第2版(要闻)
专栏：
就农业产业化国家重点龙头企业的认定和运行监测
农业部等九部门发布暂行办法
本报讯记者江夏报道：农业部、国家计委、国家经贸委、财政部、外经贸部、中国人民银行、国家税务总局、中国证监会、全国供销合作总社九部门近日发布暂行办法，强调对农业产业化国家重点龙头企业的认定和运行监测管理工作，要遵循市场经济规律，引进竞争淘汰机制，发挥中介组织和专家作用，坚持公开、公平、公正原则，不干预企业经营自主权。
《办法》明确了申报企业的基本标准，如在依法设立的以农产品加工或流通为主业、具有独立法人资格的企业中，农产品加工、流通的增加值占总增加值70％以上；通过建立可靠、稳定的利益联结机制带动农户的数量一般应达到：东部、中部地区3000户以上，西部地区1000户以上。《办法》对加工、流通企业的规模、企业效益、企业负债与信用、企业产品竞争力等也作了明确的规定，符合条件的加工、流通企业和农产品专业批发市场可以按程序申报农业产业化国家重点龙头企业。经认定公布的国家重点龙头企业，按照有关规定，享受有关优惠政策。
《办法》规定，对农业产业化国家重点龙头企业实行动态管理，两年进行一次监测评价，建立竞争和淘汰机制，做到可进可出。动态监测合格的国家重点龙头企业，继续享受有关优惠政策；对监测不合格者，收回证书，取消其国家重点龙头企业资格，不再享受有关优惠政策。
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专栏：
国家外汇管理局发布通知
提高国际收支涉外收入申报时效
据新华社北京7月30日电日前，国家外汇管理局发布了《关于提高国际收支涉外收入申报时效有关事项的通知》，规定自2001年9月1日起，国际收支涉外收入申报期限由原来的25个工作日缩短为10个工作日，到2003年1月1日缩短到5个工作日。
第2版(要闻)
专栏：
重拳打击毁林案件依法保护森林资源
国家林业局公布7起特大重大毁林案
本报北京7月30日讯记者周泓洋报道：国家林业局今天公布了重点督办并在近期告破的7起破坏森林资源特大、重大案件。
这7起案件是：2001年4月18日至5月9日，新疆巩留林场借清林之名，制造“风倒木”假象，盗伐活立木1000余棵，林木蓄积量5000余立方米。案发后，国务院领导同志高度重视，国家林业局局长周生贤立即带领督查组到案发地进行督查。目前，已查明犯罪嫌疑人28名，其中已批准逮捕21人，主要案犯王新峰、阿克木江等17人在押，其他与此案有牵连的领导干部也分别受到了相应的党纪、政纪处分。
1999年9月至10月，云南贡山独龙族怒族自治县政府及有关部门违规向贡山县边贸公司发放林木采伐指标4200立方米，这家公司实际超采19581.8立方米。案发后，国家林业局派出督查组，云南省委书记令狐安率队亲赴案发现场。主要案犯贡山县边贸木材有限公司经理董发生、副经理廖加柱等4人已于2001年1月12日经昆明市人民检察院批准逮捕。涉案的原贡山县委书记陈兴东、县长怒雄毅、副县长鹿再跃、云南省木材公司经理李炳坤、副经理胡映辉等9人因涉嫌犯罪也相继被依法逮捕。
2000年3月至6月和2001年3月，海南东方市祥麟百果园基地法人代表张祥麟在其承包的土地上先后两次毁林开垦2418亩，滥伐林木蓄积2353立方米。案发后，国家林业局派出督查组进行重点督办，海南省委书记杜青林亲自率队赴案发现场，并成立了由省政府办公厅、林业局、农业厅、公安厅、水利局、法制办等单位参加的联合调查组进行调查。赖桂梅、张华、赖仁龙3名主要犯罪嫌疑人已于2001年7月6日被依法逮捕，张祥麟正在追捕中。
2001年11月至12月，湖北省枣阳市平林镇取得2444立方米的林木采伐许可证，截至2001年2月，平林镇54户林农共超采林木蓄积2671.6立方米。经国家林业局和湖北省林业局督办，枣阳市已于2001年3月5日召开公捕公处大会，将犯罪嫌疑人罗正和等8人依法逮捕。
2001年5月22日，甘肃省岷县锁龙乡严家村300多名村民有组织地暴力袭击森林公安民警和林场职工，造成2名干警牺牲，林场职工4人重伤。案发后，按照国务院领导同志的指示精神，国家林业局森林公安局到案发现场督查。目前，岷县严家村原党支部书记严国壁等21名犯罪嫌疑人被依法逮捕。
1998年以来，广西壮族自治区梧州市个体木材商贩栗锦坤等人利用大量假木材运输证向广东非法运输木材，偷漏各种税费100多万元。经国家林业局督办，2001年3月梧州市公安局、反贪局立案查处。目前，犯罪嫌疑人莫超教、岑海洪等3名案犯被依法逮捕。
1999年9月，陕西丹凤县涌峪乡政府组织非法超计划采伐林木2759.5立方米，并违规收费55190元。在国家林业局督办下，丹凤县人民法院于2001年4月30日判决涌峪乡人民政府犯滥伐林木罪，处以罚金10万元。主要犯罪嫌疑人原涌峪乡乡长姚盛茂以滥伐林木罪被判处有期徒刑3年缓刑5年并处罚金1万元，原丹凤县涌峪乡党委书记刘文丹以滥伐林木罪被判处有期徒刑3年缓刑3年并处罚金1万元。
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专栏：图文广角
走进军营
7月29日，济南市市中区68中学、育新小学等5所学校的120余名学生结束了为期一周的封闭式少年军校生活。他们亲身体验军营的军容军姿、队列、内务的训练，磨炼了意志，增强了独立生活的能力。孩子们说：“通过军校的锻炼，我们长大了许多……”
图①小镜头看大世界。
图②瞧，单绳渡河我能行。
图③练习过网桥。
江浩樊宁摄影报道
第2版(要闻)
专栏：
吴邦国在中央企业工委理论学习中心组座谈会上强调
深入学习贯彻江泽民同志“七一”重要讲话
把国有企业的各项工作提高到新水平
新华社北京7月30日电中央企业工委理论学习中心组连日来多次组织学习江泽民总书记“七一”重要讲话，并召开各种类型的座谈会进行讨论交流。大家一致认为，当前要紧密结合中央企业工委和各中央企业的实际，深刻领会、准确把握江总书记重要讲话中阐述的重大理论问题和精神实质，把学习贯彻江泽民同志“七一”重要讲话认真抓实抓好，把全体党员和职工群众的思想和行动统一到讲话精神上来，把中央企业党的建设和企业的改革与发展推上一个新台阶。
中共中央政治局委员、国务院副总理、中央企业工委书记吴邦国在学习座谈会上强调，江泽民同志的重要讲话高屋建瓴，总揽全局，思想深刻，气势磅礴，是指引全党全国人民沿着有中国特色社会主义道路阔步前进的纲领性文献，是中国共产党人继往开来、进入新世纪的宣言书，对于我们适应新形势新任务，切实加强和改进国有企业党的建设，进一步推进国有企业改革与发展具有重大而深远的意义。学习贯彻落实讲话精神，很重要的一条就是要紧密联系企业各项工作的实际，与解决国有企业改革发展中面临的突出问题结合起来，把国有企业的各项工作提高到一个新水平。他强调，要按照“三个代表”重要思想的要求，深化国有企业改革，加快技术进步和经济结构调整，不断增强国有企业的国际市场竞争力。要把现代企业制度的体制优势和我们党的政治优势结合起来，推进现代企业制度的建设，为更好地发挥国有经济在国民经济中的主导作用，推进建设有中国特色社会主义伟大事业作出新的贡献。
中央企业工委副书记郑斯林说，江总书记“七一”重要讲话是马克思主义的纲领性文献，也是在新的历史发展阶段搞活搞好国有企业和经济工作的总纲，为加强和改进中央企业党的建设指明了前进的方向，为认真履行党中央、国务院赋予的职责、做好各项工作提供了根本的理论指导和强大的思想武器。在加强和改进企业党的建设中，要以加强企业领导班子建设为核心，充分发挥党组织在企业的政治核心作用，确保国有资产的保值增值。要自觉坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，促进中央企业的两个文明建设协调发展。要坚持全心全意依靠工人阶级的方针，牢固树立群众观点，改进领导方法和工作作风，强化为企业服务的意识。
中央企业工委副书记王瑞祥在发言中说，学习贯彻江泽民同志的重要讲话精神，关键在领导，关键在落实。中央企业工委机关和各中央企业党组织，要组织广大党员、干部和职工下功夫认真研读好讲话原文，吃透精神，系统把握。在学习中，要自觉地以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实到企业的各项工作中去。同时，要结合正在开展的国有企业领导班子及成员“三讲”学习教育活动，全面提高企业领导班子的整体素质特别是思想政治素质，使党组织的创造力、凝聚力和战斗力有新的提高，推动中央企业的各项工作迈上一个新台阶。
中央企业工委副书记赵杰兵、吴晓华和中央企业工委委员、纪工委书记张轰在讨论中说，必须以江总书记“七一”重要讲话精神为指导，切实加强和改进中央企业党的建设。要进一步增强党的意识，增强搞好国有企业党的建设的责任感和紧迫感，主动适应新形势和新任务的要求，坚持以经济建设为中心，以落实“三个代表”要求为出发点和落脚点，使企业党建工作在认识上到位、组织上健全、制度上完善、方法上创新。
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专栏：
深化三项改革造福人民群众
本报评论员
在青岛结束的全国城镇职工基本医疗保险制度和医药卫生体制改革工作会议，是继去年在上海召开“三项改革”会议后的又一次重要会议。会议通过总结经验，交流成果，完善政策，部署工作，将进一步推动全国城镇职工基本医疗保险制度、医疗卫生体制和药品流通体制“三项改革”向纵深发展，促进实现“用比较低廉的费用提供比较优质的医疗服务，努力满足广大群众基本医疗需求”的改革总目标。
一年来，“三项改革”取得了可喜的进展。实践证明，同步推进“三项改革”的举措是正确的。各地方和各有关部门要继续贯彻有关医改的各项方针政策，依靠广大干部群众，坚持三改并举，同步推进，使广大群众得到更多的实惠，使医药卫生事业得到更好的发展。随着“三项改革”的推进，一些深层次的矛盾问题会逐步显现出来。要不断研究改革中的新情况、新问题，不断完善政策措施，探索建立新的机制，推动改革向纵深发展。
要继续推进职工基本医疗保险制度的改革，完善相关政策，扩大保险覆盖面，建立起合理的费用分担机制。在制度设计上要做细致的工作，充分考虑广大职工，特别是低收入职工的经济承受能力，防止参保职工个人负担过重，解决好他们大额医疗费用的后顾之忧。
要加快医疗机构分类管理改革，落实有关产权界定、规范运营和行业监管、规划等政策，促进各类医疗机构平等竞争，共同发展。今后非营利性医疗机构和营利性医疗机构必须分立运作。对符合执业标准的社会医疗机构要在区域卫生规划方面放宽准入，鼓励他们收购、重组现有卫生资源，增加社会优质医疗服务的市场供给。
要继续完善医疗机构的补偿机制，坚持医药分开的改革方向，弱化医疗行为与药品收入之间的直接经济利益联系。做好医疗机构药品收支两条线的管理，积极开展门诊药房改为药品零售企业的试点。同时，落实好财政补助政策和医疗服务价格政策，实行总量控制，结构调整，不增加广大群众的医药费负担。
要严格规范药品集中招标采购行为。明确医疗机构是招标采购的主体，政府部门不能包办代替，不能搞地方保护。药品招标采购的主要环节都要公开，不许黑箱操作，不许收取国家规定以外的其他任何费用。集中招标采购的药品品种要逐步扩大，招标降价的好处，大部分让利给患者，医疗机构可分享一定比例。
要继续做好整顿药品市场的工作，加强药品质量的监督力量，加大实施医药企业质量管理规范的力度，严厉打击非法经营和制售假劣医药商品的活动。发展药品的连锁经营和集中配送，促进优秀医药企业的发展，使之成为市场药品供应的主体，确保广大群众用上放心药。
“三项改革”涉及多方面利益格局的调整，政策性和技术性都很强，复杂程度不可低估。要使广大干部、群众理解、支持这一改革，必须坚持不懈地做好宣传工作，使各级领导干部明确改革的原则和政策，提高自觉性；使广大人民群众和社会各方面了解改革、支持改革、积极参加改革。改革宣传要坚持正面为主，树立好的典型，同时也要揭露那些败坏医德医风、行贿受贿等丑恶现象，在全社会弘扬正气，压倒歪风。
目前，“三项改革”的方针政策已经明确。各地、各部门要全面落实“三项改革”的各项政策措施，从实际出发，制定具体计划，落实改革措施，注意抓好典型，带动全面工作。对一些改革中的难点、敏感问题，可以通过试点来探索解决问题的思路，完善现行政策，保证改革顺利进行。
“三项改革”是促进医疗卫生和社会保障事业发展的大事，也是在医疗保险和医药卫生领域落实“三个代表”思想的实际行动，虽然还会遇到这样那样的困难，但只要坚决贯彻党中央和国务院的正确决策，加强领导和部门配合，争取广大干部、群众的支持，就一定能够实现“三项改革”总目标，造福于广大群众。
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专栏：
全国三项改革工作取得可喜进展
基本医疗保险覆盖面达四千八百多万人，二十七个省、区、市制定或颁布实施了卫生资源配置标准，全国零售药品降价金额累计达七十多亿元
本报青岛7月30日电记者温红彦从全国城镇职工基本医疗保险制度和医药卫生体制改革工作会议上获悉，继去年在上海召开“三项改革”会议以来，全国城镇职工基本医疗保险制度、医疗卫生体制和药品流通体制“三项改革”取得明显进展：
全国城镇职工基本医疗保险制度框架初步建立。全国启动实施职工基本医疗保险的地级统筹地区达到300多个，启动实施的地区已占全国的87％，基本医疗保险覆盖人数已达4800多万人，占全国应参保人数的30％。特别是京、津、沪、渝4个直辖市改革启动比较平稳，对全国起到了很好的示范作用。其中，上海覆盖了全市所有党政机关和企事业单位，参保人数达650万人。
医疗卫生体制改革已经全面启动。城镇医疗机构的分类登记工作已基本完成，全国普遍开展了区域卫生规划的试点工作，27个省、区、市制定或颁布实施了卫生资源配置标准，24个省、区、市出台了社区卫生服务办法。大多数地区开展了住院费用一日清单、医院药品收支两条线、医院后勤社会化等方面的改革试点，病人选医院选医生、药品集中招标采购等改革也在许多地区和医院开始实行。
整顿药品市场秩序取得较大成果。药品虚高价格开始得到控制，全国零售药品降价金额累计达70多亿元，集中招标采购药品的价格水平明显下降；药品监管工作加大了实施力度，有300多家达不到标准的生产企业被责令停止生产大容量注射剂、粉针剂。在整顿药品市场方面，取缔药品无证经营8600多户，维护了人民群众的用药安全。
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专栏：
我国草原毒草治理技术获重大突破
本报兰州7月30日电两项治理毒草的化学新配方——“灭狼毒”、“灭棘豆”日前在甘肃通过验收鉴定。
中科院兰州分院主持的鉴定委员会认定，该配方达到国际先进水平，具有广阔的应用前景和推广价值，将为草原生态环境的恢复提供有力保障。
新配方是由中科院寒区旱区环境与工程研究所樊胜岳研究员主持研制的。经专家测试，“灭狼毒”使用2小时后，狼毒就出现萎蔫，杀灭率达98％；“灭棘豆”使用24小时后，棘豆就叶片变黄，杀灭率达92％。新配方对禾本科、莎草科、蓼科的牧草无药害，对牲畜和环境无毒副作用。（李战吉周文馨）
第2版(要闻)
专栏：
国家科学技术奖开始接受香港人士申请
新华社香港7月30日电国家科学技术奖（香港特区）秘书处今天在此间表示，国家科学技术奖中的国家技术发明奖及国家科学技术进步奖，现开始接受取得优异科技成果的香港人士的申请。
此次是香港特区政府首次获邀推荐国家技术发明奖和国家科学技术进步奖的候选人。两奖项的初步甄选将在香港进行，特区政府将根据生产力促进局及评审委员会的意见，向国家科学技术奖励办公室推荐合适项目，参加2002年的国家科学技术奖评审。
对两奖项申请人的要求主要包括：在科学发现、技术发明和促进科学技术进步等方面作出创造性突出贡献的中国籍香港特区永久性居民，或在香港特区从事科学研究、技术开发的其他中国籍人士。