第11版(专版)
专栏：
抓住机遇 努力实现四川发展新跨越
——访中共四川省委书记周永康
蔡颂万
世纪伊始，“十五”开局，西部大开发的热潮如火如荼；素有“天府之国”美誉的四川，作为西北门户，在西部大开发战略的实施中，有着极其重要的战略地位。其每一天的发展无不让国人关注。就此，作者采访了中共四川省委书记周永康。
问：您最近说，四川省实施西部大开发战略开局好，请问主要表现在哪些方面？
答：一是形成了追赶型、跨越式发展的总体思路。去年初，根据中央关于实施西部大开发的战略部署，结合四川实际，经过广泛调查研究，省委七届七次全会明确提出了抓住西部大开发机遇，实现追赶型、跨越式发展的总体思路，确定了21世纪前10年四川加快发展的目标、部署和主要措施。实现跨越式发展，已成为我省新世纪之初全部工作的主旋律。
二是制定了加快发展的奋斗目标。21世纪前10年，四川加快发展的总体目标是：建成西部经济强省和长江上游生态屏障，经济社会协调发展，努力实现新的跨越。
三是经济发展速度加快，质量有所提高。去年完成国内生产总值4010亿元，比上年增长9％，略高于全国平均水平；农业增加值实现935.2亿元，粮食总产量达到3568.5万吨，实现了“稳七保八”的目标；工业增加值实现1404.3亿元，增长10.8％，工业企业实现利税231.6亿元，增长22.3％，盈亏相抵实现净利润66.8亿元，增长68.8％；地方财政收入实现234亿元，增长12.2％；金融机构各项存款余额4513.2亿元，比年初增长15％，各项贷款余额4053.5亿元，比年初增长11.9％；城镇居民人均可支配收入5894元，增长7.6％，农民人均纯收入增加71元，增长3.9％；完成进出口总额25.5亿美元，其中出口13.9亿美元，增长22.5％。
四是抓项目启动，投资保持较快增长。去年，完成全社会固定资产投资1403.9亿元，增长15％。“川电外送”前期工作取得进展，信息基础设施得到加强，城乡建设取得新的成绩。天然林保护工程、退耕还林还草工程、生态环境建设综合治理工程进展顺利。全年完成人工造林38.5万公顷，封山育林23.1万公顷，人工种草18.3万公顷，坡耕地治理13.2万公顷，治理水土流失4520平方公里。
五是思想发动充分，全省上下人心思干，人心思进，抓机遇、求发展已经成为全省人民的共识，一个实施西部大开发战略，努力实现四川跨越式发展的热潮已经兴起。
问：您最近提出全省各级干部和各族人民“人人都为四川新跨越做贡献”，请问主要思路是什么？
答：今年，我在省政协八届四次会议上提出，要在全省开展一场“我为四川新跨越做什么”的大讨论。同时在全省各个市州之间、部门之间、单位之间、干部之间、群众之间展开一场竞赛，看谁为建设四川做出的贡献多、做出的贡献大。通过大讨论和竞赛，做到“四个人人”：即人人都要为四川发展争做贡献，人人都是投资环境，人人都是战斗员，人人都要从我做起、从现在做起。之所以号召全省各级干部和广大群众“人人都为四川新跨越做贡献”，主要基于以下几点考虑：
一是把四川摆到世界和全国的大背景、大格局和发展的大趋势中，既看到我省发展的机遇和有利条件，又看到存在的差距和面临的困难，必须加快发展。去年全省国内生产总值增速略高于全国水平，可以说出现了较好的发展势头。但从主要经济指标上看，与东部发达地区如浙江、江苏、广东、山东等省差距在拉大；与中西部部分省相比，优势也并不明显；省内各地经济发展也很不平衡，经济结构性矛盾还很突出。从世界范围看，和平与发展仍然是当今世界的两大主题，但各个方面、各个层面的竞争更加激烈。为此，我们必须只争朝夕，真抓实干，加快发展，努力实现新的跨越。不发展要落后，发展慢了也要落后。
二是充分调动全省各族人民的积极性，人人奋发向上，个个争创一流，积极投身西部大开发。在新的历史发展时期，8500万四川人民有着加快发展的强烈愿望和巨大积极性，有着加快发展的聪明才智和无穷的创造力。我省追赶型、跨越式发展的提法，就是去年初全省“两会”期间，我们的人大代表和政协委员在中央实施西部大开发战略的感召下，结合四川实际提出来的。省委、省政府《关于抓住西部大开发机遇，加快发展的意见》，也是在充分听取全省各个方面、各个层次干部群众的意见，集中全省党员和人民群众聪明才智的基础上形成的，可以说是集体智慧的结晶。现在从各市州、县市区、乡（镇）村，到企业、高校、机关部门，都可以听到思想解放、观念更新、抓机遇求发展的呼声，都可以看到努力奋斗、大胆实践的人和事。
三是珍惜时间，不争论，埋头实干。我省总的发展思路、大的目标和工作部署已经明确，关键是狠抓落实。
四是穷省要有穷省的干法。四川是一个财政穷省。我们要继续努力争取国家的支持，继续加大对外开放的力度，但更应把立足点放在自力更生、艰苦奋斗上。实现四川新跨越，不靠天、不靠地，就靠8500万各族人民苦干实干，靠各级干部带领大家干。只要把全省人民的积极性调动起来，就没有克服不了的困难，四川的跨越式发展就一定能实现。
问：在“十五”期间，加快四川发展的新举措有哪些？
答：“十五”是为四川实现跨越式发展打基础、积蓄力量的重要时期。围绕实现“十五”奋斗目标，我省将重点抓好以下几个方面的工作。
大力推进经济结构的战略性调整。坚持把经济结构调整真正提到“大思路”的高度，真正摆到“主线”的位置，切实加大工作力度。一是巩固和加强农业的基础地位，围绕农民增收调整农业结构。二是大力调整工业结构，培育壮大电子信息、水电、机械冶金、医药化工、饮料食品等五大支柱产业；建设八大工业基地，即电子信息产业基础、水电能源基地、重大装备国产化基地、特种钢基地、钒钛新材料基地、中药现代化科技产业基地、天然气化工基地、饮料食品基地；加快发展以电子信息技术为代表的高新技术产业，把电子信息作为“一号工程”来抓，以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现生产力跨越式发展。三是大力发展以旅游业为主的第三产业。围绕自然和人文两条主线，着力抓好对大熊猫、三星堆、九寨沟、黄龙寺、峨眉山—乐山大佛、青城山—都江堰等国际知名品牌的宣传促销，加强旅游基础设施建设，提升服务水平。同时，加快传统服务业的改造，大力发展现代服务业。四是改善基础设施和生态环境，实现可持续发展。重点抓好天然林资源保护、退耕还林还草、生态环境综合治理和污染整治四大工程。
继续深化改革，努力扩大开放。改革开放是加快四川发展的强大动力。在改革上要着力打好两大攻坚战，一是坚定不移地推进国有企业改革；二是打好农村税费改革攻坚战，从根本上解决农民负担过重的问题。在对外开放上要继续推进全方位、多层次、宽领域的对内对外开放，积极实施“走出去”战略，努力提高出口对我省经济增长的贡献率；坚持抓好对内开放，进一步扩大与东部发达地区的合作与交流。
要切实转变观念，排除体制性障碍。我们与东部的差距，最重要的是思想观念的差距；阻碍发展的因素，最主要的是体制性障碍。思想观念不转变，体制障碍不排除，四川的新跨越是没有希望的。现代经济飞速发展，机遇转瞬即逝，思想观念不突破，管理方式不改变，干喊是没有用的。
坚持科技兴川，加快科技进步与创新。四川科技教育比较发达，有43所高校、45位两院院士、120万科技人员。科技的创新和人才开发，是加快四川发展的决定性因素，是实现四川跨越式发展的希望所在。
全面做好社会稳定工作，以稳定促发展。保持社会稳定，是加快四川发展的重要前提。一是坚决同国内外敌对势力、“藏独”势力和“法轮功”等邪教组织作坚决斗争；二是积极化解人民内部矛盾，有针对性地做好疏导、调解工作，使各类矛盾化解在基层和萌芽状态；三是切实减轻农民负担，认真抓好农村税费改革，从根本上减轻农民负担；四是加强社会保障工作，做好“两个确保”，加快我省社会保障体系的建立，努力扩大再就业；五是坚持不懈地开展社会治安综合治理，保持“严打”高压态势，重点打击刑事犯罪和经济犯罪活动，增强人民群众的安全感；六是贯彻落实好党的民族、宗教政策，切实做好民族、宗教工作，依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应；七是加强党的统一战线工作，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，凝聚智慧，形成合力，共谋发展。
大力加强精神文明建设和民主法制建设。要动员全省各族人民发扬江总书记提倡的“五种精神”，广泛开展形势教育活动，进一步加强社会主义民主法制建设，全面推进依法治省、依法行政，努力为改革开放和现代化建设创造良好的法治环境。
切实转变工作作风，狠煞形式主义、官僚主义歪风，真抓实干，狠抓落实。加快四川发展，转变各级干部的工作作风是关键。要迎难而上，开拓进取，工作中使出最大力气，出手的事情达到最高水平。
按照“三个代表”的要求，切实加强和改进党的建设。要努力实践“三个代表”的重要思想，坚持党要管党、从严治党的方针，全面加强党的思想、组织和作风建设，增强各级党组织的凝聚力和战斗力。突出抓好四个方面工作：一是加强各级领导班子建设，巩固和提高“三讲”教育成果，真正把各级领导班子首先是省委班子建设成为政治上强、开拓创新、团结协作、廉政勤政的领导班子。二是大力培养、选拔、任用年轻干部，特别是注重在实践中锻炼年轻干部。三是加强基层组织建设，从根本上改变基层组织软弱涣散的状况。四是加强党风廉政建设，加大反腐败工作力度，对各级领导干部特别是中高级领导干部形成一套有效的监督和管理制度。在加强和改进党的建设中，要进一步端正用人导向，注重实绩，注重群众公论，真正把那些肯干事、能干事、能干成事的干部提拔到重要领导岗位上来。
（附图片）
中共四川省委书记 周永康
峨眉山风光