第11版(法律与生活)
专栏：法制焦点
尊重知识产权
杨一依
近年来，知识产权已经为越来越多的中国人所熟悉。但是，真正认识到知识产权是一种什么样的权利，并会对我们的生活、我们的未来发生何种深远影响的人，却为数并不多。
在不久前由中国青年报举行的“世界知识产权日（4月26日）主题座谈会”上，法学专家、司法审判人员、行政执法官员、律师和有关实业界的代表等等，异口同声：尊重知识产权，才能赢得未来！
更多的关注更多的保护
对知识产权的保护在我国发展很快，我们用短短20年的时间，走过了相当于发达国家200年走过的路。但是，要真正保护好知识产权，我们的道路还很长。
最高人民法院民事审判第三庭庭长蒋志培说，我去国外考察时，发现他们对知识产权极为重视。企业内部都设有知识产权部，由政府和其他组织专门开设知识产权课。据说有个外国大公司有5万职工，有370多人的知识产权部，每个分公司还有知识产权科。相比较而言，我们的企业知识产权意识就差多了。有的来法院告技术秘密被侵犯了，但连自己有几个技术秘密点都说不清楚，连审案的法官都替他们着急。
现在，我国的专利已被国外企业、发明者“跑马圈地”了，人家是“兵马未到，粮草先行”，到你想用时都成了“雷区”。
中国人民大学法学院教授杨立新说，中国人买盗版、用盗版的思维惯性很难刹住，这也是社会转型时期的现实存在，知识产权现状令人堪忧。比如盗版光盘，恐怕大多数家庭中都有。我举一个亲身的经历：某法院搞论文评比，一位法官的论文和我书中的一部分一模一样。结果领导说，为了鼓励大家的积极性，就给个二等奖吧。抄别人的东西还得了二等奖，岂不滑稽！
既是财产权，也是人身权
要保护知识产权，首先要了解知识产权究竟是一种什么样的权利：不仅仅是一种财产权，也是一种人身权。
中国社会科学院知识产权中心副主任周林说，知识产权从本质上是一种私人所拥有的财产权。我们加入世贸组织在即，在与知识产权有关的协议中，序言一款明确规定：要求全体成员承认知识产权为私权，即与公权相区别。私权就是为某个人、某个组织所拥有的，别人未经许可不得使用、侵占的权利。你到别人家里抱走彩电，是小偷。同理，知识产权、发明、专利、版权也是一种私有财产权，你随便拿去用，就跟去别人家里偷彩电一样。
知识产权还有一种人身权，包括署名权、发表权等等。有些知识产权也有纯精神层面的内容，如名誉、成就感等。
国家版权局版权司副处长吴海涛说，彩电、冰箱这类的实物财产只要锁在家里别人轻易拿不走，但知识产权只要一公开就可能被复制走，它比实物财产更需要法律保护。我们正在修改版权法，提供更有利的保护措施，如诉前禁令、带有处罚性赔偿等规定，建立一种成本更低、切实有效的司法制度，使打知识产权保护官司能赚到钱，权利人得到赔偿，律师也能赚钱。这将更符合市场机制特征，在这方面政府要加大执法力度。
打假，需要全社会的支持
造假、盗版、侵权，如今是知识产权保护中最头疼的问题。打假、打击盗版，需要全社会的参与和支持。
美国高特兄弟律师事务所北京代表处首席代表陶景洲说，打假越打越多、越打越难、越打越贵、越打越险。从假冒的根源上看，假冒问题与黑社会、腐败都有联系，所以打假如果能与当地官员的政绩挂钩能解决很大问题。
从法律角度看，在假冒产品问题上，销售者的除外责任，存在很大问题，需要立法解决。按照现行法律，在假冒商标案中，销售者只有“知假售假”才应承担法律责任，即“除外责任”。
前段时间美国媒体爆炒这样一件事：美国贸易代表来中国考察，看到一种在美国卖的儿童玩具，在中国很便宜，就买了几个，结果回国时被美国海关扣留，被罚款并要求赔礼道歉。这件事成为美国的头条新闻。媒体说你贸易代表到中国保护知识产权去了，还买假货。在美国，买假的人要承担刑事责任。
中国软件联盟副秘书长高群说，盗版严重破坏了软件的投资环境，使风险投资商望而却步，企业发展资金难以为继。政府应当调动一切有效手段为软件企业的发展保驾护航，创造一个公平洁净的软件市场环境。这是我们唯一的选择。否则，我们的民族软件业就没有出路，中国也就不会成为一个科技强国。
北京连邦软件有限公司总裁李儒雄建议：一、对政府、事业单位及企业违反知识产权行为的，在立法、行政处罚上采取措施，加大处罚力度，追究一把手的行政责任甚至刑事责任。二、从财政支出中拿出部分预算用来购买正版软件，哪怕1％或者2％也好，以财政拨款来保证正版软件的使用。三、把执法部门的业绩和当地知识产权保护状况挂钩，作为其业绩考核的一部分。尤其有公开盗版市场的地方，执法部门的人员要下课。四、国家有关部门如国家版权局、知识产权局等部门联合起来，每年评选保护软件的优秀官员及执法人员，作为企业我们很愿意拿出这笔钱作为奖励基金。
第11版(法律与生活)
专栏：法制人生
编辑的苦恼
小语
以前，听到同行们抱怨抄袭盛行，同为编辑的我尚没有切身感受。如今，抄袭现象就发生在身边，我才发现：原来抄袭剽窃真的成了“流行病”。
这是不久前我拆阅的一封读者来信，很短，不过数百字：最近，我接连在两种报刊上读到了内容几乎完全一致的两篇文章，一篇登在你们报上，一篇登在一本杂志上。署名不同，一定有一篇是抄袭之作。希望编辑同志在编发搞件时，把好稿源关，杜绝类似的事情发生……尽管这篇稿件不是我编发的，但这最后一句话，仍然让我一下子脸红了。
身为一名编辑，多年来我也编发了不少群众来稿。尽管与作者素昧平生，也总是认真对待，能用则用。同为编辑，我们都不会想到，我们的认真和热情，却在某一时刻成了抄袭者的通行证？！一张报纸，讲究新闻性和时效性。如果只是在确认了一名作者的文德之后，才敢刊发他的稿件，那么，有多少优秀的群众来稿将会被埋没啊！
那些曾经被抄袭剽窃者光顾的编辑们，都是一肚子的苦水：“我们也不愿意让这些‘文窃公’得逞啊！但我们也不是‘火眼金睛’。”的确，面对一封封群众来稿，身为编辑的我们，又怎么才能知道它是来自另一个大脑的智力成果呢？
作者，不愿看到自己的心血之作被抄袭剽窃；读者，也不愿自己看到的是抄袭剽窃之作；而我们编辑，也不愿抄袭剽窃之作经我们的手印上刊物……
身为编辑的我的苦恼，同行们的苦恼，何时才能结束呢？
第11版(法律与生活)
专栏：百姓点题
抄袭剽窃为何屡禁不止
本报记者吴兢
第46条有下列侵权行为的，应当根据情况，承担停止侵害、消除影响、公开赔礼道歉、赔偿损失等民事责任，并可以由著作权行政管理部门给予没收非法所得、罚款等行政处罚：（一）剽窃、抄袭他人作品的……
——摘自著作权法
抄袭和剽窃，是属于“过街老鼠，人人喊打”之类。然而，在这个信息爆炸的时代，“人人喊打”的抄袭与剽窃，却像一只只挥之不去、打之不尽的“苍蝇”，总是能在多如牛毛的报纸杂志中找到藏身之地、“用武”之处。
从前，有人“临摹”诗歌、散文；后来，有人“摘编”小说、新闻；如今，有人原封不动地“搬”论文、哲学著作，有人甚至将文字“搬”上了网络……就在一个月前，广州市中级人民法院开庭审理了一起抄袭案件，号称是“哲学界首起‘抄袭’公案”。原告湖北省社会科学院哲学研究所研究员许苏民在诉状中指出，被告暨南大学中文系教授杨启光在其编著的《文化哲学导论》一书中，3／4的框架袭用了他创作的《文化哲学》一书的理论框架，甚至论据、论证方法和注释也被抄袭。
抄袭和剽窃，为何屡禁不止？
法律禁止“文抄公”
其实，抄袭和剽窃，为我国法律所明令禁止。
我国著作权法第46条明确规定：抄袭、剽窃他人作品的是侵权行为，“应当根据情况，承担停止侵害、消除影响、公开赔礼道歉、赔偿损失等民事责任，并可以由著作权行政管理部门给予没收非法所得、罚款等行政处罚。”
要惩处抄袭和剽窃现象，首先要解决一个法律问题，何为抄袭和剽窃？
最高人民法院民事审判第三庭审判长董天平告诉记者，法律上认定抄袭和剽窃，有两个标准：其一，被抄袭和剽窃的作品是依法受著作权保护的；其二，抄袭剽窃者把别人的作品基本不动地拿过来，以自己的名义发表使用。
这个“基本不动”有两层含义：有的，是一字不动地照搬照抄，这样的侵权行为法律上很好认定；有的，则是经过了精心的加工和改动。董天平强调，即使有改动，如果仍使用了原创者核心的独创的思想表达，那也仍然是抄袭和剽窃。
那么，对抄袭和剽窃，是否有量上的要求呢？比如：抄了多少字或者多少比例等。董天平说，同样是智力劳动成果，有的文字作品可能洋洋洒洒数十万字，比如长篇小说、学术著作；有的作品则可能只有短短几个字、几十字，比如广告、短笑话。所以，对抄袭剽窃作品的认定，单纯从量上很难把握，主要还是从“质”上来确定。
打官司划算吗？
现实生活中，抄袭剽窃现象数量之众，侵权面之广，可谓愈演愈烈。但是，真正告到行政执法部门、真正向人民法院起诉的却是凤毛麟角。
这，对于打击抄袭和剽窃来说，不能不说是一种尴尬。
颐和律师事务所律师侯体新告诉记者，抄袭和剽窃屡禁不止，原因很多。比如：人们的版权意识还不高，侵权人仅仅被指责为没有“文德”，而少有人想到用法律的方式来解决问题；报刊等媒体太多，侵权行为很难被当事人发现等等。
而不经济，是众多被侵权人不愿寻求司法救济的一个重要原因。他们认为，告到法院也判不了多少钱，还得搭时间、花精力、出费用，得不偿失啊！认了吧。有人打官司为了争一口气，而绝大多数的人打官司会更多地考虑经济和时间因素。如果得不偿失，绝大多数的作者反而宁愿忍受被抄袭剽窃之苦，而望“法”兴叹了……这样的结果，实际上纵容了抄袭和剽窃。
两年前，本报的一篇稿件《历史文化遗产：“城市更新”中的反思》的题记被另一家报纸全盘“引用”，但却“隐匿”了出处及原作者。几经交涉未果，记者愤然起诉，要求对方支付精神损害赔偿金一元钱！北京市朝阳区法院一审判决被告败诉；而被告不服一审判决上诉后，北京市第二中级人民法院二审依法维持了原判。
该案原告律师陈立彤说，一元钱的精神损害赔偿要求，绝不是哗众取宠，也绝不是说原告所受的精神损害只值一元钱。索赔低价，而尊严无价！希望通过此案，可以有更多的人在被侵权之后愿意站出来讨个说法，让抄袭剽窃的人为自己的违法付出代价。
董天平告诉记者：对抄袭剽窃者的处罚，可以有停止侵害、消除影响、公开赔礼道歉、赔偿损失等多种形式。最引人关注的是损害赔偿问题。现在法院判案所支持的赔偿有三种：一是赔偿权利人因侵权所遭受的实际损失；二是对权利人因此所发生的合理费用予以补偿；三是承担精神损害赔偿。这样算下来，司法的保护也应该是经济的、合理的。
时事新闻不是“挡箭牌”
在被抄袭剽窃的作品中，时事新闻占了相当的数量。文抄公们振振有词：时事新闻，本来就不受著作权法的保护啊。
然而，法律真是如此规定吗？
侯体新律师告诉记者，的确，著作权法第22条对时事新闻的著作权作了限制性的规定：在下列情况下使用作品，可以不经著作权人许可，不向其支付报酬，但应当指明作者姓名、作品名称，并且不得侵犯著作权人依照本法享有的其他权利：……（二）为介绍、评论某一作品或者说明某一问题，在作品中适当引用他人已经发表的作品；（三）为报道时事新闻，在报纸、期刊、广播、电视节目或者新闻纪录影片中引用已经发表的作品；（四）报纸、期刊、广播电台、电视台刊登或者播放其他报纸、期刊、广播电台、电视台已经发表的社论、评论员文章……但是，对以上第（二）项规定的“适当引用他人已经发表的作品”，著作权法实施条例第27条规定必须具备下列条件：“（一）引用目的仅限于介绍、评论某一作品或者说明某一问题；（二）所引用部分不能构成引用人作品的主要部分或者实质部分；（三）不得损害被引用作品著作权人的利益。”
而对以上第（三）项时事新闻的引用，实施条例第28条规定，仅指在符合新闻报道目的的范围内，不可避免地再现已经发表的作品。
所以，对时事新闻的引用，仅限于新闻内容的本身，并限于特定的引用方式，并不应该笼统地当作“时事新闻不受保护”！新闻记者在报道中的原创性、独创性的思想表达，依然受到著权法的保护，不能被随意抄袭和剽窃。
抄袭与剽窃最直接的后果，是导致我们的文字原创趋于萎缩。如果失去了文字的快乐，我们的世界将会变成什么样？
“文抄公”，住手吧！
第11版(法律与生活)
专栏：多棱镜
封杀“文窃公”
张峰
笔者写文才两三年，因偷文肆虐，现在已不敢举笔了！
因为每写出一篇文章，都立马有人盗稿，其中一篇文章本人就发现有八九个“窃贼”抄袭。全国公开发行的报刊一万余家，未发现的有多少？我想没人知道答案。笔者喜欢看报，还有一个惊奇的发现，那就是《人民日报》、《光明日报》、《经济日报》等中央大报编辑、记者写的一些言论、经济报道、经济述评类文章，经常被一些人署着不伦不类的名字，抄在地方报刊发表。
目睹如此现状，笔者常想，对这些偷文现象为什么就不能进行有效治理？！
经多次与“文窃公”“过招”，笔者发现，干这一勾当的人已经太多了。据说现在是有的村庄整村人都在抄。只要发现有好文章他们就偷来，打印之后寄往全国各大小报刊，然后在家坐等稿酬，有的甚至一年能得几万、十几万。
如今文章抄袭如此猖獗，与打击力度不够有很大关系。虽然《著作权法》有明文规定，对抄袭、剽窃行为，行政主管部门可以处以100—5000元的罚款，但实践中笔者尚未见到新闻出版部门对抄袭者处罚的先例。这使偷文贼有恃无恐。发现“文窃公”后，很多编辑最多只能采取停发该作者稿件的办法，无异于杯水车薪。全国那么多报刊，“东边不亮西边亮”，更何况编辑还经常要调整。
近年来，“文窃公”的手段也日趋狡猾。比如：稿件不留电话号码等直接联络方式，一般只有邮编及通讯地址，而且通讯地址大都是街道门牌号码，没有具体的单位。比如：绝大部分署名是假名。稿费单到手之后，随便盖个证明章，就可以将稿费取出。再比如：将原作者的名字与自己的名字并列，自己的名字署在前面，以制造合作的假象，而通联地址是他自己的；或者巧换作者名字。如原作者叫“张三”，他的“笔名”就是“张三文”等等，以掩人耳目。
为封杀窃文现象，笔者献上几点不成熟的建议：第一，加大打击力度。对一切窃文行为，一经发现查实，一律严惩不贷。同时，各报刊社要积极配合原作者的“打假”行为。第二，各报刊发稿署作者姓名时，最好是署上相对具体的行政区域名。如可以在作者名字前，署上县市一级的地名，以便读者监督。第三，版权部门要切实履行职能作用。新闻出版主管部门作为行政主管部门，要设立专门的举报电话，并积极调查核实，对“文窃公”依法予以制裁。第四，设立专门的曝光栏。可以在全国性大报，设立专门曝光“文窃公”的专栏，对一切举报行为予以跟踪采访报道。一经查实，即予公布。
第11版(法律与生活)
专栏：
北京铁警千里铁路布法网
本报讯日前，北京铁路公安机关展开“铁拳行动”。8000名铁警全力以赴，在千里铁路线上布下恢恢法网，严厉打击爆炸、破坏、扒车越货、盗窃运输物资、拆盗、车匪路霸、站车抢劫等危害旅客安全的严重刑事犯罪活动，并对各类潜逃的犯罪分子加大站车查缉堵卡力度。从4月20日以来，他们共破获各类案件40起，抓获杀人、抢劫、盗窃等刑事犯罪嫌疑人60名，站车堵卡查缉负案逃犯85名。
（艾安军赵淑兰）
第11版(法律与生活)
专栏：
他令罪犯心惊胆战
——记武警四川总队特警队队长罗斌
刘宗银周宗怀
他，先后近百次参加重大“处突”任务，抓获犯罪分子200多名，解救人质10余名，缴获了一大批凶器，为维护社会稳定作出了突出贡献。
他，就是2001年武警部队第四届“十大忠诚卫士”候选人、四川总队训练处副处长兼特警队队长罗斌。
“严打”期间，一犯罪团伙7名案犯从外地流窜到四川大竹县肆意作案，这伙人在县公共汽车站大肆抢劫旅客财物后，并当场杀死2人，杀伤10余人。
罗斌接到任务后，迅速带领6名战士前往该县石板乡设关堵卡。
时近傍晚，一辆公共汽车卷着尘土驶来，罗斌发现有几个穿风衣的年轻人神色慌张。他指挥战士堵住车门出口，自己上车进行搜查。
罗斌在其中一个大个子肩上拍了一掌，喝道：“抬起头来！”大个子猛地站起身来，从衣袖中抽出一把寒光闪闪的杀猪刀，“哗”地一刀劈了过来。罗斌就势朝旁边一闪躲过，而后猛扑上去，用铁钳般的双手将这个歹徒的右手紧紧捏住，接着，一个“转身别腕”，只听“咔嚓”一声，这个家伙的手被拧成两段。
这伙歹徒见势不妙，纷纷从坐椅上蹿起，有的拔出匕首，有的握紧拳头。罗斌从容地把枪一举，连声大喊：“不准动，放下凶器！”这伙歹徒慌忙丢下凶器，束手就擒。
一个月黑风紧的冬夜。四川平昌县公安机关通过线人获得情报，一黑社会团伙从缅甸携带大量毒品拟在某地交货提款，公安机关派出罗斌等捉拿歹徒。
天很黑，罗斌身带武器随扮成商人的公安人员驾车前往。
不法分子十分狡猾，多次改变交货地点。最后，定在某乡的一个农家小院附近进行。
对方来了两个彪形大汉，从腰里拔出手枪对着罗斌恶狠狠地说：“如果你是公安，老子开枪打死你！”
罗斌从容地拍拍胸脯：“我是老板的保镖。”他拉开手上的提箱，随手抓了几扎钞票在手，“你们瞧瞧，10多万现金都带来了。如果有怀疑，我们立马开车就走。”
这伙歹徒怕即将到手的巨款飞走了，打消了顾虑，瞅了瞅周围情况，连声说，“别走，就在车上交钱”。
歹徒上了车，正欲数钱，罗斌一把拉开车门，将枪口对准他们，一声大吼：“谁动就打死谁。”坐在边上的歹徒先是一惊，接着猛地向罗斌扑来。罗斌顺势狠狠地抓住那人的手臂，呼地拉下车来，“叭、叭”两记重拳将其打瘫在地。
另一个歹徒见状，立刻拔出手枪，罗斌先是一闪，接着，猛地挥起一脚，将手枪踢掉，一个“踹肋锁喉”，将案犯压在地上动弹不得。剩下的一名歹徒也被公安人员制服。
从这伙歹徒身上，缴获了大量毒品，仿制手枪2支，子弹10发，手榴弹2枚。
第11版(法律与生活)
专栏：
福建武警某支队认真学法
本报讯备受关注的《中国人民解放军现役军官法》、《军队转业干部安置暂行办法》相继颁布实施。武警福建总队宁德市支队将学习以上两法和学习《国防法》、《兵役法》等有关法律结合起来，引导广大干部牢固树立依法办事的观念，更好地执行政策法规。此举受到广大干部的欢迎。
（陈银高谢弘笃）
第11版(法律与生活)
专栏：
湖北群众“严打”举报忙
本报讯“严打”斗争开展以来，湖北省公安厅公布了《关于敦促犯罪分子投案自首的通告》和奖励举报《通告》，当地群众参与热情高涨，纷纷向公安机关进行举报。截至目前，全省公安机关共接到举报电话信访6800余件（人）；通过群众举报，抓获犯罪嫌疑人927人，破获案件1289起；166名犯罪嫌疑人主动到公安机关自首。（王潮）
第11版(法律与生活)
专栏：
送法进校园
法制教育从娃娃抓起！近一段时间，各地的公安机关纷纷送法进校园。
上图：山西大同铁路公安处消防监督科的民警们采取寓教于乐的形式，引导学龄前儿童识别防火安全标志。
韩利强摄
左图：北京铁路公安处的民警们到当地的中学里组织学生观看“护路防伤”宣传图片展，并认真讲解。
刘建峰刘彦新摄
下图：福建泰宁县警方在当地小学举办法制图片展，学生争相观看。
康昭臣摄