第11版(农村经济)
专栏：
加强绿色通道工程建设，是改善农业生态环境，调整农村产业结构，促进农民脱贫致富的重要手段。安徽是全国绿色通道建设的试点地区，在那里——
“万里长廊”给你一个惊喜
本报记者高云才
安徽把绿色通道工程叫“万里长廊”，名称就很气派！
1999年3月，安徽省计划用4年时间在全省总长1.2万公里的15条铁路和9条国道、66条省道公路两侧1公里范围内，建设以防护林为主体，生态、社会、经济效益兼顾的绿色走廊。工程建设开展3年来，共完成线路绿化4937公里，新建林带5386公里，农田林网421万亩。“一带鱼儿跳，一带花果香，一带新气象”的复合经营模式开始出现在广袤的淮北平原。
长出了一个绿色“银行”
7月的骄阳，烤得人脸上发烫，在公路旁的林荫道中，我们找到了乘凉的地方。“这就是我们新建的万里长廊工程，瞧，这杨树，栽下两年，已经碗口粗了。”砀山县长沈强说。
“这里，白天看不见村庄，夜晚不见灯光，小雨淋不湿衣裳，到处都是绿色的‘银行’。”安徽林业厅副厅长刘永春笑道。
砀山自古就有绿化的传统，而今，这里有梨都之称。绿化覆盖率已经达到了68％，70余万亩水果覆盖全县耕地面积的3／4。万里长廊建设，进一步推动了砀山的绿化。现在，说砀山到处都是绿色的“银行”，一点也不过分。
林业的发展带动了林业产业的迅猛发展，砀山的绿色银行在不断壮大。目前全县拥有果窖3万座，年储水果15万吨，农民仅此一项增值1亿余元，年加工水果10万吨，产值8000万元；拥有板材加工100余家，产值亿元，利润2000万元，林业生产已成为全县农民致富的重要途径。
黄河流经砀山600多年，决口泛滥，留下了漫天风沙，遍地盐碱。“远看沙茫茫，近看沙打墙；抬头不见天，张嘴沙打牙。”就是砀山过去的真实写照。所以，砀山绿化是被恶劣的自然环境逼出来的。现在，秋季的砀山，是果海绿洲，满园梨香。其实，绿色银行何止于砀山，整个淮北大地都是这样。
在绿色长廊工程的推动下，涡阳县有各类树木4800万株，全县91.3％的农田为林网所覆盖，在改善农业生态、增强抗灾能力的同时，也增加了农民收入。
长出了一套创新机制
“这一片长廊林都是俺家的，俺家买了树穴，政府帮咱种上了杨树。这是林权证，政府发证之后，很多老乡才缓过神来，也要买树穴。可是，过了这个村，就没有这个店了。”在淮北市城郊的长廊边，青年农民马翠花羞羞答答地说着，言语中不乏得意之色。
长廊建设，从机制上讲，要取信于民，落实林业产权。
宿州市埇桥区大店镇农民柳树山说：“发了林权证，俺们农民就铁了心。明年我还要把路边这块地全栽上树。”灵璧县娄庄镇姚山村栽植两年的杨树，进行公开拍卖，每棵由底价2元竞卖到39元，拍卖所得，村里提取10％，其余90％分给群众。
除了林权证外，多种经营机制也是十分必要的。刘永春说，致富于民，就是要探索多种形式与群众利益相结合的林业经营机制。
林下间作，复合经营，是长廊建设中的一个创造。涡阳县义门镇有的村在果树下间种苔干、西瓜，每亩收入达到4000元。1997年全镇水果收入2700万元，苔干收入1300万元。农民高兴地说：“两季苔干一季瓜，一年收入三千八，待到果树满枝桠，户户成为小康家。”一些村还出现嫁女娶亲不送彩礼送树苗的事……
万变不离其宗，发展是硬道理。长廊建设的创新机制，要让农民感受到自己手中拿到的东西是沉甸甸的。泗县奎濉河岸的防护林带造林，采用拍卖植树权的方法，每个树穴10元钱，分十年付清，购得植树权后，自投入，自栽种，自管护，成林采伐收益全部归自己。此举，调动了群众植树积极性，利辛县马店孜镇林业站长苏俊秀个人承包305国道5公里林带建设，植树6000株。
“老大”重视就不难
国家绿化委员会综合组组长韩国祥是个爽快人，对于万里长廊建设，他说：“都说植树绿化是老大难，其实，‘老大’重视就不难。”在安徽，老韩的话应验了。
安徽林业厅厅长唐怀民说，省财政每年安排造林2000万元。3年来，全省投入长廊建设资金3.6亿元。
光在资金上支持还不够，各位“老大”都有自己的“责任段”。说着话，唐怀民掰开了手指头。省委书记王太华负责合肥到芜湖，许仲林省长负责312国道，省委副书记王昭耀负责合肥至铜陵路段。全省县级以上领导分管路段共412处。
太和县长廊建设一开始有些滞后，阜阳市委书记刘伟就问太和县县委书记：“能不能干？不能干，先辞职！”刘永春同记者聊天的时候，采访车行至灵璧县境内，看见窗外长廊有数十棵杨树被农民烧秸秆时烧坏了，老刘抓起电话找到灵璧县林业局局长，要求抓紧查办，并在全县范围内大力宣传保护长廊工程。
“老大难”的问题解决了，农民增收的渠道在林业上就有所拓展。安徽省林科所肖正东算了一笔账：全省长廊杨树面积按47.3万亩算，成材期10年，每亩年均生长量按0.8立方米，林木总蓄积378.4万立方米，计产木材227万立方米，木材价格按现行不变价400元每立方米计算，每亩产值1920元，总产值9.08亿元，平均年产值0.91亿元。
淮北市林业局长丁怀磊说得好，万里长廊是安徽百姓的“风景线、绿化线、致富线”。这里，爬根草、意杨、刺槐、美人蕉、紫薇，各种植物竞相展示着自己的风采……
第11版(农村经济)
专栏：农村新事
农民夫妇和“森林公园”
范伟唐生
最近，来自辽宁省内外的28位林业生态专家在考察瓦房店市骆驼山海滨森林公园时震惊了，专家们很难想象一个沙化出了名的山乡会变成浓荫蔽日的绿洲，还成为赫赫有名的国家级森林公园，更想不到创造这一奇迹的竟是一对年迈的农民夫妇。
曹云河与妻子杨淑云，是原驼山乡大魏村村民。30年前，因为滥砍盗伐等原因，大魏村的树木被扫荡一光，引来沙暴肆虐，先后有近千公顷耕地被黄沙吞没。几十年来日渐蔓延的黄沙大漠成了压抑人们心头的一块巨石。为拯救家乡，1975年，42岁的曹云河毅然辞去村干部职务，承包下400公顷沙漠，用东借西凑来的500元钱买回1万株刺槐、榆树苗栽满沙海。可没几天，沙暴袭来树苗全部压没，夫妻俩锹挖手扒整整干了半个多月，才把树苗一棵棵从沙下拯救出来，紧接着又栽下3万多株新苗。为防沙护林，夫妻俩干脆把家从村屯搬进浩瀚沙海中当年知青点留下的几间旧房，一干就是26年，栽下槐松榆杨等苗木120余万株，夫妻俩像照看孩子似地管护林木，直到它们长成遮天蔽日的林海。
后来，夫妻俩又请缨承担起村乡两级1734公顷沙海荒山绿化改造重任，曹云河还担任起林场场长职务，造林绿化事业越铺越大。经他们双手，改写了驼山人向沙暴让步的历史，带出一支支敢打硬仗的绿化队伍。如今，全乡森林覆盖率已达40％，位居大连市乡镇之首，成为国家省市绿化先进单位。大魏村年可产木材1.5万立方米，获利近千万元，从全乡最穷村一跃成为首富村。
第11版(农村经济)
专栏：
特色农业富洙边
胡怀福李忠余
洙边镇地处鲁东南苏鲁交界处，山岭丘地多，在改善生态环境的基础上，镇党委、政府认识到，营造山清水秀优美生态环境固然重要，但更重要的是利用这种得天独厚的自然生态环境，发展农村经济促进农民增收。
生态环境优美，果茶产业初具规模，是洙边镇突出的特色。围绕这一特色产业，他们本着“在调整中发展，在发展中调优”的原则，把果茶生产作为全镇经济工作的重中之重来抓。如何使果茶独具特点呢？镇政府积极推广生物技术，制定了严格的生产管理操作规程，引导农民在生产管理中多施农家肥、有机肥，适量施用微肥，使生产环境无污染，农产品无农药残留。与此同时，镇政府规定，在茶园、果园中一律不准使用剧毒农药，而是放养青蛙等农作物害虫的天敌来治虫，从而保证了洙边镇的果、茶等农产品生长在最优环境中。
发展生态农业，实施“绿色工程”，不仅仅是绿化美化了几座荒山荒岭，治理了几条河道流域，建起了几处“绿色食品”生产基地，更重要的是努力营造“大绿色”环境，为农业增效、农民增收开通“绿色通道”。
按照“政府搭台搞服务，农民唱戏赚大钱”的工作思路，洙边镇切实转变政府的工作职能，变行政指挥为服务指导。“种、管、收”均有农技服务人员指导，“销”有市场营销人员架桥铺路，串针牵线搞促销。农民生产的农产品能够及时销售出去，收到实实在在的效益。
同时，政府各部门协调一致，千方百计为农民增收开通绿色通道。公安部门严厉打击各种违法犯罪行为，促进了社会安定；工商部门对来洙边经商办企业、购销农产品的客户，实行热情服务；税务部门在搞好税收征管的同时，为生产经营户提供政策咨询、信息服务；镇直各部门齐心协力，围绕着“为农服务”这个中心任务，营造出了一个生机勃勃的绿色大环境。
第11版(农村经济)
专栏：信息服务
竹溪生姜待出售
我县今年生姜喜获丰收，总产量达120万公斤以上。由于当地尚无生姜加工厂家，销量有限，诚盼外地客商前来购销。
湖北竹溪县王德文
第11版(农村经济)
专栏：四面八方
社旗走出灌溉农业新路子
本报讯在河南社旗县最为贫水的岗丘区，今秋酷旱有水浇，作物长势好，灾情造成的损失大大减轻。这是该县实施岗丘区雨水集蓄工程取得的成效。社旗县地处南阳盆地东缘，岗丘占耕地总面积的60.7％，这里土地贫瘠，水资源短缺。去年以来，全县兴建集雨水箱、水窖1663个，修复塘堰337座，收集地表径流水3000多万立方米。（郭金发郭建刚）
第11版(农村经济)
专栏：四面八方
东营区科技兴棉见成效
本报讯山东省东营市东营区突出发展棉花生产，实施良种工程，推广间作套种，提高了植棉效益。东营区密切与山东省农科院、中国农科院联系，全区良种推广使用率达100％。经过多年的试验，他们还把棉花与瓜菜、圆葱、绿豆等作物进行间作套种，全区间套面积已达1.2万亩，提高了棉花产量和质量。
（刘童田）
第11版(农村经济)
专栏：
“订单”变“保单”
丁雄林方宏志
匡河乡原是湖北省罗田县一个年产鲜茧近百万斤的蚕桑之乡。近年来，该乡桑园面积和鲜茧产量连年萎缩，曾一度出现了蚕农挖桑、毁桑的现象。农民收入减少，以鲜茧为主要原料的缫丝企业陷入停产状态。一时间“政府忧、企业愁、群众怨”。
桑蚕支柱产业走向低谷的主要原因是：鲜茧上茧率低导致茧丝品位低，茧丝卖不出好价钱导致企业亏损，鲜茧收购打“白条”，种桑养蚕不划算，导致蚕农挖桑毁桑。出路只有一条：发展“订单农业”，提高鲜茧质量。
去年年初，县工商局在乡党委、乡政府的支持配合下，在该乡率先试行了以合同为纽带的“公司＋农户＋基地”的产销模式：由乡缫丝厂组织技术人员向蚕农推广使用先进的方格簇养蚕新技术，并提供养蚕设备；蚕农按每户不低于0.5张蚕种的需求量安排种桑面积，年产鲜茧全部交售给丝厂；丝厂在保证按合同约定户卖户结、现款兑付的前提下，按约定的价格包收，对使用方格簇的合同户按更优惠的价格收购蚕茧。
消息刚传开，深受“白条”之害的农户说啥也不答应在合同上签字，有的连看都不看一眼就把合同书甩得老远。为了把“订单”变“保单”，给蚕农吃下“定心丸”，县工商局合同股的同志打起背包，在农户家一呆就是半个月，从《合同法》的立法宗旨、调整范围讲到如何防范合同风险、运用法律保护自身利益，从规范合同文本到履约方式、违约责任逐条逐款地教。精诚所至，金石为开。合同制终于在560个养蚕大户中推广开来。工商局事前介入、事中加强督促。同时加强市场巡查，对扰乱市场秩序的不法茧贩从严查处，保证了合同如期履约。
第11版(农村经济)
专栏：微型调查
走得出站得住打得响
东海出国劳务路子宽
穆道俊杨勇
7月19日，江苏省东海县21名建筑工人从北京乘机飞赴科威特。县外经委主任杨玉珠欣喜地告诉我们，上周四出国一批，本周四又走一批，新近还有24人已办理好出国签证，于近期奔赴科威特。今年以来，全县共新派出国劳务620人，目前在外人数已达2400人。至此，东海15年间累计组织出国劳务1.2万人次，全县百万人口中平均每百人就有1人去过国外。
早在1987年，东海县就率先组织230人出国打工，到了1997年仅抵达科威特的建筑劳务就达1100人。东海县在外的劳务人员已由初期的单一建筑劳务逐步扩展为缝纫、针织、箱包、厨师、护理、焊接、渔业、机械手、营业员、印刷装订、食品加工和种植养殖等20多个工种，劳务区域拓展到日本、韩国、约旦、德国、新加坡、俄罗斯、阿联酋、苏里南、毛里求斯等20个国家和地区。年均挣回劳务收入超过1亿元。
面对竞争日趋激烈的国际劳务市场，东海出国劳务之路，何以越走越宽？究其原由主要是县委、县政府把拓展海外劳务市场，组织外出劳务作为一项富民工程来抓。县外经部门注重选择在海内外有影响、有市场、有信誉的国际公司合作联姻；对出国劳务人员统一组织业务培训、技术考核和政治审查。在新加坡政府组织的技术考试中，东海选派的木工、钢筋工、砌体工、抹灰工等工种，在考核中合格率最高时达到100％。
东海县对出国劳务人员做到走前培训，走后继续跟踪管理和随后服务，促使外出人员在外安心，家人在家放心。为此，东海县对新开辟的海外市场都作实地考察和调研，确保输出劳务人员干得下去留得住，安全生产有保障。针对在新加坡劳务人员较多、离家时间较长的具体情况，县外经部门还安排专车，用一个多月时间，为130多名在外人员的家庭拍摄了长达3个多小时的录像，由县政府分管外经工作的副县长和外经贸委主任，赶在中秋节期间，连同100多份刊登劳务人员典型事迹的《东海报》，一并带往新加坡，组织集中收看和阅读，激励大家干好劳务，为东海争光。如今全县仅在新加坡的劳务人员就达600多人。
严密有序的配套跟踪服务，让东海劳务人员不论走到哪里，离家多远，时间多长，都有一种安全感、使命感和荣誉感。在科威特，东海劳务人员严格的组织纪律、科学的管理方式及高效优质的施工实绩，受到了中国驻科大使馆的通报表扬；在俄罗斯，东海劳务建筑的国防部综合楼获得军方金马奖；在苏里南，东海几个月拿下了当地要两年才能完成的工程。
东海出国劳务走出了一条新兴的创业增收之路，开拓了人们的视野和精神境界，也带回了许多国外先进的管理经验。有的利用一技之长办起了服装厂和装潢公司，还有的利用劳务收入办起了粮食加工厂……
第11版(农村经济)
专栏：
盗沙毁林触目惊心
内蒙古呼和浩特市金河镇朋松营村日前发生“三北”防护林被肆意毁坏的事件。一些不法分子猖狂盗伐树木，个别村民任意挖沙取土、垫院垒墙，使得大约10公顷防护林变成了一片深达5米的大沙坑。目前，林业、地矿、公安等部门正严查此事。
沙坑中几棵孤零零的杨树在风中摇曳，似在呼救。
这棵树周围的护土被挖走，不知还能活多久。新华社记者王晔彪摄
第11版(农村经济)
专栏：农村随笔
为农服务也要调整
沈银章
最近，某地接连发生了两起因服务工作失误造成农户损失的事：一是某村民新购进需保温的虾苗，由于村里未将停电通知事先送达该农户，结果虾苗因突然停电失温而大量死亡。二是某珍禽养殖场夜里突遭停电，珍禽飞扑跌撞死3000多羽，损失2万余元，农电部门因遗漏通知而负主责。从以上两件事中可以看出，为农服务工作亟须随着农业结构的调整而调整、改善。
近年来，不少地区农业结构调整发展较快，但是，一些基层农业服务部门却出现了跟不上趟的现象。就拿农电部门来说，过去停电，只需事先通知机关事业单位及有关企业，对广大农户只要发个广播通知就行了，村民是否听到无所谓。如今可不同了，对一些需用电的种养专业户也必须逐户通知到位，稍一疏忽就会造成损失；一些基层农技人员，对新品种的栽培、养殖缺乏技术和经验；农副产品销售力量的薄弱，更是农业结构调整的一大难题。
这说明，适应农业结构的调整，基层农业部门为农服务也要调整。要深入进行调查研究，既调查农户，又调查市场，了解农业结构调整中农民的新需求，认真学习新科技，不断充实自己，加强对农户的具体指导，大力培育农产品销售经纪人，帮农户解决销售难题，只有这样，才能为结构调整提供高质量的服务。
第11版(农村经济)
专栏：来信
外出打工勿轻信编辑同志：
近年来，不少农民外出打工挣钱，实现了致富奔小康的理想。但也有一些外出打工农民上当受骗。因此，农民外出打工前，一要通过市、县劳动就业部门和乡镇劳动服务单位联系劳务，不要轻信社会上那些身份不明、证件不全的劳务中介个人或单位的所谓招工广告。二要注意防止少数不法分子以招工为名，收取保证金、招工费，骗取外出打工农民的钱财。三要注意签订劳务合同，合同条款要完整、严谨，如工期、工资、福利待遇等都要填写清楚，并通过劳动监督部门公证，以免出现致伤致残等情况而蒙受损失。同时要注意增强自我保护意识，用法律来保护自己。安徽砀山弋光
第11版(农村经济)
专栏：四面八方
中铁一局三公司情注贫困地区
本报讯中铁一局三公司在国家重点工程宝（鸡）至兰（州）二线铁路天水市北道区至甘谷9.6公里线路施工中，十分注重社会效益，把在渭河上的四座施工用的便桥，加大投入修筑成钢筋混凝土桥，从而解决了周围四乡120个村子过河难的问题，为当地发展经济注入新的生机。（桂萍文海荣健博学）
第11版(农村经济)
专栏：
黑龙江垦区充分利用无污染的绿色草原资源，大力实施科技兴牧战略，垦区奶牛、肉牛、生猪存栏增长很快。图为牧场一角。贡蓄民摄