第5版(国民经济)
专栏：贯彻“三个代表”思想推动国民经济发展
掌握企业竞争力的思想武器
——访山东东阿阿胶集团董事长刘维志
本报记者朱剑红
“‘三个代表’的思想是我们实施二次创业的推进器，是再造国企新优势的指路灯，是打造企业竞争发展力的思想武器，”刘维志谈起学习江泽民同志“七一”讲话的体会来滔滔不绝。
刘维志感触颇深地说，学习江泽民关于创新的论断，关于先进生产力的代表的思想，越学越过瘾。理论出境界，拓视野，出观念，出思路，作为一个国有大中型企业的负责人，如果不做先进生产力的忠实代表，不时时洞察新技术革命的风云，就不能担当好国有资产的忠诚卫士，就不配做一个合格的经营决策者。而海尔、春兰等优秀企业之所以成为国有企业的旗帜，就在于他们总是站在先进生产力发展的方向，创造着高出他人一筹的劳动效率和价值，以强大的创新动力，推动着企业的持续快速发展。
东阿阿胶集团从70年代的手工作坊式小厂发展成为年产量和出口量分别占全国75％和90％以上的阿胶厂家，在技术创新方面总是先行一步，棋高一招。它率先在全国阿胶生产厂家应用蒸球加压化皮、蒸汽熬胶、自动化切胶、人工控制温湿度条件下的常年生产、微波干燥晾胶、微机控制化皮生产等许多新工艺、新技术、新设备，填补了阿胶生产技术史上的几十项空白，在产品研发上先后开发成功了复方阿胶浆、阿胶（液体）、止血复脉合剂、阿胶补血颗粒等几十种新品种，而且大多数品种是创新型的。像止血复脉合剂填补了中医药治疗失血性休克的空白，获得国家专利和国家中药品种保护，而复方阿胶浆现已成为销售额超过阿胶的第一大品种和全国9个销售额过亿元的中药保护品种之一。在实现了阿胶产品系列化，大幅度提高阿胶附加值的同时，还进入了生物高技术产业，投产和正在研制的基因工程药物新品种就有三四个，有的还被列为国家“九五”重大科技攻关项目和国家中小企业创新基金项目。公司在连续十几年保持近40％的发展速度，入围全国中药企业50强的同时，近几年发展又开始提速，去年销售收入、利润、利税分别比上一年增长54.61％、95.72％和73.97％，利润总额名列全省医药行业第二名，成了全国阿胶厂家和山东省医药行业的领头羊，核心企业已连续4次入围中证、亚商评选的“中国最具发展潜力的上市公司50强”。
然而，刘维志对公司现状并不盲目乐观。他说：一个企业没有自己的核心竞争力不行，世界500强也好，国内的优秀企业也好，概莫能外。用“三个代表”的思想来对照，用先进生产力标准来衡量，我们的核心竞争力还不过关，以前我们所搞的阿胶开发只能算是一次开发、初级开发，工艺技术的变革和创新还称不上真正意义上的现代化。因此，我们必须立即行动，实施阿胶二次开发和中药现代化，用现代科学、高新技术和国际标准对我们的国药瑰宝加以研究、挖掘和创新，使其真正成为现代的世界瑰宝。
据刘维志介绍，东阿阿胶集团投资逾亿元的“阿胶二次开发”、“中药现代化”项目已经拉开帷幕，由国内著名院校多学科一流专家组成的研发队伍已开始科研攻关，此项大课题中的剂型改革阿胶颗粒剂项目，已进了国家项目重点的篮子，被国家计委确定为国家中药现代化产业化项目。
如何实践“三个代表”的思想，当好先进生产力的代表？刘维志谈了两点看法：一是要当身体力行者，对现代高新技术，现代管理，新经济知识多学一点，学深一点，多实践应用一点，增强驾驭现代企业和把握应变市场的决策管理能力；二是要当好先进生产力的培育者，把我们公司“融古今智慧，创健康人生”的理念做大做细做实。对内要当好“酵母”，创造适应生产力生长的土壤，即企业机制和环境氛围；对外要做人才技术的聚宝盆和磁石，广泛吸收社会科技智力资源，引进、消化、融合先进生产力。阿胶集团在北京、上海、济南、青岛与高校院所建立了4个研究所和技术研发中心，100多名副教授以上的高级人才被聘为公司的技术、经营、管理、投资顾问。刘维志最后说，“三个代表”的思想作为打造企业核心竞争力的思想武器和法宝必须时时放在脑海里，刻刻拿在手上，因为思想支配行动，思想武器丢失了，先进生产力代表，打造企业竞争力就成为空谈。
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专栏：
国家计委决定
加强农村电价和农网改造收费检查
本报北京9月2日讯记者费伟伟报道：针对农网建设与改造中存在的乱收费和乱摊派现象，国家计委近日决定，在第三季度开展一次农村电价和农网改造收费专项检查，重点检查农网改造中超标准和超范围收费、自立项目收费、强制农民义务出工、出料、摊派食宿、强迫农民购买高价电表、借频繁校表向农民多收费、超过省级物价部门核定的电价乱涨价等价格违法行为。
国家计委主任曾培炎指出，农网建设与改造工程的资金来源政策是非常明确的，除电表及电表以下农户进户线的成本费用可由农户承担外，其余投资全部由国债资金和银行贷款解决，任何单位和个人不得再向农民收取农网改造材料费、施工费等其它费用。
据悉，目前国家计委收到的有关农村电价的举报中，主要是农网建设与改造乱收费方面的问题。前不久，国家计委重大项目稽察办对群众举报的武汉市江汉区和宁夏彭阳县农网建设与改造工程进行了稽察，发现乱收费问题比较严重。曾培炎强调，对在农村电价和农网改造中乱收费问题必须高度重视。在这次检查中，对违反规定的行为要坚决处罚，对情节严重、性质恶劣的典型案件要曝光，并追究有关人员的责任。
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专栏：
山东机电产品出口增长势头强劲
本报讯据青岛海关统计，今年1—7月份，山东机电产品进出口额45.85亿美元，同比增长38.3％，其中出口21.19亿美元，增长24.1％。至此，山东省机电产品出口已连续18个月保持20％以上的增速。
今年前7个月，山东机电产品能保持快速增长，主要有赖于政策的支持，沿海城市、重点企业的拉动以及国际市场的开拓，一批重点城市和企业成为出口主力军。其中青岛市机电产品出口增幅达57％，淄博、东营两市均实现成倍增长。为进一步拓宽机电产品的出口渠道，实现市场多元化，山东省在欧洲、中东、非洲、东南亚举办了多次机电产品展览及经贸考察活动，在巩固亚洲传统市场的基础上，逐步形成了对北美、欧洲、非洲、拉美的全方位进军之势。
（于佳）
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专栏：
河北省香河县钳屯乡利用地处京津中间地带优势，加快引资步伐。今年以来新上、续建千万元以上项目10个，经济发展后劲明显增强。
图为乡领导到新建企业指导工作。吴永才王瑞生摄
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专栏：
湖南精品粮油闪亮“展交会”
本报北京9月2日讯记者原国锋报道：以张家界、洞庭湖为大背景，突出了展交会的绿色食品主题；用五颜六色气球、彩虹门、彩旗装扮的靓丽展台，洋溢着现代化动感气息；在金健米业、江南香米、芙蓉贡米、珍珠米、油中王以及新开发的小背篓方便米粉的展台前围满了各地客商，大家啧啧称奇、热情洽谈……这是记者日前在北京举行的第三届全国粮油精品、绿色食品展交会湖南展区看到的喜人景观。
本次展交会湖南展区共租用了18个展位，展出面积达243平方米，共有13个市、52个企业参展，展台上，大米、面粉、食用植物油、粮油食品、粮油机械以及多种经营产品精美优良，琳琅满目。展出突出了绿色主题，参展的产品质量优良、包装精美，可谓粮油精品大荟萃。在展出内容上，既有粮油精品展示，又有新技术专题报告和信息发布；既有粮油商品现场交易，又有网上交易。
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专栏：
“中国布艺博览会（杭州）”即将举办
本报讯浙江省杭州市政府日前正式批准“中国布艺博览会（杭州）”于十月十九日在浙江世贸布艺城召开。这次布艺博览会由余杭市政府和中国家纺协会主办，由浙江世贸中心协办，余杭家纺协会和浙江世贸布艺城共同承办。
（钟纺信）
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专栏：
安徽濉溪举办“领导方式方法论坛”
本报讯为建设高素质的干部队伍，更好地带领群众发展当地经济，安徽省濉溪县委、县政府与安徽省委讲师团，上海《现代领导》杂志社最近共同举办了“领导方式方法论坛”。全县二百名正科级以上干部结合自己工作实践及成效，每人撰写一篇反映自己领导观念和方法的文章，尔后由本人讲演，专家讲评，专家开专题知识讲座。（李文）
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专栏：
永年地税局成功开发出个税软件
本报讯河北省永年县地方税务局针对个人所得税政策性强、涉及面广、税源零星分散变化较快等特点，抓住组织征收的薄弱环节，成功开发出一套工资、薪金个人所得税征收管理系统软件，大大减少了代扣代缴工作。目前，该系统软件已经在河北省部分地区使用。（赵庆国）
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专栏：
中国阀门获得欧洲市场入场券
本报讯国际权威认证机构德国TUV的代表日前将欧共体压力设备模式证书颁发给中核苏阀科技实业股份有限公司。这是我国阀门行业获得的第一张进入欧盟市场的入场券。阀门是机器设备上的关键装置，欧盟明确要求所有进入该市场的阀门都必须通过相关认证。（吕平波）
第5版(国民经济)
专栏：
蓝星研制出水处理监测仪器
本报讯蓝星水处理技术有限公司最近研制开发出LXWA—O型在线自动监测仪，通过了国家环保总局的环境保护产品认定。该水质监测仪采用国际通行新技术，解决了二次排放污染问题，可节省大量使用资金。（周勇刚）
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专栏：经济视点
记者近日随九部委联合检查组到各地调查下岗职工再就业优惠政策的落实情况，发现政策虽已出台好几年，但许多优惠到不了下岗职工手里。一些地方下岗职工反映——
再就业优惠不到位
本报记者白天亮
收费太多受不了
山西晋中一位职工下岗后以卖熟肉为生。小本生意，一年也就挣约3万块，各种收费却要两万多，他说：“这买卖快做不下去了。”
他列举了过去一年的部分收费项目：健康合格证65元、食品抽样检验费每季度一次，每次475元、占道费60元、清洁卫生费60元、排污费60元、治安费40元、卫生许可证210元、房屋租赁许可费40元，还有标牌费等，加起来好几十种。
他觉得有些费是该交，可有些费实在没道理，比如说房屋租赁许可费，“我租别人的房子，交租金就行了，为什么政府还要向我收租赁许可费？”再如卫生许可证工本费，“就那么一个小本子，怎么能要上百元？”
有一次，街道来收费。他说尽好话，街道干部最后说：“不收就不收了，那你买我们两包老鼠药吧。”
这位下岗职工说：“只要穿制服的人来，不要问什么钱，交就是了。”他的生意本来不错，除妻子帮忙，还雇了两人，因收费繁多，已辞掉一个，另一个也打算辞掉，因为“收费年年长，一年比一年多，让人招架不住。”
在检查中，许多下岗职工对不合理的行政性收费反映强烈。
首先是收费的名目太多。近一半被调查下岗职工反映，除了税收、工商管理、摊位费外，其它如治安联防费、城管费等收费基本上得不到减免，而且有些收费实在不合理。甘肃一位开饭馆的下岗职工举例：开饭馆有垃圾，除每月交100元的垃圾费，还要交1000元从垃圾道到垃圾坑的垃圾搬运费，最后还得交1000元从车上倒进坑里的清倒费。
其次是收费的标准过高。四川省的检查显示，部分地区下岗职工自谋职业后缴纳的各种费用已达到纳税额的2倍多。甘肃一位下岗职工准备开个餐厅，还在装修期间，市容、环卫等部门就来收费达7000多元。
贷款优惠门槛高
山东济南的袁金龙下岗后在市场里卖建材，不仅解决了自己的吃饭问题，还吸纳了几个下岗职工就业，是当地的“再就业明星”。一次资金紧张，他想起国家对下岗职工在小额贷款方面有优惠政策，就去找商业银行贷款，碰了钉子。
“银行的人一听我是干个体的，就说‘你甭想了，没门儿。我们这儿规定了，个体户不给贷，不管你是不是下岗’。我说我有房产，是不是可以作抵押，先贷点钱，他们还是说不行。后来我找了一些关系，银行的人说可以搞抵押贷款，但要先评估，没半年下不来，我哪儿等得及。”
在调查中我们发现，获得银行支持的下岗职工非常少。对此，地方银行也有他们的理由：多数下岗职工资信较低，难以达到银行的放贷标准，也很难提供抵押、担保，而商业银行要自负盈亏，要求贷款有抵押有担保可以说合情合理。
银行是有难处，但下岗职工再就业也急需银行支持。这一矛盾反映出目前的优惠政策还不够完善。国家虽明确要求对下岗职工和失业人员再就业提供贷款，但从中央到省各商业银行始终没有制定专门针对下岗职工和失业人员的小额贷款操作办法。专家认为办法并不是没有，如可以进行联保、由政府出面组建担保公司等。
税收减免范围窄
山东省临沂市有6600多人领取再就业优惠证，但真正享受到税收减免政策的仅4人。探究原因，主要是税收减免的范围太窄，可优惠项目与多数下岗职工从事的项目不合拍。
据了解，目前下岗职工自营就业的范围基本集中在小百货、小修理、小吃店、托老、托幼等项目上，不适用政策减免规定。政策规定可以减免的项目如家庭清洁卫生、初级卫生保健、优生优育咨询等项目，下岗职工或者不愿从事，或者没有足够的知识水平难以从事。
国税发43号文件在明确8项减免项目的同时，规定各省区市可以根据本地实际情况增列项目。但检查发现，目前只有内蒙古、山东、江苏等十几个省区扩大了项目范围。一些地方的税务部门明确表示，规定的免税项目基本属于地税范围，如果进一步放宽减免范围，会影响地方的财政收入。据包头市地税部门调查，当地下岗职工从事较多的是美容美发和餐饮行业，是地税中的大税种，仅餐饮一项的税收收入就占整个地方财政收入的10％，如果减免，地方财政会受到冲击。
此外，很多地方收税采取责任到人、定额定时的办法，税收人员为完成自己的任务，常常顾不了下岗职工该享受的优惠。山东济南的一位下岗职工说，“一到年底，收的税就多了，也不管什么优惠不优惠。税务局要是换了新领导，收税也立刻变勤快起来。”
税收减免是再就业优惠中十分重要的一环。为此，检查组的不少人提出，国家税务总局在调整国税发43号和001号文件有关内容的同时，应充分考虑当前就业工作面临的新形势、新问题，适当扩大税收减免项目，制定出一套较为完善、稳定的下岗失业人员税收优惠政策。
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专栏：经济时评
近日，上海两家协会为黄金饰品统一定价，很多企业并不买账，行业协会——
怎样为企业服务
晓飞
8月1日，国家宣布黄金饰品零售价格放开，各地金饰品价格应声而落，上海的黄金零售价第二天就从每克103元最低降至84元。一时间，金店门庭若市。然而，消费者高兴了没几天，8月6日，上海宝玉石行业协会和黄金饰品协会即出面“协调”，规定“最低基准价”和“统一定价”为每克96元。
据称，两家协会推出此举的理由是为了稳定金价，应对黄金市场可能爆发的价格大战，避免上海金饰业重蹈彩电业价格大战覆辙。并且还是和沪上14家黄金饰品生产经营骨干企业一起商定的。
然而，对两家协会的良苦用心，沪上不少金店却并不买账。曾将金价降至每克85元的明牌银楼的有关人士坚称，还有利润，只不过利润很少。消费者更是纷纷质疑：各商家提供的产品本身就是有差别的，企业间的成本和管理水平更是千差万别，商品在市场上怎么可能形成“统一”价格呢？
上海两家协会此举，与农用车、家电领域曾出现过的价格同盟类似。在行业内部规定所谓最低限价，并结成排他性的价格同盟，其本质上不是为企业服务，而是限制降价竞争。这一事件反映出一个当前比较带有普遍性的问题，就是行业协会到底应该怎样为企业服务？
行业协会的主要职能是为企业服务，并且这种服务必须要符合国家政策、法律和市场规则。而推行“最低限价”、“统一定价”的做法，通过直接干预企业行为、限制竞争来维持本行业的垄断利润，不符合市场经济的规律。况且，协会决不是某些企业的喉舌，它代表的是一个行业中所有企业的利益。为了“14家骨干企业”的利益而置行业内其他企业的利益于不顾，作为中介组织的行会，其公正性又何在？
俗话说得好：抱着的孩子长不大。逆市场规律、用不当措施保护起来的企业，就如同被抱着养大的孩子，不经历风雨如何见彩虹？这样的企业实际上也人为地断送了在风雨中长大的机会。所以，用限价防止竞争，防止“搞乱市场”的做法，既和国家金饰价格放开的意图相悖，也不符合企业的长远利益。正确的做法应该是通过适当有序的竞争，最终形成一个合理的市场金饰价。
行业协会是沟通政府和企业的桥梁，通过行业协会的协调，可以解决遇到的许多矛盾，从而达到社会资源的优化配置。国家赋予各行业协会的任务很清楚，就是“组织、协调、服务、管理”。看来目前行业协会存在的问题不是“做什么”，而是“怎样做”才好的问题。各个行业协会一定要明白自己的职能，清楚肩上的担子，摆正自己的位置。
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专栏：
新棉价格将回落
本报讯记者费伟伟报道：中国价格信息中心预测，受国际市场价格下跌和国内棉花增产的影响，今年新棉上市后，长江中下游和黄淮海地区标准级（328级）棉花收购价格有可能降到每担380元左右。其中标准级以上优质棉供应偏紧，价格会高一些；标准级以下低质棉供过于求，价格会更低一些。
据介绍，今年世界主产棉国棉花种植面积和产量普遍增加，预计全球棉花产量将增产6.3％。由于去年国内棉花价格上涨，今年国内棉花种植面积增加较多。农业部最新统计资料显示，今年棉花种植面积达7200万亩，比上年增长18.8％；预计总产量可达9800万担以上，比去年增产1000万担以上。
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专栏：
江苏检验检疫部门支持扩大机电产品出口
本报讯江苏检验检疫部门在把好出口产品质量关的同时，积极改进服务，帮助企业扩大机电产品出口。今年上半年，全省出口机电产品合格率达到96％以上，在国际市场赢得了信誉，出口货值66亿多美元，同比增长25.6％。机电产品出口额已占全省出口额的近一半。
为适应企业快进快出、“零库存”管理的要求，江苏各地检验检疫机构首先在机电出口企业试行“型式试验结合跟踪检验”监管新模式，先后抽检44批机电产品进行型式试验和安全、电磁兼容性检测，及时发现问题，方便了企业，也为企业提高质量提供可靠依据。江苏检验检疫机构还开展质量管理体系和产品认证，促进企业按照国际标准组织生产，提高国际市场竞争力。
（卞政李正法）
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专栏：
秦皇岛加强软投资环境建设
本报讯记者周泓洋报道：河北省秦皇岛市今年以来大力改革行政审批制度，简化办事程序，提高政府在项目审批方面的办事效率，大大方便了投资者。在近日举办的经贸洽谈会上签约项目105个，其中外资项目32个，合同利用外资1亿多美元；内资项目73个，引进资金15.5亿元。
秦皇岛市是全国首批沿海开放城市，港口、机场、铁路、高速公路等基础设施齐全，投资硬环境日臻完善，招商引资势头良好。为进一步扩大招商引资步伐，该市加大投资软环境建设力度，出台了《关于进一步优化投资软环境的若干规定》，对全市各单位、各部门在办理客商投资事项等方面做出明确规定。大力改革行政审批制度，审批事项削减47％，成立行政审批中心，24个部门集中到一处办公，提高了办事效率，大大方便了投资者。该市还成立了“经济发展环境投诉中心”和“社会服务承诺投诉中心”，凡是投诉的问题都会在最短时间内得到解决。
完善的投资环境，使秦皇岛对国内外客商的吸引力不断增强。迄今，已经有40多个国家和地区的企业在秦皇岛投资兴业，累计批准利用外资项目1200多个，实际利用外资17亿美元，引进省外资金100多亿元。
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专栏：
北大荒优质粮油俏销市场
本报讯出自我国最大绿色食品基地北大荒的精制米、等级面粉、色拉油、大麦芽、乳制品，受到中外客商青睐。在近日召开的北大荒集团粮油精品销售及经贸合作垦谈会上，共签约37项，销售精品粮油63万吨，成交额达13亿元。素有北大荒之称的黑龙江垦区，近年已建立起10个生态农业试验示范点，开发绿色食品上百个，创造出“北大荒”、“完达山”、“雁窝岛”、“龙谊”、“北珠”等知名品牌。（徐国春）
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专栏：
焦作万方铝业电解项目正式运行
本报讯由焦作万方铝业股份有限公司承担的280KA槽铝电解工程，八月二十日在北京被国家发展计划委员会确定为“国家高技术产业化示范工程”。据了解，此项技术为国内自主开发，获国家科技进步一等奖，并通过了由国家发展计划委员会组织的阶段性技术鉴定。（吴宇）
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新庄煤矿以安全促效益
本报讯河南神火集团新庄煤矿以安全促生产，安全效益两丰收。该煤矿年设计能力九十万吨，一九九五年投产至今，累计生产原煤一千一百五十三万吨，成为神火集团的支柱企业，实现利税五亿多元，连续六年被原煤炭部评为质量标准化矿井。截至八月八日，已实现安全生产一千八百天。（金海）
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专栏：
爱德康与杜邦莱卡合作发展成衣
本报讯爱德康时装有限公司近日成为杜邦莱卡“成衣合作伙伴”计划的又一参与者，双方决定以品牌合作的形式共同推动含莱卡的成衣市场发展。此次合作活动将在今年秋冬季爱德康服饰全国各直销店和全国各零售点展开。
（艾依）
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专栏：
林州地税局文明办税“八公开”
本报讯今年以来，河南省林州市地税局积极推行文明办税“八公开”，公开纳税人权利和义务、税收政策法规、工作规范、税务违法违规处罚标准、廉洁自律规定和监督举报电话等内容，方便纳税人纳税和监督，促进了税收征管和廉政建设。（郭闯玉书志群）