第6版(政治·法律·社会)
专栏：贯彻“三个代表”切实改进作风
苦战涩宁兰 造福大西北
中国石油管道分公司树良好形象
本报讯 由中国石油管道分公司承建的青海涩北—西宁—甘肃兰州输气管道工程，2001年岁末在西北工业重镇兰州画上圆满句号。作为西部大开发的启动工程，他们以一流的工程，良好的形象，模范实践“三个代表”。
工程建设以来，他们与国际管理模式接轨，明确提出“保一流质量，创一流效益，干一流管道”的目标，从思想观念、管理机制、管理方法、管理手段上体现创新。公司党委领导黄维和、张加林从工程选线、踏勘、招投标到建设，先后10多次亲临现场督促检查、指导办公。他们遵循公开、公平、公正原则，采取有效措施，避免和杜绝工程招投标中的腐败发生。
在施工中，管道建设者注重生态环境保护。在草原施工的机组严格按照18米作业带范围施工，受到当地牧民的赞扬；在农业区，项目部为了尽量少占耕地，先后改线达十几处；青海湖湟鱼是国家极其珍贵的鱼种，在湖边施工中，施工单位约法三章，秋毫无犯；各施工现场设立了垃圾箱或垃圾袋，对施工中焊丝头、废砂轮片及施工垃圾及时进行回收，用挖掘机深埋。为丰富职工文化生活，各个营地还配备了电视机、VCD及各种棋类用品；公司还派驻医务小组，对11个作业区的职工健康状况进行跟踪普查巡诊；食堂就餐配备了高原专用炊具，保证施工人员用餐卫生，到目前，整个工地没有发生一起疫情。（孙兆光）
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专栏：
一名博士兵的选择
方金勇 段晓虹
取得了博士高学历，不去找高收入的职业、高科研水平的单位，而是走进了低收入的警营和高海拔地区的电站工地。在以高学历赚取高收入逐渐成为时尚的今天，人们说起武警水电三总队十四支队副总工程师、博士生周志东的人生选择，有的敬佩，有的不解，他本人则心甘如饴，憨笑作答。
选择当兵，他看重的是事业上的高回报
1998年7月，周志东拿到了成都理工大学水文地质和工程地质博
士学位。当时，成都好几家大公司均以丰厚的薪金聘用他，有一家公司甚至把聘书送到他不足40平方米的小屋，并答应马上为他解决一套住房。作为一个农村娃，他当然想留在大都市，留在妻子身边，拿高薪水，住大房子，把苦了一辈子的父母接来同住，好好尽尽孝心。可当武警水电三总队干部处的同志出现在他面前的时候，儿时就梦想当兵的他，眼睛一亮，竟萌生出当兵上高原的念头。
经与家人商量，他坚定地填写了入伍申请书。同学得知消息后，一致反对：“老兄，近30年寒窗苦读不容易呀，跑到那缺氧的地方去干嘛？你无意发财，总不至于浪费人才吧，人家博士当兵大多进的是大单位、科研院所，有课题，有项目，有氛围，你这去的可是基层部队，能有多大作为？”周志东憨笑作答：“可这支部队长期在西藏地区从事水电施工，已建成了世界海拔最高的羊湖抽水蓄能电站和藏北查龙水电站，这样的部队应该有我的用武之地和发展空间。”说完，认定当兵上高原能给自己事业追求带来高回报的周志东，义无反顾地打点好行装，投笔从戎。
穿上军装，他瞄准的是学术上的高起点
穿上绿军装，踏上雪域线，作为武警水电部队第一位博士生，周志东受到了部队领导的高度关注和官兵的格外尊重。置身这个“科技强军”意识深入人心的现代军营和高原复杂的地质环境，他知道自己进入的是一个特殊的科研和创新的前沿阵地。周志东抓过一缕身边的流云，恨不得为自己的选择高呼万岁。
无论是水文地质还是工程地质，在理论上都已相对成熟，因而理论上的作为也相对较小。而地质理论在高海拔地区的应用与实践却相对滞后，亲自参加这一伟大的实践并在实践中创新，这是一个多么诱人而富有挑战性的学术方向！雄心勃勃的周志东，开始把茫茫雪域高原当成最好的试验室，把高原水电施工当作最大的科研课题。
西藏沃卡河一级水电站，号称“水电工程建设的百科全书”，海拔
3700多米，地质结构非常复杂。施工中，部队领导充分发挥技术人才的
作用，指定还挂着学员牌的周志东为倒虹吸工程的技术负责人。上任伊始的他，很快发现该地段地质状况无法满足设计承载要求，马上对土质进行称量分析和实验考证。获得了大量的科学数据后，他修正了原施工方案，既确保了工程质量，又缩短了工程工期，还节约了10万元的工程资金。解决工程技术难题的过程，也是丰富理论的过程。周志东撰写的《沃卡河一级水电站倒虹吸施工中的几个问题的探讨》在《水利发电》杂志发表后，受到不少专家的好评。
2000年4月，西藏易贡发生特大山体滑
坡，部队紧急出动抢险。滑坡体上许多硕大的孤石、顽石成了抢险的拦路虎。作为抢险技术领导小组最年轻的成员，周志东凭着扎实的理论功底和缜密的数据分析，说服在场的8位专家，大胆采用“裸露爆破与浅孔爆破相结合”的方案，孤石障碍很快得以清除，为抢险赢得了宝贵的时间。国家防总、西藏自治区和武警总部通令嘉奖了部队的抢险功绩。
选择艰苦，他崇尚的是享乐上的低标准
在简陋的工棚里，被子和战士一样叠得方方正正，物品摆放得整整齐齐，如果不是用来当办公桌的木箱上放着一堆纯英文的学术书刊，你看不出他和普通战士有什么不同。
在喧闹的工地上，一顶安全帽，一身迷彩服，一双解放鞋，一张“藏胞脸”。他和战士一样立模、浇灰、扎钢筋，如果不是他肩上的少校肩章和嘴里不断发出的技术指令，你同样看不出他和普通战士有什么区别。
在开满五彩格桑花的沃卡河边，周志东就着清凉的雪水洗着手和脸上的泥浆。完了，习惯性地掬起一捧水漱漱口，洒脱如同收工回家的农民。都说“穷地方、苦地方，建功立业好地方”，可一名博士，快乐地过着民工般的生活，而且是在连氧气都吸不饱的高原，反差也实在太大了。“物欲是片沼泽地，一旦陷入其中，人生的路就会走得特别累，甚至窒息途中。我一贯对物质的要求就不高，因此，我没觉得有多苦。倒是干点具体事，解决点难题，内心感觉特别充实。”周志东抬头咧嘴憨笑，一缕血丝从他干裂的嘴唇中渗出……
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专栏：有感而发
吃苦是福
道夫
编完此稿，我们也在为博士生周志东的人生选择，感到敬佩。
不去找高收入的职业，而是走进了低收入的警营和高海拔地区的电站工地。这一“低”一“高”，充分反映了周志东甘于吃苦的敬业精神，反映了他淡泊名利的崇高思想境界。
吃苦是一种经历。自古英雄多磨难，许多人都知道日本有给小孩洗冷水澡的传统，我们的父辈也经常教导说：“不吃苦，何知甜？”古人云：天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身。所以说，吃苦，对于磨练人的情感和意志，成就事业，是不可或缺的。艰难困苦，玉汝于成。
吃苦是一种美德。中华民族自古以来就有吃苦耐劳的优良传统，就有百折不回、孜孜以求、顽强拼搏的高尚品德。从司马迁受腐刑而著《史记》到方志敏的甘守“清贫”，从红军二万五千里长征到石油会战时期的“王铁人”，从“两弹一星”科学家们的无怨无悔到驰骋赛场运动健儿的奋力拼争……无一不浸透了“吃苦”的艰辛。鲁迅曾说：“我们从古以来，就有埋头苦干的人，有拼命硬干的人，有为民请命的人，有舍身求法的人……这就是中国的脊梁。”
吃苦是乐观主义的表现。大庆会战那会儿，石油工人自编了这样一首歌谣：“天当房地当床，棉衣当被草当墙，野菜包子黄花汤，一杯盐水分外香，五两三餐保会战，为革命吃苦心欢畅。”字里行间流露出革命英雄主义气慨，饱含了苦作甜吃的乐观向上情操，对他们来讲，为革命吃苦不觉苦而觉甜；自己多吃苦，是为了让更多的后来人多吃甜。同样在今天，博士生周志东也把“老西藏”人甘于吃苦的精神作为自己进取的动力，以“穷地方，苦地方，建功立业好地方”作为最好的自勉。
吃苦是奉献精神的体现。吃苦，意味着奉献和牺牲，害怕吃苦、不愿吃苦的人，难免滋生享乐，贪图享受。只有崇尚享乐低标准的人，才能在艰苦的环境中绽放出发自内心的笑容。因此，生活中，我们每个人如果都像周志东那样，抱定“享乐上的低标准，事业上的高回报”，淡泊名利，勇于吃苦，乐于吃苦，就一定心甘如饴，心平如镜。
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专栏：
小小实事卡 款款暖人心
宜昌万名党员干部持卡为民服务
本报武汉1月9日电 记者罗盘报道：湖北宜昌市委大力推行干部“为民服务实事卡”，切实转变党员干部作风。近几个月来，红色的“小小实事卡”伴随着党员干部走进千家万户，为民办实事蔚然成风。
目前，全市已下发“为民服务实事卡”12000份，1万多名干部持卡为民办实事，基本上做到了县乡各级领导干部和市直党政群机关中层以上干部人手一卡。据不完全统计，自推行“为民服务实事卡”以来，各级党员干部已为民办实事18000多件。在推行“实事卡”过程中，宜昌市不断强化措施，通过建立四项过硬制度来保证推行“为民服务实事卡”工作的顺利进行。一是实事登录制。持卡服务的党员干部把为民办实事的内容真实地记在卡上，做到了办事时间、地点、帮助对象、办事过程、实际效果五落实。二是台账汇总制。把干部所办实事通过实事台账进行逐一登记，要求一般干部一年办2至3件实事，各级领导干部一年办3至5件实事。三是集中办公制。对能办的实事，要求干部立即办好；对一时办不好而群众又迫切需要办的事情，各地通过党委集中办公，研究对策，提出下一步的工作措施、具体要求和办事时间表，给群众一个及时、满意的答复。四是跟踪督办制。主要通过三种形式进行督办，即会议督办，回访督办，重点督办，确保大事办好、好事办实。
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专栏：
于永波在全军抓基层工作座谈会上强调
以“三个代表”为指导加强基层建设
据新华社北京1月8日电 （记者曹智）中央军委委员、总政治部主任于永波今天在全军抓基层工作座谈会上强调，全军部队要大力加强基层建设，使“三个代表”进一步向基层延伸，向实践拓展，真正进入连队工作，进入官兵思想，体现到基层的全面发展、全面进步上。
中央军委委员、总政治部常务副主任徐才厚主持了会议。
全军抓基层工作座谈会集中研究了如何贯彻落实江泽民主席和军委的指示要求、抓好基层建设的问题。与会代表认真分析了我军基层建设的形势，认为10多年来，全军基层建设全面加强，协调发展，形势很好。江主席关于军队建设“五句话”总要求更加深入人心，《军队基层建设纲要》得到全面贯彻落实，基层建设始终保持了正确方向，部队军政素质不断增强，物质文化生活明显改善，官兵精神面貌发生深刻变化，涌现了以成都军区某炮兵团为代表的一大批先进典型。全军部队经受住了复杂形势和重大政治斗争考验，出色完成了军事斗争准备等重大任务，始终保持高度稳定和集中统一。但是，新的形势给基层建设提出了新的更高的要求，抓基层的任务仍然十分繁重。我们必须保持清醒的头脑，认真贯彻落实江主席的重要指示，按照军委的要求，把今年的抓基层工作做好。
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专栏：
日前，江苏省徐州市拥军模范陈桂兰（中）带着她所在社区居民委员会的拥军志愿者服务队，来到驻军某团，开展拥军服务活动。图为陈桂兰在手把手地教新战士洗衣服。
朱志强 蒯春雷摄
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专栏：
公安边防部队加大反偷渡力度
去年共查获偷渡案件一千八百七十八起
本报讯新华社 记者盖金东、本报记者毛磊报道：据公安部边防局负责人介绍，2001年，全国公安边防部队认真贯彻党中央、国务院关于严厉打击偷渡活动的指示，采取防范与打击相结合，综合治理与专项斗争相结合等措施，不断加大打击力度，共查获偷渡案件1878起，抓获偷渡人员5437人，有效地遏制了偷渡活动的发展蔓延。
全国公安边防部队始终把反偷渡作为工作重点，驻沿海地区公安边防部队不断加强海上及港口、码头的执勤力量，及时发现掌握偷渡活动线索；驻守陆地边境和口岸地区公安边防部队加强一、二线的巡逻堵截，严格证件管理和查验，强化对辖区常住人口、暂住人口、流动人口和特种行业的管理，堵住偷渡分子的落脚点、联络点，提高了打击的效率。辽宁公安边防总队针对偷渡活动突出的问题，强化边境一线的控防措施，全力深挖和抓捕“蛇头”，反偷渡工作开展得扎实有效。仅去年4月21日至5月31日，就连破4起重大偷渡案件，抓获偷渡人员265名。
各公安边防总队及时采取措施，把反偷渡工作作为全国公安机关“严打”整治斗争的一项重要内容。在开展打击偷渡专项行动期间，针对跨省区异地偷渡活动突出的情况，各公安边防总队主动加强地区间的协作配合，精心组织边防联合行动，有效地发挥了整体作战优势。去年5月2日，福建、辽宁公安边防总队联手在辽宁省大连市破获一起重大预谋偷渡案件，摧毁了一个跨省特大偷渡组织团伙，抓获涉案人员60名，其中“蛇头”11名。
据了解，去年全国公安边防部队抓获偷渡组织、运送者1098人，被司法机关依法判处刑罚229名，分别比上年增加36％和38％。全国公安边防部队在提高办案质量的同时，严厉打击“蛇头”，积极与检察院、法院等部门协调，依法加大了对偷渡组织、运送者的惩办力度，狠狠打击了犯罪分子的嚣张气焰。
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专栏：
北京着力提高公务员素质
10万余人（次）参加三大培训政府再精简审批事项30％
本报讯 新世纪的第一年，奥运会申办的成功和中国顺利加入WTO，为首都北京的发展提供了新的机遇。为抓住机遇、迎接挑战，北京市从去年以来在10万名公务员中开展了WTO基础知识、英语、信息技术和电子政务的三大培训活动，着力提高公务员素质，同时进一步深化行政审批制度改革，在市政府现有的经济事务方面的审批事项上再精简30％，以高素质的人员队伍、高效率的办公模式为首都发展提供强有力的人事人才保证。
据北京市人事局局长辛铁樑介绍，为迎接我国加入世贸组织，北京市自去年2月以来，通过编教材、制光盘、建题库的办法，先后对现有干部进行了加入WTO基础知识培训，目前已有8.5万名干部取得了WTO基础知识考试合格证。
去年7月，北京赢得奥运会主办权后，为适应“新北京、新奥运”的要求，市政府决定用3年时间分期分批对现有10万公务员进行“讲英语活动”的培训，并针对公务员现状和实际工作需要，对培训提出了不同要求。目前已有3万多名公务员经考试取得了国家公务员“讲英语”合格证。同时，市政府还把实施电子政务工程作为“新北京、新奥运”的重要内容，要求到今年年底，全市行政机关都要完成50岁以下的公务员信息技术与电子政务培训与考试工作。
去年以来，北京市在对原有1304项审批项目精简41.7％的基础上，进一步深化行政审批制度改革，将市政府各部门现有的经济事务方面的审批事项再精简30％，重点是精简了经济事务中与WTO规则不相适应、妨碍进一步开放和公平竞争方面的审批事项。
（李永寿 陈岩）
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专栏：
他与老区患者心连心
——记济南军区106医院心脏外科主任、教授乔彬
吴光德 张发喜 王健乐
去年12月中旬，陈德生全家来到武汉一家大医院，为做了室间隔缺损心脏手术的9岁儿子复查。看到他儿子的右侧胸伤口仅为6厘米，心内畸形纠正非常好，病已痊愈，复查医生十分惊讶地问：“手术真漂亮，是国内哪家名医院做的？”这位来自大别山革命老区湖北省红安县的农民诚实地答道：“是前不久军医乔彬在县人民医院义诊时做的。”
乔彬今年47岁，是济南军区106医院心脏外科主任、教授、全军胸心外科专业委员会会员、济南军区胸心外科专业组副组长。他擅长心脏外科手术，尤精小儿微创心脏直视手术，曾被卫生部授予“全国百名中青年医学科技之星”称号，先后被济南军区评为“十大科技标兵”、“专业技术拔尖人才”、“有突出贡献的专家”。
1998年初，一位住在济南休养的将军到当年战斗过的红安寻访，根据组织的安排，乔彬随将军一同前往。踏上这块烈士鲜血染红的土地，他了解到，这块红土地经济仍不发达，医疗条件较差、专业有限、技术落后。很多病人，特别是心脏病患者因不能及时就近治疗而延误病情。
在红安察看、访问期间，乔彬觉得红安心脏病患者虽多，又缺心脏手术专科设备、技术和人才，但是县人民医院综合治疗水平较高，具备做心脏手术的潜力。他暗暗发誓，一定要帮助红安创办一个心脏病治疗专科，一定要将自己的医术传给红安人，为红土地培养一批不走的心脏外科手术人才。
经乔彬的努力争取，106医院和军区卫生部决定对红安医疗事业进行大力扶助。从1999年10月起，乔彬在他管辖的心外科，先后为县人民医院免费培训了11名心外专科医生、护士。106医院先后向红安赠送了一台体外循环机、3台监护仪和一些心脏手术器械，价值100多万元。在他们的扶持援助下，红安县人民医院于去年5月创办起湖北省首家县级医院心外专科。
红安心外专科创办后，乔彬先后4次带着106医院的医护人员到红安义诊。每次，他总是不分昼夜地为患者看病、做手术，吃饭、睡觉总在手术室或监护病房。红安县人民医院的领导和医生怕他吃不消，劝他注意身体，他笑着说：“大家关心我，我很感谢。但一个医生要时刻想着病人，病人的痛苦就是自己的痛苦，如果我们耽误一分钟，病人的痛苦就会多一分钟。”
为医治一个个病人，乔彬就是这样在老区忘我的工作着。红安县人民医院作过统计，从1998年起，他共为来自大别山地区的红安、麻城、大悟、河南罗山等县市的100多名患者治过病，为23名心脏病人做过置换主动脉瓣和二尖瓣等高难度手术。
每次手术，他总是让心外科青年医生、护士在旁观摩，手术后，又进行讲解。一般难度不大的手术，就鼓励青年医生主刀，而他自己则站在后面进行指导。在他的培养下，红安县人民医院心外科的医师、护士很快能独立胜任一般心脏病手术。
乔彬每次来红安，都是自己掏旅差费，两年间，他共花旅差费3000多元。心脏手术难度大，外地许多医生的出诊费收得十分昂贵，而他在红安却分文不取。一些痊愈病人家属用朴实的方式向他表示谢意，有的请他吃饭，有的送来鸡蛋、花生，有的则送来锦旗、匾牌，他都婉言谢绝。他说：“救治病人是医生的天职，如果贪图名利，就不是一个合格医生，更不配在老区行医。”
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畅通工程 扎实推进
本报北京1月9日电 记者裴智勇从公安部、建设部获悉：去年，全国共有729个城市（县）实施畅通工程工作，其中566个城市（县）参加城市交通管理等级评价。大连、南京、中山、常熟4个城市达到一等管理水平。各地实施畅通工程产生了巨大的经济效益和社会效益。
各地把城市交通管理工作与整个城市管理工作、与城市综合治理工作接轨，与城市精神文明建设工作接轨，去年全国用于道路基础设施建设的资金达到1044亿元，比2000年增加58％。用于城市交通管理设施的投资达到了49亿元。全国共有208个城市成立畅通工程专家组，各地加大科技投入，大大增加了电子警察、电视监控点数量。同时，各地交通宣传工作社会化进程加快。
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武警天津总队倡导文明驾驶
本报讯 去年武警天津总队有137名驾驶员被评为“红旗车驾驶员”。这是他们注重驾驶员队伍建设，抓好行车作风，实践《军人道德规范》，倡导文明驾驶的结果。
武警天津总队担负着天津市重要目标的警卫、守护、看押看守和维护社会治安等任务，每天有上百辆车在市区、郊县行驶，驾驶员的一举一动都会在群众中产生影响。因此，他们先后制定了“行车六坚持”、“十不准”印发给每位驾驶员，在行车过程中贯彻执行。总队还聘请交通民警和地方群众当监督员，不定期向他们发放《征求意见卡》。去年以来，他们共协助交警处理交通事故30余起，解人危难、救死扶伤98人次。（申朝志 杜拥军）
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《用“三个代表”思想带兵育人》座谈会召开
本报北京一月八日讯 记者裴智勇报道：一月八日，《用“三个代表”思想带兵育人》作品座谈会在北京举行。全国人大常委会副委员长铁木尔·达瓦买提等六十多人参加了座谈。大家一致认为，该书是实践江泽民主席“三个代表”思想、加强军队政治工作、具有实际指导意义的好书，反映空军广大基层政工干部针对新形势下思想政治工作的特点和规律，探索的新思路、新模式。
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西丰县公安局加强群众监督
本报讯 近年来，辽宁省西丰县公安局加大群众监督力度，主动上门听取群众意见，他们发放了民意调查表，对每名民警进行调查考核。通过群众监督，去年他们对五名执法不严的民警进行了调离岗位和撤职处理，对表现突出的十名民警进行了表彰。（教祯昆 孙明宏）
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广宗县委为群众办实事
本报讯 河北省广宗县从去年六月以来，大力实施“务实为民”工程，机关各部门的作风有了明显改变。电力部门为县城主要街道安装了路灯；工商部门规范了沿街摊点商贩和车辆；执法部门基本杜绝了“三乱”现象；交通部门开通了城乡班车。各单位下乡工作队开展了“察民情、解民忧、帮民富”活动。十二月十四日，群众自发把一块“务实为民”的匾送到了县委。（栗莉）
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沈阳军区某测绘大队奖优罚懒
本报讯 去年末，在沈阳军区某测绘大队总结表彰会上，大队领导宣布了因成图质量问题对八名干部的处罚命令。此举激发了该部全体干部的争先创优意识，许多人真正认识到：重业务轻学习，只求过得去不求过得硬是不行的。（杨晓路 张传宏）
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包头青山区交警二中队开展创建活动
本报讯 内蒙古包头市青山交警二中队在创建“交通安全文明示范小区”活动中，力求做到“六知二保”，即知人、知地、知车辆、知技术、知走向、知隐患，确保行人和车辆遵守交通规章，保证人车安全。全队干警深入辖区八百六十七户居民家中，形式多样地宣讲交通法规，使辖区内的各类发案率均呈下降趋势。（叶中华）
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上海：政府不再主持成果鉴定
据新华社上海1月10日电 （记者张学全）记者日前从上海市政府获知，为消除科技成果鉴定中的弊端，上海决定取消由政府出面主持的科技成果鉴定制度。
过去，上海市科委主持的科技成果鉴定项目每年约有400多个。由于一些人所共知的原因，有的鉴定会往往出现对科技成果水平拔高、夸大的现象。经过时间和应用实践的检验，有的成果并未达到鉴定结论上所说的水平，这不仅给成果应用单位带来不必要的损失，也败坏了学术风气，给政府形象造成不良的影响。为此，上海市科委决定从今年3月开始，上海市的科技成果鉴定交由中介机构承担。