第6版(政治·法律·社会)
专栏：新闻短波
武警黄金七支队为西藏发展作贡献
本报讯武警黄金七支队积极搞好民族团结，促进中心任务完成。这支部队进驻西藏3年来，从未发生任何警民纠纷事件。部队探获黄金储量10余吨，潜在价值近10亿元人民币，为造福西藏人民作出了巨大贡献。
（尹耀平高建平）
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专栏：
驻藏部队模范实践“三个代表”
藏族群众感谢爱戴“金珠玛米”
本报拉萨7月19日电新华社记者刘永华、孙彦新，本报记者岳富荣报道：在庆祝西藏和平解放50周年之际，西藏自治区人民政府主席列确接受了记者采访。他盛赞驻藏人民解放军保卫边疆、建设边疆、服务人民，为西藏的繁荣、稳定和发展建立了功勋，不愧是实践“三个代表”的模范。
列确说，西藏和平解放之初，粮食只有青稞，蔬菜只有萝卜、白菜，水果更是稀有。驻藏部队先后将水稻、小麦、玉米等十几个品种的粮食、油料和苹果、西瓜、青椒等几十个品种的瓜果蔬菜以及大量的树木、牧草、家畜引上高原培育成功，无偿地为当地群众提供良种和种养技术。
列确对比新旧社会西藏的文化教育情况说，旧社会，西藏95％以上的人是文盲，只有少数上层贵族识字。部队在进军西藏途中就开始办学，在昌都开办藏民小学、回民小学，然后发展到马背小学、帐篷小学、哨所小学、希望小学。现在，驻藏部队已支援地方办起140多所学校，在很大程度上解决了边远地区适龄儿童入学的问题。
列确说，西藏经济连续10年以高于全国平均水平的速度增长，没有驻藏部队几十年如一日的大力帮助是绝对办不到的。驻藏人民解放军修建了包括“川藏”、“青藏”、“新藏”、“滇藏”公路在内的200多条公路和高原上所有的机场，把皮革厂、毛纺厂、汽修厂等一批工业企业、农场和数十万亩耕地无偿移交给地方，还为地方培养了大量医务人员，建起了一批医院。
列确说，藏族群众是通过解放军认识共产党的。子弟兵为西藏的稳定和发展做出了巨大贡献，西藏人民永远不会忘记他们。
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专栏：
兰州军区“英雄四连”树科学理想
本报讯兰州军区某团“英雄四连”把倡导科学文明作为加强连队思想政治建设的永恒主题，坚持用身边事说身边理，帮助官兵掌握观察处理各种复杂矛盾的思想武器，树科学理想，校人生航向，有力促进了连队全面建设。
受诸多因素影响，一段时期，四连出现了一些负面现象。少数战士把自己的前途命运寄于愚昧幻想之中，每逢提干、考学、晋升，都要抽签问卦，有的战士系“红绸带”、挂“吉祥物”，以求平安。
为引导官兵确立科学理想，指导员王加由带领连队理论骨干，联系干部战士的思想实际，整理编写出近万字的唯物论、无神论讲课提纲。他们还邀请专家教授来连队开设科学讲座，组织官兵到陕西科技馆学习参观。
家住偏僻山区的三班长葛三辛，受祖祖辈辈信鬼信神的影响很深，干什么事都先占卜问卦。通过连队寓事于理、耐心细致的工作，小葛摒弃了封建迷信残余思想。
坚持不懈地引导官兵校正人生航向，确立科学理想，给连队建设带来了勃勃生机。连队连续10年被军区、集团军评为“军事训练先进连”和“基层建设标兵连”，四连党支部也被总政评为全军先进基层党组织。
（樊增民田义伟樊受平）
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专栏：
中国马克思主义研究基金会颁奖
本报讯记者董宏君报道：为推动马克思主义的学习与研究，作为中央党校纪念建党80周年的系列活动之一，中国马克思主义研究基金会举办了全国党校系统“纪念中国共产党成立80周年有奖征文”活动。日前，征文颁奖仪式在中共中央党校举行。
这次征文共收到1040篇，作者遍及31个省、市、自治区。征文围绕中国共产党运用和发展马克思主义这个主题，从不同的角度和方面，阐述了毛泽东思想、邓小平理论和以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体对马克思主义所作的伟大贡献，讴歌了我们党的理论创新，论述了江泽民同志的“三个代表”重要思想的重大理论意义和实践意义。
中央党校常务副校长郑必坚在颁奖仪式上发表讲话时说，马克思主义必须与时俱进，坚持创新，这是江泽民同志“七一”讲话体现的重要思想和精神，也是我们党80年来能够坚持先进性的一条基本经验。
这次征文共有36篇论文获奖，中国马克思主义研究基金会会长邢贲思等有关领导为获奖者颁发证书和奖金。
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专栏：
变接访为预防变上访为下访变等访为约访
青岛开发区实现信访“四无”
本报讯山东省青岛开发区立足本区实际，坚持关口前移，及时处理群众关心关注的热点、难点问题，维护群众的切身利益，使问题解决在基层，将矛盾化解在萌芽状态。实现了无到市里集体上访、无去省上访、无进京上访、无信访积案，维护了社会稳定。
青岛开发区在抓稳定中，变接访为预防，完善了基层信访网络，同时健全了有效的预测预防预警机制。对重大信访信息，各单位在事发后，要及时上报信息和结案报告。
针对群众信访无序的实际，在全区开展了民主法制教育和信访法规宣传活动，赢得了群众的拥护。
这个区建立了思想政治工作绿色通道制度，变上访为下访。24名区级干部带领党政群机关分别同村庄、企业建立了90多个联系点，主动下访，进企入户，与群众倾心交谈，征求意见，架起了干群之间的桥梁。同时，开发区专门成立了驻村工作组，深入村庄进行了广泛走访。通过这次试点，举一反三，对全区农村群众关心的征地后的生活出路和劳动力培训及社会基本养老保险等方面的问题，创造性地提出了解决意见。
这个区把群众利益放在首位，变等访为约访。全区将信访工作的重点确定在署名信和联名信的办理上，将群众反映的问题，进行梳理分类，从中选择出问题较大而又有代表性的问题，主动约见信访人，进行面对面的对话，并承诺解决时限，限期解决。（赵振全管池省韩加君）
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专栏：
重庆：组成警备联动110
本报讯近年来，重庆警备区和重庆市公安局联合组成的警备联动110，急群众所急、解群众所难，大力加强城市警备纠察力度，有力地促进了军队和社会稳定。
重庆警备区主动与公安机关联系，参加重庆市“维稳110”联合行动，凡军人违纪、军车违章、军民纠纷，群众都可以拔打110，然后由重庆市公安局110报警指挥台通知警备司令部，警备纠察人员在接报后快速到现场处置。他们与重庆市公安局交警总队联合制定下发《军车交通违章登记管理暂行办法》，较好地规范了军车管理秩序。积极与公安、工商等有关部门协同，开展打击假冒军人军车等行动，有力地维护了军队形象和社会经济秩序。每逢补兵退伍和“春运”期间，警备110都要派出执勤人员到重庆火车站、港口码头昼夜执勤，积极为过往群众做好事、办实事。近3年来，重庆警备110配合重庆市公安机关出警察758人次，抓获假冒军人19名、假军车59辆；为群众出勤解困172次，帮助群众做好事1215起。（帅逊马书笔）
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专栏：
走出一条辉煌路
陈鹏陶建群
海拉尔铁路局在短短的几年间甩掉了落后的帽子，一跃成为全路的先进单位。人们深有感触地说，是50多项改革措施，使海拉尔铁路分局迅速走出困境；是帮困致富工程，使海铁职工甩掉贫穷落后的帽子；是优秀共产党员、海拉尔铁路分局局长刘忠宪带领海铁人走出一条辉煌之路。
1997年，一纸调令，刘忠宪从哈尔滨来到了呼伦贝尔草原。迎接他的是：生产经营，面临巨额政策性亏损，仅职工工资就赤字1700多万元；运输安全，位全局之末，居全路下游；许多20世纪初修建的行车设备仍在超期服役……全分局共有1400名职工家庭生活处于贫困线以下。
要想凝聚人心，要使海拉尔分局打翻身仗，首先要让职工吃饱饭，脱离贫困！刘忠宪与分局党委书记李卓奇共同开动脑筋，集思广益，组织党政班子成员认真研究，推出了“班子帮困致富”工程。
一场轰轰烈烈的脱贫攻坚战就此拉开。刘忠宪发动全分局党员、干部、职工，在开辟新的就业空间上想办法，在壮大企业整体经济实力上投力量，在帮助困难职工脱贫致富上注真情。他们依托地缘优势兴办旅游、种植养殖、林产品加工业；依托口岸开办边贸和劳务输出；利用闲置资产开办加工、修理业务；利用富余人员开设餐饮、服务等经营项目。“班子帮困致富”工程的实施，使广大党员、干部、职工的心贴在了一起，情融在了一起，劲合在了一起。4年多来，分局和站段共创办经营实体287个，265个单位及车间的经济实力明显增强，440名特困职工子女得到了助学资助，254个生活困难户脱贫致富，2600名职工搞起了庭院经济，6478名转岗分流人员得到了妥善安置。
为缩短与先进分局的差距，刘忠宪从解决影响改革、发展、稳定的现实问题入手，使分局明确了前进的方向。他们首先从干部的“铁岗位”、“铁级别”、“铁交椅”和“铁职称”上开刀，全面推行竞争上岗、级别滚动、尾数淘汰和专业技术职务评聘分开制度，自上而下，势如破竹。先后调整基层单位班子43个，调整副科级以上干部413人次，提拔领导干部189人，全分局6700名干部彻底地告别了“四铁”。
刘忠宪又将机关11个财务机构撤并归口，将21个部门管理的汽车统一收编，将各部门的打字印刷设备集中管理，组建了机关财务、汽车服务、打字印刷服务中心。机关“三大中心”的成立，不但每年节约支出200多万元，而且为后来组建的汽车维修中心、机械加工中心、生活管理服务中心趟出了新路。
变条块分割为统一管理，是刘忠宪率调研组三下博林线，深入到沿线站区和每一家大小企业调查研究后，几经论证，得出的结论。海拉尔分局于1998年先后组建了博林线铁路公司和伊敏铁路公司。支线公司化改造后，共减员387人，博林线当年实现减亏1300万元，伊敏线一举实现扭亏为盈，而且每年还可向分局上缴500多万元的利润。
刘忠宪到海拉尔铁路分局任分局长4年多的时间里，与广大干部职工同呼吸共命运，用满腔热忱换来群众的尊重和信赖，用一份真情实意和不断创新的工作方法换来改革的实效和成果，分局先后获得铁道部“思想政治工作优秀单位”等称号。刘忠宪也先后获得内蒙古自治区“劳动模范”，铁道部、铁路局“先进工作者”、“优秀共产党员”等光荣称号。
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专栏：新闻短波
我国消防产业发展迅速
本报北京7月19日讯记者徐运平日前从公安部中国消防协会举办的中国消防产业30强论坛上获悉，改革开放以来，我国消防产业发展迅速，为公安消防事业提供了强有力的保障。
目前，国内消防产品生产企业已由20世纪80年代的100多家增加到现在的3000多家，能生产各类消防车、消防艇、火灾探测报警设备、规定灭火设备等900多个品种、近万种规格的消防产品。许多过去依赖进口的产品实现了国产化，一些产品的主要技术指标达到或接近国际先进水平。我国消防产业的年产值已超过200亿元，成为国民经济发展中颇具活力的产业。
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专栏：新闻短波
陕西重拳整治公路超载违章行为
本报北京7月19日讯记者江山报道：为推动全国集中整治机动车严重超载违章行动的深入开展，公安部从7月16日8时到23日8时，在全国开展集中治理严重超载违章行动突击周。为保证此次行动取得实效，公安部派出检查组对陕西省重点地区、重点路段超载违章行为突击整治行动进行了督导检查。记者从公安部检查组了解到，在已经开展的两天整治行动中，陕西全省出动警力9298人次，共纠正超载违章17918起。
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专栏：新闻短波
无棣依法围剿“逃税游击队”
本报讯日前，山东省无棣县国税局依法成功地进行了一次跨省联合围剿“逃税游击队”行动，取得了阶段性胜利，共征收税款28万多元。无棣县国税局协调河北省海兴县国税局对边缘临界乡镇的“游击户”进行拉网式检查，严格依法下达了税收处理书和税收处罚决定书，避免了国家税收流失。
（李政宝和宏武）
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专栏：新闻短波
新密市检察院爱心助学
本报讯河南省新密市人民检察院干警努力实践“三个代表”，近日，他们来到新密边远山区苟堂乡，开展“爱心桥”捐资助学活动。全院干警共捐赠6000余元和一批学习用具，以帮助由于家境贫困而辍学的儿童重返校园。
（索会芳席书堂）
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专栏：
统战工作为团结稳定统一做出新贡献
本报讯记者潘跃报道：记者从中共中央统战部了解到，统一战线按照江泽民同志提出的“形成新气势、开创新局面”的总体要求，紧紧围绕党和国家的中心任务，最大限度地调动广大统一战线成员的积极性、主动性、创造性，形成和发展了团结、稳定、振奋、活跃的局面，为深化改革、促进发展、维护稳定、推动祖国统一做出了新的贡献。
统战部门积极鼓励和支持各民主党派、无党派人士和工商联等有关人民团体，围绕国家重大经济决策和重大建设项目，先后就“九五”、“十五”计划的制定等提出了建设性意见，就三峡工程、浦东和苏南地区、京九铁路建设及沿线发展、西部大开发等组织了考察调研活动，提出了许多有价值的意见和建议。
统战部门深入贯彻落实《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，政治协商、民主监督、参政议政更加规范和富有成效。7年来，党中央、国务院召开或委托中央统战部召开民主协商会、座谈会、情况通报会72次，同各民主党派中央领导人、无党派代表人士，就国家政治、经济、人事安排等重大问题进行了协商。
推动祖国和平统一大业取得了新进展。港澳回归前，统战部门通过广泛宣传、广交朋友、联络感情、安排人士，促进了港澳的平稳过渡和顺利回归。港澳回归后，统战部门积极配合有关部门，不断团结和发展爱国、爱港、爱澳的力量，组织和引导他们积极支持特区政府依照基本法施政，促进了港澳的稳定、繁荣和发展。重视做好台湾人民的工作，不断加强两岸人员交往和经济、文化交流，及时组织统一战线各界人士通过各种方式，支持党和政府坚持“一个中国”的原则立场，批判“台独”分子分裂祖国的言行。
为创造团结稳定的社会政治环境做出新贡献。积极做好统一战线成员的思想政治工作，把统一战线成员的思想认识统一到党的路线、方针、政策上来，增加了党的凝聚力、感召力和向心力。
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专栏：
施纪平的阿里情结
张小平胡健
1995年4月，原西藏阿里地委书记孔繁森的事迹在全国广泛流传，当时在中国国际企业合作公司工作的施纪平的心灵深处受到前所未有的震动，美丽的阿里，贫困的阿里，渴望文化的阿里儿童使他魂牵梦绕。
在多少次心潮澎湃后，5月，他离开了北京，拖着3岁时患小儿麻痹症留下的病腿，从新疆南下，先后翻越阿卡孜大坂、界山大坂等10余座海拔5000米以达的雪山进入西藏，24日，他到达阿里地区所在地狮泉河，把自己多年积攒下来的5万元捐赠给当地。26日，在他的提议下，阿里的一所小学改名为“孔繁森小学”，他也被聘为孔繁森小学名誉校长。
同年8月，他第二次来到阿里，这次他带来了李岚清副总理亲自题写的“孔繁森小学”花岗石校牌，还把在北京制作的孔繁森半身塑像安放在校园里。
这一年，施纪平光荣地加入了中国共产党。也就是从这一年，他仿佛真正认识了自己的人生价值，他对阿里的情怀像火山一样爆发，他的生活轨迹、节奏和色彩都发生了根本的变化。
1997年6月，经过努力，他第三次来到阿里，给孔繁森小学送来了一辆汽车，还为阿里军分区制作了刻有江总书记题词的纪念碑。
1998年12月，他第四次走向阿里，但由于大雪封山，在新疆叶城受阻，未能如愿。这时，他已向组织上提出：我是一名残疾人，但我身残志不残，我要用自己的实际行动完成孔繁森同志的未竟事业。他申请到西藏工作。1999年6月，经西藏自治区党委组织部同意，他被派到西藏自治区建设厅挂职。
2000年底，他在北京开会时检查出得了糖尿病，有人劝他不要回西藏。但他还毅然地回到西藏。施纪平经常说，是“孔繁森使我走进了西藏，在西藏工作多年，我深深感到民族团结就像一杯浓浓的美酒，是那样令人陶醉；在那里，藏族同胞没有把我当成汉族，我也没有觉得他们是藏族人，真的就像是一家人一样。”1995年以来，他先后为孔繁森小学捐资捐物达10万余元。
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专栏：
全国“进城务工青年发展计划”启动
本报北京7月19日讯记者胡果报道：今天，由团中央权益部等主办的两条进城务工青年热线电话同时开通，我国进城务工青年群体首次拥有了属于自己的免费咨询电话，这也标志着全国“进城务工青年发展计划”正式启动。
据悉，目前我国进城务工青年已达8300多万，日益成为社会主义现代化建设的一支重要力量。1997年，团中央联合中央八部委开展了“千校百万”外来务工青年培训计划，建立起各类培训学校（站、点）2200多所，共培训进城务工青年1500多万人次。
今天启动的“进城务工青年发展计划”，将在总结过去经验的基础上，有针对性地开展以下工作：加大非公有制经济组织和进城务工青年集中的企业、社区团建工作力度；深化“千校百万”培训计划，为进城务工青年接受学历教育进一步创造条件；依托各类载体，丰富进城务工青年业余文化生活，塑造健康向上的打工文化；联合有关部门，采取有效措施，切实解决侵害进城务工青年权益的突出问题；积极争取政策，提供支持服务，引导进城务工青年返乡创业；表彰先进典型，营造全社会关心进城务工青年成长的良好氛围。
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专栏：
缩短办理时间减少办理环节
中关村科技园区推行创业“快办单”
本报北京7月17日讯日前，从英国留学归国的博士邓孝成来到北京市中关村科技园区留学人员创业服务总部，向工作人员提出要成立一个环保公司的设想。第二天，他拿着工作人员给他发放的“中关村科技园区留学人员创业快办单”，只用了3个小时就办完了各种注册手续。
去年9月，中关村科技园区针对来园区创办公司的留学人员猛增，但由于在办理营业执照等方面速度太慢，影响了留学人员创业热情的情况，决定对来中关村科技园区创业的留学人员一律实行“快办单”制度，明确要求市、区各政府有关部门按照特事特办的原则，加快办理企业注册登记等有关手续。同时，中关村科技园区还想方设法为留学人员到园区创业建立“绿色服务通道”，开展全方位服务，从到机场接机、接待、咨询到创办企业都开出“快办单”，每一个环节明确了责任人，承诺了服务时间，开展手拉手跟踪式服务。“快办单”制度实行以来，大大提高了办事效率，留学人员到中关村创办企业的时间从原来的两个月缩短到目前的6.5个工作日。
北京市人事局局长辛铁睴告诉记者，“快办单”制度解决了一次办成的问题，按照市政府的要求，目前北京市人事局正在中关村筹建“一站式”办公，市、区政府的30多个单位将集中办公，使留学人员归国创业工作，足不出户就可办理完各种手续。（单向前李永寿陈岩）
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专栏：
全国“民族团结进步模范单位”的解放军四七四医院医疗队，30年来，翻天山、穿戈壁、走大漠，坚持为各族群众看病治病，把党的温暖和子弟兵的深情送到各族群众心里。图为7月初，医疗队行程几千公里来到新疆和田县为维吾尔族老人看病的情景。 胡启斌摄
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专栏：
葫芦岛：增设流动救援119
本报讯辽宁省葫芦岛市消防部门日前推出七项执勤训练改革创新方法，使执勤岗位练兵活动在新的起点上取得新的突破和发展。这七项创新成果包括配备119流动灭火救援车。据了解，119流动救援车的开通是葫芦岛消防部队根据实际情况，变被动服务为主动出击，减少夜间执勤盲点而推出的，此举在全国尚属首例。
据了解，从4月6日夜间119流动救援车开通以来，共接警出动12次，抢救遇险人员14人，保护价值100余万元。其中4月8日晚23时19分，该市105勘探队住宅楼3楼因电源短路发生火灾，流动灭火救援车接到报警后两分钟赶到现场，迅速扑灭了火灾，及时抢救出已被浓烟呛昏的两位老人，并将受火势威胁的3个液化气罐转移到安全地点，避免了一起爆炸事故的发生，整个火场战斗仅用了4分50秒。葫芦岛市消防支队的这种贴近实战、便民适用的执勤灭火方法，受到地方党委、政府和广大市民的认可和好评。（王兆利于江水）
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专栏：社会之窗
广东和平县县长涉嫌贿选被停职
新华社广州7月18日电广东省河源市和平县县委副书记、县长钟洪茂因涉嫌贿选，已被停职检查。
据了解，今年6月12日至15日，和平县召开第十二届四次人民代表大会，钟洪茂当选为县长。选举结果公布后，省市有关部门收到大量群众来信，反映此次选举中存在严重的贿选问题。
据此，河源市委于7月5日派出调查组进驻和平县，展开全面调查。初步查明，此次县长选举中存在着严重的非组织串联、贿赂代表拉选票等违法乱纪行为，导致选举结果不真实，新任县长钟洪茂在选举过程中有贿选嫌疑。
此次事件已引起广东省纪委的高度重视，要求河源市委认真对待，严肃查处。省纪委还就此事派出督查组，于昨天到达和平县指导督办工作。
（车晓蕙黄聚平）
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专栏：新闻短波
石家庄陆院党员践行“三个代表”
本报讯“不恋城市风光美，甘把青春献边陲。”连日来，石家庄陆军学院620余名即将毕业的学员党员，带头向党组织递交申请书、决心书和倡议书，表示坚决听从组织分配，到边疆去、到基层去、到祖国最需要的地方去建功立业，以实际行动践行“三个代表”。（王忠诚伍曲）
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专栏：新闻短波
中国青年企业家协会座谈学习“七一”讲话
本报北京7月19日讯记者潘跃报道：今天，中国青年企业家协会在京召开座谈会，学习贯彻江总书记“七一”重要讲话，来自全国各地的40余位青年企业家代表参加了会议。青年企业家表示，一定要把江总书记的“七一”重要讲话精神贯彻落实到实际工作中去，注重提高自己的思想政治素质，积极向党组织靠拢，自觉贯彻“三个代表”重要思想，积极投身改革开放和现代化建设事业，以展现当代青年企业家远大理想、积极进取的政治风貌。
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专栏：新闻短波
临汾军分区干休所开展健康文体活动
本报讯山西临汾军分区干休所坚持把活跃老干部的精神文化生活作为一件大事，常抓不懈。近年来，他们先后投资40余万元，建成了老干部荣誉室、图书室、娱乐活动室，组织老干部和家属参加老年大学学习、学练太极拳等健身活动。（郭有兴）