第4版(要闻)
专栏：人民论坛
年龄“不限”与学习“无限”
金红
教育部近日作出规定，今年参加全国统一高考的考生将不受年龄、婚否的限制。此举标志着我国普通高等教育向“全民”和“终身”敞开了大门。这是一项振奋人心的改革。
此前，大学招生中各种条条框框，尤其是年龄和婚姻状况的限制，把许多渴求学习的人挡在了校门之外。这个“不限”，为一切没进过大学校门而又一心想进大学学习的人提供了学习的机会。这一改革告诉人们：学习，什么时候都不晚；知识是无限的，学习也是无限的，没有止境的。
这让人想起二十四年前恢复高考制度时那激动人心的一幕。当时虽把考生年龄放宽，但也只放宽到三十岁。那次高考，对大多数因十年动乱下乡、务工，失去了上大学机会的“老三届”来说，成了名副其实的“末班车”。当时年近三十的我便是在历尽坎坷之后走进考场，有幸搭上了“末班车”，告别父母、爱人和稚子走进课堂，圆了迟到十年的求学梦。我的同学当中，年龄最大的已三十二岁，最小的才十六岁。那位三十二岁的“老大哥”有两个小孩，大孩子就在大学附小上学，我们开玩笑称之为“父子同窗”。其中有欣慰，也有心酸。
我们还没毕业，高考招生就结束了这种特殊政策，大龄青年再也无缘进入大学了。人们仍然怀念“七七”、“七八”、“七九”那几届大学生的学习生活。历史造就了当时那个特殊的大学生群体。这些大龄青年格外珍惜这个来之不易的机会，他们的人生阅历使他们理解着、实践着为什么学，学什么，怎样学，无论学习效率还是学习效果都是好的。如今，他们中的相当一部分人在各自的岗位上发挥着领导和骨干作用。社会各界对这几届大学生给予很高的评价。特殊的年代以特殊的方式为我们提供了一条经验：有一定人生阅历的人进大学深造，常可收到不一般的效果。
过去大学招生的种种限制，与国家经济发展水平有关。现在取消了相当多的限制，也是我国经济发展的结果。高等教育不再是精英教育了，它正在迅速而健康地发展，总有一天会成为全民教育。随着高等教育的扩大，将是全民族整体素质特别是文化素质的提高。这是我们实现第三步战略目标所必需的。
当今时代是一个知识爆炸的时代。每过五年，人类的“可利用知识”就会翻一番。读书学习已成为人们的终身需要，大学敞开招生则使这种需要成为可能。有一位年逾七旬的高级干部退下来之后，自费攻读MBA，他是不是挑战“翰林”的最高龄考生呢？据报道，这个纪录已经被打破了。过去我们从媒介上得知，发达国家有不少耄耋老人进入大学读书，很多人羡慕不已。今天，这样的机会来到了我们身边。
一位担任要职的朋友曾坦诚地对我说，此生最大缺憾是没能进大学读书。现在有了新规定，他终于有机会弥补这个缺憾，一偿夙愿了。生活即学习，一个热爱学习的民族，一个能为越来越多的人提供良好学习条件的民族，才是有希望的民族，有未来的民族！
第4版(要闻)
专栏：新闻摄影比赛
北京轻工职业技术学院以“钢琴调律”专业为试点，进行产学结合的教学改革。图为该院聘请的著名钢琴调律师金先彬教授（中）在进行教学指导。
本报记者 李舸摄
第4版(要闻)
专栏：波司登杯现场短新闻征文
鼓声阵阵谢党恩
本报记者 刘亮明
4月18日，是呼和浩特市赛罕区巴彦镇农民的节日：自治区及呼和浩特市领导亲临小镇，为乡亲们宣传税费改革政策。一大早，镇上的农民就汇集在戏台前的空地上，用欢腾的威风锣鼓表达着他们对党和政府关怀的欢喜和感激。
9时刚过，身披绶带的领导同志来到现场，一边耐心回答乡亲们的咨询，一边把各种税费改革资料散发到农民兄弟手中。
74岁的农民赵兴元手捧资料挤出人群，高兴得一个劲儿自言自语：“这可好，这回咱拿钱有道道了。”老人一家5口，种着10多亩地。好年景收入倒也不少，多收些费，日子也还滋润。可遇着灾年，手里的票子就没几张了，“政府看见咱的难处了，给咱想法子减负担了，咱心里感谢得很。”
“这是政府让咱轻装上阵搞生产呢。”55岁的农民吕真抢过话头：过去税费搅在一起收，常搞得咱“一肚子迷糊”，收多收少都得担着、忍着。如今搞费改税是政府立规矩、保护咱呢。“有这么好的政策，咱不甩开膀子干点名堂还等啥呢。”
时间已近中午，宣传现场依然鼓声不止。人们还在兴奋地议论着。
自治区政府副主席周德海介绍，内蒙古开始农村牧区税费改革试点工作，目的是要贯彻落实“三个代表”重要思想，关心和保护农牧民利益，把党和国家的关怀变为发展经济、勤劳致富的动力，加快建设文明富裕的内蒙古的步伐。
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专栏：
潍坊国际风筝会举行
本报潍坊4月22日电 记者宋光茂报道：4月20日至21日，素有“风筝城”之称的山东省潍坊市举办了盛况空前的国际风筝会，来自美国、德国、韩国、日本等25个国家和地区的56支放飞队和国内的24支代表队参会。全国人大常委会副委员长蒋正华、中央党建领导小组副组长张全景出席了风筝会。
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专栏：
金熙英同志逝世
新华社北京3月29日电 第七、八届全国政协委员，原国家计委副主任、党组成员、纪检组长、顾问金熙英同志，因病医治无效，于3月13日在北京逝世，享年81岁。
江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、李岚清、宋平、薄一波、邹家华、钱正英、陈锦华和陈慕华、谷牧等同志，以不同方式，对金熙英同志的逝世表示哀悼，并向其家属表示慰问。
金熙英是山西河曲县人，1937年8月参加革命，1938年12月加入中国共产党。先后担任山西省河曲县二区战地动委会武装自卫队政治教员、第五实验学区主任、牺盟会支部秘书、河曲县人民政府区长、县贸易局局长、河曲县县长、晋绥二分区工商局局长等职，1949年初去延安学习。新中国成立后，他任西安市工商局局长、市贸易公司经理。1953年后任中央财经委员会基建组负责人，国家计委基建办公室副主任，国家建委城市建设局和区域规划局副局长，国家计委区域规划局和基建综合局副局长。1968年任国务院计划起草小组基建组副组长。1972年任国家计委计划组负责人。1977年任国家计委副主任、党组成员。1985年退居二线，任国家计委顾问、中国国际工程咨询公司董事长兼专家委员会主任、中国工程咨询协会会长等职。他参与了国民经济八个五年计划的拟订与实施工作，为我国社会主义建设事业作出了重要贡献。
第4版(要闻)
专栏：
婚姻法（修正草案）向社会公布征求意见的情况
本报北京4月22日讯 2001年1月11日，全国人大常委会办公厅根据委员长会议决定发出通知，全文公布了《中华人民共和国婚姻法（修正草案）》，广泛征求对婚姻法的修改意见。通知发出后，社会各界广泛关注，纷纷来信表示赞成对婚姻法进行修改，并提出了许多修改意见和建议。
截至2001年2月28日，全国人大常委会法制工作委员会共收到对婚姻法修改意见的来信、来函、来电等3829件。此后，还陆续收到一些来信。从收到修改意见的情况看：一是来信多。这是近几年来向社会公布法律草案征求意见，收到来信数量最多的一次。二是范围广。工人、农民、学生、教授、军人、公务员等社会各界都对婚姻法修改提出意见和建议。三是热情高。有的逐条对婚姻法修正草案提出意见；有的另行草拟了婚姻法全文；有的连续多次来信提出修改意见；有的来信后又专程到北京向立法工作机构的同志当面陈述意见。四是意见广泛。可以说对婚姻法修改的大多数问题都提出了意见，对有的问题提出了多种意见和建议。
全国人大常委会法制工作委员会对婚姻法修改意见的来信、来函、来电，抓紧汇集整理，认真会同有关部门和专家学者予以研究。这些意见将印成材料提供给全国人大常委会继续审议时用。有些意见拟吸收到新的婚姻法修正案草案中，依照法定程序，由全国人大法律委员会统一审议后，由全国人大常委会审议决定。
广大人民群众对婚姻法（修正草案）提出了很多意见和建议，鉴于篇幅有限，现将主要意见和建议综述如下：
一、总的看法
许多来信认为，草案体现了具有时代特色的社会主义婚姻制度，体现了男女平等、婚姻自由、一夫一妻的立法思想。不仅涉及了当前婚姻家庭关系中急需法律规范和调整的问题，而且有针对性地适应社会主义精神文明发展的要求，对重婚、家庭暴力、无效婚姻和可撤销婚姻、夫妻财产制、子女探视权、离婚损失赔偿等作出了补充规定。
不少来信认为，全国人大常委会在修改婚姻法过程中，采取多种形式听取全国人民的意见，让人民行使民主权利、参加立法工作，充分体现了“中华人民共和国的一切权力属于人民”的精神。
二、关于法的名称
有的建议，法的名称修改为《婚姻家庭法》。叫《婚姻法》容易误认为这部法律只调整夫妻关系，实际上除调整夫妻关系以外，还调整家庭关系。
有的建议，法的名称不作修改。因为婚姻法调整的范围有广、狭两义。广义的婚姻法既调整婚姻关系，也调整家庭关系。特别是新中国成立后颁布的第一部法律就是婚姻法，在可改可不改的情况下，保留原法的名称为好。
三、关于婚姻法的调整范围
有的认为，婚姻法律关系属于民事法律关系。属于“私法”的范畴，国家干预的面可以窄一些，力度可以弱一些。应该将民法的基本原则贯穿在婚姻立法之中，而不是更多地作出行政管理的规定。有关道德规范，在婚姻法中只能通过倡导性的提法作出规定。
有的认为，人们对修改婚姻法的期望值过高，希望婚姻法出台后解决所有的难点热点问题是不太现实的。这次修改应解决属于婚姻法调整范围内的突出问题，不应包括由刑法处理的问题，不可能去规范属于道德范畴的问题，也代替不了行政法规和司法解释的规定。
四、关于重婚和其他违反一夫一妻制的行为
有的建议，对哪些构成重婚作进一步具体规定。
有的认为，“包二奶”是一个社会问题。处理“包二奶”应当区分不同情形采用多种方法来解决。有的应给予刑事处罚或承担民事赔偿责任，有的应按党纪政纪予以撤职处理，有的应加强思想道德教育。
五、关于家庭暴力
不少来信认为，这次修改婚姻法，对家庭暴力作为专门问题突出规定，意义很大。希望能对哪些行为构成家庭暴力作进一步的具体规定。
有的认为，对于家庭暴力，刑法等法律已经有相应规定，不必要在婚姻法中再作规定。
六、关于未办理登记的“婚姻”
有的认为，这次修改婚姻法，应当明确未办理登记“结婚”的，没有法律效力，不受法律保护。
有的认为，目前在我国各地尤其是偏远农村，事实婚姻还相当普遍，形成原因很复杂，在短时期内难以消除。这次修改婚姻法，应当正视这个问题，不能回避。对于未办理登记“结婚”的，应加强法制教育，要求他们补办登记。
七、关于无效婚姻和可撤销婚姻
有的建议，增加规定可撤销婚姻的具体情形，把包办婚姻、买卖婚姻、第三人干涉的婚姻等都规定为可撤销的婚姻。
有的赞成草案目前对可撤销婚姻的规定。未列入无效婚姻和可撤销婚姻的其他情形，当事人要求解除婚姻关系的，可以通过离婚渠道去解决。
八、关于夫妻财产制
许多来信认为，这次修改婚姻法，对夫妻共同财产、夫妻个人特有财产、夫妻约定财产制等作出了较为具体的规定，进一步完善了我国夫妻财产制。
有的建议，最高人民法院发布的《关于人民法院审理离婚案件处理财产分割问题的若干意见》第六条规定：“一方婚前个人所有的财产，婚后由双方共同使用、经营、管理的，房屋和其他价值较大的生产资料经过八年，贵重的生活资料经过四年，可视为夫妻共同财产。”应当将此规定吸收到婚姻法中，将司法解释上升为法律。
有的建议，对家庭生活来说，房屋问题至关重要，又极为复杂，对此应当作出专条规定。
有的认为，草案第十七条规定的“知识产权的收益”，应当修改为属于夫妻一方的财产，但双方另有约定的除外。
九、关于判决离婚的标准等问题
有的建议，把判决离婚的标准“感情确已破裂”修改为“婚姻关系破裂”，或者修改为“婚姻关系难以维持”。有的认为，婚姻的基础是感情，应当维护婚姻法将“感情确已破裂”作出判决离婚标准的规定。
有的建议，草案规定“一方被追究刑事责任，严重伤害夫妻感情的”，可以作为提出离婚的事项。这一规定，不利于服刑人员的改造，应当删去。
草案规定“婚后患有医学上认为不应当结婚的疾病”，调解无效的，应准予离婚。有的建议，婚后患病的原因很多，该规定不利于夫妻双方相互扶养，应当删去这一规定。
十、关于离婚时财产分割
有的建议，草案第三十九条应当增加一款：“农村妇女的责任田、口粮田的使用权在判决财产分割时也应同时判决。”责任田、口粮田是农村妇女赖以生存的物质基础，不少农村妇女离婚后丧失了土地承包权，为了保护广大妇女的权益，应当在婚姻法中对此作出明确规定。
有的认为，草案第三十九条规定的“照顾女方和子女利益的原则判决”，应当修改为“照顾获得生产、生活能力较低一方和子女利益的原则判决”。
十一、关于离婚后父母子女关系
不少来信认为，草案有关探视权的规定，针对性强，很有必要。
有的认为，“探视”一词容易误解为离婚后的生父或生母只能对子女去看一眼，而不能在一起团聚。建议将探视权修改为团聚权，或者相聚权。
十二、关于离婚过错赔偿及其他法律责任
草案第四十六条规定，因重婚、家庭暴力等导致离婚的，无过失方有权请求损害赔偿。有的提出，“无过失方”一词含义是否准确？建议修改为“受损害方”。有的建议，将“无过失方”修改为“无过错方”。
有的认为，有关离婚损害赔偿，只有无过失方才能提出的规定不合理。因为夫妻之间都是有过错的，而且过错是互为因果的。建议对有关规定作出修改。
有的认为，不应当规定离婚损害赔偿。因为即使婚姻失败，婚姻关系破裂，也用不着兴师动众指责谁的过失。
婚姻家庭问题十分复杂，不少来信反映，这次修改应当着重坚持和完善我国的婚姻家庭的基本制度、基本原则和基本内容，对于有些具体问题应在实施过程中加强法律解释工作，对于有些目前难以解决的问题，应认真积累实践经验，不断地修改完善。
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专栏：
姜春云在全国中小学生作文大赛总结表彰会上要求
深入持久地开展资源教育活动
据新华社北京4月22日电 （记者邹清丽）中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长姜春云在今天召开的全国中小学生“保护地球、爱我家园”作文大赛总结表彰会上要求深入持久地开展资源教育活动，使中小学生了解我国的基本国情，从小树立保护资源、爱我家园意识。
姜春云说，控制人口增长，保护自然资源，保持良好的生态环境，是我们的基本国策。我国人口多，人均资源水平低，加强资源教育、做好资源环境保护工作尤显重要。国土资源部和共青团中央联合主办的“保护地球、爱我家园”作文大赛，就是对中小学生进行这方面教育的积极尝试，很有意义。
姜春云指出，党的十五届五中全会通过的“十五”计划建议和九届全国人大四次会议审议通过的我国国民经济和社会发展第十个五年计划，明确提出要继续严格控制人口数量，努力提高人口素质，合理使用、节约和保护资源，提高资源利用率，加强生态建设，遏制生态恶化，加大环境保护和治理力度。这为我国保护和合理开发利用资源，促进经济社会可持续发展进一步指明了方向，提出了新的目标任务要求。进入21世纪，随着人口的增长和经济的发展，我国的资源需求量将会越来越大，资源形势也将日趋严峻，保护地球、保护环境、珍惜资源、合理开发资源的任务十分艰巨。社会各界、广大干部群众都要从强国富民安天下的战略高度，充分认识保护和合理利用资源的极端重要性，并把保护资源和优化生态环境变为自觉行动。
姜春云强调，“十五”期间，要把可持续发展放在更加突出的位置，大力加强资源国情、保护自然资源基本国策和法律、法规的宣传，增强全国人民的资源忧患意识和环境保护意识。同时要加强法制建设，完善资源管理的法律法规，进一步规范资源开发利用行为。要积极推行依法行政，加大执法检查力度，强化执法监督，坚决做到有法必依、执法必严、违法必究，切实遏制浪费和破坏资源的势头，有效改善生态环境，为经济社会可持续发展提供有力保障。姜春云最后希望国土资源部和共青团中央认真总结此次“保护地球、爱我家园”活动的经验，把这项活动开展得更加广泛深入，并使之经常化、制度化。
国土资源部部长田凤山在会上介绍了我国国土资源状况。
第4版(要闻)
专栏：现场短新闻征文
省长雨中听民声
本报记者 宣宇才
4月19日上午，福建省省长习近平一行冒雨奔赴德化县抽查政务公开情况。车入德化县境，习近平侧身透过车窗，神情专注，一一清点街头竖立的政务公开栏。
浔中镇的几位群众聚在政务公开栏前交头接耳，习省长撑着雨伞走上前，问：“你们对政务公开还有什么建议？”一位群众回答：“镇政府公布了年度计划、为民办实事的项目、税费收缴支出、招待费等情况，让我们知道了政府在干什么，怎样干，心里很痛快。只是‘其他’一项中的内容还应该更明确些。”“这个建议好，避免在‘其他’里出问题。”省委“三个代表”学教领导小组徐登峰副主任插话说。“是不是存在报刊摊派，让你们为难？”习近平省长问周围的群众，“除必须订阅的党报党刊外，任何摊派，你们都可以向我们举报。”
中午，雨越下越大，在龙浔镇的“政务公开栏”前，习省长仔细阅读每项内容。接着，习近平又来到县政府门前的公开栏前。一些群众走上前去，亲热地告诉他：“我们关心的人员调配、房屋所有权登记、居民最低生活保障情况等人、财、物内容全都上了墙，一目了然，非常好！”
望着群众脸上舒心的笑容，习近平说：“我们要通过政务公开努力推进‘有限政府’建设，要让人民群众多渠道了解政府的职能和权力范围，全方位监督政府行为，不断提高为人民服务的质量。”
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专栏：
“中国通用技术杯”新闻摄影比赛启事
为繁荣我国新闻摄影事业，鼓励广大新闻摄影工作者深入生活，深入基层，运用手中的相机积极反映社会主义物质文明和精神文明建设成就，拍摄导向正确、内容真实、形象生动的优秀新闻照片，并积极向人民日报提供鲜活的、时效性强的新闻照片稿件，从即日起，本报摄影部与中国通用技术集团联合举办“中国通用技术杯”新闻摄影比赛，比赛设一等奖2名，二等奖5名，三等奖10名，优秀奖若干名。
照片来稿请寄：北京市朝阳门外金台西路2号人民日报摄影部，邮政编码100733。
第4版(要闻)
专栏：
昆明国际艺术节开幕
本报昆明4月22日电 记者汪波报道：第三届昆明国际艺术节日前在昆明市拉开序幕。来自美国、德国、以色列、俄罗斯等10多个国家和北京、上海、河北等地的600多名国内外艺术家，将演出14台30多场包括音乐、歌舞、戏剧、哑剧、魔术等形式多样的中外优秀节目。本届昆明国际艺术节为期20天，国内外的艺术家们将在舞台艺术演出、文化艺术展览、文化学术交流活动三个方面，进行展示交流。
第4版(要闻)
专栏：
崔萍同志逝世
新华社北京3月23日电 原总参谋部工程兵部部长崔萍同志因病医治无效，于3月12日在北京逝世，享年82岁。
张万年、迟浩田、邹家华等分别以不同方式对崔萍同志的逝世表示深切悼念。
崔萍同志是河北省藁城县人，1937年参加八路军抗日游击队，1938年加入中国共产党。抗日战争时期，他历任干事、副连长、参谋、连长、教导大队副大队长等职，参加了讨伐蒋介石顽军的战役，正太路破袭战，榆辽路阻击战，唐邑冠县线、临清等县城的攻坚战和数十次的反扫荡。在百团大战中，因作战勇敢被选为三等模范。解放战争时期，他历任副科长、科长、团参谋长等职，参加了1946年的辽唐战役、高唐战役、1947年的安阳战役和淮海战役。新中国成立后，他历任河南军区军政干校、中南军政大学、二十步兵学校大队长，工程兵技术学校校长，师长等职，领导、组织和指挥部队圆满完成一系列国防工程任务。
1954年至1968年间，他先后担任援越工兵训练团团长、越南军事顾问、中国援越筑路工程指挥部司令部副参谋长、参谋长等职。从越南回国后，他历任工程兵副参谋长、副司令员兼参谋长、副司令员兼全国人防领导小组成员、总参工程兵部部长（大军区副职待遇）等职，为全面推动工程兵的军事业务建设，为工程兵科研装备工作，为全国的人防工程建设，做了大量的艰苦细致的工作。
崔萍同志是第六届全国人大代表。（附图片）