第3版(地方新闻)
专栏：
徘徊镇里“领头雁”
本报记者 何伟
西出太行南麓的名河，流到山前小镇拐了个大弯，这儿便落下徘徊镇的称谓。
说起河北省武安市徘徊镇，经济社会方方面面还真徘徊了许多年。1998年，35岁的路铭挑起了镇党委书记的重担，26000名父老乡亲便把致富的热望寄托在这位文质彬彬的后生身上。
想民、爱民、为民，扑下身子安民心
上庄村有个名叫常羊的的村民，是武安市有名的“上访专业户”。因自家兄弟之间为赡养老人发生纠纷，他迁怒于调解未果的村支书，8年间9次进京、25次赴省、55次上邯郸上访。各级政府为解决他的问题，3次组成专门调查组，文书汇成厚厚的一大本卷宗，常羊的就是不服，念着顺口溜上访不止。难题摆在镇党委书记路铭面前，他不躲不闪，三天两头进常羊的家，笑眯眯地劝说：“这些年大伙靠劳动致富发了家，您忙着上访，弄得家徒四壁，老嫂子还瘫痪在床，究竟图个啥？”起初老汉对他爱搭不理，后来路铭把老常的老伴送进了敬老院，又安排他到敬老院干些零杂，老常流了泪，终于和“冤家”坐到了一起，8年上访路在路铭8个月的“串门”中画上了句号。
“不躲闪，不怕烦，不迁就”是路铭解决信访的“三招”。群众什么时候来访，他什么时候接访，坚持处理信访不过夜。徘徊镇由一个重点上访镇变为无集体上访、无越级上访的安宁稳定之地。
路铭有个习惯，走村入户不忘把自己的名片送给老百姓，这在当地成为美谈。记者也讨了一张，正面并无别样，反面印着“有什么意见和建议，有什么困难和要求，请联系，我会给您一个满意的答复”。在徘徊镇，已有200多名农民手中有他的名片。铺上村的李东生养香菇一季收入上万元，就是靠一张名片与他联络上，得到了技术图书和市场信息。路铭图的是“让群众告诉我，他们在想什么，盼什么，希望干部做什么”。
通路、通电、通电视，打开山门求致富
徘徊镇地处太行山区，山高沟深，恶劣的自然条件使这里成为基础设施建设的一个盲区。路，坎坷不平；电视屏幕上，片片雪花；镇上开会，要靠“鸡毛信”提前通知。收获的山货运不出去，致富的资源流不进来。路铭决心啃下这块硬骨头。资金哪里来？有人提议：这是为群众办事，让群众多摊点钱也没啥可说的。路铭不同意，他想的是尽量少增加群众的负担，哪怕是为群众办好事。他从上级争取一块，镇集体的收入中挤出一块，义务工补上一块，并与村集体捆绑式投入：每修路基1公里，镇补贴1万元；兴建学校，镇补村10％；开通有线电视，镇补村3000元……群众、村、镇三方齐心协力，3年间，徘徊镇实现了村村通柏油路、通程控电话、通有线电视，村村新建或翻新了校舍。
为了让贫困山区的农民增收，路铭打起了发“羊”财的主意。发动镇机关干部每人捐资100元，买了12只小尾寒羊送给2户群众示范养殖。一年后见钱进了腰包，申请认养的群众不断，镇里出台了“贷母还羔”滚动发展措施，700多只小尾寒羊落户山乡，“东抓农，西抓林，畜禽养殖进家庭”的增收思路得以见效。前年还靠吃救济，去年农民人均收入已达3000余元，徘徊镇被评为邯郸市文明乡镇，中国农学会还把这里定为“全国科技兴农试点单位”。
都说眼下的基层干部难，路铭的观点却别样：“基层工作难不难？难！可拿着国家的俸禄，就是要你来解决难题的。好干还要你来干什么？”
第3版(地方新闻)
专栏：记者来信
盐池有人又在挖甘草
本报记者 施娟
最近一段时间，挖甘草大军又出现在宁夏盐池县境内，挖甘草者所过之处，已经沙化的草原遍布坑洞，伤痕累累。
自去年国家禁止采挖甘草的公告发布后，盐池县境内大规模的采挖甘草活动有所减少。目前偷挖者改变了以往的“战术”，从大兵团变为小分队，采取打游击的方式，分散而隐蔽，给当地查堵工作带来了难度。
在重点区域马儿庄乡，乡里50万亩草原基本上被翻了3到4遍。1992年以前，这里是盐池县环境最好的乡，现在“草原上跑个老鼠都露得出脊梁”。挖甘草已经直接影响到了盐池的生态环境，去年全县扬沙天气达到48天，沙尘暴17次，今年过完春节就开始刮沙子，最长的一次连续刮了6天。
滥挖甘草屡禁不止，跟地下甘草交易不绝有很大关系。公告发布后，甘草交易由明转暗，甘草价格反而由原来的每公斤2元涨到4元，翻了一番，刺激了一些农民加入到挖甘草的行列。不少人向记者呼吁，请有关部门加大对滥挖甘草及甘草地下交易的打击力度，以保护好环境。
第3版(地方新闻)
专栏：现场目击
大学门前的“黑广告”
本报记者 宋光茂
济南市文化东路，山东师范大学门前和校门以东约100米的地段，是一个有名的“闹区”。记者近几天多次到此地采访，发现这里从事非法活动的“黑广告”与这一带的文化气息极不相称。电线杆上、车站牌上、候车亭的立柱上，除了那些司空见惯的“一针见效”的性病治疗广告外，还明目张胆地贴出了大量的办假文凭、假证件的广告，招聘特种服务小姐、少爷的广告，有的广告甚至还公开招聘“替考者”。
一条招聘男女公关人员的广告写道：“要求思想开放，愿意从事特种服务，月薪2万—3万元，专兼职均可。”此类广告的招聘对象尽管说法不一，月薪全在2万元以上，招聘去了干什么，人们自然明白。有一则招聘替考者的广告，内容是：“急寻：脸型偏瘦，能参加高数、英语、物理、政治考试的男同学，酬金面议。”广告中还留下了两个联系电话和一个传呼号码。
记者试着给办假文凭的人打了传呼，很快便接到回电。对方声称什么样的文凭证件都能办。记者问：“办研究生文凭需要提供什么材料？”答：“只要4张照片。”记者再问：“文凭证件能保真吗？能得到单位的承认吗？”对方解释说：“研究生文凭有三种：有一般的、有正规的、有带档案的，看你要哪一种。”记者又问：“这三种分别需要多少钱？”这时对方才警觉起来，执意要记者留下联系电话。
针对这些情况，记者采访了山东师范大学团委书记王洪禹。他分析说：“这类黑广告张贴在大学门前，显然是想把黑手伸向大学生。现在也不排除极个别学生受到这类广告的影响而误入歧途。这些广告还严重影响着学校周边的社会治安，应该把从事这类非法活动的团伙连根端掉。其实，打击他们并不难，广告上有电话、传呼，一查便知。不知道为什么长期没人管。”
第3版(地方新闻)
专栏：
重庆公路交通提前实现“5年变样”目标
通车里程近3万公里，99.9％的乡镇通公路
本报重庆4月14日电 记者崔佳报道：穿山架桥修高速，去弯取直升等级。经过4年的艰苦鏖战，重庆公路交通提前实现市委、市政府提出的“5年变样”的既定目标。
山城自古行路难。1997年重庆直辖之时，市委、市政府提出了公路交通“5年变样，8年变畅”的奋斗目标，并对公路管理体制进行了改革：除高速公路外，所有国道、省道、县乡公路的建设、改造、养护和管理权，全部下放到各区县（自治县、市），市交委每年只对其进行目标责任考核和提供技术指导，从而调动了全民修路的积极性。
如今，重庆市的高速公路的通车里程由直辖前114公里增加到现在的233公里；高等级路面由原来的500公里增加到了3000多公里。绝大多数区县到主城区的公路都达到二级标准，增强了主城区的辐射能力。与此同时，库区移民公路、地区间的干线公路和扶贫公路建设也突飞猛进。目前，全市公路通车里程已达29252公里，99.9％的乡镇和77.88％的行政村通了公路。
公路养护质量也得到大幅提高。重庆境内760公里的国道319线，按照“畅、洁、绿、美”的要求，已通过交通部文明样板路验收。
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专栏：
介休民营企业投资农业一亿五
本报太原4月14日电 记者刘杰报道：山西省介休市215位民营企业家参与农业开发，总投资额达1.5亿元以上。
介休是山西乡镇企业起步最早的县市，大部分个体私营企业老板是搞煤焦化发家的，在完成了资本原始积累后，转而投资开发农业。聚兴焦化有限公司老板马应伟，1996年看上了养猪业，投资1200多万元创办了万头养猪场，去年又投资4000多万元上马了年屠宰生猪50万头和万吨猪肉深加工生产线，年产值可达1亿多元，并带动了上千户农民从事养殖业。
同样搞炼焦起家的宏大焦化集团，如今瞄准了电脑纸原料生产基地建设新项目，连续3年投巨资在汾河滩地上建起了2000亩三倍体速生毛白杨林场。帮助宏大调地种树的城关乡罗王庄党支书宋全贵告诉记者：宏大从事的是绿色环保产业，6年下来的经济效益为2000万元，农民和企业四六开，富了农民更富企业，还为后代保持了一片蓝天，是一举多得的大好事。
民营企业家进入农业开发除了注意高起点、高科技外，还特别注重规模经营。环飞乳鸽集团在全省设立了12个收购点，在全国设立了18个销售网点，带动介休及周围县市6万多农户发展养鸽业，走上了致富新路子。
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专栏：现场短新闻征文
百色农民谢党恩
大会堂里话巨变
新华社记者 杨越 本报记者 郑盛丰
4月13日下午，来自广西百色老区的10位农民作为“百色农民谢党恩求进取”新闻发布会的主角走进北京人民大会堂，以自身经历述说百色老区的今昔巨变。
永常村的黄元胜、尚兴村的莫文珍、龙河村的覃剑征、琴华村的庞少柏、百谷村的韦应念、陇雅村的吴天来、湖润镇新兴街的欧阳克、那海村的韦定光以及两位农民企业家廖雄燕和班光习，坐在主席台上，面对首都各大媒体记者，既兴奋激动，又略显紧张。
新闻发布会由全国劳动模范、全国扶贫状元莫文珍主持。这位带动和帮助几百名农民兄弟实现脱贫的中年汉子，以铿锵的语调这样开场：“我们受全地区300万农民的委托，在人民大会堂举行发布会，心情非常激动，能和首都记者交朋友，我们非常高兴。党和国家为我们脱贫致富操了很多心，我们借此机会报告党中央，报告全社会，百色已经旧貌换新颜，百色农民也已告别旧模样。”
百色永常村是江泽民总书记曾两次考察过的地方。有记者问，村里最大的变化是什么？村党支书黄元胜说：永常村地处大石山区，环境十分恶劣，总书记第一次到村里时人均纯收入不足150元，全村人都生活在极度贫困之中。
经过扶贫攻坚，去年全村人均纯收入已达2126元。在取得扶贫工作的阶段性胜利后，永常人的下一个目标，是把永常村建成文明、富裕、祥和的新农村。
参加过无数新闻发布会的首都媒体记者，第一次见识到这种由农民而且是由偏远老区的农民召开的新闻发布会，感到大开眼界，因而兴趣盎然，提问不断。发布会比预定时间延长了一个多小时，记者们还在刨根问底，有的相约会后单独采访。
第3版(地方新闻)
专栏：深入开展农村“三个代表”学习教育活动
衡水六千干部住村入户搞调研
本报讯 河北省衡水市扎实开展“三个代表”学习教育活动，组织6104名干部分赴全市农村“送政策、送科技、送信息、送温暖”，把住村入户调研、征求意见同解难题、办实事紧密结合起来，取得了良好的效果。
送政策。市里集印了中央、省、市委有关农业和农村政策汇编18万多册，分送给每位农户一本。对存有问题的431个重点村，市里安排农业、土地、计生、民政等部门组成工作组重点解决。目前，已有373个村的问题得到解决。到村调研干部还帮助1983个村修订完善了民主管理制度，2116个村制定和完善了《村民自治章程》和《村规民约》。
送科技。从农业、林业、科委等有关部门抽调314名科技干部组成宣讲团，举办农业科学知识和技术讲座1067次，传授种养加实用技术105项，赠送农业实用技术书籍79119册。冀州等县市还从中国科协、中科院、省农科院等高等科研院所聘请了69名专家教授重点解决了239个专业村在产业结构调整中遇到的技术难题。市里的11个县市区还设立了农业科技热线电话，解答农民技术咨询11300多人次。
送信息。共为农民搜集、整理、发放致富信息3万多条，帮助733个村明晰了产业结构调整的思路，使9619个农户有了增收的具体措施。同时，还组织科委、科协及其他涉农部门开通致富信息热线电话，提供致富信息、推荐致富项目。
送温暖。把征求群众意见与帮助群众解决难点热点问题结合起来。到村干部帮助所在村解决群众意见集中的热点、难点问题1020个，办实事6987件，为1380个困难户解决了生产生活中的实际困难。
（王平权 李战）
第3版(地方新闻)
专栏：深入开展农村“三个代表”学习教育活动
东营抓住重点注重实效
本报讯 山东省东营市东营区在“三个代表”学习教育活动中，围绕“能否代表”和“怎么代表”下功夫，抓住重点，注重实效，用实际行动实践“三个代表”重要思想。
新年伊始，该区从机关抽出1000多名干部深入村户，开展民情调查，帮助农民制定种植养殖调整规划，协调贷款。今年1月24日，上任仅三天的区委书记陈兴銮到远离城区的贫困村赵家村蹲点。当了解到当地1000亩桑蚕地浇灌难，连夜返回区里与水利、财政部门商讨解决办法。5天后，涓涓的黄河水流进田间。截至目前，全区党员干部共为群众办实事2781件，协调扶贫资金4000多万元，上项目6000多个。
为了更好地带领群众致富，该区组织区直机关尤其是涉农部门的机关干部，学习指导农村和农民发展经济的专业技术。在乡镇提出了“想让群众更喜欢，人人要当技术员”的口号，要求乡镇干部结合各自的主导产业，掌握2至3项实用技术，以便在工作中随时解决群众提出的技术性问题。在此基础上，组织广大机关干部开展了“千人送致富信息、致富技术进万家”活动，共为群众送去科技书籍8000多册、致富信息3000多条。
在“三个代表”学习教育活动中，该区还努力解决群众关注的热点、难点问题。他们把减轻农民负担列入各级党政机关岗位责任考核的重要内容，持续不断地进行执法检查。区委组织部大力加强农村基层组织建设，对排查出的12个软弱涣散的党支部进行重点治理。
（杨立新 刘童田）
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专栏：深入开展农村“三个代表”学习教育活动
遂宁抓好整改取信于民
本报讯记者 刘裕国报道：四川遂宁市在“三个代表”重要思想学习教育活动中，切实摸准“群众在想什么，基层最盼什么”，以整改的实际行动和效果取信于民，受到群众好评。
从今年2月2日开始，遂宁市各区县直部门和乡镇干部集中时间进村入户，与农民同吃同住同劳动，广泛征求意见。各地各单位针对群众反映的问题，坚持边学边改，把整改活动贯彻始终。进一步规范了考勤、财经、人事、廉政等方面的管理制度，普遍实行了挂牌上岗、首问责任、干部竞争上岗、政务公开等制度，乡镇推行了双向选择驻村制度，基本杜绝了节假日、夜间无人值班和干部“走读”现象。
在“学教”活动中，该市把抓好整改贯穿于全过程，以实际行动取信于民。领导干部带头到发展慢、条件差、困难多的村社去，挨家挨户帮助农民搞规划，引项目，送技术，指导农民按市场需求调结构，抓好春耕生产。大英县林业局利用自身优势，从四川农业大学、省农科院引进粮油棉优质高产新品种4个、27万公斤，引进中华寿桃等名优水果新品种13个、5.3万株，聘请四川大学5名专家来县讲学，为全县农业产业结构调整提供了强有力的技术支撑。
第3版(地方新闻)
专栏：
“官司”引出新机制
新洲区涉农部门转变职能携手为农服务
本报武汉4月14日电 记者杜若原报道：过去冤家对头，如今亲如一家。在武汉市新洲区，同属政府职能部门的农业、粮食部门，近两年经历了一场颇具意味的磨合，并在转变职能为农民提供优良服务方面进行了有益探索。
1999年，新洲区农业局和粮食收储公司出现一场“官司”。区农业局引进、推广的某稻种，质量好、产量高，满以为会给农民带来明显收益。哪知，由于消费者嫌其口感欠佳，市场销路不畅，粮食收储公司在收购了大部分稻谷后，不愿再按保护价悉数收购。为此，双方各执一端互相指责，直至市、区领导干预，双方才平息下来。
透过这场涉农部门之间的纠纷，新洲区委、区政府看到了部门各自为政的弊端。区委书记万勇几番撮合农业和粮食部门的负责人心平气和地坐到一起，双方诚恳地找出自己的不足，并从服务农民的大局出发，理出了两个部门协调、配合的思路。从去年开始，农业局不再坐在家里选种子，而是与粮食收储公司一道研究市场趋势，共同选定适合本地气候、农民喜欢种、市场俏销的优良品种。他们携手推广优质油菜，由于收储公司拿到大量订单，一年增加种植面积10万亩，农民增收1500万元。这两个农业生产链条上的部门，终于在市场需求和农民增收上找到了结合点。
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专栏：
致富状元“送经”来
马新献 陈先锋 万秀斌
原计划1000人的会场一下子涌进2000多人，在3个多小时的报告中，没有人员走动，秩序井然，报告结束后，大家纷纷上前索要名片……
这是近日在河南省荥阳市豫龙镇一个报告会上出现的动人场面。报告团成员不是什么专家，而是当地农民中的“十大致富状元”，其中有年销售蔬菜上千万公斤的农民经纪人、有培育出中华寿桃的“桃王”，有“养殖大户”等。
在农业结构调整过程中，荥阳市采取多种形式为农民提供服务。除了聘请专家、教授讲课及散发技术资料外，今年3月中旬以来，市农委办、农业局、林业局等部门还组织“十大致富状元报告团”，深入全市农村举行了17场现身说法报告会。报告讲得都是农民们看得见的身边人及熟悉的身边事等，用活生生的事例启发他们怎样调整结构，怎样寻找致富门路。
从会场走出的养殖大户王金娥，一下子被群众围住，200张名片顷刻间被“抢”一空。“桃王”史传喜在手中已无名片可送的情况下，仍被近百人团团围住索要地址、电话。“自己富了，能为别人提供点帮助，这是好事。”前来做报告的不少人都这样说。
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专栏：
以林纸和养牛为支柱产业
克拉玛依发展现代农业
本报乌鲁木齐4月14日电 记者李忱报道：新疆克拉玛依市紧紧依托石油化工企业的雄厚物质基础，大力发展以林纸和养牛为支柱产业的现代农业。
目前，作为大农业首期开发区的50万亩宜耕荒地已筛选出；防风林建设工程已栽植各类苗木50万株，在农业开发区已建成一条15公里长、200米宽的绿色屏障；利用现代遗传技术加快肉牛良种繁育试验，还试养了非洲鸵鸟、塔河马鹿、天山马鹿、鸳鸯、肉鸽、呱呱鸡特种畜禽；成功地进行了枣树、鲜食葡萄、花灌木、牧草、杜仲、银杏等引种栽培试验；引进了三倍体毛白杨、美国三角杨等一批造纸树种。
“十五”期间，该市将建成40万亩造纸原料基地、30万吨纸浆厂；建成10万亩饲草基地，饲养10万头优质肉牛；建立牛肉综合加工厂、乳品加工厂等一批加工企业；开发六大水库和艾里克湖3万亩水面，年生产1万吨高附加值的水产品。
第3版(地方新闻)
专栏：深入开展农村“三个代表”学习教育活动
鄂州听取群众意见解决“三通”难题
本报讯 记者罗盘报道：湖北省鄂州市在开展农村“三个代表”重要思想学习教育活动中，针对群众反映最强烈的农业基础设施问题，加大投入和建设力度，解决“三通”难题，深受群众普遍赞扬。
一通水渠。开春以来，鄂州市投入600万元用于农户改水改厕。西山街朱家垴村是鄂州有名的贫困村，用水难是该村头等难题。2001年初，鄂州市政府多方筹集资金60万元，为村里修水渠、引水进村，两个月就让农民用上了自来水，新修的水渠又解决了农业灌溉问题，保障了农业生产，稳定了农民生活。
二通电网。从去年7月至今年，鄂州市供电部门共投入1.5亿元，解决农民用电难题和农网改造，为农民带来实际利益。华容区胡铺村建了一个十里葡萄长廊，为了保障该村的用电问题，鄂州市投入60万元为其引进一条专线，解决了农户的后顾之忧。目前，全市已改造农网近200个，架通了通往各区的广播网络。
三通公路。从2000年7月到今年，鄂州市共投入2000万元修建村级公路150多公里，为农民致富铺平了道路。
第3版(地方新闻)
专栏：
海南航空公司近日聘用11位外籍空中服务人员。图为加拿大籍的托尔马飞在为乘客服务。
本报记者 胡谋摄
第3版(地方新闻)
专栏：
北京春季书市于4月13日至23日在劳动人民文化宫举办。百余家出版单位参展，共有850多个展位。 本报记者 杨文道摄