第4版(要闻)
专栏：
罗干会见蒙古国司法代表团
据新华社北京3月21日电 中共中央政治局委员、国务委员罗干今天在这里会见了由蒙古国司法和内务部长曾德·尼亚木道尔吉率领的蒙古国司法代表团。
罗干对客人的来访表示欢迎，他说中国政府重视两国在法律与司法领域的交流与合作，希望两国有关部门认真执行已签署的双边协定，并不断探讨新的交流领域。
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专栏：
天津市公安交通管理局建成完善了机动车、驾驶员信息管理中心，对机动车和驾驶员的档案以及车辆检验、驾驶员考试、各类车务登记信息进行综合处理。图为天津市公安交通管理局局长武长顺（左三）与技术人员正在对网络管理系统进行监测。本报记者 陶源明摄
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专栏：
吴仪会见英国客人
据新华社北京3月21日电 （记者车玉明）国务委员吴仪今天下午在中南海会见了英国怡和控股有限公司总裁韦德乐一行。
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专栏：社会观察
五峰县制造假“种粮状元”
本报记者 刘莉荔
湖北省宜昌市五峰土家族自治县科委等部门一手制造出来的省“种粮状元”，因本人不堪被愚弄和欺骗，终于站出来揭穿造假内幕。可是，五峰县有些领导干部却掩盖事实真相，袒护造假者，在当地干部群众中造成很不好的影响。
据了解，五峰县科委等部门在全省“种粮状元”竞赛活动中，1997年、1998年连续两年让该县长乐坪镇白岩坪村姜启洪、郭士琼夫妇参与竞赛。第一年“夺冠”不成，第二年如愿以偿。
姜启洪向记者介绍了第二年造假的过程：1998年，由于长江泛洪，五峰县阴雨绵绵，他家田里的苞米基本倒伏，减产已成定局。在验收前10天左右，县科委副主任向某、项目管理科科长丁某、县农业局副局长罗某和农技推广中心主任张某先后赶来，指使他们把其它苞米田里的大穗、壮穗移栽过来，替换验收田里的空茎、小穗和病穗。为此，他们移栽了2000株苞米。
验收前两天，丁某和张某又来了，张让他们掰100个大个苞米，平均装袋，分别放在他家火坑屋和猪圈边备用。8月23日，验收当天，向、丁等人同他一起把从地里摘回来的苞米交给了张，由张负责调换了60个事先备好的个大粒满苞米。
这样，他们家的苞米亩产量猛增至890公斤。结果，他当上了湖北省“高山玉米状元”，县科委也获得“科学种田竞赛组织先进单位”称号。
姜启洪告诉记者，他得了“状元”后，心里一直感到不舒服，有一种被愚弄和欺骗的感觉。后来由于奖金分配不公，他不平的心不想再沉默下去了。湖北省科委等单位联合下发的鄂科成【1999】4号文件规定：对获得科学种田状元和活动组织的先进单位分别奖励1万元和2000元。县科委研究决定，将1万元奖金分成三份：姜启洪夫妇3000元；农技推广中心及有功人员3100元；县科委3720元。对这种分配方案，姜启洪气愤地说：“我们受骗了，县科委违背了当初的承诺。1998年我们投入上千元搞科技种田，加上不得不支付的招待各种‘检查’的费用，经济上负担很重。县科委的人根本没做什么‘贡献’，还拿这么多奖金，而我们的损失，他们却不管。”从1999年3月至今，姜家夫妇多次到县里揭发造假事实，而县里有关部门领导始终敷衍搪塞。
去年12月，迫于各方面压力，五峰县委才责成县纪委组成调查组进行调查。但调查报告竟称，“通过认真调查，没有发现科委和农业部门的任何干部有参与和授意造假的行为”。还说，按照“随机五点取样测产法”所测得的姜启洪家参赛田亩产896.36公斤，在理论上是真实可靠的，等等。
调查组得出这样的结论，实在令人不解。现任白岩坪村委会委员兼一组组长的曾庆沅对记者说：“1998年苞米授粉期连续阴天下雨、刮风，不能正常授粉，30％是空秆，亩产最多400公斤。我亲眼看到姜家夫妇移栽和捆扶苞米秆。其实，全村老百姓都知道是县里造假。”
记者前往五峰县委了解情况时，县委副书记李延恕等人很不情愿地接受了采访。谈及造假一事，李延恕说：“我相信我的人，我与他们相处不是一天两天了。我们为什么要造假，没有人从中得到好处嘛！”县科委主任罗海峰也称：“科学种田竞赛活动对科委来说，无足轻重，我们对此并不重视，也未放太多的精力，也没把获得‘组织先进单位’称号和奖金当回事。”
事实并非如此，县科委等部门和有些人很看重头上的“桂冠”。据记者了解，1997年、1998年五峰县科委连续两年在省、市科学种粮状元竞赛活动中获得“组织先进单位”称号，得到奖牌和奖金。丁祖海、张新明等有关人员也因此获得“玉米丰产技术推广”先进工作者称号。他们都分享了头上的“桂冠”和“桂冠”带来的好处。
编者的话 科学是来不得半点虚假的。五峰县科委不择手段，制造了一个“种粮状元”，骗取了不该有的荣誉。在光天化日之下造假，当地干部群众看得一清二楚。而县委指派的调查组在调查中，竟不顾事实，又制造出一个假调查报告。看来，五峰县委某些领导根本没有认识到不讲科学、弄虚作假的危害性，也根本不顾自己在群众中的形象。我们曾为浮夸付出过沉重代价，在反对和克服形式主义、官僚主义，崇尚科学的今天，我们的一些领导干部不能再干图虚名得实祸的蠢事了！
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专栏：
北京城镇职工医疗保险改革方案出台
二至三年内覆盖全市六百多万职工
本报北京3月21日讯 记者吴坤胜、白天亮报道：《北京市基本医疗保险规定》将于4月1日正式生效，全北京市大约600万人将在两到三年的时间里逐步加入，其中包括中央在京单位的160万人。
北京市基本医疗保险实行社会统筹和个人账户相结合，统筹基金和个人账户分别核算，个人账户主要支付门诊、急诊医疗费用，统筹基金主要支付住院医疗费用。统筹基金的起付线按职工平均工资的10％左右确定，封顶线按年平均工资的4倍左右确定，2001年分别为1300元和5万元。在起付线和封顶线之间的费用，按医院等级和费用数额分别由统筹基金和个人按一定比例支付。以在一级医院及家庭病床发生的医疗费用为例，超过起付标准至1万元的，统筹基金支付85％，超过1万至3万元的支付90％，超过3万至4万元的支付95％，超过4万元的支付97％。
在基本医疗保险制度以外，北京市还将建立大额医疗互助资金，以解决门诊、急诊和封顶线以上的大额医疗费用问题。其中门诊、急诊医疗中当年费用超过2000元部分，在职职工报销50％，退休人员超过1500元以上部分报销60％，其中70周岁以上的报销比例为70％，一个年度累计最多可报销2万元。对封顶线以上的医疗费用由大额医疗互助资金报销70％，一个年度累计最高报销数额为10万元。
国家公务员还将实行医疗补助政策，使其医疗待遇保持目前的水平，享受此补助的范围基本上是原享受公费医疗待遇的人员。
为缓解特困人员在支付医疗费方面的困难，《规定》对享受最低生活保障标准的职工和退休人员住院时，基本医疗保险统筹基金支付标准由1300元降低650元，医疗单位适当减收住院的床位费、手术费、大型设备检查费等；实行基本医疗保险后，离休干部、老红军、二等乙级以上革命伤残军人医疗待遇不变，医疗费用按原资金渠道解决。
基本医疗保险制度推行后，参保人员可在单位或居住地选择4家个人就医的定点医疗机构，如果不满意，一年后可更换。定点专科医院、定点中医医院作为全体参保人员共同的定点医院在全市范围内开放。门诊就医时，可持“北京市民卡”用账户资金或现金与医疗机构直接结算，不用回单位再办理报销手续；住院时，按照个人住院应付的比例由个人少量预交部分费用，单位不需再预交住院押金。
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专栏：
中国民协第六次全国代表大会开幕
刘云山受丁关根委托到会祝贺并讲话
本报北京3月21日讯 记者刘玉琴报道：中国民间文艺家协会第六次全国代表大会今天在北京开幕。来自全国各地的190多位民间文艺家代表汇聚一堂，共商改革大计，共绘发展蓝图。
中宣部常务副部长刘云山受中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长丁关根同志委托，到会祝贺并讲话。他首先代表中央宣传部对大会的召开表示热烈的祝贺，并通过大会向全国广大民间文艺工作者和民间文艺家致以亲切的问候和崇高的敬意。
刘云山强调，在江泽民同志关于“三个代表”的重要论述中，代表先进文化的前进方向，同代表先进社会生产力的发展要求和最广大人民群众的根本利益是协调一致、相辅相成的。认真学习和深刻领会江总书记“三个代表”的重要思想，对于全面加强新时期党的建设，深入推进改革开放和现代化建设，进一步繁荣发展社会主义文化，具有重大的现实意义和长远的历史意义。党领导下的社会主义文艺是中国先进文化的重要组成部分，是民族精神的火炬、人民奋进的号角。中国民间文艺以她独特的民族风格、鲜明的艺术个性和崭新的时代风貌，在社会主义精神文明建设中发挥着重要的作用。希望我国的民间文艺家大力宣传和弘扬为实现社会主义现代化而不懈奋斗的精神，为实现中华民族伟大复兴提供丰富多彩的精神食粮。希望中国民间文艺家协会要更好地履行联络、协调、服务的职责，发挥优势，开拓进取，积极工作，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为建设一支跨世纪德艺双馨的民间文艺家队伍，为多出优秀作品，推动民间文艺事业的持续发展与繁荣做出新的贡献。
本次大会将审议通过中国民间文艺家协会第五届常务理事会工作报告；审议并通过中国民间文艺家协会新修改的章程；选举产生中国民间文艺家协会新一届领导机构等。有关部门负责同志刘鹏、周巍峙、高占祥、甘英烈、艾青春、李晋有、高运甲、李准、冯元蔚、冯骥才，以及中国民协名誉主席钟敬文等出席会议。
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专栏：
西南驻军积极投入植树造林
植树一百八十多万株造林二千多亩
新华社成都3月21日电 （记者刘永华）连日来，成都军区各部队出动大批官兵投入“植树造林，建设生态工程，营造山川秀美大西南”的大行动，现已植树180多万株，造林2000多亩。
3月的世界屋脊刚刚解冻，驻藏部队官兵立即行动，建设“一江两河”防护林。短短几天，官兵们就在雅鲁藏布江、年楚河、拉萨河流域的乱石荒滩上植树10多万株，造林1100多亩。
在植被破坏较为严重的金沙江流域，四川省军区组织广大官兵和民兵苦干几年建起大中型义务植树基地18个，为控制金沙江沿岸水土流失发挥了作用。今天，植树大军又在积极为荒山“披绿衣”。云南驻军积极投身到当地建设“绿色经济强省”的大行动中，在植树造林的同时，还积极参与滇池的治理。在长江中上游2000余公里“川江”两岸，2000多名官兵和1万余民兵利用枯水季节，在河滩上拾捡杂物，打捞江上的垃圾，栽植杨柳、松树、桑树、柑桔等树苗和果苗，掀起了“绿化母亲河”的热潮。
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专项治理 联合打假
山西捣毁土炼油窝点500多处
本报太原3月21日电记者 刘杰报道：山西省出重拳打击土炼油违法犯罪活动，取得突破性进展。记者日前从省政府打假办公室了解到，从去年10月26日到今年3月10日，全省共捣毁非法炼制土炼油窝点589个，查获土炼油近3000吨，查获非法销售土炼油加油站1096家，使省内土炼油泛滥、成品油市场秩序混乱状况得到有效遏制。
前一段时间，山西不少地方土炼油非法活动猖獗，全省每年因此造成税源流失上亿元，因土炼油爆炸着火造成人员伤亡近百人。根据国务院决定，山西全面部署联合打假行动，并将土炼油作为此次联合打假行动的重中之重，紧抓不放。
在普遍打击土炼油活动的同时，对个别严重的地区，省和地市联合打假，决不护短手软。运城地区土炼油泛滥，污染环境，影响极坏。去年12月29日，由省政府打假办牵头，多个部门联合行动，集中打击，拉网围剿，一次取缔了361个土炼油窝点。
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提高改造质量 方便刑满就业
河南近两千罪犯在狱中接受高等教育
本报郑州3月21日电 记者戴鹏报道：河南省目前有近2000名罪犯在服刑中接受高等教育，有的毕业生刑满后找到了比较满意的工作。
河南省司法厅厅长徐国红和监狱管理局局长李祥生说：“服刑罪犯也有接受高等教育的权利，给他们提供接受高等教育的机会，既可提高罪犯改造质量，又可为刑满后的就业服务。”
河南省监狱管理部门征得河南省教育部门批准，于1993年在7个监狱设立高等教育自学考点，从报名组织、班次设置，到教材编选、辅导时间等都精心安排。为鼓励自考，不少监狱规定，每获得一门结业证，奖励一定的改造考核分，并设立奖学金，对成绩优异者实行奖励。
上述措施调动了服刑罪犯自觉参加自学考试的积极性。现在，河南省监狱系统罪犯在狱中积极接受自学高等教育，参加14个专业187门课程的自学考试。已有1167人获得了单科结业证书，26人获得大专毕业文凭，还有1人获得“双学历”。
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外商投资数量多水平高
烟台对外开放形成新格局
本报烟台3月21日电记者 宗卫东报道：我国首批对外开放的沿海城市之一山东省烟台市努力创造优良的投资环境，成为外商投资的热点地区。目前，已有50多个国家和地区的外商在烟台投资，全市共兴办三资企业4000多家，已投产1900家；外资项目5800多个，累计合同外资额76.4亿美元，实际利用外资45.5亿美元。
烟台经济技术开发区、烟台APEC科技工业园区、外向型工业加工区等“三区”建设加快，形成对外开放全面推进之势。烟台经济技术开发区经过15年的发展，其固定资产投资已达140多亿元，已开发面积12平方公里，已有24个国家和地区的客商在开发区投资，外商投资项目805个，投资总额27.1亿美元。
外商投资增多，利用外资水平提高。到目前，已有40多家海外跨国公司来烟台投资合作。外商投资趋向大项目，已由前几年的探索性“短平快”中小项目转向中长期投资、具有产业导向作用的高新技术和基础产业大项目。目前全市投资千万美元以上的大项目已有182个，合同外资额占全市三资企业外资额的53.2％。高新技术产业异军突起，成为全市经济发展的生力军。全市共引进国外的先进生产线7000多条，60％以上的传统工业和老企业得到嫁接改造和技术更新，大批企业焕发了生机，全市已有中外合资的高新技术项目196个。