第1版(要闻)
专栏：
经中央军委主席江泽民批准
中央军委批转军队预算编制改革方案
新华社北京3月22日电 （熊廷斌、张东波）经中央军委主席江泽民批准，中央军委日前向全军和武警部队批转了总后勤部制定的《军队预算编制改革实施方案》，要求各级按照《方案》的总体要求，积极稳妥地组织实施，确保军队预算编制改革顺利进行。
中央军委副主席张万年、迟浩田对这项改革非常重视，并分别提出要求。中央军委委员、总后勤部部长王克在今天召开的全军预算编制改革工作会议上，对这项改革作了部署。
据悉，我军现行的预算办法，每年按各单位上年的基数编制预算，通常只能增不能减，虽操作简便，但不便于根据军队建设任务的变化，适时调整军费的投向投量，已难以适应新形势下军队建设的实际需求。
这次改革坚持与国家新的预算制度相衔接，借鉴国际上通行的预算方法，全面改革军队预算编制形式、方法和内容，重点推行零基预算等方法，以充分发挥预算的宏观调控作用，逐步建立起财权财力集中、军费分配科学、项目具体透明、监督制约严密的军队预算新体系。实行改革后，预算单位编制预算时，不再以上年安排的经费为基数，而是依据军队建设中长期规划、年度工作计划和保障任务，按照统一的预算政策和经费标准，对每一年或每一项目的预算支出，从“零”开始，重新进行测算、审查，区分轻重缓急安排经费。
王克在讲话中强调，这次预算改革是江主席和中央军委在后勤改革方面作出的一项重要决策，是牵动军队建设全局的一件大事。全军各大单位和总部各有关部门，一定要统一思想，精心组织，密切配合，过细工作，确保改革方案落实见效。
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专栏：
关系国民经济全局的大事
——一论千方百计增加农民收入
本报评论员
我国农业和农村经济发展进入新阶段后，出现了一些新情况和新问题，其中一个最突出的问题就是农民收入增长缓慢。因此，中央提出，要把千方百计增加农民收入作为今年经济工作的一件大事来抓。
农民收入增长缓慢，不仅关系农村的发展、稳定和农民生活水平的提高，而且事关整个国民经济。正如《中共中央、国务院关于做好2001年农业和农村工作的意见》所指出的，农产品供给能力的提高如果不能给农民带来实惠，来之不易的供求平衡局面就可能发生逆转；农民购买力不提高，扩大内需的方针就达不到预期效果；农民生活不改善，影响农村社会稳定的因素就会增加；农民的投入和积累能力不强，我国农业就难以适应日趋激烈的国际市场竞争；农业和农村经济不能稳定发展，国民经济的好形势就难以保持。农民占我国人口的绝大多数，广大农民不能富裕起来，全面建设小康社会的目标也不可能最终实现。因此，看待农民增收的问题，不能就事论事，而必须站在战略的高度，站在国民经济全局的高度，全面地、清醒地认识农民增收问题的深层意义。
农民增收对于国民经济全局的健康发展关系极大。九届全国人大四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》提出，要始终把农业放在国民经济的首位，保证农业在提高整体素质和效益的基础上持续、稳定发展，农民收入较快增长。这是具有很强的现实意义和战略眼光的。
千方百计增加农民收入，首先，就要大力调整农业结构。这是增加农民收入的重要途径。因为农业毕竟是农民收入的基本来源。农业结构是否合理，决定着农产品能不能卖出去，能不能卖个好价钱，从而决定着农民的收入能否增加。近几年农民收入增长缓慢，从农业内部来看，就是因为生产与市场需求之间存在着种种不适应。由此可见，大力调整农业结构，按照市场需求安排农产品生产，是增加农民收入的必然选择。
第二，要积极开拓农民增收的途径。从发展趋势看，农民从传统农业领域增加收入的比重将逐步减少，而从现代农业、与农业相关领域和非农领域增加收入的比重会逐步加大。近年来，农民收入中来自工资性劳务报酬收入增长较快，就是一个很好的证明。我们应当有计划、有组织地引导农村富裕劳动力转向非农产业，加快二、三产业的发展，为农民开辟新的就业和增收门路。
第三，要加大对农业的支持和保护力度。农业是社会效益高、自身效益低的弱质产业，需要支持和保护。尤其当前和今后一个时期，在农民增收比较困难的情况下，就更要加大支持和保护的力度。从国家来讲，应当调整国民收入分配结构，使分配政策尽量向农业倾斜；从社会来讲，各行各业都应当支持农业，承担相应的义务。各地、各级党委和政府，一定要尽最大努力，支持和保护农业，保护农民利益。
第四，要切实减轻农民负担。在一定的收入水平下，减轻农民负担就等于增加了农民可支配收入。现在，农民负担重的问题仍然没有得到彻底解决，尤其是“三提五统”之外的乱集资、乱收费、乱罚款和名目繁多的各种摊派屡禁不止，农民对此意见很大。我们一定要严格执行党中央、国务院关于减轻农民负担的有关文件，坚决制止一切加重农民负担的行为。同时，加快推进农村税费改革，精简乡镇机构和人员，切实转变政府职能，探索减轻农民负担的治本之策，从制度上解决问题。
总之，千方百计增加农民收入是今年和整个“十五”期间经济工作的一件大事，是关系国民经济全局的一件大事，各地、各级党委、政府一定要提高认识，开动脑筋，扎实工作，真正抓出成效来。
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专栏：
不断加大工作力度 切实减轻农民负担
——2000年减轻农民负担工作综述
新华社记者
2000年，各地区、各有关部门按照中央的部署和要求，把减轻农民负担作为促进农民增收、维护社会稳定的一件大事来抓，在加快制度建设、探索治本措施、加强监督检查等方面加大了工作力度，特别是在专项治理和狠刹“三乱”方面取得了一定成效，有力地推动了中央减轻农民负担各项政策的落实，促进了农村党群干群关系的改善，维护了农村社会稳定。但农民负担重的问题还没有得到彻底解决，有些地方还比较严重，减轻农民负担的工作丝毫不能放松，必须继续抓紧抓好。
一
党中央、国务院对减轻农民负担工作高度重视，去年又多次作出具体部署。年初，中央农村工作会议强调，必须把减轻农民负担这件大事坚持不懈地抓紧抓好。3月，中共中央、国务院发出了《关于进行农村税费改革试点工作的通知》（中发［2000］7号），决定在安徽全省范围内进行农村税费改革试点工作，探索减轻农民负担的治本之策。4月，国务院办公厅转发了农业部等部门《关于巩固大检查成果进一步做好减轻农民负担工作的报告》，对减轻农民负担工作提出了具体要求。9月，中共中央办公厅、国务院办公厅专门召开了全国减轻农民负担工作电视电话会议，通报了涉及农民负担恶性案件的查处情况，中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝在会上作了重要讲话，要求各地认真贯彻中央的各项政策，坚持“一项制度”，即农民合理负担一定三年不变的制度；做到“八个禁止”，即禁止平摊农业特产税、屠宰税，禁止一切要农民出钱出物出工的达标升级活动，禁止一切没有法律法规依据的行政事业性收费，禁止面向农民集资，禁止各种摊派行为，禁止强行以资代劳，禁止在村里招待乡干部和取消村组招待费，禁止用非法手段向农民收款收物，并切实转变基层干部的思想作风和工作作风。为贯彻党中央、国务院的要求，去年第四季度，农业部、国务院纠风办、财政部、国务院法制办联合组成检查组，对甘肃、吉林、福建、江西等4省减轻农民负担工作情况进行检查。同时，教育部、国家计委等部门组成检查组，对江苏、安徽、湖北、河南、四川、甘肃、湖南等7省农村中小学乱收费、农村用电乱收费、报刊摊派等进行专项检查，推动了各地减轻农民负担工作的深入开展。
一年来，重点做了以下几项工作。一是健全完善领导负责制和部门责任制。一些省主要领导亲自抓减负工作，有的省建立了减轻农民负担目标管理制度，有的省还制定了减轻农民负担领导负责制监督考核办法。
二是积极开展农村税费改革试点。安徽省在全省范围内开展了农村税费改革试点工作，甘肃、湖南、河南、陕西、河北、山西、黑龙江、吉林、内蒙古等9省（自治区）也选择部分县（市）进行了改革试点。从各地试点的情况看，农民负担明显减轻，安徽省农民人均税费负担下降31％，农民实实在在得到了实惠，改革达到了预期目的。
三是狠抓“一定三年不变”制度的落实。按照中央的要求，大部分省、自治区、直辖市都落实了农民合理负担“一定三年不变”的制度，使农民承担的提留统筹费基本控制在规定的范围之内。
四是深入开展专项治理。针对群众反映强烈的、带有普遍性的农村用电乱收费、农村中小学乱收费、报刊摊派等突出问题，各有关部门和地区积极开展了专项治理。据统计，通过专项治理，全国农村到户电价平均降低了0.10元，每年减轻农民用电负担230亿元。各地加大了治理农村中小学乱收费的工作力度，湖南省中、小学生人均负担分别减轻60元和30元。对报刊摊派，各地采取了严格审批、规定上限、公开订阅等多种办法，重庆市乡村订阅报刊费用比上年减少2366万元。
五是加大监督检查和案件查处的力度。去年，国务院纠风办、农业部对情节恶劣、性质严重的重点案件进行了通报。全国各地也普遍在年中和年底开展了两次集中检查，有的采取多种形式加强对减负的日常监督检查和对严重事件、恶性案件的查处。甘肃省全面推行农民负担“一票否决”制，制定了《对加重农民负担行为党纪政纪处分暂行规定》，对发生过恶性案件的地区实施重点监控。
六是认真做好受灾地区的税费减免工作。去年北方地区发生了严重的旱灾，灾区各级党委、政府高度重视灾区农民税费减免工作。河北省政府明确要求对去年农村税费“尾欠”暂停征收，对全年绝收和减收较多的农户提留统筹费核减或免收，受灾严重的张家口、承德地区减免幅度达30％-40％。山西省2000年共减免农业税及提留统筹费等约1.5亿元。内蒙古、山东、陕西、宁夏等省（自治区）也据实减免了受灾农民的税费。通过减免农业税费措施，对灾区农民恢复生产、保障生活发挥了积极作用。
二
从各地反映和检查的情况看，一些地方农民负担重的问题没有根本解决，当前存在的主要问题是：一是“一项制度”在一些地方没有很好落实。有的地方没有实行农民合理负担“一定三年不变”的制度，农民承担的村提留、乡统筹费年年都在增加。一些省的部分县（市）2000年提留统筹费超过了1997年的预算额。
二是“八个禁止”在一些地方没有完全做到。乱收费、乱集资和乱摊派在一些地方仍比较普遍。有的县违规向中小学学生收取报刊费、电影费、保险费；有的在为外出务工农民办理边防证时搭车收取保险费；有的供电部门在农网改造时违规向农民集资；有的平摊农业特产税；还有的强行要农民征订报纸杂志等。据农业部对100个县的监测调查统计，2000年农民上交的各种行政事业性收费、集资和摊派比上年增长21％。
三是涉及农民负担的恶性案件在一些地方仍时有发生。一些地方农民负担较重，加上少数基层干部在工作中严重脱离实际，脱离群众，不善于同群众商量办事，用强迫命令和简单粗暴的方式对待农民，甚至采取组织“小分队”到农民家中扒粮食、牵牲口、搬东西、打人抓人等非法手段强行收缴钱物，引发了恶性案件和群体事件。2000年发生的涉及农民负担的恶性案件，虽然发生在个别地方，但影响很坏。
三
当前和今后一段时期内，减轻农民负担工作，要按照党的十五届五中全会、中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，继续坚持综合治理、标本兼治的工作思路，加快农村税费改革步伐，狠抓中央减轻农民负担各项方针政策的贯彻落实。
第一，继续强化减轻农民负担工作责任制。落实好党政“一把手”亲自抓、负总责的领导责任制和部门专项治理工作责任制，坚决执行减轻农民负担“一票否决”制度。
第二，加快推进农村税费改革。
今年各地要加强领导，完善政策，扩大试点，积累经验，周密部署，配套推进，切实减轻农民负担，确保农村税费改革取得成功。主要是做好数据测算等基础工作，制定好试点方案和相应的配套措施，加强对干部群众的宣传和教育，维护农民利益，履行应尽义务。同时，进一步规范税费征收行为，调整农村中小学教育布局，精简乡镇机构、压缩财政供养人员、调整财政支出结构。
第三，坚持稳定农村税费负担的政策。未进行税费改革的地方，要继续落实“一项制度、八个禁止”的规定，提留统筹费一律不得超过1997年的预算额。继续抓好农民负担卡的入户工作，提高入户率、规范卡内项目，严禁加项加码，切实减轻农民负担。
第四，加大专项治理工作力度。研究制定新的农村中小学收费管理办法，实行只收取杂费和课本费的“一费制”，坚决取消代收费，进一步降低课本费。继续治理整顿农村用电乱收费，纠正超标准收费和农网改造搭车收费的现象。继续控制和压缩报刊数量，推行经费包干等成功做法，坚决查处报刊摊派行为。制定治理农村达标升级活动的办法，切实纠正损害农民利益的行为。
第五，加强对农民负担的监督管理。建立和完善农民负担监测、信访举报、监督检查、案件查处等工作制度，切实做好新形势下的农民负担监督管理工作，防止“三乱”反弹。
第六，加强对农村基层干部的教育和管理。按照中央关于在农村深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动的统一部署，组织基层干部学习好中央减轻农民负担的各项政策，增强政策观念和法制观念，改进工作作风，提高执行政策的自觉性。同时，进一步搞好村务公开，加强村民监督，使减轻农民负担工作取得更大的成效。
（新华社北京3月22日电）
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专栏：
李鹏会见吉布提总统
表示中国人大愿进一步加强与吉布提议会间的往来和合作
本报北京3月22日讯 记者吴绮敏报道：今天下午，全国人大常委会委员长李鹏在人民大会堂亲切会见了吉布提总统伊斯梅尔·奥马尔·盖莱。
李鹏对盖莱访华表示热烈欢迎，祝他访问取得圆满成功。
李鹏说，中吉虽然相距遥远，国情不尽相同，但彼此相互尊重，平等相待。建交22年来，尽管国际形势和两国国内情况都发生了很大变化，但建立在和平共处五项原则基础之上的中吉两国和两国人民间的友谊始终未变。在两国领导人的亲自关怀和推动下，两国关系发展顺利，在政治、经济、卫生等领域及国际事务中的合作不断加强。中吉两国是真诚友好、相互信赖的朋友。
李鹏说，近年来，中吉两国议会间有着友好的合作关系。这种交往为促进两国人民间的相互了解和两国关系的发展发挥着重要的作用。中国全国人大愿进一步加强与吉布提议会间的往来和合作，为两国关系的发展不断作出新的贡献。
李鹏说，自独立以来，吉布提政府和人民积极探索适合本国国情的政治制度和发展道路，努力增进民族团结，维护国家稳定，改善人民生活，取得了可喜的成就。我们相信，在盖莱总统的领导下，吉布提政府和人民在建设国家的事业中必将不断取得新的成就。
盖莱感谢李鹏的热情会见，感谢中国政府和人民在吉布提建设和发展进程中所给予的无私帮助和支持。盖莱高度赞扬中国的建设成就。他说，他从1979年首次访华以来已多次访问中国，每次都看到中国的变化和发展，人民生活水平不断提高，表明中国选择的道路符合中国国情，是正确的。
盖莱说，吉布提政府重视发展与中国在各个领域的友好合作关系，此次两国签署的三项协议将进一步推动两国关系向前发展。吉布提欢迎中国企业家投资，拓展在吉布提和非洲的市场。
参加会见的中方人员有全国人大常委会副委员长成思危、全国人大常委会副秘书长吕聪敏、外交部副部长杨文昌、中国驻吉布提大使关金地；吉方人员有商业、工业和手工业部部长瓦伊斯，能源和自然资源部部长穆罕默德，青年、体育部部长比里里斯，吉驻华大使法拉赫等。
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专栏：
朱镕基会见吉布提总统
指出中国政府愿进一步密切与吉布提在各个领域友好合作关系
本报北京3月22日讯 记者吴绮敏报道：今天下午，国务院总理朱镕基在中南海亲切会见了吉布提总统伊斯梅尔·奥马尔·盖莱。朱镕基热烈欢迎盖莱访华，祝盖莱在华访问愉快、成功。
朱镕基积极评价中吉两国友好合作关系。他说，中吉建交以来，两国关系一直十分友好，在政治、经济、卫生等各领域的合作健康蓬勃地向前发展。吉布提政府坚持奉行一个中国政策，在人权等重大国际问题上一贯支持中国的立场，我们对此表示赞赏和感谢。
他说，中吉都是发展中国家，加强团结与合作符合双方的共同愿望和根本利益。中国政府愿进一步密切与吉布提在各个领域的友好合作关系。
关于两国经贸合作，朱镕基说，经贸合作是中吉友好合作关系的重要组成部分，中方予以高度重视，并愿与吉方积极探讨两国经贸合作的新领域和新途径。中国政府愿在力所能及的范围内继续向吉提供帮助，鼓励并支持有实力的公司、企业赴吉开展形式多样的互利合作。相信在双方的共同努力下，包括经贸合作在内的中吉友好关系将得到新的、全面的发展。
朱镕基积极评价吉布提的内外政策，他说，盖莱担任总统近两年来，领导吉布提政府和人民对内致力于国家稳定，经济发展和人民生活的改善，对外奉行睦邻友好政策，努力维护地区和平与稳定。
我们对吉布提在各个领域取得的成就表示高兴和赞赏。我们相信，吉布提政府和人民一定能充分发挥优势，将国家建设得更加美好。
盖莱感谢朱镕基拨冗会见，对中国给予吉布提的支持和在非洲事务中发挥的积极作用表示赞赏。盖莱说，吉政府重视发展与中国在各个领域的友好合作，希望两国在吉石油勘探、港口建设和自然资源开发等领域加强合作。
他表示相信通过双方共同努力，两国的合作前景广阔。盖莱说，中国自改革开放以来，经济发展迅速，成功地实现了经济发展计划，令人钦佩。盖莱重申了一个中国政策，并表示愿在国际事务中加强与中国的磋商。
外交部副部长杨文昌、中国驻吉布提大使关金地、外经贸部副部长周可仁、中国进出口银行行长羊子林及吉布提商业、工业和手工业部部长瓦伊斯，能源和自然资源部部长穆罕默德，青年、体育部部长比里里斯，吉驻华大使法拉赫等会见时在座。
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专栏：
李鹏在纪念“世界水日”暨“中国水周”座谈会上强调
坚持开源节流并举 努力建设节水型社会
新华社北京3月22日电 （记者王立彬、王雷鸣）建设节水型社会，实现可持续发展——纪念第九届“世界水日”暨第十四届“中国水周”座谈会今天在人民大会堂举行。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏出席座谈会并讲话，他强调，解决水资源短缺问题，总的方针是开源节流并举，并把坚持节约用水放在首位，努力建设节水型社会；要加强法制建设，促进依法治水。
李鹏说，今天是第九届“世界水日”，也是第十四届“中国水周”的第一天，我国政府确定的主题是“建设节水型社会，实现可持续发展”，通过纪念、宣传活动，唤起全社会水的忧患意识，建设节水型社会。
李鹏说，水是人类生存的生命线，是经济发展和社会进步的生命线，是实现可持续发展的重要物质基础。水资源的短缺问题已成为世界各国普遍关注的问题。我国水资源总量为2.8万亿立方米，人均水资源量为2220立方米，约为世界人均的1／4。目前我国年总供水量为5600亿立方米，随着我国经济社会的持续、快速、健康发展，对优良水质的淡水需求量日益增加。预计到2030年人口增至16亿时，人均水资源量将降到1760立方米左右，全国用水总量可能达到7000亿至8000亿立方米，保障供水任务十分艰巨。李鹏指出，解决用水问题，必须坚持开源和节流并举，并把节约放在首位。南水北调工程是一项造福子孙的千秋功业，三个方案各有各的作用，不能互相代替。但是，南水北调是一项重大措施，需要一个相当长的建设时期，不能马上收到实效。而且南水北调总调水量一期和二期不过500亿立方米，供水量也只占需求增量的1／4，因此，无论从当前还是长远看，都必须把节约放在首位。
李鹏说，我国一方面水资源不足，另一方面在生产、消费的各个环节还存在严重的浪费现象，节约用水的潜力很大。目前我国农业灌溉水的有效利用系数只有0.4，而发达国家已达到0.8。工业万元产值取水量为91立方米，是发达国家的5至10倍；我国工业用水重复利用率不足55％，而发达国家已达到80％以上；水利工程中，渗漏损失也非常严重。
在社会生活用水上，我国城市人均综合日用水量远远高于其他发达国家的水平，城市输配水管网和用水器具的漏水损失高达20％，仅城市便器水箱漏水一项每年就损失上亿立方米。
李鹏说，做好节水工作，要积极改革水的管理体制，研究有利于节水的水价等经济政策，调动全社会节水的积极性。要改革水价和水资源费的形成机制，制定合理的水价，适时、适地、适度地调整水价和水资源费的征收幅度。在这项工作中，要充分考虑广大群众和企业的承受能力，不能增加居民和农民的不合理负担，同时要做到取之于民，用之于民，促进全社会节约用水。
李鹏强调，水法是我国的一部重要法律，颁布实施12年以来，对加强水资源的管理，促进水资源的合理开发利用起到了重要作用。全国人大还颁布了水土保持法、水污染防治法、防洪法等相关法律，为依法治水提供了有利条件。随着社会经济的发展，现行水法的有些规定已不能适应新形势下对水资源管理的需要，也不能适应经济社会可持续发展的要求，应及时对水法进行修改。要注重经济社会与资源、环境的协调发展，加强水资源的宏观管理；要确立建设节水型社会的目标，坚持节约用水的方针；要加强水污染防治，统筹考虑水量和水质的保护；改革水资源管理体制，加强水资源的统一管理和优化配置；进一步明确水资源的权属关系，适应社会主义市场经济体制的需要；建立严格的水资源管理制度，以推动水资源的可持续利用。李鹏表示，希望通过“世界水日”和“中国水周”的纪念、宣传活动，促进中国节水工作的开展。
座谈会上，李鹏还为国家节水标志揭了牌。水利部部长汪恕诚、联合国粮农组织代表艾哈迈德、国家经贸委副主任石万鹏、建设部副部长赵宝江、北京市市长刘淇在座谈会上先后发言，对大力推行节约用水、建立节水型社会，加强水污染防治和水资源保护，合理利用水资源等问题提出了意见和建议。
全国人大农业与农村委员会主任委员高德占，以及全国人大、全国政协有关专门委员会负责人，国务院有关部门负责同志，联合国有关组织的代表等出席了座谈会。
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专栏：
创一流队伍管一流道路
浙江高速公路交警抓管理保畅通
本报杭州三月二十二日电 记者曾坤报道：全国高速公路车流量最大的浙江高速公路段，依靠浙江省高速公路交警支队“保驾护航”，取得经济效益、社会效益双丰收。
浙江省高速公路交警支队，是九十年代初伴随着该省高速公路诞生而创建的一支年轻的交警队伍。建队以来，他们始终坚持用“创一流队伍、管一流道路”的工作思路，探索出一条符合中国国情的高速公路管理模式。变点式管理为线性管理。该支队大部分领导来自城市公路交警队伍，管理理念一开始还停留在八小时定点执勤，事故处理与执勤分开等普通公路管理框架中，对全封闭、全立交、大流量的高速公路管理非常陌生。针对这种情况，支队经过反复调查研究，确定了以准军事化管理来形成整个队伍行动的高度一致、高度集中、高度灵活，实行二十四小时巡逻管理。为了适应高速公路的快节奏，提高管理效率，改革普通公路管理模式，要求每个交警都掌握事故处理技术，无论哪个执勤交警遇到事故，都能及时处理。近年来，虽然车流量不断增加，但这条道路始终保持了快捷畅通。
变人为管理为依法管理。经过几年的探索，浙江高速公路交警支队制定了“一卡二表三督办”的管理制度，即：“事故处理卡”，“事故车辆修理意向征询表”、“事故处理征求意见反馈表”，“提前督办、到期催办、超期追办”。为了严格执法，各大队与当地法院密切联系，在大队设立法庭，公开、公正审理违章案件。与此同时，在有限的财力下，他们还想方设法提高管理手段的科技含量。
发扬无私奉献的精神。浙江省经济发达，但大多交警大队、中队的驻地都建在远离城区的偏僻地方，生活单调、闭塞。支队采取多种形式对交警进行政治思想教育，使全体交警保持健康昂扬的精神风貌。整个支队形成了吃苦耐劳、埋头苦干的浓厚氛围。去年十一月间，沪杭甬高速公路杭州段连续三天大雾，杭州交警大队的交警连续值勤，毫无怨言，始终保持了高昂的斗志。
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专栏：
河北省张家口市以农业结构调整为突破口，加强坝上地区“两带一网”防护林体系建设。目前，全市有林面积达到1158万亩，植树5399万株、森林覆盖率达22.6％，防护效益和经济效益开始显现。图为沽源县防护林带。 袁明海摄