第5版(国民经济)
专栏：
国家空管委办公室负责人强调
依法加强航空管理工作确保人民生命财产安全
本报北京7月31日讯新华社记者马晓春、本报记者郭嘉报道：由国务院总理朱镕基、中央军委主席江泽民签署命令发布重新修订的《中华人民共和国飞行基本规则》，8月1日开始施行。国家空中交通管制委员会办公室负责人今天就新《规则》发布施行的有关问题接受了记者的采访，强调一定要依法加强航空管理，确保人民生命财产安全。
这位负责人说，《中华人民共和国飞行基本规则》1950年首次颁布以来，曾于1964年、1977年作过两次修订，它在规范飞行活动，维护飞行秩序，保证飞行安全等方面发挥了重要作用。随着我国改革开放的不断深入和航空事业的迅速发展，我国的航空管理体制、空中交通环境、航空设施设备和管理手段都发生了很大变化，出现了一些新情况、新问题，原来的《规则》已不能完全适应新的形势和要求。这次修改吸取了我国航空管理的经验，补充了部分内容，并参照国际标准和惯例，使之与国际航空规则对接。
这位负责人指出，空中交通管制的基本任务是对飞行中的航空器提供空中交通管制服务，实施有效的监督和管理，保障空中飞行活动安全有序进行，防止航空器与航空器、航空器与地面障碍物相撞，防止地面对空兵器或者对空装置误射航空器，禁止未经批准的航空器飞入空中禁区、临时空中禁区或者飞出、飞入国（边）境。近年来，我国由于人为因素造成危及航空飞行安全的事件明显增多，主要表现为在机场净空保护区内非法修建超高建筑或修建影响机场电磁环境的设施，在飞行活动密集地区或主要航路航线下方未经批准随意升放航空物体或人为放飞鸟类动物，在机场周围随意燃烧农作物秸秆造成烟雾笼罩机场影响飞机正常起降，随意在飞行空域和航路下方实施人工降雨和防雹作业的对空炮射等。关于如何解决上述问题，新《规则》作了较为明确的规定。违反《规则》者，将根据情节轻重和所造成的后果，分别予以处理。构成犯罪的，依法追究有关人员的刑事责任。
这位负责人强调，飞行基本规则是我国境内组织实施飞行和规范一切飞行活动的基本法规，也是各航空部门制订有关条令、条例以及规章制度的依据。凡是辖有航空器的单位、个人和与飞行有关的人员及其一切飞行活动，都必须遵守本规则，与飞行有关的所有单位、人员负有保证飞行安全的责任，必须遵守有关规章制度，及时采取预防事故的措施，保障飞行安全。贯彻执行飞行基本规则，是当前加强我国航空管理的一项重要工作，涉及千家万户，事关人民生命财产安全。各级航空管理部门要根据规则赋予的职责和要求，切实保证飞行基本规则的贯彻实施。各地区、各部门要重视实施飞行规则的宣传教育工作，加强组织领导和检查监督，确保《规则》的顺利实行。
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专栏：
中美签署贸易发展合作框架协议
本报北京7月31日讯记者龚雯报道：中美贸易发展合作框架协议今天在京签署，外经贸部副部长孙振宇与到访的美国贸易发展署署长特里玛·阿斯奇分别代表两国政府在协议上签字，外经贸部部长石广生与美国新任驻华大使雷德出席了签字仪式。
美国贸易发展署对华合作始于80年代初，1980—1989年期间，双方共在45个项目上进行了合作，促进了两国在贸易和投资领域的发展。由于众所周知的原因，双方的这一合作于1989年中断。今年1月13日，美国政府宣布恢复美国贸易发展署对华资助计划。这些项目有利于扩大中美双方在能源、基础设施、环保技术等方面的合作。
神华液化煤项目、上海空气监测项目、山东空气监测项目、中国石油天然气集团公司石油污染物排放自动监测系统项目利用美国贸易发展署资助的有关协议也于今日签署。
外经贸部部长石广生表示，美国贸易发展署对华资助项目虽然金额不大，但对于中美经贸关系发展具有重要意义，中方会与美方共同努力把这些项目做好。该协议的签署是一个良好的开端，希望能够取得良好的成果。
石广生还表示，目前中国入世多边谈判已基本结束，9月将在日内瓦举行最后一次中国工作组会议，中国可望在11月WTO多哈贸易部长会议之后，正式成为WTO成员。在双边谈判中，虽然上周中墨谈判未达成双边协议，但双方都显示出尽早结束谈判的强烈愿望，并将在近期为此作进一步努力。
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专栏：
河南省博爱县农村信用联社支持当地农民依靠科技种植的温棚葡萄喜获丰收。温棚种植葡萄比大田种植葡萄早两个月上市，仅此一项每亩纯收入可达三万两千元。王中哲摄
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专栏：
武汉将建国家光电子产业基地
本报讯记者费伟伟报道：国家计委日前正式批准在武汉东湖新技术开发区建立国家光电子产业基地。该基地将以“武汉·中国光谷”为品牌，重点发展光纤光缆、光通信系统及设备等信息光电子和激光加工与应用设备等能量光电子，以及消费光电子等产业，形成具有国际竞争力的国家光电子产业研究开发和生产制造基地。
据介绍，武汉东湖新技术开发区光电子信息产业今年上半年完成产值45.9亿元，占开发区规模以上工业企业总产值的55％。开发区已形成良好的光电子产业基础条件，武汉近百家光电子企业推出了近千项新技术产品，光谷产权交易市场也正式成立，2000年以来已有28项光电子产业项目开工建设，一期总投资达31.5亿元。
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专栏：
进出口行支持紫坪铺水利工程
本报讯记者曲哲涵报道：中国进出口银行与四川省财政厅日前在成都签署了四川省紫坪铺水利枢纽工程项目日元转贷协议，协议金额321.99亿日元。
紫坪铺水利枢纽工程项目是举世闻名的都江堰灌区的水源工程，是集灌溉、供水、防洪、发电、环保等为一体的综合性水利工程，项目总投资62.36亿元人民币，工期6年。它的建设，将对成都和川西平原地区经济社会可持续发展起到重要的促进作用。
进出口银行此次成功转贷日本政府贷款，是该行贯彻落实西部大开发战略，有效利用外资支持四川省基础设施建设的具体行动。截至此项目的签署，中国进出口银行2001年新批转贷项目32个，批准金额达15.59亿美元。
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专栏：
广东紧急查封劣质大米
郑州捣毁彩电主板制假窝点
据新华社广州7月31日电（记者杨霞）广州市最近在多个大米加工点发现大批黄曲霉毒素B1严重超标的大米。广东省卫生厅今天发出紧急通知，要求各地卫生部门立即对辖区内的大米加工场所、批发商及零售点进行一次拉网式检查。
根据消费者提供的线索，广东省卫生监督所日前组织对广州天平架牛利岗“真实惠”货仓商场出售的大米进行了监督检查，发现其销售的部分大米存在严重的卫生质量问题，经检测，黄曲霉毒素B1超标。7月29日，广东省卫生厅立即联合组织广州市和白云区卫生、公安、粮食等有关部门对白云区江夏生活小区的“永康精米厂”、“港兴精米厂”和“泰京精米”等3家劣质大米生产加工窝点进行了突击检查，当场查封了劣质大米约300多吨。
本报讯记者原国锋从国家质检总局获悉：日前，一家隐藏在郑州市都市村庄生产假冒彩电主板的“地下工厂”被质量技监部门端掉。
7月17日上午，郑州市质量技术监督局金水分局根据群众举报，对位于郑州市南阳新村西陈庄内的一家“地下工厂”进行了突袭检查，简单的工作台上，各种各样的电视机零件散放着，一些电烙铁还冒着细烟、散发着焦糊味。原来，这个造假窝点是靠电烙铁把电视机的元器件组装起来，做成各种型号的彩色电视机主板。经执法人员初步清点，整个“地下工厂”共有4个“生产车间”和3个“半成品车间”，现场查获64厘米、74厘米彩电主板200多块及近千件电子元器件零配件，货值近20万元。执法人员还在现场发现了该窝点印制的标注为“永佳智能王”的彩色电视机主板说明书和其在全国联销的名单，总经销为郑州市中州商场三楼3119号，在全国21个省设立了近50个销售网点。近千种电子元器件经过简单拼插、焊接、测试后，一块块被称为“数码新技术”的彩电主板便大功告成，并通过郑州市某商场流向全国各地。
据金水质量技监分局稽查队负责人介绍，这家大型地下黑工厂既无生产许可证，又无营业证及税务登记证等证件，更没有厂名厂址。从现场查处的情况看，其生产规模在日产近百件左右。
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专栏：
邢台建行压缩不良资产
不良贷款余额较年初下降1.47亿元
本报讯建行河北邢台分行采取得力措施压缩不良资产，截至6月底，该行不良贷款余额较年初下降14743万元，完成全年计划的147.49％。其中：现金收回逾期贷款2461万元，完成全年计划的67.5％，现金收回双呆贷款3729万元，完成全年计划的238％，不良贷款率比年初下降6.95％个百分点。
为将防范信贷风险任务落到实处，该行成立了清收双呆领导小组，并结合自身实际制定下发了防范信贷资产风险实施意见，在全行范围内实行基层行处一把手负责制，明确规定凡新发放贷款，发生风险或年底不良资产上升，追究一把手和领导班子的责任。同时，该行还将有关任务指标逐级分解，将考核结果纳入全行综合考评。该行以个人不良贷款户为突破口，对全行567笔、3488万元个人不良贷款，落实责任人127名。
该行还建立起以新老账分开考核为内容的考评体系，将考核结果与各行费用、信贷授权等挂钩。（秦晓辉张方林）
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专栏：
首都机场航站楼引导标牌改造完工
本报讯首都国际机场二号航站楼办公区引导标牌更新改造工程近日完成，航站楼三层航空公司办公区及一层和地下层工作区共安装了九十二块永久性引导标牌，航站楼的服务功能及硬件设施有了明显改善。（余慧颖）
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专栏：
《国有企业监事会制度》出版
本报讯《国有企业监事会制度》一书，日前由经济日报出版社出版。作者长期从事经济工作，参与了国务院稽察特派员和国有企业监事会制度的组织工作。该书是对国有企业实施监督检查工作实践的总结和概括阐述。（毕胜）
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专栏：
栾城县兴起上门放贷热
本报讯河北省栾城县农村信用社系统针对全县农民调整农业结构缺乏资金的实际，变过去的坐等服务，为主动上门服务、上门放贷，有力地支持了全县的农业结构调整。今年以来，上门放贷已达四千六百余万元，全县新增苗木、花卉、药材等八千七百余亩，新增牛、羊、猪等牲畜一万六千八百多头只，为农民增收打下良好基础。（赵中宝侯会锋）
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专栏：
亚都组织空气污染物收购实验
本报讯为了让消费者更好地认识室内空气污染状况，将无形的污染物有形化，北京亚都科技股份有限公司日前在北京成功组织了“空气污染物收购实验”，用科学的方法调查了北京市室内空气品质状况，为改善提高空气净化产品质量和性能提供了真实有效的科研数据。（王鹏）
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专栏：经济视点
目前一些国家对进口商品所规定的技术标准越来越高，我们必须采取措施，积极应对扩大出口——
技术标准要快步走
本报记者原国锋
不久前，南京某化工厂准备向某国出口白油，对方一方面对产品质量表示满意，但又认为我方产品包装规格高为900cm，与他们的包装标准高为914cm不符，以不便于流通周转为由拒绝进口。这样，仅仅由于包装规格不符标准，这笔100吨白油的出口生意最终未能成交。
这样的事例在对外贸易中俯拾皆是。
贸易保护的“利剑”
技术标准不仅仅是对产品质量实施规范管理的指标，而且在许多国家和地区，它事实上已经成为进行贸易保护的“利剑”，成为非关税壁垒的一种。这些商品进口国或地区通过建立产品技术标准、认证制度、检验制度以及颁布法律、条例、规定等方式，对外国进口的商品制定苛刻的技术、卫生检疫、商品包装和标签等标准，形成一种“技术壁垒”，从而给商品出口国增加难度。
我国加入世贸组织已是指日可待，届时，成员之间的关税壁垒和一些非关税壁垒如进口配额、许可证制的运用都将大受限制，甚至被禁止。在这种情况下，看似客观、公正、合法的技术标准、技术法规等必然成为影响贸易的重要因素。外经贸部一位官员初步估计，国外设置的贸易技术壁垒，对我国出口直接与间接的影响超过450亿美元，约占出口额的25％以上。
熟悉规则规避壁垒
要规避技术壁垒，首先要在采用标准上向国际准则积极靠拢。目前，我国已有国家标准19278项，采用国际标准的有8387项，约占43.5％，而真正采用ISO、IEC标准的仅占1／10左右。拿食品加工产品来说，我国现行的140项食品加工标准中，等同、等效或非等效采用国际标准的有24项，占17％；现行的475项食品检验方法标准中，有63项等同、等效或非等效采用国际标准或国外标准，占13.3％；采标的国际化程度与经济全球化的要求不相适应。原国家质量技术监督局总工程师叶柏林指出，目前，政出多门、职能重叠的“行政主导”式标准化管理体制已难以适应技术更新快、市场变数多的要求，而且直接束缚着企业采标的主体作用。加快标准化体制改革，建立有效的激励机制和约束机制，推动一大批出口企业积极采用国际标准，采用那些在国际上有权威的组织制定的享有“事实上的国际标准”地位的标准，是新时期的迫切要求。
要规避技术壁垒，更需要有更多的标准化专家和有条件的企业积极参与到国际标准的制定工作中去，以熟悉有关协议条款的实质内容，熟悉有关协议赋予的权利，特别是发展中国家的特殊和差别待遇，以及国际环保公约赋予的权利。
中国标准化协会的张世清指出，世贸组织有许多协议和条款涉及协调贸易技术壁垒问题，各成员必须遵守，而我国真正懂得贸易技术壁垒有关规则的人并不多。他呼吁我国要尽快培训一大批懂WTO／TBT协议（标准守则）的人才，调动大家的积极性，密切跟踪、收集、监督目标国的标准制定，认真研究贸易技术壁垒协议中的各种法规、标准和符合性评定程序。只有这样，当发现有发达国家利用技术壁垒措施时，我们才能知己知彼，充分利用WTO／TBT协议的相关条款，积极磋商、裁决和应对。
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专栏：
渔业结构优化带动适度增长
上半年水产品市场运行平稳进出口贸易继续保持增长
本报北京7月31日讯记者高云才从农业部获悉：由于结构的优化，今年上半年，我国渔业经济呈现持续发展的态势，生产形势稳定，水产养殖业发展势头较好，水产品市场运行平稳，价格有所下降，进出口贸易继续保持增长。
水产品产量适度增长。1—6月份，全国水产品产量1735.28万吨，比去年同期增加83.39万吨，增长5.05％。其中，淡水养殖产量648.16万吨，比去年同期增加43.17万吨，增长7.13％；淡水捕捞产量83.25万吨，比去年同期增加4.59万吨，增长5.84％；海洋捕捞产量606.12万吨，比去年同期增加9.07万吨，增长1.52％；海水养殖产量397.76万吨，比去年同期增加26.56万吨，增长7.16％。预计全年水产品产量将适度增长，海洋捕捞“零增长”的目标能够实现，渔业产值和增加值的增长幅度将高于产量的增长幅度。
水产品国内市场价格有所下降，进出口贸易保持平衡。据对全国50多个水产品市场20个品种水产品价格资料分析，今年1—5月份，全国水产品价格指数总体水平为11.26，比去年同期降低13.18％。上半年，水产品对外贸易继续保持平稳增长，贸易量159.30万吨，同比增长4.90％。
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专栏：
今起包裹可快递
主要服务对象为工商企业、电子商务公司等
本报北京7月31日讯记者冉永平报道：国家邮政局今天在北京宣布，从8月1日起，在全国范围内开办国内包裹快递业务。
国内包裹快递业务是介于普通包裹与特快专递包裹之间的包裹寄递业务。省会间的投递时限为4—6天，资费约为特快专递的1／3，投递到户。
国家邮政局有关人士称，开办这项业务是为了适应当前电子商务、物流配送市场的发展需要，主要服务对象是商务用户，如邮购公司、电子商务公司等，同时也面向居民用户。
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专栏：
海关总署、外汇局决定
出口收汇系统今起正式运行
本报北京7月31日讯记者田俊荣报道：海关总署、国家外汇管理局日前决定，“口岸电子执法系统”出口收汇系统从今年8月1日起在全国正式运行。
据悉，从8月1日起，各地外汇局将一律发放带条形码的新版出口收汇核销单，并通过系统将核销单电子底账上网登记。出口单位一律凭新版核销单出口报关，并应在2001年9月1日前将未使用的旧版出口收汇核销单送回外汇局注销。
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专栏：
中国联通将开通无线数据业务
本报北京7月30日讯记者冉永平报道：中国联通今天在北京宣布，从8月1日起将在全国开通无线数据业务。届时，中国联通的手机用户将可以享受一系列基于手机的无线数据业务服务，如：短信服务、移动电子商务、铃声下载、图像下载等。
中国联通推出的无线数据业务的统一品牌叫“联通在信”。中国联通的手机用户只要所持手机支持中文短信息功能，无须办理任何手续就可以开通此业务。资费分通信费和信息服务费两部分。
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专栏：
《今日气象》节目播出
本报讯由中国气象局和中央电视台携手推出的《今日气象》节目于7月30日18时40分在中央电视台10频道（科学教育频道）正式播出。该节目日均20分钟，是一套集气象预报、科普和全球环境气象为一体的电视气象节目。
气象与经济建设、社会发展及人民生活休戚相关，是人们生产生活中不可缺少的重要组成部分。目前每天在中央电视台播出的天气预报节目达13套，全国每天收看电视天气预报节目的观众达10亿多人。（江洪）
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专栏：
工商部门再清市场
防止非法拆车死灰复燃
本报北京7月31日讯记者李丽辉从国家工商行政管理总局获悉：为巩固打击非法拼装拆解汽车市场成果，防止非法拆车行为死灰复燃，各地工商部门近日采取有力措施，再次对已取缔的非法拆车市场进行复查清理，取得了较好成效。
河北省工商局围绕巩固取缔非法拆车成果，开展了以打击拼装汽车、整顿汽车配件市场的第二战役。在执法中共立案查处各类案件2300余起，案值3100多万元。其中，深州、故城等县取缔无证照生产刹车片场点102个，大城县取缔拼装摩托车业户98户。江西省针对一些地方取缔不彻底的情况，开展了打击拼装汽车复查工作，对非法的报废车辆回收拆解市场经营主体、开办或自发形成的市场和经营行为进行了坚决取缔。甘肃酒泉地区工商部门在对酒泉物资再生利用有限公司工贸分公司的突击检查中发现，该公司从去年至今年5月，按废钢铁价格回收报废旧汽车66辆，后又以整车每吨位1000至2000元价格出售废旧汽车12辆。该公司还将拆解的报废汽车五大总成及配件向私人出售。工商部门当即封存了剩余的54辆报废汽车，并对其进行立案调查。山西省太原市工商执法人员在对非法拆车市场的全面复查中，发现一些非法经营户以修车名义从事拆解汽车，执法人员当即对其非法工具及经营物品予以没收，及时制止了非法拆车行为的蔓延。
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专栏：
光大银行与银河证券全面合作
本报讯中国光大银行与银河证券近日签订全面合作协议。双方将在资金通融、客户交易结算、资金存管等方面开展全面合作，促进双方业务的共同发展。据了解，近来光大银行银证通、国债通等新业务层出不穷，给金融市场带来一个又一个亮点。（保富）
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专栏：
河南焦郑高速公路建成通车
本报讯焦作至郑州高速公路日前正式通车，这是河南省第一条由地市公路部门自筹资金、自行建设、自主管理的跨地区高速公路，全长五十五点八公里，总投资十二点六亿元。（李凤鸣）
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专栏：
香港汇富证券公司北京代表处成立
本报讯香港新华集团汇富证券有限公司北京代表处日前在北京设立。汇富证券已获得中国证监会颁发的经营外资股（B股）业务资格证书，批准经营业务资格种类为主承销商及经纪商。（高原新）
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三毛集团出版英文企业报
本报讯为配合企业跨国经营战略，江苏三毛集团近日正式出版全英文版企业报——《SANMAONEWS》。据悉，企业报创办英文版，这在国内还是第一家。三毛集团一直注重企业文化建设，《三毛报》创办至今已近七年时间，并先后荣获全国企业内部报刊评比一等奖。（方宜才苏莎）