第4版(要闻)
专栏：
胡锦涛参加贵州代表团审议时强调
必须始终把关心群众生活摆在突出位置
本报北京三月六日讯 记者江夏报道：中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛今天下午和出席九届全国人大四次会议的贵州代表团的代表们一起讨论。
贵州省委书记钱运录代表说，朱镕基总理的报告，实事求是，锐意进取，催人奋进，听后信心倍增。“九五”期间贵州发展势头很好，我们将保持清醒头脑，抓住西部大开发的机遇，加快发展。列席会议的贵州省省长石秀诗说，朱镕基总理关于“十五”计划的报告坚持和贯彻党的十五届五中全会精神，吸收了地方、专家、部门、群众意见，是集体智慧的结晶。报告有新的提法，可操作性强，振奋人心。贵阳市市长孙国强代表说，报告把改善人民生活作为根本出发点，从社会保障、分配、就业等方面作了深刻阐述和部署，体现了“三个代表”的重要思想。在结构调整中，要注意提高群众生活水平，要把扩大就业放在经济工作的重要地位。遵义市市长傅传跃代表用四句话总结了他听了总理报告的体会：“九五”成就振奋人心；“十五”计划任务艰巨；面对现实，正视困难；展望未来，前途光明。他说，要高度重视农民增收问题，采取调整农业结构，延伸产业链条，开发特色产业等措施增加农民收入。黔东南州州长刘晓凯代表就生态建设提出了建议。道真仡佬族苗族自治县妇联主任姚琼代表建议加大对少数民族贫困地区的教育投入力度，加大对新一轮扶贫开发的支持力度，加强对农村基层干部的培训，促进农村经济全面发展。在代表发言过程中，胡锦涛不时插话，与大家交换意见，探讨问题。在认真听取几位代表的发言后，胡锦涛说，朱镕基总理的报告和纲要草案，全面勾画了今后五年我国社会主义现代化建设的宏伟蓝图，充分体现了党的十五大和十五届五中全会精神，对新世纪我国经济和社会发展具有重要的指导作用。
胡锦涛指出，抓住机遇、加快发展，对全国很紧要，对贵州更为迫切。贵州一定要牢牢把握西部大开发的历史机遇，充分发挥后发优势，集中力量把全省的经济搞上去。为此，必须从贵州的实际出发，因地制宜，扬长避短，面向市场，依靠科技，积极调整经济结构，大力发展特色产业，真正把资源优势转化为经济优势。要切实把基础设施建设和人才资源开发作为贵州发展的突破口，抓住不放，切实抓出成效。要主动适应我国经济体制环境发生的重大变化，加快改革创新的步伐，努力突破影响生产力发展的体制性障碍，不断推动贵州经济更快更好地发展。
胡锦涛强调，在发展经济的过程中，必须始终把关心群众生活摆到突出的位置。他说，这些年来，贵州的扶贫工作取得了明显成绩，各族群众的生活有了一定的改善，但扶贫攻坚任务仍十分艰巨。一定要防止和克服松劲情绪，树立长期作战的思想，继续加大工作力度。要坚持开发式扶贫的方针，广泛动员社会各方面力量，千方百计帮助那些尚未脱贫的群众改善生产生活条件，使他们尽快摆脱贫困，走上致富道路。要加快推进社会保障体系建设，努力建立可靠、稳定的社会保障资金筹措机制，尤其要做好“两个确保”工作，把中央的要求不折不扣地落到实处。要牢固树立“责任重于泰山”的意识，认真落实保安全、保稳定的领导负责制和工作责任制，积极做好安全事故防范工作，大力加强社会治安综合治理，使广大群众能够安居乐业。他特别指出，在帮助群众解决实际问题的同时，要高度重视并切实做好群众的思想政治工作。要结合改革发展的进程和群众普遍关心的问题，及时开展形势政策教育，帮助群众释疑解惑，化解矛盾，理顺情绪，不断增强广大群众对改革的信心、对党和政府的信任，把力量凝聚到推进改革开放和现代化建设上来。
在谈到加强党的建设时，胡锦涛说，近一个时期，江泽民同志反复强调党的作风建设的重要性，要求全党解决好思想作风、工作作风、领导作风、学风和干部生活作风等方面存在的突出问题。各级党委，特别是领导干部一定要按照“三个代表”的要求，切实把作风建设作为党的建设的一项重要而紧迫的任务来抓。要带头转变观念，开动脑筋，大胆探索，锐意创新，坚持用改革的精神开拓加快发展的新路子。要切实增强工作的责任心和紧迫感，看准了的事情就要雷厉风行、果断行动，而不能犹豫不决、等待观望；确定了的任务就要一抓到底、务求实效，而不能华而不实、做表面文章。要不断加强党性修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，真正做到清正廉洁、严格自律，经得起各种诱惑和考验。
全国人大常委会副委员长曹志出席会议。
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专栏：
李岚清参加政协社会福利界委员讨论时要求
积极稳妥地推进社会保障体系建设
本报北京3月6日讯 记者王比学报道：中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清今天下午来到京丰宾馆，看望出席全国政协九届四次会议的社会福利界委员，认真听取了委员们的发言，并发表讲话。
讨论中，委员们发言踊跃，气氛十分活跃，李岚清不时记下他们的意见和建议。
范宝俊委员建议，在完善社会保障体系过程中，要特别注意搞好最低生活保障工作；万选蓉委员说，“十五”期间社会保障事业应对残疾人给予政策倾斜，帮助残疾人康复、就学和就业，创造残疾人平等参与社会生活的条件；张文范委员认为，发展社区养老社会化服务是解决我国养老问题的战略举措；张海迪委员呼吁，加强精神文明建设，净化青少年成长环境；吴建国委员建议，建立健全以政府为主体，以民间公益机构为补充的社会保障体系。
政协委员郑苏薇、许德馨也发了言。在认真听取委员们的发言后，李岚清首先感谢大家对社会福利工作提出了许多好的意见和建议，并要求国务院有关部门认真研究落实。他指出，社会福利工作的对象是广大人民群众。积极而稳妥地推进社会保障体系建设，直接关系到人民群众的切身利益，是党和政府的重要职责。只有深入贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，进一步发展社会福利事业，逐步提高社会保障水平，才能不断巩固党和政府与人民群众的血肉联系。
李岚清指出，各级政府及有关部门要坚持确保当前，着眼长远，高度重视社会福利工作，把群众的冷暖挂在心间，妥善安排困难群众的生活。同时，要加快健全社会保障制度，进一步完善有中国特色的社会保障体系，建立可靠、稳定的社会保障资金筹措、有效运营和严格管理机制，大力发展社会福利、社会救济、优抚安置和社会互助等社会保障事业，维护和发展广大人民群众的根本利益。社会各界都要大力提倡和发扬扶弱助残、解危济困、尊老爱幼的优良道德风尚，为“十五”期间我国经济和社会的全面进步多做贡献。
全国政协副主席叶选平、秘书长郑万通也一起看望了委员，并参加讨论。
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专栏：
朱镕基参加湖南代表团审议时强调
再接再厉 真抓实干 努力实现“十五”奋斗目标
本报北京3月6日讯 记者王彦田报道：中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基今天下午参加九届全国人大四次会议湖南代表团全体会议，听取代表审议关于“十五”计划纲要报告的意见，并以湖南省全国人大代表的身份参加讨论。
湖南是朱总理的家乡，朱总理来到湖南团听取代表的意见，会议气氛格外热烈。代表们围绕朱镕基总理的报告和“十五”计划纲要草案积极发言。谢佑卿、刘欢生、陈德铨、胡资生、曹亚、徐宪平、曾筱萍、武吉海等8位代表，分别就我国的义务教育、减轻农民负担、加快国有企业改革、发展纺织工业、医学科技研究、基础设施建设、加快革命老区发展、西部大开发等问题提出了建议。朱镕基总理在听取发言时，不时插话询问一些关心的问题，同代表们交流看法，并要求在场的国务院有关部门领导，把代表们发言中提到的问题记下来，交相关部门研究办理。
在认真听取代表们的发言后，朱镕基发表了意见。他指出，“九五”计划和第二步战略目标的胜利实现，是我国现代化建设具有里程碑意义的伟大成就。向第三步战略目标前进，我们的路更长，任务更艰巨，面临着许多问题和困难。我们要以不畏艰险的勇气和坚韧不拔的精神，集中精力做好“十五”期间的各项工作，为实现新世纪现代化建设的宏伟目标，迈出坚实有力的一步。
朱镕基说，湖南同全国一样，“九五”期间现代化建设上了一个新台阶。全省6500万各族人民团结一致，奋发进取，特别是经受住了连续三年特大洪涝灾害的严峻考验，经济和社会发展取得显著成绩。加大了洞庭湖等江河综合治理力度，加快了交通、通信和城市基础设施建设步伐，经济发展后劲明显增强。国家实施西部大开发战略，为湖南等地区充分发挥区位优势和综合资源优势，提供了难得的历史机遇。湖南要从实际出发，讲求实效，不失时机，乘势而上。特别要依靠体制创新和科技创新，进一步巩固和加强农业，加快经济结构调整，加强基础设施和生态环境建设，促进经济持续较快发展。
朱镕基强调，实现“十五”的奋斗目标，关键在于真抓实干。各级领导干部要切实改进作风，坚持实事求是，反对弄虚作假；坚持求真务实，反对官僚主义、形式主义；坚持艰苦奋斗，反对奢侈浪费。要坚持两手抓、两手都要硬，加强社会主义精神文明和民主法制建设。要强化城乡社会治安综合治理，严厉打击黑恶势力和各种违法犯罪活动，努力保持社会稳定。所有政府工作人员都要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，时刻关心群众的疾苦和冷暖，多办得民心、顺民意的事。
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专栏：
张万年迟浩田参加解放军代表团讨论时强调
始终坚持党对军队的绝对领导
据新华社北京3月6日电（记者罗玉文）中共中央政治局委员、书记处书记、中央军委副主席张万年代表和中共中央政治局委员、中央军委副主席、国务委员迟浩田代表，今天在分别参加解放军代表团分组讨论时发言强调，今后五到十年，是我国经济和社会发展的重要时期，也是我军加速现代化建设的重要时期。我们一定要牢记使命，把握大局，团结奋斗，开拓进取，努力把我军的革命化、现代化、正规化建设提高到一个新水平。
张万年代表说，我军是执行革命政治任务的武装集团，必须牢牢把握军队建设坚定正确的政治方向，始终坚持把思想政治建设摆在首位，确保人民军队永远忠于党、忠于人民、忠于国家、忠于社会主义。要坚持用邓小平理论武装全军，努力学习和实践江主席“三个代表”的重要思想，不断增强贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和坚定性。坚持党对军队的绝对领导，是我军永远不变的军魂。要在思想上、政治上、行动上同以江泽民同志为核心的党中央保持高度一致，坚决听从以江泽民同志为核心的党中央指挥。
迟浩田代表强调，台湾问题是我国安全面临的最严重、最紧迫的问题。我们要继续坚持“和平统一、一国两制”的基本方针和江泽民主席的八项主张，继续做好推进祖国和平统一的各项工作，决不允许任何势力以任何方式把台湾从中国分割出去。我们尽最大努力争取用和平方式实现统一，但绝不承诺放弃使用武力。我军肩负着保卫国家主权和领土完整，维护祖国统一的神圣职责，将和包括台湾同胞在内的全体中国人民一道，采取一切手段，坚决粉碎任何分裂中国的图谋。
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专栏：
中共中央全国人大常委会国务院领导分别与代表一起审议讨论“十五”计划纲要报告和纲要草案
新华社北京3月6日电 中共中央、全国人大常委会、国务院的领导同志，今天分别来到出席九届全国人大四次会议的新疆、西藏、重庆、江西、内蒙古、浙江、四川等代表团，与代表一起审议朱镕基总理作的“十五”计划纲要报告及“十五”计划纲要草案。
吴邦国：把西部大开发战略落到实处
中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国参加了新疆代表团的审议。吴邦国强调，中央提出的实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，是实现第三步战略目标的重大举措，要抓住机遇，突出重点，统筹规划，分步实施，使这项功在当代、荫及子孙的世纪伟业在“十五”期间有一个良好开局，力争取得突破性进展。
吴邦国说，我国西部地区地域广阔，自然资源丰富，有很大的发展潜力，但由于经济基础、发展条件等原因，经济发展进程缓慢、水平滞后，与东部地区存在较大差距。实施西部大开发战略，加快中西部地区的发展，不仅具有重大经济意义和现实意义，而且具有重大的政治意义和长远意义。
吴邦国说，实施西部大开发是一项长期的、艰巨的战略任务，既要有紧迫感而加紧工作，又要树立长期奋斗的思想，统筹规划，分步实施。当前和今后一个时期，要集中力量搞好西气东输等重大战略项目建设，着力改善自然生态环境，切实加强基础设施建设，积极调整产业结构，大力发展特色经济，为彻底改变西部地区落后面貌打下坚实的基础。（记者 黄庭钧）
罗干：西藏要抓住机遇加快发展
中共中央政治局委员、国务委员罗干参加了西藏代表团的审议。他说，中央第三次西藏工作座谈会以来，西藏经济发展，社会稳定，民族团结，人民生活水平不断提高，基本上实现了各项发展目标，经济社会发展进入了历史最好的时期。这说明，以江泽民同志为核心的党中央制定的关于西藏工作的各项方针政策是完全正确的。
罗干说，朱镕基总理所作的“十五”计划纲要报告及“十五”计划纲要草案提出了新世纪开局我国经济和社会发展的宏伟蓝图，也为西藏加快发展提供了大好的历史机遇。经过和平解放50年的改革和建设，西藏有着加快发展的坚实基础；西藏地域辽阔，有着加快发展的资源优势。经济和社会发展要求有稳定的社会环境。坚定不移地维护祖国统一，旗帜鲜明地反对分裂；抓住机遇，加快发展，是西藏各族人民的根本利益之所在。各地区、各部门要从战略全局的高度充分认识西藏工作的重要性，加大对西藏维护稳定和加快发展工作支持的力度。（记者 罗布次仁）
温家宝：要继续搞好扶贫开发工作
中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝在参加重庆团审议时说，扶贫开发是一项长期而艰巨的历史性任务。经过多年的艰苦努力，我们已基本解决了农村贫困人口的温饱问题。但必须看到，目前全国还有3000万贫困人口尚未解决温饱，已解决温饱的标准还比较低，一遇灾害极易返贫。
他强调，要认真总结“八七”扶贫攻坚的经验，继续加大扶贫工作力度，把扶贫开发作为增加农民收入、全面实现小康的一项重大措施。“十五”期间，扶贫工作总的思路是，没有解决温饱的地区，要继续攻坚；已经解决温饱的，要巩固成果，提高标准。要把重点放在中西部少数民族地区、革命老区、边疆地区和特困地区，集中力量合力攻坚。要坚持开发式扶贫的方针，着力加强贫困地区的基础设施建设，加快发展教育、文化、卫生事业，改善贫困地区的生产生活条件和生态环境；多方面增加扶贫投入、扩大以工代赈规模，提高扶贫资金使用效益；继续开展东西对口帮扶、党政机关定点扶贫等有效做法，动员全社会力量参与扶贫。（记者 刘亢）
曾庆红：完成“十五”计划的重要保证是培养、吸引和用好人才
中共中央政治局候补委员、中央书记处书记、中央组织部部长曾庆红参加江西代表团审议时说，高度重视人才资源开发，是“十五”计划纲要报告和“十五”计划纲要草案的一个突出特点，顺利完成“十五”计划的各项任务，重要保证在于培养、吸引和用好人才。
曾庆红强调，大力开发人才资源必须突出抓好三个重点：一要牢固树立人才是最重要的战略资源的观念。要深刻领会党中央提出的人力资源是第一资源，领导人才是社会主义事业继往开来、开拓前进的关键因素等重要思想，进一步增强大力开发人才资源的紧迫感和责任感。二要把培养、开发人才作为一项重大战略任务抓紧抓好。要深刻认识干部教育培训是实施“科教兴国”战略的一项重要的基础性工程，抓好在职干部的教育培训，造就高素质人才队伍。三要努力营造优秀人才脱颖而出的机制和环境。要全面实施《深化干部人事制度改革纲要》，建立和完善对各级各类人才的选拔任用、考核评价、流动配置、激励监督的制度，形成有利于人才辈出、人尽其才的机制。要抓紧建立和完善干部工作中的监督、制约机制，特别是建立用人失察失误责任追究制度，防止和遏制跑官要官、“买官卖官”等用人上的不正之风。（记者 刘菁）
吴仪：“十五”期间我国对外开放将进入新阶段
中共中央政治局候补委员、国务委员吴仪参加江西代表团审议时说，“十五”期间我国的对外开放将进入新阶段。
吴仪说，“九五”时期我国生产力水平上了一个大台阶，初步建立了社会主义市场经济体制，基本形成了全方位对外开放格局，人民生活水平不断提高，这些成就是克服重重困难取得的。
吴仪说，新世纪之初，我们面临新的形势，随着中国即将加入世界贸易组织，我国的对外开放将进入新的阶段，将由主要集中在货物贸易及有限范围和领域的开放，转变为进一步全方位、宽领域的开放，由政策引导为主的开放转变为按逐步完善的法律框架下的时间表开放，将与世贸组织成员之间互向开放，在更大范围和更深程度上与国际经济合作与竞争。吴仪说，要坚持创新，包括坚持体制和科技创新，特别要在注重高新技术产业领域利用好外资，在大力引进外资的同时积极实施“走出去”发展战略。（记者 刘菁）
布赫：要培养、使用、引进好人才
全国人大常委会副委员长布赫参加内蒙古代表团审议时提出，要大力实施人才战略，培养、使用、引进好人才，推进现代化建设。
布赫说，人才是宝贵的资源。西部地区为适应大开发的需要，人才要先行，要把培养、使用、引进人才这项重大的战略任务抓紧抓好。制定和实施好人才战略，要突出重点、明确政策。要把人才开发、人才队伍建设摆在现代化的重要位置，在制定国民经济发展计划时把人才资源开发列入发展计划的重要内容。在考虑地区、企业发展时，既要重视资金、工程项目，更要重视人才队伍建设。要及时调整有关政策，改革干部人事制度，大力培育和发展人才市场，提高市场化程度和开放程度。要积极吸引海外人才，广泛开展国际交流与合作。对西部地区、少数民族地区，要特别注意加强研究制定有利于吸引人才、留住人才的政策，创造优秀人才脱颖而出和人尽其才的机制。（记者 吴献）
彭珮云：切实加大对基础教育的投入
全国人大常委会副委员长彭珮云在浙江代表团参加审议时说：朱镕基总理在“十五”计划纲要报告中特别强调，要巩固基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的“两基”成果。目前我国一些地区主要是少数民族地区、边远地区、贫困地区还没有实现“两基”。切实加强基础教育，是提高国民素质的“奠基工程”。农村进行税费改革是一项重大决策，我们坚决拥护，但是目前一些地方在税费改革之后，乡镇财政收入大幅度减少，中央、省、市的转移支付还没有很好地建立起来，以致农村义务教育经费面临较大困难。建议对此认真研究，妥善解决这一问题。“十五”期间要切实加大对基础教育的投入，进一步完善义务教育经费投入机制，采取专项转移支付或专项补助的方法，帮助有困难的地区解决农村基础教育经费。
彭珮云还特别强调，实施“十五”计划的进程中要充分发挥妇女的作用。（记者 崔砺金）
司马义·艾买提：维护民族大团结加快民族地区发展
国务委员司马义·艾买提在四川代表团听取代表审议时强调，“十五”期间民族地区要按照“三个代表”重要思想的要求，紧紧围绕党和国家进入新世纪所肩负的三大历史任务做好各项工作。当前民族地区要认真贯彻党的十五届五中全会精神，加快改革开放步伐，抓住国家实施西部大开发的历史机遇，认真落实国务院颁布实施的西部大开发若干政策措施，促进民族地区快速发展。
他说，要切实加强各民族的大团结，为实施西部大开发、促进民族地区发展提供强有力的政治保障。维护民族团结，必须按照中央的要求，全面贯彻党的民族政策和新修改的民族区域自治法。必须坚持群众观念，坚定地相信和依靠群众，到群众中去，倾听群众的呼声和愿望，了解群众的疾苦和要求，扎扎实实为群众办实事办好事，把各族群众紧紧地团结在党和政府周围，调动和激发他们建设社会主义事业的积极性和创造性。各级各族干部要以高度的政治责任感，及时妥善处理涉及民族方面的问题，要坚决维护法律尊严、维护人民利益、维护民族团结、维护祖国统一。（记者 黎大东）
今天到各代表团参加审议的领导同志还有：田纪云、李长春、吴官
正、王忠禹等。
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曾建徽接受新华社记者专访时说
我国依法保障劳动者的工会权利
据新华社北京3月4日电（记者 沈路涛）记者今天就外界关心的关于全国人大常委会批准的《经济、社会及文化权利国际公约》对第八条第一款（甲）项作出的声明，独家采访了九届全国人大四次会议新闻发言人曾建徽。曾建徽表示，我国将依法保障劳动者的工会权利。
曾建徽说，刚刚结束的九届全国人大常委会第二十次会议批准了《经济、社会及文化权利国际公约》，这再一次充分证明，中国十分重视促进和保护人权，也进一步体现了中国致力于开展人权领域国际合作的一贯立场。
曾建徽说，全国人大常委会在批准《公约》时，根据本国的实际情况，就第八条第一款（甲）项作出声明。第八条第一款（甲）项是关于劳动者组织和参加工会的权利。中国的《宪法》、《工会法》、《劳动法》等法律有效地保障了中国工人全面参与政治、经济、社会和文化生活的权利，包括组织和参加工会的权利。从中华人民共和国建立以来，中国的劳动者就依据这些法律组织和参加工会。全国人大常委会批准《公约》时作出的声明表明，中国政府将继续依据中国的《宪法》、《工会法》、《劳动法》等法律的有关规定，保障劳动者组织和参加工会的权利。这是符合中国国情的，是很正常的。