第7版(国际)
专栏：综述
天然气与土乌关系
本报驻乌克兰记者刘志海
土库曼斯坦总统尼亚佐夫于5月13日—15日访问了乌克兰。这是尼亚佐夫1990年执政以来第六次正式访乌。
尼亚佐夫访乌期间，乌克兰和土库曼斯坦签署了联合公报、2001—2010年两国长期经贸合作协议、2001—2010年两国长期经贸合作规划、2002—2006年土向乌供应天然气协议和关于协调移民程序及保护移民权利协议等9个文件。其中，土向乌供应天然气协议最引人注目。
根据该协议，2002—2006年，土将以每1000立方米42美元的优惠价格向乌供应高达2500亿立方米的天然气。其中，2002年将向乌供应天然气400亿立方米，2003年到2006年将每年向乌供应天然气500亿至600亿立方米，乌将以现汇和在土投资建设工程两种形式向土支付天然气款项。
乌克兰总统库奇马在该协议签署后立即发表谈话指出，土向乌提供天然气协议“具有历史意义”。他意味深长地说：“对乌克兰来说，天然气不仅仅是经济问题，而且是政治问题。天然气关乎乌克兰的动力安全。”乌能源长期严重短缺，多年以来所需天然气的84％依赖俄罗斯。俄平均每年向乌提供500亿立方米天然气。从经济安全战略观点来看，为改变能源方面对俄的严重依赖，乌一直设法寻求能源供应来源多样化。天然气是土库曼斯坦国民经济支柱产业。多年来乌从土购买一定数量的天然气，但由于乌欠债未按期偿还，土1999年中断了对乌天然气供应。库奇马去年10月上旬访土，与土签署了2000年至2001年土向乌出口天然气的协议。
尼亚佐夫强调，乌土合作是具有战略性的互惠合作。土向乌提供天然气协议在相当程度上保证了土天然气的销售渠道，今后相当长时期内乌克兰将是土库曼斯坦天然气较为理想的外销大市场。因此，土将长期在天然气方面与乌进行合作，两国拟在2003—2004年签署2006年以后的10年间土向乌提供天然气的协议。
土、乌在天然气方面的合作尚存在一些问题，主要是乌目前仍欠土天然气款约4亿美元。不过，尼亚佐夫表示，土目前不会催促乌偿还这笔债务，土愿意在两三个月内乌与巴黎俱乐部就外债问题达成协议后，再同乌妥善解决这一问题。（本报基辅5月15日电）
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专栏：小资料
世界电信日
新华社记者顾德伟
今年5月17日是第三十三个“世界电信日”。今年世界电信日的主题是“互联网：挑战、机遇与前景”。
电信是指利用电报、电话、传真、无线电设备和互联网络等手段传递信息的通讯方式。随着电报和电话的发明，信息的传递方便、快捷起来，人类也因此进入了电信时代。为使电报发挥更大的作用，1865年5月17日，法国、德国、俄国、意大利等20多个国家在法国巴黎签订了《国际电报公约》，并宣告国际电报联盟正式成立。随着电话和无线电的广泛应用，国际电报联盟于1932年在西班牙马德里召开的第五届代表大会上，决定将“国际电报联盟”改名为“国际电信联盟”。1947年联盟成为联合国的一个专门机构，总部设在瑞士日内瓦。国际电信联盟目前共有188个成员，中国于1920年加入该组织。
为了纪念国际电信联盟的建立，强调电信在国民经济发展和人民生活中的作用，国际电信联盟在1968年第二十三届行政理事会上，决定把5月17日定为“世界电信日”，并要求各会员国从1969年起根据国际电信联盟所确定的电信日主题开展纪念活动，宣传电信的重要性，普及电信科学技术，培养年轻一代对电信的兴趣。
互联网自诞生以来，以前所未有的速度得到发展，正在成为一股无法避免的巨大浪潮。据不完全统计，八年前全球互联网用户还不到9万，而1999年已达1.7亿，2000年增加到4.14亿，预计到2005年将达到10亿。互联网的发展引起了新的产业革命，变革了经济的运行模式，刺激了广大企业的创新意识，促进了教育的普及和提高，大大改变发展中国家的工业化模式，甚至会改变国家之间的力量对比。互联网对人类社会的影响是深刻而深远的，既给人们带来挑战，更给人们带来机遇。（新华社北京5月16日电）
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专栏：经济札记
美联储又砍一刀
王如君
15日，美国联邦储备委员会又是猛砍一刀，将联邦基金利率降低半个百分点，从原来的4.5％降到了4％。与此同时，也将贴现率从4％下调到3.5％。美联储的最新举动使联邦基金利率降到了7年来的最低水平。
此次降息反映出两大特点。其一，以格林斯潘为首的美联储采取“急速煽火”的措施，力主快速恢复美国经济的强势。20世纪90年代，美联储多数情况下是采取“细水长流”的办法，小幅升降利率以维持美国经济的强劲增长。但今年1月以来，不到半年功夫，美联储接连5次降息，回回都是0.5个百分点，这是格林斯潘1987年执掌美联储帅印以来所采取的“最为激进的降息行动”。其二，目前美国经济险象环生，美联储必须“铁下心来”，采取一切必要措施，确保疲软的经济不要滑入衰退。自从去年下半年以来，美国经济一路下滑。尽管今年第一季度国内生产总值出人意外地增长了2％，但各项经济指标表明，经济状况仍然是忧多喜少。曾经被认为是新经济“发动机”之一的劳动生产率结束了红火6年的涨势，第一季度首次下降0.1％；工业生产到4月份连续7个月下滑；失业率从3月份的4.3％上升到4月份的4.5％；各大公司赢利欠佳以及大量裁员的信息仍然让人不安。但也有一些喜人的迹象：零售额在下降两个月后，4月份又开始回升；消费者信心指数稳定，住房及建筑业处于健康态势，股市也没有出现特别的大起大落。美联储决策机构联邦公开市场委员会15日发表的声明强调，可预见的将来所面临的危险仍然主要是经济疲软。美国有经济学家预测，如果经济状况仍然不见好转，美联储很有可能在6月26日至27日的下次例会上还会降息。
最近一段时间以来，美国经济界对国家经济的未来走势众说纷纭。有人认为，经济将呈“U型”发展；也有人认为将呈“V型”；还有人认为是“L型”。不管怎么说，按照公认的标准，美国经济连续两个季度负增长才算进入衰退。目前这种局势还没有出现。美国多数专家认为，由于美国经济持续增长进入了11个年头，总体环境大为改善，承受风险的能力加强。再说，时下通货膨胀还在可控之下，如果未来经济指标继续不尽如人意，美联储仍有降息的余地。
除了美联储不懈努力之外，今年入主白宫的布什政府也不敢掉以轻心。布什在正式接掌白宫之前，曾喊过美国经济面临衰退的危险。最近几个月，布什多次声称要重振美国经济。前些日，执政的共和党和在野的民主党通过一系列讨价还价，终于就减税问题达成妥协。国会参众两院通过了在今后11年内减税1.35万亿美元的计划，今明两年计划减税1000亿美元，主要用以刺激经济增长。此间分析家认为，美国经济还没有到达“无可挽救的地步”，随着股市逐渐走出调整期，企业库存减少，以及美联储降息行动的显效，美国经济可能会在今年晚些时候重新走上稳定增长的轨道。有人预测，美国经济今年可能将增长2％，明年增长3.1％。
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专栏：
柬埔寨首都金边位于湄公河与洞里萨河的交汇处，风光秀丽，古迹众多。辉煌的旧王宫，富有民族特色的寺庙和尖塔，绿荫密布的新城，吸引着世界各地的许多游客。
图为金边市容一角，右为金边酒店。
新华社记者卢炳辉摄
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专栏：来自难民营的报告
露天课堂的读书娃
本报驻南非记者李新烽
在克卜里贝亚难民营，一阵阵琅琅的读书声引起了我的兴趣。在一个树枝围成的露天课堂里，老师正在给三四十名儿童教索马里语。在这个简陋的教室里，教师没有讲台和讲桌，学生也没有课桌和板凳。小学生们一个个端坐在地上铺的塑料布上，手中捧着课本，眼睛注视着前方挂在树枝上的黑板。孩子们正跟着老师大声朗读，阳光透过树枝的缝隙散落在一张张表情专注的小脸上。看到我来给他们拍照，他们不约而同地把脸转向了我。
走出课堂，我的脚步变得沉重起来。这些可怜的孩子，他们本应与许许多多的同龄人一样，背着书包走进校园，坐在宽敞明亮的教室里读书，而眼前的他们却与大人一起生活在难民营中。这座难民营建于1991年2月，从年龄上看，这些孩子就出生在难民营里。
联合国难民署在索马里州的每座难民营都设有小学，能读到小学毕业的成绩优秀者可以继续到当地的中学读书。个别优秀的学生还可以接受资助走进大学校园继续深造。但由于贫困等种种原因，截至到目前，从难民营里走出的大学生仅寥寥几个。由于受到客观条件，特别是校舍的限制，难民营中仅有5％—6％的学龄儿童能够入学。他们可免费从1年级读到8年级。目前，这几座难民营中的在校生约6000名，共有103名难民教师。
在哈提谢克难民营，陪同记者采访的难民营官员梅勒斯指着一间正在修建的大教室说，前段时间一场大风把学校的教室毁坏了，现在正在重建。由于教室缺乏，这座难民营里的几所学校只招收了不到700名学生。为了更好地教学，学校按不同年级分上下午轮流授课，开设的课程主要有英语、索马里语、阿拉伯语、数学、自然科学、社会科学、美术和体育等。
为了使更多的孩子能够读到书，难民营还因陋就简办教育。在哈提谢克妇女中心采访时，记者发现一群女孩子正在一间简易的房屋内上英语课。中心的主任说，中心的教育面向女孩子，教授的课程主要是英语和索马里语，她们大多利用节假日授课。
走出妇女中心，遇见一名14岁的中学生，能讲一口比较流利的英语。他说：“我爱联合国难民署代表团胜于任何其他代表团，是他们给我们发放粮食、修建学校。”（下）（本报约翰内斯堡电）
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专栏：
巴拿马运河获国际质量管理认证
巴拿马运河管理局所属的海运部和人才培训处15日获得了国际质量认证机构颁发的ISO9001国际质量管理认可证书。这使巴拿马运河的服务有章可循，质量更有保证。素有“运河运行轴心”之称的巴拿马运河管理局海运部和人才培训处共有5200名职工，占运河管理局全部劳动力的60％。这两个部门获得了国际质量管理认证，使巴拿马运河管理局成为一家具有世界级管理标准的公司。
第7版(国际)
专栏：
法开展艾滋病疫苗实验志愿者活动
法国国家艾滋病研究所15日发表新闻公报说，为大力加强艾滋病疫苗开发研究，他们将在全国范围内发起“艾滋病疫苗实验志愿者”活动，鼓励符合条件的适龄公民主动充当志愿者，积极参加艾滋病疫苗研制的相关实验。该所表示，从1992年开始，他们已相继进行了12项实验，参与的志愿者达200多人。为加速艾滋病疫苗的研制，今、明两年该所还将进行4项实验，共需志愿者100多人。（据新华社电）
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专栏：
拉美国家经济今年将增长3％
联合国拉美经委会15日指出，今年拉美国家经济将增长3％，增长率比去年低一个百分点。今年2月份，该机构曾预测拉美经济2001年增长3.8％。在美国经济增速下降、美对拉美地区产品需求减少的情况下，它下调了对拉美经济增长速度的预测。
第7版(国际)
专栏：
我手扶拖拉机获选欧盟援科项目
由欧盟援科项目选购的80台中国江苏常州东风拖拉机集团生产的15马力手扶拖拉机交货仪式，15日在科特迪瓦政治首都亚穆苏克罗举行。据悉，这是欧盟在援助非洲科特迪瓦的农业项目中首次选购中国手扶拖拉机。（本报专电）
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专栏：专论
东亚区域合作迈新步
张毅君
东亚地区在国际舞台上的整体性运作越来越多，特别是1997年亚洲金融危机后，亚洲区域的经济合作有了长足进展。以下事实就是明显的体现：
1.包括东盟十国
和中国、日本、韩国的“10＋3”机制已经定期举行了3次年度首脑会议，还举行了13国财政部长、经济贸易部长和外交部长会议。“10＋3”机制已经制度化，正在走向实质性合作。它很可能成为东亚经济合作的基本框架。
2.中国、日本和韩国的首脑已决定每年聚会，加强合作。这是东北亚第一次出现这种机制，意义重大。
3.关于自由贸易的探讨和酝酿在双边和多边的水平上都十分活跃。例如新加坡与日本、新加坡与澳大利亚、日本与韩国都在谈判双边自由贸易协定。关于多边自由贸易，则有东盟十国已建成的自由贸易区、东盟和中国自由贸易安排的倡议以及成立包括整个东亚的自由贸易区倡议。
4.财政金融合作是区域合作中的重要环节。13国财长已在泰国清迈会议上达成借贷协议。
东亚区域合作的发展是东亚国家对于亚洲金融危机的反应，是对世贸组织新一轮谈判未能取得进展的反应，更是区内经济体发展的需要。面对经济全球化的挑战，曾经在国际经济竞争中大展雄风的东亚各国突然发觉，它们如果各自单干，家家都势孤力单，易受伤害，难以和庞大的国际资本较量。如在东亚金融危机中，东南亚各国经济损失达数千亿美元之巨，数十年的积累，一旦尽付东流。巨大的经济损失还在一些国家引起了社会和政治动荡，至今还未稳定。与西欧和北美相比，东亚区域组织起来的程度是最弱的，与其经济力量极不相称。痛定思痛，东亚国家越来越感到需要团结起来，保卫自己的利益。而且，除日本外，东亚各国都是发展中国家。由于底子薄、起点低，它们在经济和社会生活中仍然存在许多问题。因此，保持较高的增速、提高竞争力是区内各经济体的需要，而区域合作对此可以发挥积极作用。
区域合作也是东亚国家经济过去30年发展的结果。现在，日本是世界第二个经济大国，亚洲“四小龙”等新兴工业经济体以及中国大陆的一些地区已工业化。东亚的其余部分也处于迅速工业化的过程之中。东亚各国的外汇储备总额远远大于欧美外汇储备。东亚各国的经济已开始合作，例如，东亚各国相互之间的贸易已达它们对外贸易总额的一半以上。
多样性是东亚地区的鲜明特点。区内的绝大多数国家都拥有悠久历史和文化传统，各国之间经济发展水平相差很大，在其他许多方面也各不相同。因此，东亚区域合作必须在尊重各国多样性的基础上，以共同发展作为中心目标。在此基础上可以在金融、贸易和投资方面建立一个区域合作的框架，并由此逐步走向更深的经济合作。
东亚需要与世界共同发展。由于地理上邻近、经济上互补，南太平洋地区和俄罗斯远东地区对东亚是十分重要的。美国是许多东亚国家的主要出口市场，又是资金和技术的重要来源地。因此，开放性原则或开放的地区主义符合东亚的利益，得到多数国家的赞成。它们主张，“10＋3”机制以及其他区域性的合作机构应当与亚太给合组织、亚欧会议、世界贸易组织、国际货币基金组织等互相支持与协作，以求达到东亚地区和全球共同发展的目的。对于外部世界说来，东亚区域合作的发展也是有好处的。东亚地区的人口约为世界的1／3，东亚的发展将使数以亿计的人民脱离贫困，东亚加强经济合作将在世界经济发展中发挥更大作用。
区域合作不仅对于东亚的经济发展极为重要，而且对于该地区的和平与安全可以发挥深远的战略影响。东亚国家20世纪中叶才从西方殖民统治和日本侵略之下得到解放，对外来控制的威胁十分敏感。许多东亚国家处在迅速的经济、社会和政治变革之中，造成各国内部结构和增长速度的重大差别。东亚国家间的历史恩怨和领土纠纷可能还将长期存在。从欧盟的实践中可以看出，通过经济上的互相合作和共同繁荣能够缓解区域内部各国之间的矛盾，遏制冲突发生。可以预见，联合起来的东亚将会有助于建立国家间的信任，实现区内团结，进而实现共同发展的最终目标。