城乡贫困群众”为主题的捐助活动，大批捐助物资正源源不断地运往灾区、贫困地区。
（陈娟）
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“中国廉政建设”项目在京签字
本报北京11月2日讯 记者夏长勇报道：联合国开发计划署与中华人民共和国监察部“中国廉政建设”合作项目签字仪式日前在北京举行。监察部部长何勇、外经贸部副部长龙永图、联合国开发计划署驻华代表莱特娜出席签字仪式并致辞。
“中国廉政建设”是由联合国开发计划署援助、中国监察部具体组织实施的合作项目，旨在总结我国廉政建设的经验，借鉴国外开展反腐倡廉的有益做法，探讨推进政府廉政、勤政的有效对策。
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专栏：
河池以安全生产求发展
本报南宁11月2日电 记者罗昌爱报道：震惊全国的广西南丹县“7·17”事故发生后，该县所在的河池市认真汲取教训，以前所未有的力度狠抓安全生产工作。时隔一年，记者再次来到这里，看到的是经济发展、社会稳定，各项工作扎扎实实地开展的新局面。
“7·17”事故发生后，根据国务院调查组和自治区要求，河池市共出动了2000多名干部，分别对全地区所有工矿企业、水陆交通等重点行业进行大清查。事故发生地的南丹县，新的县委、县政府班子在国务院工作组的直接领导下，以坚决取缔非法矿窿、稳定矿民情绪和遣返盲流人员为重点，整治矿业秩序。全县共抽调了430多名县、乡干部，组成几十个小组，对271个无证非法矿窿和297个小煤窑实行永久性炸毁或封堵，对64家选、冶矿山企业依法取缔，拆除全部机械，拆毁厂房，撤离人员。与此同时，通过耐心工作，遣返非法矿窿、选厂和冶炼厂的民工2万多人，拆除非法建筑5.6万平方米。
今年初，针对一些民工听信谣传，重返矿区的情况，南丹县委再次抽调231名得力干部组成7个执法小组进驻大厂矿区，共炸封新开矿窿98个，摧毁非法建筑7.4万平方米，清查流动人口9837人，遣返“三无”人员3413人，有力地维护了矿区秩序。
到目前，全市共整顿和关闭了898处非煤矿点，关闭取缔了390处小煤矿。
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专栏：
中共河北省霸州市委在学习实践“三个代表”重要思想活动中，联系当地实际，在搞好农业结构调整上下功夫，大力发展绿色无公害经济作物，提高农民的收入。图为市委书记李士祥（右）深入杨芬港高新蔬菜产业基地为菜农排忧解难。汪国会摄