第3版(地方新闻)
专栏：
当好富民村官建好便农站所
南京江宁区转变作风便民富民
本报南京8月4日电记者顾兆农报道：“当好富民‘村官’，建好便农站所”，这是南京市江宁区在开展“三个代表”学教活动中提出的一个口号。在“三个代表”学教活动中，这个区的所有站所积极实施富民、便民措施，受到群众欢迎。
江宁区直接服务于农民的站所有数十个，如计生服务站、文化站、水利站、农机站、供电所、工商所等。过去，由于责任心不强和工作中的失误，给农民造成不少不便。“三个代表”学教活动开始后，所有站所都面临一个共同的课题：如何方便农民，帮民致富。在学教活动中，东山镇章村党总支书记张文才发出这样的感慨：当官不为民致富，一辜负了党的培养和信任，二对不住人民的期望与要求。今年该村增加250万元的投入，专门用于改善村民的住房、自来水、大病统筹和调整养老金标准等。
过去，东善桥镇供电所以有偿服务为主，开展“三个代表”学教活动后，实行有偿服务与职能服务相结合，以职能服务为主。过去，价钱谈不拢，事情就不做。现在，事情先做了再说。今年3月，省里投资的5万亩苗木基地要架线通电，由于涉及农业结构调整的大问题，电管站决定，不讲价钱，电力设备先装起来再说。
东善桥镇祖堂村为了增加农民收入，今年花了9000多元买了3500千克的茶叶籽，无偿发给农户，栽种135亩茶园。祖堂村还制定了一系列促进农业结构调整和富民的办法：种植经济作物的，免收水费；种植1亩以上茶叶的，村里代为缴纳农业税2年，另外每亩再奖50元；种植香椿的，村代交农业税，每亩另奖100元。
汤山镇桦墅村位于城郊，镇上和村里大力鼓励农民养奶牛，农民每增养一头奶牛，镇里就提供2000元无息贷款，村上再提供同样数额的无息贷款。此外，村里还请来养牛专家给农民上课。
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专栏：
泉州出台外来工民工医保规定
本报福州8月4日电记者赵鹏报道：福建省外来人口最多的泉州市近日率先在全省出台外来工和民工住院医疗保险规定。
按此规定，凡在该市务工的外来工、农民工愿意参加住院医疗保险的，将由用人单位按上年度全市社会平均工资总额的2.5％缴纳参保费，在年度内住院并符合报销范围的医疗费用在起付标准以上的，由住院医疗保险基金支付，第一次住院起付标准为800元，第二次500元，支付限额按参保时间长短确定，最高支付限额为3.5万元；外来工和农民工在该市辖区内发生的医疗费，凡起付标准以上、最高支付限额以下的医疗费，主要由住院医疗保险基金支付，个人负担一定比例；连续缴费满5年，住院费用超过3.5万元以上的，则由医疗保险基金经办机构统一办理团体商业医疗保险。
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专栏：
桐柏科学“吃山”
本报郑州8月4日电河南省桐柏县依托丰富的山区资源，理性地念“吃山经”。昔日涌现出无数英雄儿女的桐柏山，正孕育着今天老区人民脱贫致富奔小康的新希望。
桐柏县山区面积占了70％。经过全县人民的多年努力，如今的桐柏已是满目苍翠，森林覆盖率达70％，活木蓄积量已达132万立方米，年活木生长量达12万立方米。桐柏县长翟幸福说：“我们的‘靠山吃山’并不是一味地消耗山区资源，而是培养、积蓄山区资源，在此基础上抓好综合开发，把资源优势转化为经济优势。”山区丰富的资源为实施多层次、多领域的开发奠定了基础。2000年全县粮食总产量突破18.9万吨，比上年增长57.8％，板栗、茶叶、花生、香菇等经济作物的面积达24万亩。农民收入连年提高，2000年人均纯收入突破1356元。
桐柏先后投资5.4亿元，加大道路建设力度，强化配套工程建设，使桐柏开始形成“山中有城，城中有山，山绿水清，草木葱茏”的新兴旅游城市格局。不少旅游者及客商慕名而至，5年来引进项目100多个，吸收资金10.5亿元。
（李杰李建明）
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专栏：
年楚河畔访农家
本报记者万秀斌王建新
从西藏日喀则市出发，沿年楚河逆流而上，进入江孜县境内，望着丛丛防护林间一片片绿油油的小麦、青稞和黄灿灿的油菜，仿佛到了江南。
车过江孜县城，我们在路边一户有漂亮二层小楼的农家前停了下来。主人仁增郎杰热情地邀我们上楼。主人家有8口人，大儿子有一辆东风卡车在外跑生意，小儿子还在上学。平时老夫妇和二儿子、媳妇和女儿一起经营36亩地。“种这么多地，忙得过来吗？”面对我们的疑问，老人称现在播、种、收都有农机具可租用，他们需要做的就是平时施肥、喷洒农药和除草剂等，除了农活外，他们还养了6头奶牛，自制酥油和奶渣，每年可赚2000多元。
“这里目前小麦亩产可达到600公斤，青稞也达到400多公斤，比1978年时提高了好几倍。正是这些实惠和甜头，使大家对种子技术、高产优质品种容易接受，对每年的农牧业技术培训热情也特别高。”江孜县委宣传部副部长阿旺向我们介绍说。从二楼下来，主人领我们看了位于一层的仓库，不算用麻袋封装的豌豆，单堆积在仓库的小麦就约2万多公斤。
从仁增郎杰家出来，我们又顺便走进米玛边多家的塑料大棚。记者钻进大棚，看到里面种有西葫芦、香葱、辣椒、西红柿等十几个品种。女主人告诉我们，有了这个大棚，一家7口人一年的蔬菜不用花钱买，而且每年还可卖2000元。
“在粮食已基本满足需求的情况下，我们准备从以下环节进行突破，增加农民收入：生产上提高品质，增加优良品种的种植面积，利用剩余粮食转化为肉蛋禽等，扩大流通中介服务，将畜农加工品通过流通转化成商品。”江孜县农牧局局长尼玛顿珠认为，高原上的农民要想致富奔小康，也必须尽快进行结构调整。
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专栏：
天津大学为西藏培养硕士生
本报讯日前，天津大学与西藏自治区人民政府就合作培养研究生签署正式协议。根据协议，天津大学将每年为西藏自治区培养10至12名硕士研究生。今年9月，8名西藏学生即将入校学习，其中3名为藏族学生。天津大学免收这些西藏学生的培养费和住宿费，并制定了有针对性的配套培养措施，以保证培养出西藏人民需要的高质量研究生。（吴建秀陈杰）
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专栏：
深圳人均月收入2000元
本报讯今年上半年深圳市居民月人均可支配收入2046.32元，比上年同期增长5.6％。（胡谋）
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专栏：东西南北中
重庆三峡库区年内启动18个环保项目
本报讯重庆市年内将首次在三峡库区启动13个污水处理项目和5个垃圾处理项目。13个污水处理项目是江津、长寿、涪陵、武隆、忠县、开县、云阳、奉节、巫溪、巫山、万州、石柱、丰都污水处理项目，总投资14.765亿元，建成后日处理污水能力可达52万吨。5个垃圾处理项目分别是万州、江津、忠县、长寿、石柱垃圾处理场，总投资4.3亿元，建成后日处理垃圾能力可达1430吨。
（崔佳）
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专栏：东西南北中
咸阳全面改造危漏校舍
本报讯陕西省咸阳市今年上半年累计投入资金350多万元，封停危漏校舍2423间，改造危漏房4.12万平方米，修缮漏房8.2万多平方米。咸阳市从教育、卫生、城建等部门抽调100多名业务人员，对全市校舍进行拉网式排查。市、县、乡（镇）、村各级都签定并落实了危漏校舍改造责任制。（李振国郑少忠）
第3版(地方新闻)
专栏：
天津农民苗大伟用8年时间开发的治疗内毒素对体内机体损害的注射液近日在天津投产。图为苗大伟（左）与药物研制者之一、急救医学专家雪琳（前）观察内毒素反应图谱。新华社记者马平摄
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专栏：
先锋本色
——六安市党员干部实践“三个代表”纪实
本报记者蔡小伟
皖西六安市是大别山革命老区，解放前，30万仁人志士从这块红色的土地踏上了革命的征程。继承革命传统，按“三个代表”的要求改进党的作风建设，是今年六安市委抓的一项重点工作。全市20多万共产党员自觉转变作风，深入大别山区，为群众办好事，办实事。
7月的大别山，骄阳似火。记者随六安市委宣传部副部长冯纪新登石级，趟溪水，穿树林，听到了老区人民对当代共产党员的赞扬，也看到了红军传人——今天的党员干部是如何以自己的模范行为，实践江泽民总书记“三个代表”重要思想，认真学习贯彻江总书记“七一”重要讲话的。
关于水的故事
从4月上旬至7月中旬，17976平方公里的六安市几乎没有下过一场雨，全市450万亩水田、220万亩旱地中，有315万亩农作物受旱，有16万人饮用水发生困难。
霍邱县岔路镇韩冲村是旱情较重的一个村，6月以来，连续抽水，村里的小河干了，11个水塘干了，最后只剩下了共产党员王友发一个20多亩的鱼塘还有水。今年王友发在鱼塘投放了1万多尾鱼苗，但为了村里农民群众的2000多亩水稻，王友发把抽水机搬到了自己的鱼塘。抽水的那天，老王和老伴坐在鱼塘边，看着那些鲜活的小鱼慢慢死去，眼角含着泪水。后来这位50多岁的朴实汉子只说了一句：“谁叫我是共产党员。”
后背上的汗渍
7月11日上午，记者来到霍山县城关镇，值班人员说镇干部都下村下地了。记者马上赶去，在农民雷伦福的养殖场遇到了镇党委书记杨平和镇长周其潮。两位镇干部正与雷伦福在池塘边讨论着。原来雷家今年实行了立体养殖，即水田里种藕、水中养鱼、水面养鸭。由于是第一次实行这种科学养殖方法，碰到了资金和技术上的难题。杨平说：“资金我们负责解决，技术上的问题下午请农技站的人来会诊。”两位镇干部满头大汗，后背一大块汗渍。雷伦福连声称赞，现在的干部真是没说的，像当年的红军。
走在大别山区的村村落落，到处可以看到这样的基层干部，听到这样的故事。寿县小甸镇党委致力解决农民关注的“六最”，即最盼的是解决用水难，最怨的是形式主义，最缺的是科技，最恨的是办事不公，最怕的是加重负担，最急的是扶贫济困。为了解决用水问题，他们顶着烈日，访农家，跑地头，减少干部的收入，建起了电灌站，解决了7个村的抗旱用水问题。在镇干部的笔记本里，记着当年刘邓大军心系群众的故事，那是他们改进作风的一个样板。
办实事的家访
六安是老区，由于历史的原因，经济相对困难，遗留的问题不少，上访的人较多。为了切实为农民办实事，市里建立了各级干部家访制度。市委书记洪文虎说，要带着责任、带着感情到群众家去，把群众能满意作为追求，把群众得实惠作为目标，与上访者面对面沟通。
金寨县南溪镇长岗村农民余述国与邻居发生纠纷，上访10年没有结果，县长田淮武得知后，利用几个夜晚上门家访，帮助做两家的工作，把老余的问题彻底解决了。余述国现在仍是往县里跑，但他已不是去上访，而是到处宣传：现在的干部真好，老传统又回来了。
家访制度使干群关系紧密了，农民争当支援国家建设的模范。霍邱县石店镇杨桥村农民高士富是有名的纳税拖欠户，镇党委副书记屠家安主动与他结对子、交朋友。今年初春的一个夜晚，屠家安又来到高家。发现高家黑灯瞎火。老屠推门进去，看见高士富一人蹲在墙角抽闷烟，正为没钱买种子发愁。屠家安二话没说，掏出200元钱递上。从此，高士富成了镇里纳税的带头人。
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专栏：
离群众再近些想群众更多些
宁波力促领导干部转变作风
本报宁波8月4日电记者何伟报道：今年以来，宁波市县乡三级领导干部组成1716个工作组驻村入户，自带铺盖，支上炉灶，与群众交流感情，倾听呼声，帮困解难。干部离开时，许多地方出现村民自发到村口热泪相送、送茶送蛋的感人场面。
这项被称为“固本强基”的政治工程，是宁波市委在农村开展“三个代表”重要思想学习教育的一项创造性活动。有一段时期，宁波的农村基层建设出现不容掉以轻心的新问题，虽然全市经济增长居副省级城市前列，但村级经济总量减少，收不抵支的“空壳”村占不少比重；一些地方基层组织瘫痪，联宗结拜等宗派势力抬头。宁波市委要求工作组进村要“五到家”：农户走到家，感情联到家，工作做到家，实事办到家，意见听到家。村民们说，以前不少工作队下乡是“要钱要粮抓计（划）生（育）”，如今进村是“救急解难送温暖”，称赞工作组“深入里山岙，洗耳听牢骚，吃饭掏腰包，不拿一根草”。
搞规划、引项目、办实事，帮助探索村级经济发展路子是工作组的主要任务。慈溪大山村工作组不仅帮助制订了规划，还帮助实施三黄鸡养殖基地、沙石路改造工程及安装自来水三大工程，使这个深山村摘掉了贫困的帽子。太平村有一座危桥，经常发生人车摔下去的事件，村干部以风水和没钱为由反对改造危桥。工作组一方面反复做思想工作，一方面筹集资金，终于修好了干群关系的“连心桥”。针对二轮土地承包、村财务管理、宅基地分配等引发的突出矛盾，工作组积极化解社会矛盾，变群众上访为干部下访。截至目前，工作组共走访15.6万余农户，召开各种座谈会11476次，化解矛盾纠纷4973件，还为村集体落实经济发展项目3642个、资金2.7亿元。工作组驻村期间，农村越级上访比去年同期减少25％。市公安局驻江北孙家村工作组，修危房、挖阴沟、搬粪缸，村民给3位民警授予“荣誉村民”称号。三级工作组共为基层办实事5890件。
第3版(地方新闻)
专栏：
贵阳扶持引导农民进城务工
本报贵阳8月4日电记者胡跃平报道：贵阳市日前启动农民进城务工“十个一”工程，采取积极政策，引导和扶持进城农民，使他们进城后能就业、长技能、有收入，在城里立得住脚。
这项工程包括：抓好一批农民培训基地的建设，发放一份农民进城务工“明白卡”，培养一批农民进城务工的带头人，减免一批农民进城务工收费服务项目，创建一批城乡对口帮扶劳务输出基地，开通一条进城务工农民向家里报平安的热线电话，设立一项农民返乡创业专项基金，培养树立一批农民务工创业的典型，建立一个运行高效的就业服务体系，培育一个市场导向的就业新机制。
贵阳市副市长陈石介绍，市政府对参加培训务工的农民每人赠送一份1万元人身意外伤害和意外医疗保险，公安部门在办理流动人口暂住证时免收所有费用，卫生部门对民工免收流动人口婚育办证费、计划生育管理服务费、节育手续保证金等。给每个民工发“明白卡”，让他们了解相关政策，熟悉城市生活，将政策的落实置于民工的监督之下。市政府还设立一项专项基金，每年帮助100名回乡农民返乡创业。
第3版(地方新闻)
专栏：
近日，湖南怀化市林业公安支队民警抓获一名偷猎者，收缴了非法猎捕的野生动物。该市林业公安机关自今年7月开展林区严打整治斗争以来，已收缴国家保护的野生动物1万多只。何国喜摄
第3版(地方新闻)
专栏：
密水皮鞋走四方
本报记者王科
一部《红高粱》，让人知道了山东省东部有个高密。走近高密才了解，她不但有着悠久的历史和灿烂的文化，还有一个年产各式皮鞋近2亿双、销售收入80亿元的皮鞋城。
“县有密水，故名高密”（徐霞客语）。密水鞋的历史像古老的密水河一样久远，相传战国时期齐襄王嫁女鲁定公，嫁妆就是“当地特产”10双“密履”。如今，密水皮鞋不但畅销国内，还漂洋过海出口到美国、英国、俄罗斯、日本等10多个国家。
沿济青公路东行，距青岛78公里处高耸着“中国北方NO.1鞋城”的牌子。这使人不禁生疑：凭什么口气这么大？密水街道办事处党工委书记单际庆对记者的疑问并不见怪：许多人来时不以为然，走时却心服口服。他一边领我们参观投资1.5亿元的鞋业商场、投资1.2亿元的鞋料商城，一边介绍：密水制鞋业从业人员近5万，日均产鞋近50万双，去年仅上交国家税金就达1.08亿元，今年总产有望突破2亿双，销售收入向100亿冲刺。边看边听，我们突然明白，原来中国北方鞋城是“城”中有“城”、“市”中有厂、厂中有店。鞋城中卖鞋的、卖料的，温州人、韩国人，商贾云集。沿路散布着的7000多制鞋大户更是鞋城一大特色。我们来到产品以“布鞋的柔软”著称的海宇鞋业有限公司时，老板黄祖平正与河北一家经营困难的大型国有鞋厂洽谈去那里开办分厂的合作事宜。身为密水鞋业协会副会长的黄先生满脸喜色：进入6月份，乌克兰和英国客商已分别订购了3700双和6000双海宇皮鞋。
密水制鞋业老树发新枝，小小皮鞋走四方，当地政府的精心培育功不可没。他们一是把资源优势变市场优势，投巨资完善市场设施，把一家一户的小作坊集中到鞋城，产业优势凸显。二是引进先进工艺和管理，提升产业化水平。他们以实施名牌战略为抓手，申请两个全国驰名商标，争创“帅亨”、“海宇”、“舜公牛”3个知名品牌，引导制鞋大户靠品牌打市场。三是提高规范化管理水平，在鞋城实行封闭式，一卡收费，同时解除外来经营户临时户口、子女上学等后顾之忧。
第3版(地方新闻)
专栏：
沈阳大力整顿税收秩序
本报讯沈阳市公安局、国税局、地税局从8月初起联合开展专项活动打击涉税犯罪，大力整治税收秩序。此次整治税收秩序的重点是非法虚开、倒卖、伪造增值税专用发票及非法制造、贩卖和使用普通发票的违法犯罪行为；骗取出口退税违法犯罪行为；单位和个人发生纳税义务应办而不办税务登记的行为；采取非法手段偷逃个人所得税和其他税收的私营企业，个体工商大户，非国有控股的股份公司、有限责任公司，外资企业，高收入行业和高收入人员危害税收征管违法犯罪行为。（吕岩松）
第3版(地方新闻)
专栏：
青岛推出工程报建“一站式”服务
本报讯青岛市建委近日建立了“青岛市工程建设报建服务大厅”，推出“一站式”办公模式。服务大厅里集中了建委所属的工程处、质监站、招标投标办公室、建管处、城建处、设计处、开发办、劳保办、收费所等所有业务处室的对外办公业务，设立了16个窗口，实行“一站式”办公，“一条龙”服务。同时，大厅内设立了银行代办点、保险服务窗口。（宋学春）
第3版(地方新闻)
专栏：
汕头摧毁一传销团伙
本报讯广东省汕头市警方近日摧毁一个以传销为幌子诈骗钱财，3个月时间发展成员70多名，涉案金额高达30多万元的团伙，抓获一批团伙成员和涉案人员。今年4月以来，李桂芳、莫可规等以传销无产地的“鹿龟健身宝”口服液为幌子，规定上交3900元便可成为该公司会员，以介绍新会员可向公司领取好处和免费游香港为诱饵诈骗钱财。（侯伟生林养植）
第3版(地方新闻)
专栏：东西南北中
乌鲁木齐出台户籍新规定
本报讯乌鲁木齐市近日出台户籍新规定。照新规定，凡持有合法房屋手续，且已入住商品房、单位福利分房或自建房，并已签订劳动合同人员、有工商营业执照的经营人员或外地驻乌单位工作人员及退休人员，持有效证明文件并在缴纳城市增容费（3000至8000元）后，就可在乌市落户。对获得省级劳动模范、民族团结模范或其他省级以上荣誉称号的，取得副高以上职称的以及大学本科以上学历的人员免收城市增容费。（李忱）
第3版(地方新闻)
专栏：东西南北中
秦岭山区野外直观大熊猫最多
本报讯陕西秦岭山区是目前我国野外直观大熊猫最多的地区。陕西省从去年11月至今年6月底，在秦岭山区10个县以及佛坪、长青、老县城、周至及太白山5个自然保护区进行第三次大熊猫调查，在野外直观到大熊猫116只（次），目前居全国首位。（孟西安）
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专栏：
苦聪人定根了
——来自云南苦聪山寨的报告
本报记者任维东
者米是云南金平苗族瑶族傣族自治县的一个乡，坐落在西隆山里，最高海拔3074米，气候复杂多变，深山老林里散落着“苦聪人”的山寨。
由者米乡乡长李玉明（苦聪人）带领，我们在闷热的天气中经过1小时的攀登，登上了苦聪人山寨——上呐米村。
首先映入眼帘的是一座崭新的小学校。村委会主任普中告诉我们说：“这是寨子里第一座小学，才修好不久，苦聪娃娃终于能上学了！”
放眼望去，从前祖祖辈辈住茅草窝棚山洞的苦聪人，如今家家都是政府统一修建的装有玻璃窗户的石棉瓦新房。房前屋后，村民们搞起了“庭院经济”：竹子围栏做成了猪圈，菜地里种上了蔬菜，香蕉树上挂满了串串绿色的香蕉……
李乡长介绍说，全乡苦聪人约有5000人，1985年“苦聪人”才被确定为拉祜族。他们原来世代生活在原始森林里，与世隔绝，以兽皮、树皮蔽体，靠打猎、采集野果为生，实行“有肉大家同吃，有酒大家共喝”的“原始共产主义”。
20世纪50年代末，苦聪人逐渐走出深山老林，放下火药枪，告别打猎和游耕生活，由政府给他们发粮食、衣服和农具，实行定居定耕。
从“原始社会”一步跨入社会主义的苦聪人，改革开放后，一度难以适应农村家庭联产承包责任制，生活依然贫穷，直到1997年人均纯收入仅107元。有一些苦聪人重新拿起火药枪，回深山老林狩猎去了。
苦聪人的贫困引起了云南省领导的重视。省委书记令狐安说：“金平拉祜族贫困程度相当深，社会发育程度相当低，在全省是少见的。”他建议：苦聪人的扶贫攻坚要分两步走，第一步是用3年的时间解决“吃饱饭、有水喝、能上学”的问题，第二步再用3年左右的时间“修通公路、有电用、有钱花”。
云南省政府拨出专款，从1998年9月起在者米乡实施“155”温饱工程，即“每年解决1000人，用5年时间，解决5000人”的温饱问题。同时派出驻村工作队，实行结对帮扶，一面手把手地教苦聪人学习实用生产技术，一面传播先进的科学文化知识，带领苦聪人盖新房、开梯田、挖水渠、种水稻、建水池、修厕所……
在工作队的帮助下，苦聪人白天忙劳动，晚上学文化，观念逐渐转变，劳作意识明显增加。“少喝一斤酒，多买一斤肥”、“少在墙脚蹲，多在田间干”、“门前少空一片地，庭院多种一棚瓜”等口号日渐深入人心，苦聪山寨的面貌开始变了。
去年，者米乡拉祜族经济总收入达到289.5万元，人均纯收入417元，分别比1999年增长53％和44.8％。粮食总产量1871吨，人均有粮296公斤，分别比1999年增长31.7％和29.3％。年末生猪存栏1896头，肥猪出栏998头。
临别时，记者一边拍照，一边半开玩笑地问普中：“现在你们还愿意再回深山老林去生活吗？”他坚定地回答：“不会回去了。共产党是我们的大恩人，感谢政府让苦聪人过上了好日子！现在我们有饭吃、有水喝、有学上，可以定根了。”