第5版(国民经济)
专栏：经济时评
关注食物安全
农副产品大量造假掺毒现象日益突出，38名全国人大代表提出疑问：我们还敢吃什么？食物安全食物安全
零 河
“食物安全”问题引起了人大代表的忧虑。在日前召开的九届全国人大四次会议上，针对农副产品大量造假掺毒现象，姜德明等38名全国人大代表联名提出疑问：我们还敢吃什么？
人大代表的担忧是有根据的。比如，黄鳝添饲“避孕药”速肥，银耳用硫磺熏制增白，大米用矿物油“抛光”，豆制品掺入工业用滑石粉、添加建筑用黄色颜料。当你从市场买回雪白可口的馒头，说不定那里面掺加着增白剂、石膏粉，甚至“吊白块”。当你从市场买回鲜嫩的黄瓜、西红柿，说不定那上边就包着一层高毒杀虫剂——甲胺磷。为了使牛、羊多产奶，一些企业便给注射雌激素；为了使猕猴桃长得更大，有人便在其成熟前喷施“膨大剂”……滥用化学药品，超量、超标使用生长激素和杀虫剂对健康的影响是十分严重的。增白剂破坏面粉中的营养成份，还损害人的肝脏；而用加入“吊白块”的面粉制作食品，“吊白块”会在加热过程中分解为甲醛和二氧化硫。研究表明，甲醛进入人体，不仅会引起肺水肿，肝、肾充血及血管周围水肿，还可能增加口、鼻、喉部及肺部的肿瘤发病率。食物中的激素、雌激素、抗生素正在越来越多地引起人们患癌和各种相关的疾病，它们和各种杀虫剂、洗涤剂、三氯联苯等形成了人们常说的环境激素，会使人类雄性退化、精子减少、雌性化、雄雌性畸形和不育。
农副产品中大量造假掺毒，直接影响了人民身体健康。要防止“毒从口入”，广大消费者就要学会科学消费，如买面粉买馒头时不要惟白而买；广大农民要掌握农药合理使用常识，甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷和磷胺等5种高毒有机磷农药，应当立即停止使用；有关部门要做好对农副产品的检测把关，强化对农副产品市场的监督和处罚措施。全国人大代表这次提出议案，希望国家尽早制定《农副产品安全保障法》，并逐步健全和完善《农副产品安全生产技术规程》、《农药合理使用准则》、《农药残留检测标准》等相关法律法规，希望国家能够明确执法主体、执法程序、操作规程、检测手段、质量标准、处罚力度等，依法规范农副产品的生产、加工及经营行为，进行源头控制。这些议案，确实抓住了关键处，“议”到了点子上。
能否拥有更多的无公害、无污染的“绿色食品”，是小康家庭生活质量提高的一个重要标志。新一轮“菜篮子”工程建设的重心，应是让“菜篮子”里的“隐性污染”远离餐桌。前不久，北京、天津、河北签署了“京津冀蔬菜农药残留监测协作网”协议，三地农业主管部门联合采取措施净化“菜园子”；“3·15”前夕，农业部提出要把推进农产品安全生产行动作为今后几年种植业结构调整的重点工作来抓，力争用3—5年时间，基本解决蔬菜、水果和茶叶等农产品污染物超标问题。这是一个良好的开端。
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专栏：
“十五”计划纲要名词解释（1）
编者按：“十五”计划纲要中出现了许多新名词，本报从今日起开辟专栏，对这些名词进行解释。
1.毛入学率
是指在校学生总数与政府规定的该学龄段人口总数的百分比。
2.“种子工程”
“九五”以来国家组织实施的农业重点工程。目的是建立现代种子产业体系和科学的管理制度，实现种子生产专业化、经营集团化、管理规范化、繁育推广一体化、大田用种商品化。
3.双低油菜
指油菜作物中芥酸含量低于5％，每克饼粕硫代葡萄甙含量低于30微摩尔的油菜品种。
4.三大合成材料
指合成树脂、合成橡胶和合成纤维。
5.新型干法水泥
即窑外分解水泥，是以悬浮预热和窑外分解技术为核心，应用新材料、自动控制等技术生产的高效、优质、低耗并符合环保要求的水泥。
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专栏：
全方位服务中小企业
北京商业银行推出“小巨人”计划
本报北京3月20日讯 记者田俊荣报道：日前，北京市商业银行推出了全方位服务中小企业的“小巨人”发展计划，为中小企业提供专业化、一站式金融服务。
这一计划包括成立“中小企业服务中心”和定期举办中小企业产品推荐会两部分。北京市商业银行将选择一批中小企业，在信贷上给予更多支持。该行计划在2001年第一季度筛选10家企业授信，同时在贴现、保函方面给予更多优惠，并争取在一年之中发展到100家企业。
据悉，支持中小企业的发展，是北京市商业银行的一大特色。全行70％以上的贷款都投向中小企业，5年累计向中小企业发放贷款430多亿元。
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专栏：
青岛“银通的士”推出“特色服务”
本报讯 出租车为乘客代送鲜花、代买火车票、提供导游服务、免费提供信息……青岛银通旅游汽车公司的特色服务，成为青岛市展示城市文明的一个流动窗口，被誉为“城市名片”。
青岛银通旅游汽车公司连续五年荣获青岛市文明企业称号，是全国出租车行业先进单位。近年来，该公司在确保为乘客提供安全、快捷的乘车服务的基础上，又拓展了服务范围。只要拨通银通服务电话，“银通的士”就会赶来，为乘客提供多种服务。“银通的士”还为乘客免费提供信息服务。乘客在乘车的同时，可以抽空填写一张信息登记表，交给司机或寄往银通公司。该公司信息部将按照乘客所求，为其提供购物、旅游、房地产、求职、投资、产品供求等信息。（景泰宁）
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专栏：
北京城市开发集团一直秉承“以人为本”的建设理念，把“提供让用户满意的产品”当作追求目标。
图为由该集团承建的望京新城一角。 梅清摄
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专栏：
中国名牌战略推进委员会成立
本报北京3月20日讯 记者原国锋报道：中国名牌战略推进委员会经国家质量技术监督局发文今天正式成立。
据悉，中国名牌战略推进委员会由各行业部门、有关社会中介、新闻单位和专家学者组成，将根据产品和市场的发展状况制定既适合我国国情又符合国际惯例的评价方法，采用能够反映产品质量水平、用户满意程度和市场竞争能力、利于企业长远发展的科学评价指标，进行科学公正的评价认定，每年向社会公布一批名牌产品。
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专栏：
湖北移动新增容量180万户
本报武汉3月20日电 记者杜若原报道：湖北移动通信日前启动第六次扩容，工程总投资约1.5亿美元，将新扩建基站1550个，新增交换容量180万户，这表明湖北信息化建设迈出了新步伐。
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专栏：
南宁海关严查侵权案件
本报讯 南宁海关所属凭祥海关日前查获两起假冒名牌案件，查扣涉嫌侵犯“隆鑫”商标的摩托车散件一千五百多套。今年以来，南宁海关加大了查处侵权案件力度，有效遏制了侵权货物的出口。
（林伯任 罗志勇）
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专栏：
绿色通道认养活动开展
本报讯 为了更快速、更深入地开展绿色通道工程，全国绿化委员会办公室日前决定与北京宇视现代文化传播有限公司合作，开展“绿色通道公益长廊”——全国绿色通道认养活动。活动内容主要是由企业出资认养绿色通道示范路段，企业可获冠名权。（刘广平）
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专栏：
户外广告市场数据库推出
本报讯 中国户外广告市场迄今最大的数据库日前在“户外传动”网站上正式推出，从而使该网站成为中国首家利用因特网技术，为户外广告媒体行业提供全面资讯及服务的平台。它收集的信息涉及二百多种产品分类，总数据量已达三十万条。（赵婷）
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专栏：
活体指纹滚动采集系统推出
本报讯 在国际生物识别领域占据领先地位的北大方正兴园电子有限公司日前宣布，该公司将推出活体指纹滚动采集系统。使用该系统，只需将手指在采集仪的窗口轻轻滚动，即可将指纹像存储到计算机里，实现“即捺即存”。该产品将会给刑侦、社保、金融等领域的工作带来方便。（陶静）
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专栏：
怀柔建成远程教育区域网
本报讯 北京远郊怀柔县投资三百多万元，最近开通了全国第一个远程教育区域网。目前已开通十五个网点，基本形成了信息化教育布局。该网的开通打破了城乡区域界线，缩短了山区与城市的差距，可有效提高山区农民的素质。（颜金华）
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专栏：
石家庄个税收入增长快
本报讯 石家庄市地税一分局自一九九六年实行个人所得税专项管理以来，入库税收以平均年增幅百分之三十的速度增长。今年一至三月，该局所辖企业共申报个人所得税二千一百多万元，比去年同期增近千万元。（崔军 章超英）
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专栏：
TCL开展社区服务活动
本报讯 “三·一五”期间，TCL集团在全国三百个城市的部分社区开展“TCL幸福快车社区服务世纪行”活动，给近百万群众送去“物业管理式”的服务。这项活动一是回访用户了解需求，建立档案；二是为用户义务维修、保养家电产品，办知识讲座等。活动至明年一月结束。
（许智君）
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专栏：
春兰建成全国连锁服务平台
本报讯 春兰电器集团日前建成“全国连锁服务平台”，从推荐介绍产品、送货、安装、调试、辅导使用到回访，为用户提供全方位服务。该平台建成后，全国免费热线电话提供昼夜二十四小时服务，用户不论在何处购买春兰产品，市区四小时内上门服务。（汤年华 孙广明）
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专栏：
中科院与小鸭联合开发纳米技术
本报讯 中国科学院固体物理研究所与小鸭集团日前联合成立了纳米材料应用技术研究所。中科院固体所是我国目前研究纳米理论、技术及应用的权威机构之一，取得过许多重大科研成果。小鸭集团去年率先应用纳米技术，成功地研制出我国第一台纳米材料滚筒洗衣机，其新型纳米级的抗菌材料抑菌率达86％—95.3％。（夏□）
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专栏：经济视点
出境游，为何不能自己换汇？
本报记者 田俊荣 龚雯
家住北京亚运村汇园公寓的梅小姐，今年想到澳大利亚旅游。前不久，她来到中国银行北京市分行换汇，不料却吃了“闭门羹”。她被告知，从3月1日起，居民自费出境旅游不能直接到银行换汇，必须通过特许经营出境游的旅行社办理。
当她问及能否像以前那样兑换2000美元的“零花钱”时，又被告知，从3月1日起，每位游客换到的2000美元中，应当先扣除旅行社付给境外接待社的旅游费用，剩余的才是游客的“零花钱”。
为何不能自己换汇
国家曾有明文规定，出境旅游是一种特许经营业务，只有国家旅游局核准的旅行社才能办理。并且，由这些旅行社持游客的一次性旅游护照代为换汇。但在现实中，还合法或非法地存在着其他两种旅游换汇的形式。
合法者如梅小姐那样拥有五年因私护照的居民，可在旅游签证后，自己到银行换汇。2000年，我国取消了一次性旅游护照，出境旅游也签发五年因私护照。因而，像梅小姐那样的游客已越来越多。
非法者如一些非特许的旅行社、一些挂靠、承包旅行社某个部门的单位和个人，越权违规经营出境旅游业务，大量兑换外汇，严重扰乱了我国出境游市场秩序，到了非治理不可的地步。
不法分子染指出境游市场，“只办证、假出游、真套汇”时有发生，致使宝贵的外汇资源白白流失。在西南某地，就有人用他人的身份证和户口申办居民个人出境游旅游护照，再用护照按国家因私供汇标准套购外汇，在黑市上卖掉后，交护照持有人300元人民币，余款作为当事人利润，据查涉及套汇金额20000多美元。国际旅游已成为服务贸易项下外汇收支规模最大的子项目，堵住旅游外汇收支的“黑洞”，维护国际收支平衡，已是当务之急。
不法分子染指出境游市场，鼓吹“零团费”、“负团费”，实为和境外接待社联手“宰客”，严重损害了游客的合法权益。
为防止旅游外汇流失，并配合国家旅游主管部门整顿出境游市场，2月初，国家外汇管理局发布《关于旅行社旅游外汇收支管理有关问题的通知》，自3月1日起实行。通知重申了出境旅游购汇必须由国家旅游局核准的特许经营中国公民自费出境旅游业务的旅行社统一办理，并在配套措施上硬化了这一约束。
时下，我国特许经营出境旅游的旅行社共有65家，其中北京市为9家。这些旅行社在换汇时，必须提交一系列翔实的材料，包括旅游局核发的《中国公民自费出国旅游团队名单表》，组团社与境外接待社的合同范本等等，由银行进行真实性审核。尔后，旅行社兑换外汇中用于支付境外旅游费用的部分，将在银行的监督下汇往境外。这样，既卡住了套汇行为，又避免了“零团费”等欺诈行为，维护了游客的利益。
新规定实质上是让银行向特许经营出境旅游的旅行社这一个渠道供汇，这样，在切断不法分子换汇路径的同时，也使像梅小姐那样的换汇方式无法进行了。不过，梅小姐并不吃亏。国家外管局规定，旅行社应严格按照兑换当日的银行外汇牌价收取人民币。这样，游客让旅行社代为购汇，省心而又合算。
为何换不到2000美元
2000美元一说，出自1998年的《境内居民个人外汇管理暂行办法》。这一办法规定，去港澳地区旅游可兑换1000美元的等值外汇，去港澳以外的国家和地区可兑换2000美元的等值外汇。
然而，在实际操作中，却出现了“购两道汇”的现象。以去港澳以外的国家和地区旅游为例，一道是旅行社代游客兑换2000美元，作为游客的零用费；另一道则是旅行社再到银行换汇，作为游客在境外的旅游费用，这样在一定程度上浪费了外汇资源。新规定则白纸黑字地写明，2000美元中包括了这两种费用，换言之，落入游客个人腰包的将不到2000美元。北京市的测算表明，新规定实施后，游客的零用费约在1000美元至1700美元左右。
国家外汇管理局有关负责人解释说，对居民出境旅游供汇，是人民币经常项目可兑换的要求之一。经常项目可兑换的准确含义是保证正当的真实的经常项下的外汇需求。出境旅游，其真实的外汇需求应当包括旅游费用和零用费。新规定则是完全明确了这2000美元的构成。
平心而论，对于普通百姓而言，每人1000美元至1700美元的“零花钱”还是颇有富余的。倘若在新加坡、马来西亚、泰国三国分别游览10天，根据三国政府公布的接待参考价格匡算，每位游客的费用仅为350美元、250美元和180美元左右。
再与其他实行外汇管理的国家相比，这1000美元至1700美元也处于中等偏上水平。伊朗公民到周边国家旅游每人供汇300美元，罗马尼亚为每人500美元，埃塞俄比亚为每人1200美元，巴哈马为1000美元，如果没有花完，还要在回国后一周内向银行结汇。
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专栏：
维护农民利益 确保农业丰收
河南开展农资打假专项活动
本报郑州3月20日电 记者戴鹏报道：阳春送暖，农业大省河南再掀春耕高潮。面对巨大的农资需求，为维护广大农民的利益，河南省日前开展了声势浩大的农资打假专项活动。
这次由河南省质量技术监督局和河南省供销合作社发起，执法、行政、新闻等部门共同参与的专项打假战役，在为期一个多月的时间里，将安排3次集中查处行动。主要查处农作物种子、农药、复混肥、低浓度磷肥、钾肥、农机及其配件、农用车辆等假冒伪劣农资商品。治理重点市场和重点地区，尤其是市、县以及县以下乡镇主要交通道路沿线的农资经营门店和具有一定规模的农资专业市场。
这次活动将对质量低劣、伪造产地和生产日期，冒他人品牌、无标识产品、国家明令淘汰或过期失效产品、短斤少两等行为进行重点查处。对于大案要案，一查到底，堵截源头。
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专栏：
中远首次在国内订造巨型油轮
本报讯 记者刘国胜报道：中国船舶重工集团公司渤海造船远洋运输（集团）总公司建造3艘159000吨原油轮合同日前在京签字。这对促进我国造船业和航运业的发展具有重要意义。
此次中远集团订造的3艘油轮系第一次由国内设计、并由中国船级社检验，也是迄今为止中国船东向国内船厂订造的吨位最大的船舶。首艘船将于2003年交货。