第1版(要闻)
专栏：
一片丹心唤民心
——记山东省平度市驻村工作组组长尹锡勋
本报记者 宋学春
仅仅一年，路上村变了。
山东省平度市祝沟镇路上村，15年的陈欠快结清了，土地延包30年的事办完了，连年上访的村民成了踏实干活的人。村里的电网改造了，山村的夜里亮起一串夜明珠……原本是路上村农民梦里想的事情，如今真真切切地成了现实。
谈到变化，路上村人一直念叨着尹锡勋——刚刚回城的驻村工作组组长。村民们纷纷自发写信给市委，希望派尹锡勋再回路上村。
“我是农民的儿子，要用真情温暖衣食父母心”
工作组长尹锡勋是去年春节过后到路上村来的。
路上村是有名的“难办村”。1996年以来，先后4批工作组驻过这个山村。留在尹锡勋面前的是，村集体欠账89万元，两委班子瘫痪多年，经济“陈欠”有拖了15年的。有378户人家、1208口人的路上村，7年没有审批宅基地、9年没人缴果园承包费，土地延包进行过两次都失败了。
53岁的尹锡勋，从平度市政协文史委办公室主任转而下乡当工作组长时，是全市118名工作队员中年龄最大的。下乡前就有人跟他吹风：“退休——早了，提拔——晚了，干不了几年拉倒了，何必驻村干这份苦差事？”
路上村的农民不喜欢搭理工作组，他们已经看惯了住些日子就走的工作队员。一天，尹锡勋遇见一个老上访户买菜，也停下来看看菜摊。“老上访”一看是工作组长，气呼呼扭头就走，连付过钱的一捆韭菜也不要了。干群关系到了这种地步，初来乍到的尹锡勋寒透了心。
路上村该怎么办？
尹锡勋是一个喜欢迎接挑战的人。工作35年了，80年代他是“优秀党员”、90年代是“优秀公务员”。现在，他决心扑下身子，把路上村的事情办好。
尹锡勋与工作队员冷刚、位孟聪商量，以真情换民心，凡是村民前来反映情况、提出问题，先站起来说声“请”，倒上茶、递上烟，再问“有什么事”？路上村人习惯早起，工作组的大门开得更早，晚上，要到10点以后才关门。
一年多来，3位工作组成员走访了300多个农户，接待来访1879人次。“民情日记”积累了15万字。温暖的“人心工程”就是这样开始的。
村民吕国民是因公负伤的盲人，两个孩子上学，全家4口人靠妻子一个人忙活，生活非常拮据。尹锡勋摸清情况，多次和上级部门协调，将吕国民的生活补助费从每月30元增加到80元。吕家大儿子吕斌因病欠下130元的医疗费，尹锡勋替他付了。吕斌在镇上读初中，来回6公里，天不亮就要跑步上学。尹锡勋从家里推来了女儿的自行车送给吕斌。新学期开学后，吕斌的妹妹吕佳也到镇里上学，3位工作队员一起凑钱给她买了辆新自行车。尹锡勋掏钱给孩子交了学费。
原本有过轻生念头的吕国民重新挺起了腰杆，常来找尹锡勋谈谈。有时候谈得晚了，就睡在老尹屋里，尹锡勋还帮他洗洗袜子洗洗脚。吕国民感动得落泪说：“咱们不沾亲带故的，你咋对我这么好？”尹锡勋说：“咱们都是老百姓，我也是吃地瓜干长大的。”
在尹锡勋看来，路上村就是他又一段生命开始的地方。他常常把一句话挂在嘴边：“我是农民的儿子，我要用真情温暖衣食父母的心。”
60多岁的李本义是出名的困难户，如今是尹锡勋给予经济接济的重点户。
山村里就医难，尹锡勋请来市里的“义诊”医生，查出老党员孙吉彬患有高血压，尹锡勋催他赶紧进城看病，一边把100元钱塞给他，还打电话叫城里的妻子帮助照应，先后花了300多元。
儿童节到了，尹锡勋掏钱，给路上村300多名小学生每人买了一个小本子、一支圆珠笔。
屈指算来，尹锡勋驻村一年，自己花在村民身上的钱有3500多元，还不算从自家带来的吃穿用品。而尹锡勋自己是一个节俭的人，最便宜的烟吸了20年，稿纸用了正面用反面。
尹锡勋滚烫的心温暖了路上村人。他们愿意对尹锡勋说话了，开始叫他“尹组长”、“尹主任”，后来，全村老少都叫他“老尹”。
真心交给群众公正化解难题
路上村的“钉子户”远近闻名，义务工不出、提留款不缴，尹锡勋弄清了情况，走进了其中一家的门，一连谈了3个晚上。第三天夜里谈完出门，尹锡勋一脚踩空跌进水沟，湿了半边身子，当夜就感冒了。这下，那家“钉子户”坐不住了，主动找老尹，把话谈透了。老尹既肯定他维护自身利益的正当要求，也严肃批评他聚众闹事的错误做法，还主动帮他解决困难。对方感动了，也改变了，出义务工和交欠款都走在前头，路上村从此没有了越级上访户。
麦收以后，尹锡勋主持土地延包，他吸取历次调整失败的教训，拟出初步方案。再发动村民反复讨论、修改。山村地形变化大，土地质量不一。新方案根据土地情况、水源状况和远近程度等，划为3等24级，确保公平合理。方案公布后，同意率达到98％。
尹锡勋带领村两委班子、村民代表和部分党员群众组成调地小组，顶烈日、冒酷暑，一丝不苟地丈量，将全村2000多亩耕地分成3000多块，做标记用的木橛用掉了7500多个。
这段时间，尹锡勋晚上办公，白天肩搭毛巾，骑着自行车亲自为调地组送水。有一次他连人带车翻进深沟里，两腿受伤，好长时间站不起来。
有人暗地里阻挠，偷偷拔掉了300多个标记木橛。尹锡勋伤心得落泪。他一身正气地主持全村大会，庄重宣告：“我就是死在路上村也要把地调好！”然后，他带着工作组和民兵夜间巡逻。这时，他85岁的老母亲摔坏了腿，捎话让他回去照料。尹锡勋流着眼泪打电话给妻子，要她赶紧回老家伺候，眼下调地正是关键，他不能走。
土地延包如期完成，全村人伸出大拇指，称赞尹锡勋的公正和魄力。
一炮打响，尹锡勋又揽下一桩难事，把村财务15年欠账清理了一遍，大部分陈欠15天里结清，余下的也有了头绪。
路上村民心振奋！惊动四乡，邻村干部纷纷来打探“经验”。尹锡勋说：“我哪有什么办法呢？要说有也只有一个笨办法，就是把真心交给群众。只有做不到的工作，没有教育不好的群众。”
在尹锡勋主持下，12家建房户有了宅基地。春灌缺水，他协调水利部门引来水库水浇地。短短一年，路上村完成电网改造，整修大街小巷十几条，主街新装路灯33盏。全村还清淤机井11眼，加固平塘2座，358棵纠纷树也解决了纠纷。
2000年，各项指标年终考核，多年落后的路上村跃居全镇前10名。老党员们凑在一起高兴地说：“路上村上路了！”
再看尹锡勋，来到路上村才几个月，他就消瘦了。
留给父老乡亲永远不走的工作组
自打进村以后，尹锡勋就设想，一是要为路上村开辟一条发展经济的新途径，二是要建设好一个党支部，这样，就给父老乡亲留下了一个永远不走的工作组。
为了选好班子，尤其是为了选好支部书记，尹锡勋通过工作锻炼人，调动村民、党员发扬民主选好人。在重新规划路上村的努力中，37岁的原村主任孙书光脱颖而出当选为新一任支书。尹锡勋和他一起工作，还到外地学习，新支书在土地延包和清理陈欠工作中表现出色，村民和镇党委都满意。尹锡勋认为，这算得上他为路上村做的一件好事。
路上村生产草莓的历史长，是平度市第一个草莓生产专业村，但生产规模小，效益低。尹锡勋提出，把规划高效田写进发展方案，留出部分机动地，发展高效农业。通过到外地学习，村民开了眼界，纷纷报名建草莓大棚，大棚数一下子发展到250多个。制订和实施了“千亩板栗上山，400亩冬枣下滩，600亩草莓连平原”的三年综合开发规划。
当工作组长将近一年，尹锡勋实际驻村310天，他没想到时间会过得这么快，他手中的路上村水利规划还没有完成，只有带回城接着干了。
2000年12月31日，是尹锡勋告别路上村的日子。
凌晨4点，天寒地冻。盲人吕国民就和妻子端着热腾腾的水饺赶来敲门，他说：“老尹，起来吃饭吧，晚了送行的人多就吃不安顿了。”吕国民夫妇刚进门，路上村村民们也纷纷来到工作组，10人、100人、200人、400人……378户人家，家家有人送，许多户举家送行。就连邻近的店子村、岔道口村、石楼院村的村民，也赶来为尹锡勋和冷刚、位孟聪送行。
天亮了，锣鼓敲起来，鞭炮响起来，村党支部书记孙书光双手递上“路上村名誉村民”的牌匾，村民送上“心系百姓，情系万家”的锦旗，9位老党员给尹锡勋他们戴上亲手制作的大红花。村民们簇拥着、哽咽着：“你为我们受了累，吃了苦！”“感谢工作组！”“感谢老尹！”从住处到公路，送行的人越聚越多，400米的路，尹锡勋整整走了两个小时。
尹锡勋听任泪水刷刷地流淌，动情地说：“咱是挑夫啊，一头挑着党和政府的托付，一头挑着群众的信任。感谢路上村的父老乡亲啊！”
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专栏：
江泽民会见柬参议院议长谢辛
表示要深化各个领域合作使中柬关系在新世纪得到持续稳定发展
新华社北京3月27日电 （记者车玉明）中共中央总书记、国家主席江泽民今天下午在中南海会见了柬埔寨参议院议长和人民党主席谢辛。
江泽民欢迎谢辛率柬埔寨参议院代表团访华。他说，主席阁下重视发展对华关系，多年来一直致力于中柬友好事业，相信此访必将推动中柬传统睦邻友好关系的进一步发展。
江泽民说，中柬是友好邻邦，两国和两国人民有着深厚的传统友谊。由西哈努克国王和中国老一辈领导人开创的中柬友好事业经受了历史的考验，有着强大的生命力和广阔的发展前景。近年来，两国高层保持频繁交往和接触，双方在经贸、文化、卫生、旅游等领域的交流与合作不断扩大；在国际事务中相互支持，密切配合，共同维护广大发展中国家的利益。
江泽民对柬政府一贯坚持奉行“一个中国”的政策，支持中国和平统一大业表示赞赏和感谢。他说，作为友好邻邦，我们对柬政府和人民所取得的成就感到由衷的高兴。他相信在西哈努克国王陛下的领导下，柬人民一定能克服前进道路上的困难，在建设自己国家的事业中取得更大的胜利。他请谢辛转达他对西哈努克国王的问候。
江泽民说，中国政府和人民十分珍视由两国老一辈领导人培育的中柬友谊。我们愿与柬共同努力，深化各个领域的合作，使两国关系在新世纪得到持续、稳定的发展。他说，近年来中国共产党和柬人民党交往频繁，两党关系保持良好的发展势头。我们都是执政党，均面临着发展经济、提高人民生活水平、促进世界和平与发展的共同任务。
谢辛对江泽民的会见表示感谢。他说，江主席去年对柬埔寨的访问开创了两国关系新的一页，柬埔寨对中国长期以来给予的支持与帮助表示感谢，并希望与中国进一步发展经贸等领域的友好合作关系，把两国关系推向一个新的阶段。他还表示，柬埔寨将继续坚持“一个中国”的原则。谢辛还对中国共产党即将迎来建党80周年表示祝贺。
全国政协副主席万国权、秘书长郑万通、外事委员会主任田曾佩以及柬埔寨驻华大使凯·西索达会见时在座。（附图片）
3月27日，中共中央总书记、国家主席江泽民在北京中南海会见柬埔寨参议院议长和人民党主席谢辛。新华社记者 刘建生摄
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专栏：
李鹏会见柬参议院议长谢辛
希望中柬两国人民世世代代友好下去
新华社北京三月二十七日电 （记者谭国器）全国人大常委会委员长李鹏今天下午在人民大会堂会见了来访的柬埔寨参议院议长谢辛一行。
李鹏首先欢迎谢辛率柬埔寨参议院代表团访华。他说，今天有机会见到老朋友感到非常高兴。请阁下向拉那烈主席和洪森首相转达我的亲切问候。李鹏说，中柬两国和两国人民有着两千年的传统友谊。新中国成立后，由西哈努克国王和中国老一辈领导人开创的中柬友好关系经受了各种考验，得到了持续稳定的发展。中柬友谊建立在和平共处五项原则之上，有着坚实的基础。近年来，两国关系日益密切，双方领导人在双边和多边场合保持经常性接触，两国在经贸、文化、旅游等领域的交流与合作也不断扩大。在国际事务中两国相互尊重，相互支持，平等相待。柬政府一贯坚持奉行一个中国政策，支持中国和平统一大业，对此我们表示赞赏和感谢。中国人民十分珍视由两国老一辈领导人培育的中柬友谊，愿与柬埔寨共同努力，深化各个领域的合作，使两国关系在新世纪持续、稳定发展，使两国人民世世代代友好下去。
李鹏说，议会交往是两国关系的重要组成部分。中国全国人大和贵国国会有着良好的合作，双方高层交往不断。我们愿进一步增进相互了解，扩大彼此间的交流，为推动两国政治关系和各个领域合作的发展发挥积极作用。
李鹏还向客人简要介绍九届全国人大四次会议的有关情况。
谢辛说，柬中友谊是西哈努克国王和中国老一辈领导人共同缔造和培育起来的，相信今后将进一步得到深入发展。江泽民主席去年对柬埔寨的访问是柬中关系中的一件大事，必将有利于本地区及世界的和平与合作。他说，中国政府和人民始终对柬埔寨恢复和平、实现民族和解和经济建设给予无私援助，他对此给予高度评价并表示衷心感谢。他还对中国在经济建设中所取得的巨大成就表示高度赞赏，并希望柬中两国能进一步加强在经贸、旅游等领域的合作，推动双边关系进一步发展。
全国政协副主席万国权，外事委员会主任田曾佩，全国政协副秘书长张国祥、孙怀山，外交部副部长王毅以及柬埔寨驻华大使凯·西索达参加了会见。
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专栏：
卡塔尔首相将访华
新华社北京3月27日电 外交部发言人孙玉玺今天在记者招待会上宣布，应国务院总理朱镕基的邀请，卡塔尔国首相阿卜杜拉·本·哈利法·阿勒萨尼殿下将于4月1日至4日对中国进行正式访问。
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专栏：脱困以后怎么办之二
夯实基础再闯关
——访重钢集团
本报记者 彭嘉陵
1999年底，重庆钢铁公司和刚刚兼并过来的重庆特钢组成的重钢集团，总计亏损5.96亿元；而到2000年底，重钢集团却实现利润2000多万元。
重钢去年的几笔效益大账是这样的：债转股36.2亿元，获1.02亿元的利息免付；从财政得到下岗分流的货币支持。两笔钱加一起，为2.11亿元，占扭亏效益的34％。其次，去年每吨钢材平均涨价112元，全年因涨价因素获利1.9亿元，占扭亏效益的31％；重钢内部加强管理，降成本创效2.15亿元，占扭亏效益的35％。
这就是说，来自政策和市场的因素占了65％。因此，重钢集团董事长兼总经理唐民伟很坦诚地对记者说，重钢去年扭亏，只是迈出了脱困的第一步，面对脆弱的生产系统，重钢必须两眼向内，夯实发展的基础，用加速发展的办法来闯过面临的一道道难关。
要彻底摆脱困境，迫切需要加强技术改造，为下一步加快发展打下坚实基础
记者在重钢几个主要生产车间走了一遭，装备系统的落后出人意料：重钢本部已13年没有大修过了，主体装备是80年代的。去年重钢特别是股份公司虽然提了折旧，但折旧率很低，仅4％；特钢的装备落后更令人吃惊：全国特钢系统倒数第一，主体装备是六七十年代的。装备落后成为重钢集团进一步发展的桎梏。
今年，原重钢本部将进行全面大修。此外，投资3亿元同时上马4个技改工程：球团竖炉，使高炉炉料结构更加科学化，3月底投产；高炉喷煤粉工程，降低焦比和成本，8月底建成；中厚板矫直机，改善钢材平直度和板宽，拓展市场，年底完工；焦炉煤气脱硫脱氰，治理污染，明年建成；还有连铸机的改造等。几项技改项目完工后，重钢技术装备水平将有较大提升，产品质量得到提高，成本将会进一步下降。
降低成本的难点在分流人员，只有发展才能解决这个难题，重钢的“非钢”产业已经起步
人员多成本高是重钢的致命弱点。去年，重钢全力以赴，净减在册职工万余人。应该说，这个力度是很大的，其中有3000人是在市委市政府的大力支持下减下来的，这意味着市里要多为这3000人支付一笔不小的再就业经费。但重庆市市长包叙定毫不犹豫地说，重钢正在爬坡，推它一把就上去了。这笔费用市里咬紧牙关也要付。
然而，重钢的减人才刚刚开始。去年重钢5.3万人，产钢仅177万吨，在全国74家重点钢铁企业中，重钢排第62位。据唐民伟测算，今后，普钢系统容纳1万人，特钢系统不超过4000人，非钢产业努力吸纳1.9万人。这样，全集团总计保留3.3万人左右。因此，今后两三年内，重钢还将净减约2万人。
重钢计划尽快调整产业结构，加速发展非钢产业，吸纳主线精减下来的人员。重点发展建筑与建材、设计与监理、电子信息、环保、钢铁产品深加工等，形成规模，争取几年后产值占到全部产值的一半。
重钢集团继续发展的最大困难在于特钢。特钢连续多年亏损，债务沉重，流动资金短缺。目前，特钢全面停产，一方面是重钢集团有意为之，关掉没有效益的生产线，以扭转越生产越亏损的局面，另一方面也是因为流动资金紧张无米下锅。去年，特钢亏损1.2亿元。今年，特钢仍然是先止住亏损的问题，下一步再通过技改调整产品结构求发展。
去年重钢顺应市场实实在在尝到了甜头，今年，重钢将继续向管理要效益
去年重钢有2亿多元的效益是靠管理挖潜得来的。重钢提出“营销是一线”，以此带动集团全方位走向市场，不仅消减了历年20万吨库存，而且货币回笼比上年增加13亿元，销售率达到98％。
重钢自有矿石早已采完，需从国外和国内其他较远的地方购买矿石，由于地处内陆，因而重钢成本一直偏高，售价也就偏高，在市场竞争中处于明显弱势。去年，重钢改用比价招标采购，成本控制取得实质性进展。全年降低采购成本上亿元，而且大大提高了原材料质量，矿石品位是历年来最高的，煤的质量也是历年最好的。原材料运输方面，对铁路和航运比例进行调整，能用航运不用铁路，以降低运输成本；海运由原来的一直用小船，改为先用大船，到海港后再改用小船。仅此一项，一年节约成本2000多万元。
重钢产量不高，但其品牌知名度却较高。原重钢的容器钢、锅炉钢是全国3块板材金牌中的两块；特钢的易切钢、阀门钢、高精钢在全国处于领先位置。但过去由于开发力度不够，规格型号不全，失掉了许多市场。去年，重钢研究所开发出9个新产品，销售收入达到2.4亿元，利润5800多万元。加上正在或即将进行的技改项目，今后几年，这些新产品将成为重钢新的利润增长点。
现在，重钢靠“多品种、高附加值和优良的综合服务”，巩固以近距离为主的西南市场，以高附加值产品向华东、东北、西北市场辐射，扩大为专业产品配套的市场，建立了真正属于企业的营销网络。因此，在今年初钢材市场又下滑的情况下，年初就订满了3月份的货。
重钢的产品结构调整已开始起步。以前，重钢加上重特钢，有万余个品种、规格。什么都生产，什么都形不成规模。今后，重钢将把生产重点转移到薄板和中厚板，汽车用特殊钢生产线，直接服务于重庆市的支柱产业汽车和摩托车，既不愁市场又有较高附加值。
记者在采访时了解到，今年1月份，重钢实现利润803万元；2月份，利润超过1200万元，与去年前两个月亏损7000万元的严峻局面相比，发展的新势头格外喜人。唐民伟乐观地表示，今年重钢集团可望实现盈利5000万元，力争突破1个亿。
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专栏：今日谈
赞国家主人维护国家税收
徐晓春
据《中国税务报》报道，重庆市开县服装工业公司41位退休职工顶住种种压力，毅然举报本企业偷税，赢得普遍赞誉。
企业偷税，也许暂时对本企业职工有些好处。举报者也明白这个“小九九”。但他们更明白：依法纳税是企业应尽的义务，也是每个公民应有的意识。偷税损害国家利益。没有国哪有家？国家利益受损失，最终受害的还是职工。举报偷税、漏税、骗税，就是维护国家利益，就是维护职工的根本利益和长远利益。
41位退休职工的举动，表现了他们可贵的品格。当支持，当鼓励，更应当学习。
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专栏：
宁夏：禁牧封育贺兰山
吉林：大力发展保护地
本报银川3月27日电 记者郑有义报道：宁夏回族自治区日前发出通告，贺兰山国家级自然保护区将全面禁牧封育，保护区内近15万只羊将于6月30日前全部迁出禁牧封育区。
贺兰山保护区目前已有近900种野生动植物资源。自保护区成立以来，经过严格的封育管护，保护区植被增加，森林覆盖率和野生动物种群数量提高，保护区内植被总覆盖率已达40％以上。
此次禁牧封育的范围南起永宁县的三关口，北至惠农县苦水沟，东起山麓脚下，西至宁蒙交界分水岭。
本报长春3月27日电 记者李忠春报道：日前，吉林省正式启动“百万亩保护地发展计划”。
根据这一计划，吉林省将在“十五”期间，实现发展保护地生产规模100万亩，带动农户100万户，实现年产值80亿元。重点发展反季节蔬菜、瓜果、食用菌、花卉等六大类经济作物。在生产中，大力倡导发展低农残、无污染生产，坚持走无公害、有机化的绿色食品道路，凡是保护地生产出来的农产品都要达到绿色食品标准。在布局上，根据吉林省的地理气候特点，以中、西部平原为主，东部山区半山区为辅，重点在多种经营少、农民增收门路窄、粮食生产比重大的地区进行。资金以农民自筹为主，有关部门在政策和资金上给予扶持。
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紧扣调整结构主线 发挥科技人才优势
北京国有经济发展势头强劲
本报北京3月27日讯 记者阎晓明报道：北京国有经济发展势头强劲，1997年全市国有控股企业完成工业总产值916亿元，实现利润34亿元，到2000年完成产值1702亿元，实现利润达到77.8亿元，摆脱了低速增长的局面，出现了令人振奋和鼓舞的变化。
北京市紧扣调整产业结构这条主线，以资产为纽带实行企业重组，以项目为纽带发挥科技人才的优势，重点在推进所有制结构调整，促进转机建制加强国有企业内部管理、推进产学研技术创新，加快传统产业的改造提升等8个方面下功夫。到2000年底，全市工业企业中，销售收入在10亿元以上的大企业、大集团已达22户，利润达到43.76亿元。
北京市特别注意发挥首都科技人才优势，大力发展高新技术企业和利用科技创新推进传统产业的改造提升，1998年以来，投资65亿元完成了92项重点技术改造项目，组建了“北京——清华工业研究院”等联合进行国家高科技研究发展计划成果产业化的机构，组织了“百名海外材料博士服务企业活动”等，以项目为纽带实行“资产＋技术”的全面合作，带动了一批高新技术成果在国有企业的转化，到2000年，高新技术产业对工业经济增长的贡献率达到60％，以高新技术产业为主导的新型工业结构正在加快形成。
目前，全市400户国有控股大中型企业经济效益明显好转，显示出强劲的发展势头。
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专栏：
龙滩水电站加紧施工准备
日前，中国水利水电工程局等5支水电施工队伍汇聚广西龙滩，开始着手龙滩水电站施工前的准备工作。龙滩水电站是我国“西电东送”的战略性项目，计划于今年6月底动工兴建，规模在我国仅次于长江三峡水电站。图为龙滩峡雄姿。新华社记者 陈瑞华摄