第6版(政治·法律·社会)
专栏：深入开展农村“三个代表”学教活动
平邑县乡干部丰富服务内容
建立完善县领导接访制、机关干部下访制、农村干部走访制
本报讯日前，山东省平邑县保太镇党委、政府驻堤后村工作组就群众反映强烈的取沙毁田现象的处理结果以问卷形式发给全村748个农户。当日下午，收回问卷748份，群众满意率95.6％。在平邑，像保太镇党委、政府这样以问卷、答题形式密切干群关系的事例，不胜枚举。
针对农民反映强烈的焦点、热点问题，县乡领导认真答好“听写题”。他们建立完善了县领导接访制度、机关干部下访制度和农村干部走访制度。县领导接访日定在每月的第二个双休日，县领导轮流值班，现场解答群众反映的问题；机关干部下访就是调集县乡机关干部利用调查组、驻点包村等形式，排查情况，解决问题；农村干部走访就是村干部每月要坚持走访每个农户，发现情况逐级反映上报，并将走访记录由被走访户签字后乡镇党委备案。
倾听群众的呼声和愿望，县委决策者答好“填充题”。县委在调查中发现，群众反映最强烈的是村里党支部书记缺人选，两委班子不健全。基于此，平邑县对农村党支部书记实行公职化管理，即参照国家管理公务员的办法，通过公开考选、组织委派、异地任职、建联合支部等形式解决农村党支部书记“选人范围小、工作不超脱、战斗力不强”等难题。目前，该县1056个行政村有90％的村党支部书记纳入公职化管理。（孟宪华乔建魏文）
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专栏：
长沙开设廉政账户
为党员干部拒腐拒贿开辟“绿色通道”
本报讯8月22日9点多钟，一中年男子走进湖南长沙市金鹏支行营业部，填写一份账号为570的400元存款单，营业员熟练地办完手续，递给他一张“回联单”。这位中年男子将“回联单”仔细地看了看，小心翼翼夹进了皮包里，悄悄走出了大门。原来这位中年男子，是来上交他无法拒退的400元礼金的。回单位后，他还得把“回联单”贴在“领导干部廉洁自律登记本”上备查。
7月13日，长沙市纪委、监察局宣布，在市金鹏支行各营业网点开设账号为570（谐音“我清廉”）的账号，旨在为党员干部上交礼金建立一个“绿色通道”。为让这个专户能真正发挥作用，市纪委和监察局设置了两道禁令和一条硬规。即：党员干部因对各种原因无法拒收的现金、有价证券、礼物（折价）必须在收受后一个月内主动交入廉洁自律专用账号，而且“回联单”要妥善保存备查；科级以上领导干部要将“回联单”贴于“领导干部廉洁自律登记本”上备查。凡持有该账号“回联单”的，可视为主动拒礼拒贿，不按规定上交的，不论数额多少，一律按规定处理。
禁令和硬规，犹如架在人们头上的高压线，警示党员干部的行为。而“570”廉政账户的全面开通，便捷宽松的缴款方式，为党员干部拒贿开辟了一条“绿色通道”。（邹蓬蕙成成刘绪军）
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专栏：
第三届团中央研究生支教团启程
本报讯第三届团中央研究生支教团日前启程。8月27日上午，研究生支教团的162名志愿者来到北京市海淀区双榆树社区，以为社区居民开展志愿服务的方式为自己送行。研究生支教团是团中央与中央文明办等共同组织的青年志愿者扶贫接力计划的重要项目。从1998年起，在教育部的大力支持下，团中央先后组建了3届研究生支教团。此次在双榆树社区开展志愿服务活动的志愿者是第三届支教团的成员，来自北京大学、清华大学、中国人民大学、复旦大学等36所全国重点高校。他们将陆续奔赴中西部15个省区市的25个贫困县，进行为期一年的扶贫支教志愿服务工作。（郭文）
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专栏：
武警北京十支队为大运会做贡献
本报讯连日来，武警北京总队十支队的官兵担负了第二十一届世界大学生运动会的警卫工作，为了保证警卫工作的顺利开展，他们以“三个代表”要求为指针，提出了“我为大运做贡献”、“展示首都武警文明、威武之师形象，高标准完成大运会执勤任务”等口号，以支队党委为成员的执勤领导小组身临大运会执勤一线进行调动指挥，并与官兵们共同奋战在执勤一线，部队每天完成8小时的执勤任务，为大运会的顺利进行提供了有力保障。（张治民）
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专栏：
海上课堂
——第二军医大学海军医学系小记
刘平刘业平
面对未来海战，第二军医大学海军医学系，十分清楚自己肩上的担子有多重。
2001年6月上旬，二军大海医系的航海和潜水保障专家、营养专家、核辐射防护和化学武器损伤救治专家，在系主任、博士生导师蔡建明教授的率领下，又一次来到海军东海舰队某部，组织教学科研活动。用他们的话说就是将来的仗怎么打，课就要怎么上，你不下部队怎么知道部队的发展和变化，怎么知道学员该学什么教员该教什么。
建系40余年，2900余名学士、硕士和博士，从这个系走向大海。南京长江大桥建设工程、首次太平洋运载火箭发射等许多重大任务，都曾留下了这个系专家教授的辛勤汗水。
几分耕耘，几分收获，一批调研项目逐一变成了课堂上的教学内容。《海军卫生事业管理》、《潜水医学》、《海洋有害生物伤》、《潜水心理学》、《核武器及新概念武器》等一批课程，已经成为学员们的必修和选修课。
他们将课堂搬向部队、搬向海洋，送课到部队，指导部队备战训练和完成重大任务。大洋深处，边防海岛、崇山峻岭中，都可以见到该系专家教授们的施教身影。这天，200余名学员一身戎装，整齐地登上了我军最新的综合训练舰“世昌”号，他们将在一次海上演习中接受教学改革的考核和评判……
随着指挥员一声令下，学员们先是安全而迅捷地进行伤员分类救治，紧接着便是完成教员们布置的各种科目：“软组织火器伤”、“颅骨骨折”、“核辐射损伤”、“潜水减压病”、“海洋有害生物伤”、“微波损伤”、“伤员海上乘换”……
随着不同险情的出现，学员们紧张有序地将教员们传授的知识和技能一一用在了“伤员”身上。不一会儿，学员们又乘着救生艇向着落水“伤员”飞驰而去……
当指挥员向肩扛将星的二军大李家顺校长报告演习结束时，校长和教授们满意地笑了。
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专栏：
真情造“家园”
——武警新乡市支队党委关心基层服务基层纪事
史照栋常青
体贴暖人心，关怀出动力。昔日，一些机关干部下基层时的“冷面孔”，如今在武警河南总队新乡市支队各基层中队不见了，官兵们体会到的是来自机关那充满战友爱、兄长情的真情实感。
听听“数家珍”
支队党委“一班人”在深入基层时，认真听基层的同志“数家珍”，让基层的同志把最满意的工作、最受益的做法说出来。他们善于发现群众中涌现出来的新点子、新主张，把这些“半成品”或散乱的东西收集起来，系统地加以思考、改造，形成对整个面上工作具有广泛指导意义的政策和做法。去年，机关对营房营具实行定人、定时、定责、定奖惩的“四定”经验，在八中队官兵工作实践的基础上，经首长、机关总结并及时在全支队推广。这些有益的做法，对促进基层全面建设起到了“四两拨千斤”的作用。
帮帮“挠头事”
新形势给基层官兵带来许多“难唱曲”，千头万绪的工作在基层落实中会遇到许多“挠头事”。因此，他们设身处地地为基层着想，积极地解决基层所难。近两年，协调外部关系成了基层的“头疼事”。武警部队的特殊性，一些基层硬件设施需要地方党委政府和用兵单位出资来解决。他们充分发挥机关上层的优势，到地方党委政府、用兵单位走一走、坐一坐，帮基层吐吐心声，诉诉苦衷，把渠道疏通，争取地方资金1000多万元，用于基层建设。近两年，基层官兵涉法问题不断增多，仅靠中队和官兵本人的力量，难以得到有效及时的解决。他们主动靠上去，仅今年上半年，就组织机关人员帮助基层官兵解决了六起涉法问题。
点点“当局迷”
在基层常有这样的现象，往往一个人在一个单位呆久了，思想上容易产生惰性和思维定势，对问题不敏感，见怪不怪。党委机关像体育比赛中教练员一样，及时上场指点迷津。七中队是一个老先进中队，中队长高志涛从入伍到现在，一直生活和工作在这个中队。面对中队取得的荣誉和成绩，高志涛总有自我陶醉和满足之感，经常在飘飘然的状态下。前来检查工作的支队政委黄鹏发现这一问题后，曾三次深入到这个中队，从如何破除自满情绪，如何让老先进焕发出新的活力等方面，和高志涛细心交谈，对症下药使高志涛从“迷”中醒悟。
谈谈“心里话”
谈谈“心里话”，既是宣传上级指示精神、首长意图的过程，也是了解基层情况、干部心声的过程，更是密切机关与基层关系的过程。支队政委黄鹏深有感触地说，现在的基层干部工作在基层，战斗在一线，担子重、责任大，难题多、压力大。我们应多一点理解，少一点指责；多教点方法，少施加点压力；多做点具体帮助，少提点一般号召，为他们营造一个舒心宽松的精神家园。中队干部周永宝的妻子一人带着孩子在家种地，收麦季节，他的妻子来信十分盼望他能回去几天帮一把。支队领导了解到周永宝家里的真实困难后，及时从机关选派了一名干部下去代职，解除了周永宝的心中之忧。
支队党委用真情厚爱唤起了基层干部的内动力。支队被评为先进党委和先进支队，涌现出了一批抓基层“明白人”、“实干家”、“基层通”。
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专栏：深入开展农村“三个代表”学教活动
海南省级党政干部“进村住户”
上半年省级党政领导班子成员人均进村住户四天
本报讯农村“三个代表”重要思想学习教育活动开展以来，海南省委以实际行动实践“三个代表”的要求，切实转变工作作风，省级党政领导班子成员带头深入贫困乡镇，进村住户。省委还作出了决定，形成制度，长期坚持。
省级领导干部深入基层，走访农户，详细了解并帮助农民群众解决生产、生活中的实际困难，为基层干部树立了榜样，转变了干部工作作风，密切了党群干群关系。
他们把认真听取农民群众对各级干部的意见作为省级领导干部进村住户工作的重点，调查研究乡镇“三个代表”学习教育活动开展的情况和村级学习教育活动试点工作，指出农村基层干部学习“三个代表”，一要增强为民意识，勇于开拓，大胆创新；二要提高服务本领，加强学习，切实提高为民办实事、办好事的能力和处理农村人民内部矛盾的能力、带领群众致富的能力；三要改进工作作风，坚持联系群众、求真务实和公正廉洁，克服官僚主义、形式主义和宗派思想。
海南省级领导身体力行，使全省各级领导干部深受教育，纷纷深入基层，进村住户，为民解难。据统计，今年上半年，海南省级党政领导班子成员人均进村住户4天，各市县党政领导班子成员进村住户人均17天。（薛教办）
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专栏：
发生严重危害社会稳定重大问题
石家庄洛阳等被实行综治一票否决
本报北京8月30日讯记者王比学报道：根据中央综治委、中央纪委、中央组织部、监察部、人事部《关于对发生严重危害社会稳定重大问题的地方实施领导责任查究的通知》的要求，针对在河北省石家庄市发生的国棉厂宿舍楼爆炸案和河南省洛阳市发生的东都商厦重大火灾事故，河北、河南省社会治安综合治理委员会按照中央综治委下达的领导责任查究通知书，近日分别作出决定，对石家庄市、洛阳市实行社会治安综合治理一票否决。被否决的市将在一年内取消获得综合性荣誉称号和奖励的资格，取消其当时的主要领导、主管领导获得综合性荣誉称号、综合性奖励和晋职、晋级的资格，并对负有领导责任和直接责任的干部，按照有关规定进行责任查究。
中央综治委有关负责人指出，8月24日召开的全国社会治安综合治理工作会议提出，把落实社会治安综合治理领导责任制作为加强对社会治安综合治理领导、搞好综治工作的重要措施。各级综治委、办要以“三个代表”的重要思想为指导，按照会议要求认真落实责任制，加大对重特大案（事）件领导责任的查究力度，增强各级党政领导的政治责任感，自觉履行职责，为人民群众安居乐业、为改革发展稳定创造一个良好的治安环境。
又悉，根据中央综治委下达的领导责任查究通知书，山东、河北、江西省的综治部门，对发生在山东省的“阳信事件”、江西宜春市万载县的爆炸案件，分别对对案（事）件负有领导责任的山东省阳信县、河北省孟村回族自治县、江西万载县实行了社会治安综合治理一票否决。
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专栏：
最高人民检察院公安部联合发出通知要求
依法适用逮捕措施形成严打合力
本报北京8月30日讯记者徐运平报道：为进一步加强人民检察院和公安机关的配合，依法适用逮捕措施，加大打击犯罪力度，保障刑事诉讼顺利进行，有效维护社会稳定和治安秩序，最高人民检察院与公安部日前联合下发了《关于依法适用逮捕措施有关问题的规定》。
《规定》提出，公安机关提请批准逮捕、人民检察院审查批准逮捕都要严格依照法律规定的条件和程序进行。有下列情形之一的，应当予以逮捕：有证据证明有数罪中的一罪的；有证据证明有多次犯罪中的一次犯罪的；共同犯罪中，已有证据证明有犯罪行为的。《规定》还对违反取保候审规定的犯罪嫌疑人和违反监视居住规定情节严重的犯罪嫌疑人，应当予以逮捕的条件作了规定。同时规定，对在取保候审期间故意实施新的犯罪行为的犯罪嫌疑人，应当予以逮捕。
为保证公安机关提请逮捕案件的质量，提高逮捕率，《规定》提出，公安机关在作出是否提请人民检察院批准逮捕的决定之前，应当对收集、调取的证据材料予以核实。公安机关认为需要人民检察院派员参加重大案件讨论的，应当及时通知人民检察院，人民检察院接到通知后，应当及时派员参加。人民检察院收到公安机关提请批准逮捕的案件后，应当立即指定专人进行审查，发现提请批准逮捕书、案卷材料和证据不齐全的，应当要求公安机关补充有关材料。对于公安机关提请批准逮捕的案件，人民检察院经审查，认为符合逮捕条件的，应当批准逮捕。对于不符合逮捕条件的，或者具有刑事诉讼法第十五条规定的情形之一的，应当作出不批准逮捕的决定，并说明理由。
为落实依法“快捕”原则，保证逮捕案件质量，《规定》要求，对公安机关提请批准逮捕的犯罪嫌疑人，已被拘留的，人民检察院应当在接到提请批准逮捕书后的七日内作出是否批准逮捕的决定；未被拘留的，应当在接到提请批准逮捕书后的十五日内作出是否批准逮捕的决定，重大、复杂的案件，不得超过二十日。对于不批准逮捕，需要补充侦查的案件，人民检察院应当通知提请批准逮捕的公安机关补充侦查，并附补充侦查提纲，列明需要查清的事实和收集、核实的证据；公安机关应当及时进行侦查、核实，并逐一作出说明。人民检察院批准逮捕的决定，公安机关应当立即执行，并将执行回执在执行后三日内送达作出批准决定的人民检察院；未能执行的，也应当将执行回执送达人民检察院，并写明未能执行的原因。
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专栏：
北京“夕阳美健康知识进社区”活动启动
本报讯记者徐运平报道：“关爱老年健康行动——北京夕阳美健康知识进社区”活动8月28日在北京启动。由北京预防医学会、北京基恩爱生物技术有限责任公司和北京电视台共同发起的这一公益敬老活动，旨在以“科学、健康、爱心”来实现健康的老龄化。此项活动的目标是3年内让北京大多数的老年人受到科普知识教育，组织医学、营养学及心理学专家成立“老年健康知识科普宣传队”，从9月起长年进社区开展专题科普讲座。
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为大运会“护航”
北京市海淀区公安分局担负第二十一届世界大学生运动会一半以上比赛训练场馆的安全保卫任务，他们每日派出警力，对辖区内30个比赛训练场馆周边实行24小时不间断巡逻，以确保本届大运会能够顺利进行。韩峻巍摄
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专栏：
全国首届“人事好新闻”评选揭晓
本报北京8月30日讯记者单向前报道：由人事部主办的全国首届“人事好新闻”评选结果日前揭晓，共有104篇新闻作品获奖。近年来，中央和各地新闻单位以及人事部门的同志以饱满的激情和鲜明的笔触，深入宣传人事工作方针政策，热情讴歌人事战线的丰硕成果和先进事迹，为深化人事制度改革、促进人事事业的发展创造了良好的舆论氛围。人事部组织有关专家对有关方面选送的231篇新闻作品进行了认真评选，共评选出一等奖10篇、二等奖30篇、三等奖60篇、特别奖4篇。