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专栏：
朱镕基分别会见尼两院议长
本报加德满都5月15日电记者马小宁报道：正在尼泊尔进行正式访问的中国国务院总理朱镕基今天上午在加德满都分别会见了尼泊尔议会下院议长塔拉纳特·拉纳巴特和上院议长穆罕默德·穆赫辛。
朱镕基向拉纳巴特议长转达了中国全国人大常委会委员长李鹏对他的亲切问候。
朱镕基在会见两院议长时积极评价中尼关系。他说，中尼两国自古以来就是和睦相处的好邻居。建交后，两国关系发展顺利，友好合作不仅涵盖双边关系的各个领域，而且两国在国际舞台上也相互配合、相互支持。中国感谢尼政府和议会在西藏、台湾和人权问题上给予中国的支持。
朱镕基指出，中尼之间不存在任何历史遗留问题，只有友好、善意、谅解与合作。1996年底，江泽民主席访问尼泊尔，两国就确立世代友好的睦邻伙伴关系达成了共识。今年初，比兰德拉国王对中国进行了富有成果的访问。中国十分重视发展与尼泊尔的友好合作关系，这一关系必将会在新世纪得到发展。朱镕基表示希望两国议会进一步加强友好往来。
两位议长代表尼议会欢迎朱镕基的来访。他们表示，尼中关系良好，树立了大小国家睦邻友好的典范。发展对华关系是尼议会两院的共识。尼议会愿通过增加与中国立法机构的来往，促进两国人民之间的了解和友谊。
同日，尼议会反对党领袖、尼共（联合马列）总书记内帕尔拜会了朱镕基。
当天，朱镕基总理还会见了尼工商界人士。朱镕基感谢尼工商界人士多年来为发展中尼关系，特别是两国经贸合作作出的积极贡献。
他说，中尼两国不仅政治关系良好，两国经贸关系也出现很好的发展势头。中尼两国政府14日签署了经济技术合作方面的几项重要协定，这将有力地推动中尼关系在新世纪取得更大发展。中尼经贸合作富有潜力，希望双方共同努力，进一步开展多种形式的互利合作。中国政府对此将予以积极支持。
尼泊尔工商联主席普拉迪普·施拉斯塔代表工商联欢迎朱镕基总理访问，感谢中国多年来向尼提供的经济技术帮助，希望扩大与中国的经贸、旅游等合作关系，并表示愿为进一步增进与中国的友谊做出努力。
15日上午，朱镕基会见了中国驻尼使馆人员及中资机构代表。
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专栏：国际论坛
巴尔干和平难求
谢戎彬
13日晚，马其顿议会投票批准“民族团结”政府成立。这个在西方国家压力下组成的联合政府，被视为挽救马其顿以及周边地区稳定的“最后机会”，但马其顿的阿尔巴尼亚族非法武装“民族解放军”却宣称新政府解决不了危机，又发动了大规模的“反攻”，这不禁令人对这个巴尔干小国的和平前景产生忧虑。
马其顿今天的局面是原南和巴尔干地区近10年来动荡不安的最新表现。进入新千年后，曾长期享受和平、被西方称作“巴尔干绿洲”的马其顿也发生了阿族非法武装和本国安全部队的大规模冲突。至此，前南地区所有国家先后均卷入战争。
民族极端主义是造成原南和巴尔干地区持续紧张的祸根之一。在仅有50万平方公里的巴尔干，有10个国家、10多个主要民族和几十个少数民族。冷战结束后，巴尔干原有的格局被打破，民族矛盾日益尖锐，使该地区几乎每个国家都是内有民族问题、外有领土争端，并引发一系列冲突。马其顿的“民族解放军”就是打着争取马其顿阿族人的“族权”和“人权”的旗号进行恐怖活动的，其目的是实现不仅包括科索沃、而且还要把塞尔维亚南部和马其顿的阿族人聚居区也纳入其中的“大阿尔巴尼亚”梦想。
除了民族极端分子要对巴尔干的紧张局势负责外，以美国为首的北约也难辞其咎。两年前，北约维和大军开进科索沃，声称要建立一个“多民族共存的民主社会”。但北约“维和”下的科索沃却是暗杀、绑架、驱赶等暴力活动此起彼伏。北约维和部队甚至把臭名昭著的“科索沃解放军”改编为“科索沃保安团”，使一些阿族极端分子摇身一变成了地方警察。当科索沃的阿族极端分子把黑手伸向马其顿时，北约也没有采取任何有效的军事行动，而只是被迫同意南联盟军队进驻“安全区”。其目的在于既保障自己的后勤供应安全，又推卸责任。
对于巴尔干的局势，北约、特别是美国自有打算。北约一直把控制具有重要战略意义的巴尔干半岛、挤压俄罗斯的战略空间作为其欧洲战略的重要组成部分，使巴尔干有限度地动荡符合北约的利益，因为如果该地区局势很快稳定，北约就失去了在这一地区的军事存在理由。最近，美国打算“租借”在科索沃乌罗舍瓦茨市附近的900公顷土地75年，将它建成美军在巴尔干、乃至整个欧洲最大的军事基地。动荡的巴尔干给美国带来了“动荡红利”。
目前，巴尔干地区的紧张局势仍在发展。巴尔干的历史表明，战争解决不了冲突和争端，而大国的干涉只会使问题更加复杂。
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专栏：
穆沙拉夫出席巴中关系研讨会
盛赞朱镕基总理访巴
本报伊斯兰堡5月15日电记者丁子报道：巴基斯坦首席执行官佩尔韦兹·穆沙拉夫今天表示，他与日前来访的中国国务院总理朱镕基的会晤进一步加深了巴中友好关系，并开拓了巴中合作的新领域。
穆沙拉夫是在伊斯兰堡召开的“21世纪的巴中关系研讨会”上做上述表示的。穆沙拉夫说，他与朱镕基的会晤始终在诚挚与互信的气氛中进行。双方的会谈不但涉及共同关心的地区与全球性问题，还包括巴中之间的经贸领域的合作等。穆沙拉夫说，巴中两国在朱镕基访巴期间签署了一系列经贸合作协议，双方经贸领域的合作不但有利于巴基斯坦经济的发展，也有利于巴扩大与中国、中东和中亚的经贸联系。中国在经贸领域对巴的支持，尤其是在基础设施建设上给予巴的支持，对巴具有十分重要的意义。
穆沙拉夫还表示，中国是维护南亚地区和平与稳定的一支重要力量，巴高度赞赏朱镕基提出的加强巴中经贸合作的建议，愿意与中国继续保持经常性的高层接触，同时增加双方的经济合作和民间交流，使巴中友谊世代相传。
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专栏：
查韦斯总统指出
委愿加强同中国合作
本报加拉加斯电记者管彦忠、刘宏报道：委内瑞拉总统查韦斯指出：“世界需要和平。寻求一个多极与和平的世界是委内瑞拉对外政策的目标之一。”查韦斯总统是在日前离开加拉加斯前往中国等欧亚6国访问，在加拉加斯国际机场回答本报记者提问时说这番话的。
查韦斯说，两极世界已经结束，世界不应当是单极的，21世纪的世界应当是多极的。不论大国还是小国，条件好的还是条件差的，都是平等的。亚洲地区人口多，人民有智慧，经济发展有巨大的潜力，在世界的地缘政治和战略上有重要地位。委内瑞拉重视发展与亚洲国家的关系。
在谈到即将对中国进行的访问时，查韦斯说，“在江泽民主席访问委内瑞拉一个月之后，我很高兴再次访问中国。中国在亚洲有重要地位。我们将与中国签署一系列协议，两国的高级混委会正在紧张工作。除了能源合作之外，中国和委内瑞拉将在农业、农产品加工和技术等领域进行合作。中国的拖拉机已经运到委内瑞拉，并派来了技术员对农机进行维修和对委方人员进行培训。这是根据一年半之前我访华时达成的协议，用1000万美元的中国贷款购买的第一批农机。我们制定了一项与中国合作的10年计划，将推动两国战略伙伴关系的发展。我很高兴再次问候兄弟般的中国人民”。
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专栏：
5月15日，巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特在埃及开罗与即将离任的阿拉伯国家联盟秘书长马吉德（左）举行了会晤，并向他颁发了巴勒斯坦最高荣誉勋章，以表彰马吉德在担任阿盟秘书长10年期间为巴勒斯坦民族解放事业所做出的突出贡献。图为阿拉法特为马吉德颁发勋章后，两人一起举手致意。 新华社记者王建华摄
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专栏：
以巴发生大规模冲突
海合会发出中东局势警报
据新华社耶路撒冷5月15日电（记者戚德良、辛俭强、楼坚）成千上万名巴勒斯坦人15日在加沙地带和约旦河西岸举行声势浩大的示威游行，纪念巴勒斯坦民族“灾难日”。愤怒的巴勒斯坦民众在各地同以色列军队发生大规模武装冲突，截至当地时间下午5时，已有4名巴勒斯坦人被以军打死，250多人被打伤。
在加沙地带，以军在北部、中部和南部同巴勒斯坦民众发生冲突，一些巴勒斯坦警察和伊斯兰抵抗运动（哈马斯）武装人员向以军开枪还击。一名哈马斯成员在南部古什·卡提夫犹太定居点附近被以军打死，另一名17岁的青年在北部埃雷兹检查站以南被以军枪击身亡。
在约旦河西岸各城镇，以巴冲突尤为激烈，双方在许多地方展开枪战。当天，巴勒斯坦民众在约旦河西岸南部城市希伯伦同以军发生激烈冲突，他们向城内一些以军哨所投掷汽油弹，以军于下午开始在市内实行宵禁，并在外围对这一城市实施全面封锁。
在伯利恒附近，以巴枪战正酣，以军还动用了坦克，向这一城市附近的巴勒斯坦贝特贾拉村进行炮击。隆隆炮击声在耶路撒冷都能听见。
拉马拉是巴勒斯坦民众举行游行示威活动的主要地点，也是双方冲突最激烈的地方。成千上万名巴勒斯坦人在示威时同以军发生激烈冲突，目前双方正在城南和城北交战，至今已有2名巴勒斯坦人被以军打死，受伤者已经超过100人。
为声援巴勒斯坦民众的纪念活动，以色列国内的各阿拉伯人政党团体代表当天也聚集在拉马拉城南举行示威活动。以军发射橡皮子弹和催泪瓦斯驱散人群，以议会议员提比在以军镇压时受伤。
1948年5月14日，根据联合国巴勒斯坦分治决议，以色列国宣告成立。此后，每年的5月15日成为巴勒斯坦的民族“灾难日”。
本报阿布扎比5月15日电记者林皎明报道：第三届海湾国家阿拉伯合作委员会首脑磋商会议14日在巴林首都麦纳麦举行为期一天的非正式会议，与会的6国元首及元首代表警告中东局势正处危险边缘，呼吁国际社会特别是美国立即制止以色列对巴勒斯坦的军事袭击。在本次会议上，沙特阿拉伯、科威特、阿联酋、卡塔尔、阿曼和巴林6国元首及代表着重讨论了巴勒斯坦及中东局势。
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专栏：综述
欧盟中东斡旋渐趋活跃
本报驻埃及记者徐平
最近，比利时、西班牙和法国的外交大臣和外长等高官先后访问中东。在布什政府转而对中东问题采取相对超脱政策、巴以冲突旷日持久、国际社会对此严重不安的时候，欧盟在中东渐趋活跃就特别显眼。
但是，欧盟在推动中东和平进程中到底能起多大作用呢？
由于马德里中东和会的两个发起国之一的原苏联已不复存在，如今只剩下美国一家独揽中东事务；欧盟一直想介入，却由于美国的抵制及以色列的反对而未能充分发挥作用。最近，美国之所以不再抵制欧盟介入中东事务，是因为它有利于布什政府对中东的超脱政策；而以色列也不再反对欧盟的介入，是希望欧洲能帮助平息没完没了的巴以冲突。因此此间有看法认为，欧盟在中东事务中顶多也就是美国的一个“代理”，起个“灭火队”的作用，可以防止巴以和阿以冲突出格，演变成地区的局部战争。
欧盟近年在国际舞台上的作用呈上升趋势。它不仅希望自己作为一个强大的经济实体、更希望作为一支强大的政治力量活跃在国际舞台。趁着中东政治短暂“真空”的机会，它利用其与中东隔地中海相望的地理优势及传统的历史关系，希望能在中东地区恢复甚至扩大其影响。所以此次造访中东的欧盟高官采取了比较公正的态度，也直接批评了以色列在巴勒斯坦被占领土上扩建定居点、对巴勒斯坦实行经济封锁以及对巴人民的镇压政策。西班牙外交大臣甚至批评说，“美国近年在中东和平进程中最大的失误就是它单枪匹马地干”。这是迄今欧盟国家对美国中东政策最直白的批评。阿拉伯有的舆论称欧盟高官上述讲话为“新语言”；同时，它们更希望欧盟拿出具体行动来，推动中东和平进程取得“实际的成果”。
然而事实是，欧盟在解决中东问题上至今没有一个明确一致的方针，更没有哪个国家或几个国家带头，如埃及和约旦提出联合方案那样，为解决巴以冲突、恢复和谈提出欧盟版的建议和方案。一般认为，欧盟对以色列没有多少影响力，真正能对以色列起制约作用的还是美国。所以不管欧盟在中东事务中如何动作，它都难以超出美国划定的“围栏”而自行其是。
不久前，有美国和欧盟人士参与的负责调查巴以冲突起因的国际调查委员会向巴以双方分别提交了调查报告。该报告否定了沙龙去年9月28日对耶路撒冷伊斯兰圣地阿克萨清真寺强行“参观”是导致巴以流血冲突起因的说法，建议不要将起因归咎于某一方；它既批评了以色列继续在巴被占领土扩建定居点及对巴勒斯坦人的镇压，也批评了巴勒斯坦人采取暴力行动的做法。
该报告还建议双方先停火，重建相互信任，及恢复政治谈判；建议巴方重新逮捕激进组织成员、没收非法武器、恢复与以方的安全合作及停止反以宣传等；同时建议以方完全冻结定居点扩建计划、以军撤回去年9月底冲突爆发前的位置、在驱散巴民众非暴力示威活动时不使用致命武器、解除对巴自治区全面封锁及以色列向巴方交还代收税款等。
这个调查委员会由美国原民主党参议员乔治·米切尔领导，成员包括美国前共和党参议员拉德曼、土耳其前总统德米雷尔、挪威外交大臣亚格兰以及欧盟外交和安全政策高级代表索拉纳等。它是迄今为止，沙姆沙伊赫协议中唯一得到实施的项目。
巴勒斯坦除对该报告部分内容有保留外，对调查委员会呼吁尽快恢复巴以和谈的立场表示欢迎；但沙龙政府不仅仍然拒绝冻结犹太人定居点建设，还坚持只要巴勒斯坦不停止暴力反抗、以色列就绝不回到谈判桌上来。在这种双方僵持不下、且互不让步、又暴力冲突不断的情况下，如果没有华盛顿的“绿灯”信号，欧盟要在中东事务中有大作为似不太可能。（本报开罗电）
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专栏：
泰美新举行联合军演
本报曼谷5月15日电记者孙伟报道：由泰国、美国和新加坡三国军队联合举行的“金色眼镜蛇01”军事演习今天在泰国北部彭世洛府拉开帷幕。
据泰国军方介绍，演习目的是增强参演各方在应付地区危机的联合军事行动中的快速反应及协调能力，以及在区域维和、抢险救灾等方面的协调行动能力。参演兵力有泰军5820人，飞机33架；美军4973人，飞机12架；新加坡军队55人。联合演习将于本月29日结束。
泰美两国自1982年以来每年在泰国境内举行一次“金色眼镜蛇”联合军事演习，今年是第20次。新加坡自去年起派兵参加这一演习。日本、韩国、菲律宾、印尼、马来西亚、斯里兰卡、蒙古、澳大利亚和法国等9国的军事观察团将观摩这次为期15天的联合军事演习。
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禁化武组织缔约国大会开幕
我代表提请关注日遗华化武问题
本报布鲁塞尔5月14日电记者吴云报道：禁止化学武器组织第六次缔约国大会今天在海牙开幕。如何解决禁止化学武器组织面临的预算危机是本次大会准备讨论的一个重要问题。
《禁止化学武器公约》（简称禁化武公约）于1997年4月29日生效，迄今已有143个国家成为缔约国。缔约国大会一般每年举行一次。
据新华社布鲁塞尔5月14日电（记者义高潮）荷兰海牙消息：在14日开始的国际禁止化学武器组织（简称禁化武组织）第六次缔约国大会上，中国代表提请大会关注日本在华遗留化学武器的问题，并希望禁化武组织以及中国和日本三方共同努力，尽早妥善解决这一问题。
中国代表、中国常驻荷兰王国大使朱祖寿在大会发言中说：“日本遗弃在华的化武问题是中国的重大关切，遗弃化武一直严重威胁着中国人民的生命财产安全和生态环境。”
朱祖寿强调，作为公约缔约国和化学武器的受害国，中国政府一贯高度重视遗弃化武问题，认真履行公约义务，积极配合禁化武组织对遗弃化武的视察。日本作为遗弃国，为处理遗弃在华的化学武器建立了专门机构，采取了一些行动，取得了一些进展。但就消除遗弃化武巨大危害的迫切性和公约的要求而言，处理日本遗弃在华化武的进程已然滞后，销毁前景令人担忧。
中国代表指出，在中国河南省发现的日本遗华化武埋藏地位于数十万居民饮用水的来源区内，其危害性和妥善处理的紧迫性不言而喻。
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专栏：
阿根廷总理会见贾庆林
本报布宜诺斯艾利斯5月14日电记者李志明报道：阿根廷内阁总理科隆博今天在总理府会见了来访的中共中央政治局委员、中共北京市委书记贾庆林和由他率领的中共代表团，双方进行了亲切友好的谈话。
科隆博对中国共产党代表团的来访表示欢迎。他说，阿根廷政府在对外政策上优先发展对华关系。两国间的高层交流对进一步密切阿中两国良好的关系具有重要意义。
贾庆林介绍了中国共产党在社会主义建设时期，特别是实行改革开放政策以来历次代表大会的历程，以及为建设有中国特色的社会主义所采取的方针政策。
科隆博总理对中国实行改革开放以来所取得的巨大成就表示赞赏。他说，中国是世界上惟一的既保留了本国特色又成功地融入了国际社会的典范。他表示，中国共产党和中国政府在保持政治稳定、发展经济建设方面取得的经验对阿根廷有借鉴意义。今天，贾庆林还会见了布宜诺斯艾利斯市代市长费尔格拉女士。会见前北京市和布宜诺斯艾利斯市的代表签署了两市合作与交流备忘录。
第3版(国际)
专栏：
欧盟新政策文件重申
发展对华关系是长期目标
本报布鲁塞尔5月15日电记者吴云报道：在欧盟对外关系委员彭定康将于5月21日访问中国之前，欧盟委员会今天提出了一项旨在进一步发展对华关系的新政策文件。
这份题为《欧盟对中国的战略：1998年文件执行情况和促使未来欧盟政策更有效的步骤》的文件重申，发展对华关系是欧盟的长期政策目标。该文件还就今后在中、短期内扩大欧盟与中国的对话和合作提出了一些“具体和可行的行动要点”。
同1998年欧盟提出的《与中国建立全面伙伴关系》的战略性文件相比，欧盟今天提出的对华新政策在保持欧盟对华政策连贯性的同时，更注重政策的“有效性和可操作性”，更重视在环保、能源、可持续发展、打击非法移民等一些具体问题上加强与中国的合作。
欧盟委员会中国处处长潘格拉蒂斯在记者招待会上说，欧盟对华新政策就是将欧盟1998年《与中国建立全面伙伴关系》文件中提出的目标“具体化”，并增加欧盟与中国进行对话和合作的“工具”。欧盟再次提出对华政策文件，表明欧盟对发展对华关系的重视。
欧盟曾于1998年提出了《与中国建立全面伙伴关系》战略性文件，2000年又对该文件的执行情况进行了审议。欧盟对华新政策文件还需欧洲议会和欧洲理事会通过。
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专栏：新闻分析
意大利中右联盟赢得大选
本报驻意大利记者罗晋标
5月13日，意大利选举产生了战后第十四届议会，以意大利力量党为主的“自由之家”中右联盟获得了参议院315席中的177席，众议院630席中的368席，贝卢斯科尼将再次入主基吉宫，而以左翼民主党为主的“橄榄树”中左联盟则在首次执政5年后下野，意大利政治翻开了新的一页。
中右联盟选举中获胜在预料之中，但该联盟能在参、众两院均获绝对多数却在预料之外。意大利力量党得票率从上届大选中的20.6％猛增至29.4％，左翼民主党得票率则从21.1％降为16.6％，这更是出乎预料。从选举结果来看，导致意大利政治力量发生根本变化的原因多种多样。此间人士分析认为，主要有以下几方面因素：
首先，中左联盟执政5年在治理财政和经济方面虽有显著成绩，但仍有不少问题。如：国债与国内生产总值之比仍高达110％，失业率超过10％，特别是青年失业率达35％，工业国际竞争力下降，南北差距仍然很大，等等。这些问题使许多意大利选民不满，也成为中右联盟在竞选中对中左联盟的集中攻击点。
其次，中左联盟内部不团结，没有给选民留下好印象。普罗迪政府由于重建共产党退出议会多数，在不信任案投票中以一票之差而垮台。中左联盟组成的两届达莱马政府，又因内部9个党派之间意见分歧、权力分配不均、地方选举失败而倒台，最后由阿马托出任总理。在决定这次参加竞选的中左联盟总理候选人时，联盟内各党派也不无相争，虽然最后推出了罗马市长、“民主党人党”鲁泰利，但他在许多时候几乎是孤军奋战。中右联盟的总理候选人贝卢斯科尼甚至不承认鲁泰利是中左联盟的“真正领袖”，在竞选期间拒绝与之直接对话。
第三，人心思定，选民希望政局能比较稳定。意大利选民曾对中左联盟寄予厚望，但该联盟执政5年中组织了4届政府，政局依然很不稳定，选民对普罗迪政府倒台后中左联盟重新调整和组织议会多数的意大利政坛故伎并不欢迎，议会反对派中右联盟则一直攻击达莱马政府和阿马托政府是“没有议会多数的政府”。选民希望有稳定的议会多数，这不仅使选票集中在几个大党派上，而且使中右联盟和中左联盟两大政治力量之间拉开了更大距离。
第四，中右联盟强大的竞选攻势赢得了多数选民。中右联盟的总理候选人贝卢斯科尼凭借手中强大的舆论工具，以咄咄逼人的进攻姿态开展竞选活动，大声疾呼要由中右联盟来“改变现状”。他甚至别出心裁地在电视直播节目中签署了《同意大利人的契约》，立下“军令状”，在减税、加强城市安全、提高最低退休金、增加就业、保护环境等5个方面提出具体目标，声称如果他在5年任期内不能达到其中的4项，他今后将不再参加竞选。一部介绍贝卢斯科尼的精美大型画册《一个意大利的故事》印了1200万册，送到所有的意大利家庭。至于国内外对他提出的有关意大利首富当总理的“利益冲突”问题、涉嫌逃税等案件，贝卢斯科尼均视为对他的“人身攻击”，完全以“受害者”的面目出现。中右联盟的竞选攻势迎合了多数选民的心理，并使多数选民把新的希望寄托于中右联盟执政。
本届新议会将于5月30日开始正式工作。根据意大利的法律规定，贝卢斯科尼将由总统授命组阁。贝卢斯科尼东山再起的愿望已经实现，其能否兑现竞选诺言，将是中右联盟面临的严峻考验。（本报罗马5月15日电）