第7版(国际)
专栏：新闻分析
总统选举的序幕
——浅析法国市政选举
本报驻法国记者 郑园园
法国3月11日和18日举行了两轮市政选举，全国3.65万个市镇议会以及半数省议会重选地方议员共50万名，继而又选出市长、镇长和省议会主席。这次选举，是地方政权的一次大换班。当前，法国处于右翼总统与左翼总理共处的特殊政治环境，加之明年春天有国民议会选举和总统选举，左右翼届时将有一搏，故此番选举被看成是明年大选的热身赛。
选举前，民意测验机构及舆论普遍看好左翼，认为左翼1997年执政以来，国家经济形势好转，失业人数减少了100万，政府陆续推出一些减税政策，颇得人心，预计这次选举中会出现倒向社会党的“玫瑰潮”。但选举结果表明，“玫瑰潮”并未出现。左翼有得有失：得到了两座大城市，丢了约40个外省市镇。右翼的世袭领地巴黎和里昂“变天”，社会党人德拉诺埃和科隆布分别成为这两大城市的新市长。
130年来，巴黎一直是右翼掌权。希拉克自1977年起任职巴黎市长18年。1995年当选总统后，他指定的接班人蒂贝里竞选市长成功。法国国王弗朗索瓦一世说过：“巴黎不是一座城市，而是一个国家。”此话形象地表述了作为首都的巴黎所具有的举足轻重的地位。舆论认为，攻下右翼大本营，是一个“历史性胜利”，“巴黎翻过了希拉克这一页”。法国第三大城市里昂50年来一直为右翼掌权，左翼拿下里昂，也甚感欣慰。与此同时，左翼却失去了斯特拉斯堡、埃克斯—普罗旺斯、尼姆、布鲁瓦、鲁昂、奥尔良、坎佩尔等约40个市镇和省份，这就使它在巴黎和里昂的胜利黯然失色。
左翼的另一难堪之处是：参选部长纷纷落马。法国政坛有部长兼任地方官的传统，由于左翼急于扩大地方实力，在内阁33名部长和部长级代表中，有27名参加了市长宝座的角逐，其中有教育部长、就业部长、环境部长、运输部长等政坛明星，可谓精锐皆出。他们想挟政府工作政绩之雄风，在地方选举中大放光芒，结果大多惨遭败北。
在这次选举中，许多外省市出乎意料地出现了拥护右翼的“蓝色浪潮”。右翼在地方上有较广泛的民众基础，所以除了丢失第戒、阿雅克修等十多个市镇，它在外省的大部分市镇不仅顶住了，还取得了进展，从左翼的囊中攫取了前述约40个城市。然而，失去巴黎和里昂，创深痛巨，“蓝色浪潮”并没有给右翼带来欣喜。
左右翼得失互见，哪一派都不因“战绩”高兴，相反却表现相当谨慎，甚至有点忧郁。对若斯潘而言，选战过后，在外省如何重新赢得人心，重拾地盘，理顺多元左翼政府的内部关系，是一个重大课题。左翼政府由社会党、法共、绿党、公民运动以及左翼激进派组成，它们的左翼色彩有浓有淡，价值取向亦有差异，共同执政近4年，出现不少矛盾，先后有几位部长辞职。而在巴黎的选战中，恰恰是近来与若斯潘不和的绿党在第二轮投票中同左翼名单合并，促成胜利，立下大功。在政府中位居第二的法共，却失掉十来个城市，力量式微。人们预测，法共在政府中的位置将被绿党取代。不过，绿党的治国理念与社会党差距甚大，协调好与绿党的关系，将是若斯潘面临的难题。
右翼方面，当务之急是克服分裂，实现团结。极右翼国民阵线两年前因分裂走向衰退，这本是传统右翼重拾河山的大好时机。可是，由于内讧，右翼没有抓住这个时机，反因分裂使巴黎“失守”。右翼指定的领衔竞选人塞甘遭到“自负、傲慢”的指责，他拒绝与卸任市长蒂贝里合并竞选名单，结果右翼以两个名单参选，导致了失败。
希拉克和若斯潘自始至终关注着选战。希拉克派夫人贝娜黛特奔波助选，他在第二轮投票之前指示：“哪怕有一线机会也要保住巴黎。”若斯潘亲自走市串镇，为左翼“攻城掠镇”助一臂之力。选战过后，两人都受到打击，均以低调出现。目前，左右翼领袖都在思考选战之得失，检讨战略之失误，为明年作谋划。因此，可以说，这次市政选举拉开了总统选举的序幕。（本报巴黎电）
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专栏：漫步地球村
让里拉最后做件好事
罗晋标
欧元将于2002年1月1日正式流通，欧元成员国的本国货币将在与欧元继续流通两个月后，最终完成其历史使命而“退休”。意大利是欧元成员国之一，意大利货币里拉也将在那个时候不再流通。意大利癌症研究协会最近决定发起“让里拉做最后一件好事”的活动，倡议意大利人在2002年1—2月为癌症研究工作捐献里拉硬币。这一倡议已得到了意大利国库部长维斯科和卫生部长韦罗内西的积极支持。
按照意大利癌症研究协会的计划，将在意大利全国各地的邮局、银行、超市安放3万个高80厘米、宽48厘米的大金属桶，上有科研人员看显微镜的图案和“让里拉做最后一件好事”字样，请人们往里捐里拉硬币。这种大桶每个能盛500千克的里拉硬币。另有1.5万个特制的能盛20千克里拉硬币的“储蓄罐”将被安放在由意大利癌症研究协会各地区代表选定的1万个商店里。此外，意大利癌症研究协会还将发给其170万会员每人5个空的小口袋，请会员们去开展募捐活动，把这些小口袋装满里拉硬币。目前意大利正在流通的里拉硬币有7万亿里拉，意大利癌症研究协会希望通过“让里拉做最后一件好事”活动募集其中的1％，即700亿里拉。这项募捐工作完成后，将有专门的机器计数，意大利货币当局将给意大利癌症研究协会兑换同等价值的欧元。
意大利媒体已经开始宣传上述募捐活动。意大利卫生部长韦罗内西在接受意大利电视台记者采访时强调：“增加科学研究的资金是意大利卫生改革的三大目标之一，‘让里拉做最后一件好事’的倡议有利于提高居民的道德觉悟，可以加速像癌症研究那样处于关键发展阶段的研究工作。”国库部长维斯科认为：“公民们为做好事而告别硬币，会使旧货币停止使用和换算新货币变得更简单，人们将习惯于作有目的捐献，因为人们知道，在国家预算中为大家找到资金是多么困难。”
据透露，联合国粮农组织正在研究一个类似的募捐计划，这个计划将在所有欧元国家中实施，要在欧元与其成员国货币大兑换的时候募集最后的硬币，作为对发展的援助，为第三世界提供资金。
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专栏：综述
缩小差距 平衡发展
——墨西哥推出“3P”脱贫计划
本报驻墨西哥记者 张金江
墨西哥总统福克斯日前正式推出一项被称为“3P”计划的包括墨西哥和中美洲国家在内的落后地区发展计划，引起人们的兴趣。
“3P”是“普埃布拉—巴拿马计划”的西班牙文缩写。普埃布拉是墨西哥的一个州，位于首都墨西哥城东南。从普埃布拉州一直到东南部边界的广大地区是墨西哥经济欠发达地区，共包括9个州，约占全国面积1／4，人口2750万。由于历史、地理等原因，这里经济落后，人民生活困苦，同发达的北部相比，经济发展水平相差悬殊。据官方统计，这个地区人均年收入只有北部地区的一半，文盲率26％，为北方的3倍多。这里是墨西哥土著人聚居区，土著人口约占全国土著人口的74％，近800万人。他们大部分居住在穷乡僻壤，是墨西哥最为贫困的群体。记者曾到这里的一些州采访，看到许多土著人住的仍是透风漏雨的茅草屋，没有水电等最基本的设施。这里的恰帕斯州等地甚至出现反政府土著人武装，引发全国政局动荡，经济落后和人民贫困应该是主要原因。
如何改变东南部地区贫困落后面貌，缩小与北方的差距，实现南北平衡发展？墨西哥现总统福克斯早在去年总统竞选时就思考过这个问题。他把眼光从墨西哥东南部一直延伸到中美洲的巴拿马。同墨西哥东南部一样，从危地马拉往南到巴拿马的广大中美洲也是经济欠发达地区，在经济全球化趋势加快发展的浪潮中，这一地区与发达地区的差距日益扩大，面临边缘化的危险。同时，中美洲与墨西哥东南部山水相连，有相同的历史、文化和语言，有丰富的石油、天然气等自然资源，丰富的旅游资源和历史人文景观，都有加快经济发展的共同要求。福克斯认为，墨西哥同中美洲各国完全可以通过携手合作，发挥集体的力量和智慧，应对经济全球化的挑战，尽快改变这一地区贫困落后面貌。根据这样的思路，福克斯提出了“普埃布拉—巴拿马计划”。这个简称“3P”的计划一提出，立即得到中美洲国家的积极响应。
福克斯总统去年12月1日就职后，专门任命以萨拉萨尔为总协调员的“3P”计划工作班子。经过3个多月的努力，拿出了墨方的实施方案。根据方案，首先进行基础设施建设，包括新建扩建公路、铁路、机场、港口，建成跨国交通网络；新建扩建石油、天然气、电力输送管线，实现跨国并网连接。把墨西哥作为桥梁将其东南部地区和中美洲与北美洲联系起来，实现地区经济发展与国际经济接轨，激活本地区经济。然后，通过各方投资，建成一个以主要面向北美市场的跨国出口工业走廊和一个以海滨度假、历史人文景观等为主要内容的跨国旅游区。
福克斯总统强调，实施“3P”计划要特别注意保护环境和实现经济持续有序发展的原则，尊重土著人文化和村社组织结构，鼓励土著人参与发展，经过努力，使他们的生活条件得到改善，过上体面的生活。墨西哥有关部门将根据这些原则对“3P”计划具体实施项目进行严格评估和筛选，使各个项目能够有利于当地的人才开发、创造更多就业机会，促进经济发展。
实施“3P”计划，如何解决建设资金问题？据“3P”计划墨方总协调人萨拉萨尔介绍，资金主要从3个方面解决，一是联邦政府和各州、市的投入，一是国际金融组织的参与，再就是吸收私人投资。如何激发投资者的积极性？萨拉萨尔认为，首先要搞好基础设施建设，第二要统一区内各州有关法律法规，三要制定保障投资者收益的法律，四要有稳定的政治环境和良好的社会秩序。把这几方面工作做好，有了好的环境，投资者就有积极性，建设资金就不难解决。据介绍，目前世界银行、美洲开发银行、联合国拉美经委会以及日本的金融机构将出资参与“3P”计划。墨西哥财政部专家预测，“3P”计划在未来6年将吸收资金200亿美元。据悉，中美洲7国将于今年6月拿出自己的实施方案。届时，双方的方案将合为一体进行实施。
此间经济界人士认为，“3P”计划意义重大。如果能够成功实施，这一面积百余万平方公里、人口6000余万的广大地区的贫困落后面貌将大为改观，民众生活将大为改善。（本报墨西哥城电）
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专栏：通讯
朝鲜努力发展电力
本报驻朝鲜 记者张兴华
电力作为重要能源，与国计民生息息相关。与中国一江之隔的朝鲜，近年来因电力供应紧张，不但给正常的生产生活造成诸多不便，而且也严重影响到了国家的经济发展。为解决电力短缺问题，朝鲜正努力发展电力工业。
朝鲜目前以水力和火力发电为主，全国总装机发电量为800万千瓦，水力和火力发电各占50％。但从目前情况看，其实际发电能力不足300万千瓦，远不能满足国内全年约438亿千瓦时的总需求。朝电力煤炭工业省局长金载淑告诉记者，各种不利因素导致朝近年来电力供应紧张。第一，煤炭生产不足、设备老化使火力发电大受影响。朝鲜的北仓火力电厂、平壤热电厂等大型火力发电站大都建于20世纪六七十年代，设备损毁老化现象比较严重，因经济原因又长期得不到及时维修与更换，生产效率低下。同时作为火力发电主原料的煤炭，近年来也因开采技术落后、采掘设备陈旧、运输不畅等原因产出不足，使火力发电“无米下锅”。
第二，输配电网老化、水力发电不稳是造成电力紧张的另一要因。虽然朝水力资源丰富，但受自然因素制约严重。近几年持续干旱，使水力发电“开工不足”。另外，建于20世纪五六十年代的输配电网也早已年久失修，输送过程中的电力损耗比例高达30％至50％。
此外，金载淑还指出，朝鲜根据与美国1994年达成的核框架协议，关闭了用于发电的原子能反应堆。但美却迟迟不按协议规定为朝尽快建立总发电能力为200万千瓦的电站，使朝蒙受电力损失。这也是造成近年来朝电力供应持续紧张的又一重要因素。
为最终解决电力供应难这一制约国民经济发展的瓶颈，朝政府“对症下药”采取了许多有针对性的措施。首先，在全国各地大力修建中小型水电站，减轻中央送电压力。迄今为止，朝已在全国修建中小型水电站8000多座，总发电能力达到120万千瓦。由于实行地方自产自用原则，满足当地需要的同时，也减轻了中央供电压力，并避免远程输电的无谓损耗。
其次，维修并更新火力、水力发电设备。国家计划投入大量资金，用以维护并更换部分已到寿命或毁坏的发电设备。朝政府已准备引进外国先进技术和设备，来改造全国范围内的旧电网。目前，朝正与瑞士ABB集团展开合作，在朝农业示范点两江道大红丹郡更新中小电站的发电设备，修建新的输配电网，如合作成功将会推广到全国。
“增加电力生产固然重要，但合理、节约利用电力资源也必不可少。”金载淑局长对记者说，“朝政府多年以来，一直号召国民节约用电。同时采取措施优化工厂企业生产结构，尽可能使工业用电逐步实现合理化利用”。另外，积极开发风力、潮汐新能源也是今后朝政府部门努力的方向。
由于朝政府近年来采取了相关措施，朝电力供应紧张问题部分得到缓解，首都平壤市最近的供电情况出现好转迹象。金载淑局长表示，“缺电问题的解决”注定是一项长期“攻坚战”。“朝全国人民有信心在金正日同志领导下，克服所有困难，早日争取这个问题的解决”。（本报平壤3月21日电）
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专栏：国际热线
口蹄疫蔓延震惊蒙古
本报驻蒙古记者 杨涛
蒙古国苏赫巴托省、东方省和肯特省蔓延的口蹄疫还没有彻底清除，3月19日又传出了在首都乌兰巴托发现了口蹄疫的消息。首都特别状态委员会20日证实，在乌兰巴托青格勒台区第15居民区内发现有口蹄疫，感染牲畜有14只（头）。现在蒙古政府已采取措施，划定了戒严区，并派军队和警察封锁了该地区及相邻地区，禁止人员及车辆出入。据此间报道，目前口蹄疫已经开始蔓延，在乌兰巴托的9个城区中，已有3个城区发现了口蹄疫，人们陷入了惊恐之中。
19日晚，居住在青格勒台区第15居民区的80多岁的巴雅尔老汉惊讶地发现自己家的牛发烧，并且从嘴中流出白色的泡沫，就急忙去找兽医看看怎么回事。经检查，医生初步判定是染上口蹄疫。巴雅尔老汉怎么也不敢相信，一向清洁的家中怎么会有口蹄疫呢？当晚，区、市政府接到消息后，立即采取措施，派400多名军人包围了该区的外围地区。执勤人员被告之，禁止一切人员通行，部长也不例外。
是日下午，市政府举行了记者招待会，乌兰巴托市市长恩赫包勒德介绍了本市发生口蹄疫的有关情况。他说，经了解，巴雅尔家有口蹄疫的原因是有两人从正在戒严的东部省份口蹄疫发病区跑出来带入本市的，现在这两人与老汉的儿子和媳妇一起去了乌布苏省。为防止将口蹄疫病毒带入其他省份，使疫情进一步扩散，警察部门正在寻找这些人。现在，乌兰巴托的20.1万头（只）牲畜都已注射了疫苗。
据当地报纸报道，为防止口蹄疫传入首都，政府尽管早有防备，但还是未能幸免。其主要原因是口蹄疫发病省区领导不负责任造成的。例如，苏赫巴托省额尔德查尼干县早在一个多月前就因口蹄疫被国家特别状态委员会宣布为封锁区，但是该县的领导却擅自作出决定，公民可自由活动。目前，该县已有27辆汽车和103个游客去过乌兰巴托。该省的巴彦德勒格尔县，也同是口蹄疫封锁地区，可县长却私自出具所谓的“消毒证明”给几个朋友，这几个人拿着“证明”向外省运送皮子，一路顺利放行。
目前，乌兰巴托所有的区都已进入戒备状态，市政府发布命令，禁止肉产品销售，对外省进入首都的人员和车辆进行消毒，销毁已经感染的牲畜，政府对销毁牲畜的牧民将提供补偿。然而，口蹄疫的发生，给蒙古的政治、经济和百姓生活都带来了不利的影响。如果口蹄疫继续扩散的话，原定于5月20日在全国举行的总统选举是否能如期进行？雪灾和口蹄疫的发生，已给蒙古传统的畜牧业生产和发展带来了很大的损失，特别是对外贸易，在蒙古出口的肉类中，主要是以牛肉为主。去年，蒙古仅向俄罗斯就出口牛肉
15819吨，向哈萨克斯坦出口牛肉1900吨，欧盟已将蒙古列入欧盟的出口肉类许可国家的名单。但雪灾导致牲畜大量死亡和口蹄疫的发生，给蒙古的肉类出口和居民生活带来了很大的影响。一向以肉食为主的许多蒙古人谈肉色变，不敢吃肉，因为人们不知道自己买的肉是冻死牲畜的肉，还是带有口蹄疫的肉。
（本报乌兰巴托电）
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专栏：环球经纬
和平号今日坠毁南太平洋
俄罗斯地面控制人员22日顺利地为“和平”号空间站调整了运行姿态，使其结束自由飘落状态，进入坠毁前的定向飞行。“和平”号上的技术系统工作正常，空间站的坠毁一切就绪。“和平”号的这种飞行姿态将一直保持到坠毁前的第一次制动。按计划，莫斯科时间23日凌晨3时33分（北京时间8时33分）左右，地面控制中心将向“和平”号发出第一个制动信号，开始其坠毁进程。第二个和第三个制动信号，将分别于莫斯科时间5时（北京时间10时）和8时（北京时间13时）后发出。“和平”号的残片预计将于莫斯科时间23日9时30分至10时（北京时间14时30分至15时）左右坠入南太平洋指定海域。
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专栏：环球经纬
发现号携国际空间站居民返地球
美国“发现”号航天飞机21日凌晨结束了13天的太空之旅，返回美国佛罗里达州卡纳维拉尔角的肯尼迪航天中心。这次太空飞行的主要任务是为国际空间站送去被称为“第二远征队”的俄罗斯宇航员乌萨乔夫、美国宇航员沃斯和赫尔姆斯，由他们接替在空间站上守候了近4个半月的“第一远征队”谢泼德、吉德津科和克里卡廖夫。
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专栏：环球经纬
俄将归还二战期间的外国文物
俄罗斯文化部长什维德科伊21日在俄文化部举行的记者招待会上宣布，俄罗斯已成立一个跨部门委员会，负责归还二战期间被运到前苏联的外国文物。什维德科伊说，为了便于外国查找，文物归还委员会将在今明两年内出版二战中被运到前苏联境内的外国文物清单。清单出版后的18个月内，外国有权向俄罗斯提出归还文物的请求。目前，在俄罗斯境内保存着13个国家650个档案馆的35万份档案和25.5万件文物以及100万册书刊。
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专栏：环球经纬
波音开发新一代高性能商业飞机
美国波音公司21日宣布，该公司正在研制新一代高性能商业飞机，这种飞机的飞行速度将更快，更加安全，而且成本也更低。这种新型飞机属于波音757、767机型，其航速将达0.95马赫，即音速的95％。波音公司负责商业飞机制造的总裁阿兰·穆拉利说，波音正在设计的这种新型商业飞机，将使飞行速度大大提高，飞行距离将比现有飞机延长，其飞行高度也将更高，使乘客感觉更加舒适。
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专栏：环球经纬
联合国救援卡车在莫桑比克触雷
联合国人士21日宣布，正在莫桑比克中部地区执行联合国救灾任务的一辆卡车，日前触响了一颗内战时期遗留下的地雷，卡车完全被毁，车上的两名工作人员受伤。事故发生在莫中部港口城市贝拉至赞比西河灾区的路上。目前，一名伤员已经出院，另外一人仍在医院接受治疗。
（据新华社电）
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专栏：大千絮语
印度妇女 何时撑起“半边天”
钱峰
一段时间以来，印度媒体关于妇女问题的报道较多，但几乎所有话题都不约而同地集中在如何使印度妇女摆脱家庭暴力、嫁妆的阴影，真正成为与男性享有平等权利的新世纪女性。
应该看到，印度独立半个多世纪以来，妇女的地位有了显著的提高。印度妇女的身影正活跃在政坛、商界及社会的每个角落，为印度的社会进步做出了巨大的贡献。这一方面有赖于历届政府的鼓励倡导和舆论的大力推动，另一方面也得益于印度妇女解放运动的蓬勃发展。但不可否认的是，目前印度妇女的整体地位以及在国家和社会生活中发挥的作用与妇女所占的人口比率仍远远不相称。传统保守观念的制约，陈旧习俗的束缚，相关法律制度的不健全，真正能迈向社会前台、与男性享有平等权利的女性只能是少数。而与此同时，众多的女性终日只能埋头于家中操持家务，因嫁妆不够、家庭纠纷而针对妇女的暴力现象屡见不鲜，逼迫寡妇自焚的骇人事件近年来也时有发生。舆论大声疾呼，在社会文明已高度发达的今天，如果印度妇女的地位得不到实质性的改变，数亿妇女巨大的潜能得不到开发，写在印度宪法中“男女平等”的字句永远只能流于一纸空文，新世纪印度迈向世界舞台的强国战略必将受到严重掣肘。
印度妇女要想真正撑起“半边天”，必须做出三方面努力：一是转变传统习俗和观念；二是提高自身教育水平；三是经济独立。但在印度这个传统观念根深蒂固的国度，妇女走向社会必须面对重重束缚。据当地媒体报道，有名被抛弃的妇女每月只能从前夫那里获得500卢比的生活费。但她无计可施，因为传统习俗规定了女子没有财产继承权和婚后财产的分享权，500卢比就是法律规定的生活费上限。还有报道披露，当有名时常被丈夫殴打的妇女被问及为何不反抗时，她说从小就目睹父亲打母亲，因此早已习惯了。
令人欣慰的消息当然也有。不久前，德里市政府为鼓励新人摒弃嫁妆的旧俗，积极倡导举行集体婚礼。日前，电信部门又开通了反家庭性虐待的举报求助热线。一项旨在给予妇女财产平等权的法案已经开始讨论。但愿不久的将来，所有的这些都不再是新闻。
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专栏：
3月22日，千余名肯尼亚人在首都内罗毕参加了纪念“世界水日”的活动。今年“世界水日”的主题是“21世纪的水”。遭受干旱困扰一年多的肯尼亚当天在各地举行多项活动，呼吁公众合理使用、保护和开发水资源。新华社记者 徐显辉摄