第5版(国民经济)
专栏：世纪之交看经济
好势头是怎么来的？
——世纪之交经济述评之二
本报记者 李建兴
2000年，我国经济发展出现了重大转机。预计全年国内生产总值增长8％，扭转了近几年经济增幅下滑的局面，形成了良好的发展势头。
好势头来之不易
以江泽民同志为核心的党中央正确决策是根本保证。
进入90年代，我国经济遇上了前所未有的复杂局面。内部先是通货膨胀，后是通货紧缩；外部还有亚洲金融危机的冲击。
“九五”前期，我们有效地治理了通货膨胀，成功地实现了“软着陆”。
1997年后，国际国内环境发生了重大变化。1997年下半年，亚洲金融危机突然爆发，亚洲乃至世界经济遭到了猛烈的冲击。我国出口和利用外资也受到了相当大的影响。1998年，我国又遇到了百年不遇的大洪水，长江、松花江和嫩江流域发生的特大洪涝灾害，给经济建设和人民生活造成很大损失。
在国内外形势的综合影响下，国内需求不足的矛盾日益突出，GDP的增长速度连年下滑。以江泽民同志为核心的党中央审时度势，运筹帷幄，及时作出了扩大内需的重大决策，坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，综合运用多种手段调控经济运行，克服了亚洲金融危机带来的困难，使经济发展出现了重要转机。
积极的财政政策担当重要角色
增发国债有效地带动了投资和消费的增长，是经济发展出现重要转机的关键举措。
从扩大固定资产投资看，一是有力地拉动了经济增长。三年来，共发行长期建设国债3600亿元，带动地方、部门、企业投入配套资金和银行安排贷款共7500亿元，对促进经济增长发挥了重大作用。1998年国债投资带动经济增长1.5个百分点，1999年带动2个百分点，2000年可带动1.7个百分点左右。二是集中力量建成一大批重大基础设施项目，办成一些多年想办而未办成的大事。加固大江大河大湖堤防1万多公里，在长江沿岸移民建镇120万人，增加行蓄洪面积1400平方公里，增强了抗御洪涝灾害能力。新增公路通车里程14300公里，其中高速公路5600公里，增加铁路新线2070公里，极大地改善了交通运输条件。新增城市日供水能力1887万吨，日污水处理能力824万吨，城市面貌发生了巨大变化。新建中央储备粮库仓容250亿公斤，国家对粮食市场的调控能力明显增强。三是加快了企业技术进步，推动了产业升级。880个技术改造项目得到了贴息，总投资2400亿元。支持了300多个高技术产业化项目，投资467亿元。四是改善了人民生产生活条件，促进了社会事业发展。新建和改造农村电网高、低压线路近200万公里。建设教学、实验、科研等高校设施项目694个，总建设面积870多万平方米，新建学生公寓250万平方米。
在国债资金的带动下，全社会固定资产投资保持了较快增长。2000年全社会固定资产投资比1999年增长9.3％，增幅提高4.2个百分点。此外，投资的技术含量增加，重点项目建设进度加快，中西部地区投资快速增长，工程质量和资金管理继续改善等成为2000年投资拉动经济增长的重要支撑点。
扩大消费功不可没
扩大消费是实施积极财政政策的重要内容。1999年、2000年，通过增加城乡居民收入，改善消费环境等措施，促进消费稳定增长。“九五”期间，社会消费品零售总额实际年均增长10％以上。2000年以来，鼓励消费的政策效应进一步显现：
消费市场更趋活跃。全年社会消费品零售总额达到34100亿元，实际增长11％，比上年快1个百分点左右。
新的消费热点逐步形成。住房、旅游等消费大幅度增长。1—10月，个人购买商品房的支出增长53.6％，占全部商品房销售额的83.8％。“五一”、“十一”成为假日消费“黄金周”，国内共有1亿多人次出游，旅游消费超过400亿元。
消费结构变化明显，消费水平继续提高。家庭装饰装修档次提高，耐用消费品升级换代加快。与信息相关的商品消费快速增长，通讯器材类商品前三季度销售增长42％。
居民消费心理预期转好。消费者信心指数由年初的94上升至三季度末的96.3。
开放型经济拉动有力
在经济日趋全球化的今天，任何一个国家的经济增长都离不开国际市场。2000年，开放型经济对我国GDP的贡献是相当大的。我国对外贸易摆脱了亚洲金融危机的不利影响，进出口强劲增长，出口产品结构继续改善。
利用外资形势好转，外商投资合同金额大幅度增长。1—10月，新批外商投资项目同比增长28.4％，合同利用外资金额增长37％，扭转了外商投资项目和合同金额连续几年下降的趋势。预计全年利用外资总额560亿美元，其中外商直接投资370亿美元。对外发行股票筹资增长迅速，预计全年约200亿美元，为历史最高水平。
产业结构调整提高了有效供给能力，以国有企业为中心的各项改革取得新进展、社会主义市场经济体制初步建立、西部开发迈出步伐、科教兴国的全面落实等，都为经济发展好势头做出了贡献。
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专栏：
北京海关实现税收创新高
本报讯 去年，北京海关净征关税和进口环节税达一百一十五点六九亿元，比上年增长百分之十三，净增长十三点九亿元。关区税收创历史新高。 （尚秀菁）
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专栏：
青岛香格里拉获ISO环保认证
本报讯 青岛香格里拉大饭店日前通过英国劳式质量认证，获得该组织颁发的ISO14001证书。青岛香格里拉于一九九七年年底成立了环保委员会。 （黄迎）
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专栏：
恩施利息税增长快
本报讯 湖北省恩施土家族苗族自治州国税局对储蓄存款利息所得税加强征管，对分管的四十二户扣缴义务人积极辅导，确保税款足额征收入库。二○○○年共征收入库储蓄存款利息个人所得税三百五十八万元。 （罗宪昌）
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专栏：
牡丹江慰问特困职工
本报讯 黑龙江省牡丹江市各级党政领导和工会组织近百个慰问团，迎着零下三十摄氏度的凛冽寒风，春节前走访四千七百七十三名特困职工，把党的温暖送到家中。 （王增伟）
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专栏：
长安区财政收入大幅增长
本报讯 河北省石家庄市长安区积极发展区域经济，继前年财政收入突破两亿元后，去年再上新台阶，全区共完成财政收入二万一千七百七十四万元，提前十天完成了全年任务。 （范力猛）
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专栏：部委快讯
铁路：迎来春运最高峰
本报北京1月31日讯 记者王政从铁道部春运办获悉：昨日铁路发送旅客399.95万人次，迎来了节后春运的第一个高峰，这也是到目前为止铁路春运的最高峰。铁道部在原计划开行129.5对临客的基础上，又增开30多列，以确保成渝、南昌、武汉、合阜等重点地区旅客不滞留、不积压。
据悉，截至昨日，铁路春运共发送旅客6852万人次，同比增长1.4％。其中，直通旅客共发送2055万人次，同比增长6.4％。春节7天（1月24日至30日），铁路春运仍保持了平稳有序的良好状态，共发送旅客2154.4万人次，日均307.8万人次，同比增加4.1万人次，增长0.2％。
根据往年经验，预计铁路节后客流主要是四川、河南、湖北、湖南、江西、安徽、贵州地区流向北京、广东、上海、江苏、浙江、福建以及东北、西北等地，重点地区为成渝、武汉、南昌及合阜地区。正月十五前探亲流与民工流重叠，正月十五后学生流与民工流重叠；旅游流主要集中于大城市到南方主要旅游地区，将与民工流和探亲流重叠。节后旅客发送量的第一高峰期在1月30日至2月4日之间，现已到来。
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专栏：
春节长假期间，云南省以优美的自然风光和独特的民族风情吸引了国内外游人。这是石林风景区熙熙攘攘的游客。
新华社记者 周重要摄
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专栏：百城万店无假货
严进严出杜绝伪劣商品
武汉中心百货全程监控
新华社武汉1月31日电 （记者戴劲松、皮曙初）作为江汉步行一条街上的明星示范单位，武汉中心百货公司始终坚持对商品质量实行“全程监控”，严进严出，赢得了广大消费者的信赖和好评。
杜绝伪劣商品首先从进货渠道抓起，中心百货为此推出了“理货区海关工程”，将过去多个关口进货转变为一个关口进货。所有上柜商品，无论是自营、代销或专柜，都必须走专用通道经理货区验收上柜，理货员逐一检查商品合格证吊牌、商标等有关标识，发现问题坚决予以拒收。与此同时，发挥质检员作用，对上柜商品进行不定期抽查，实行“一票否决权”。目前，中心百货共整改不合格商品145个品种，拒收134个品种，清退厂家4个。
在元旦、春节期间，他们还加强了对“虚假打折”的打击力度。年初，中心百货负责人在一次抽查中发现，深圳一家企业经营的春秋服装的商标价格有“明降暗抬”行为。尽管是武汉的独家代理，但他们仍然坚决清退这家企业的商品。
百密难免有一疏，严进还要严出。总经理胡建波认为，这就必须从职工的思想源头抓起，从而增强对假冒伪劣商品的预防力和抵抗力，使拒售假货成为每个员工的自觉行为。
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专栏：
四川二十一万下岗职工再就业
本报成都1月31日电 记者刘裕国报道：四川省通过开展“开发性再就业十大行动”，去年共有21万余名下岗职工实现再就业，基本实现预期目标。
1998年9月，省总工会提出每年创造就业岗位5万个、培训下岗职工10万名、帮助10万名下岗职工再就业的“511”目标。这得到全省各级党委、政府的高度重视和大力支持，也受到了社会各界和下岗职工的欢迎和积极参与，仅各级各类学校就已为近2万名下岗职工提供了40多个工种的培训。据不完全统计，该行动在全省累计创造就业岗位10万多个，各级工会建立再就业培训机构211个，培训下岗职工22万余人，帮助21万余名下岗职工实现了再就业。
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专栏：
青海大力发展交通网
本报西宁1月31日电 记者马应珊报道：青海加快交通基础设施的建设，在农村牧区建成了四通八达的交通运输网络，为青海经济快速发展创造了良好的条件。2000年全省共运输货物5074.59万吨，比1995年增长43.8％，年均增长7.5％。
到2000年底，青海省公路通车里程18689公里，比1995年增加1466公里。全省铁路营业里程1100公里，全年完成旅客运送量352万人，比1995年增长60％；运输货物831万吨，同比增长56.2％。民航运输业飞速发展。到2000年底，青海省民航局已开通了西宁至北京、广州、上海、西安、成都、拉萨、乌鲁木齐等城市的航班，通航里程19000公里，比1995年增加9660公里。
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专栏：
成都农民收入增长快
本报成都1月31日电 记者刘裕国报道：成都市农牧部门抓住结构调整这条主线，突出农民增收这个重点，采取有效措施为农服务。去年全市农民人均纯收入达2923元，比上年增加143元。
去年，成都市农牧系统按照“面向市场调结构，增加收入奔宽裕”的基本思路，围绕农民增收，加大了种养业结构调整力度。全市推广优质水稻77.7万亩，优质油菜53.4万亩，均比上年有较大幅度增加，三元杂交猪和配套系杂交猪占出栏生猪的56.3％。为了将科技兴农工作引向纵深，该市依靠科技进步，引进、示范和推广种植业类新品种110个，新技术19项；引进、推广优质畜禽和饲草品种34个。
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庙会红火 出境踊跃 消费增加
黄金周：六十八万外地游客来京过年
本报北京1月31日讯 记者龚雯报道：新世纪第一个春节，北京旅游业又传捷报：黄金周期间，全市共接待外省市到京旅游人数68.75万人次，旅游收入12.5亿多元；接待本市市民在京旅游85万人次（不含城区庙会），旅游收入1亿元。全市未发生旅游安全事故，投诉比去年“十一”明显减少，市场规范有序，旅游活动丰富多彩。
北京市今年春节“黄金周”旅游呈现出以下特点：
一是庙会成热点。13个京城庙会最为红火，其中11个庙会春节期间共接待游客593万人次。大年初一，逛庙会的游客超过了60万人次，龙潭、地坛、厂甸庙会每天接待人次都超过了10万人。京郊各区县则以40项旅游活动迎接游客。
二是出境游势头强劲。据有“出境游”经营权的9家旅行社统计，今年春节有19207人参加了出境游旅游团，比去年同期增长30％以上，其中出国游16337人，港澳游2870人。
三是科技游、健身游、民俗风情游大受市民欢迎。中国科技馆、北京海洋馆、北京天文馆春节期间接待人数比平日超出3至4倍，其中科技馆、海洋馆初四至初六平均超过4000人，超过了石花洞、慕田峪、世界公园等传统旅游热点。
四是“一日游”比例上升，外省市游客在京平均停留天数延长，人均旅游花费增加。春节期间，北京市民和外地游客“一日游”的比例为55％，比去年“十一”“黄金周”增加了23个百分点。
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今年春节期间，国内外游客纷至沓来，争睹桂林山水的迷人风采。这是游客在桂林民族风情园里选购具有壮族特色的香包和绣球。
新华社记者 陈天湖摄
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新春刚过，安徽省滁州市委组织干部驱车400多公里前往定远县和农业大包干发源地凤阳县的新河村、方庄村、上王村，为400多贫困户送去30吨尿素。 李晓村摄
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曲靖灌区新增灌溉面积十万亩
本报昆明1月31日电 记者张帆报道：云南曲靖灌区以加强水利基础设施建设和改善生态环境为根本，注重经济发展、生态保护和水利资源开发利用的相互协调，实现了水利资源的优化配置，变工程水利为资源水利。灌区自1997年以来，共新增灌溉面积10.37万亩，年增产粮食5669万公斤。
曲靖灌区位于珠江干流南盘江上游，是西南地区继都江堰之后的第二大灌区，是目前云南省的第一大灌区。灌区的续建配套与节水改造给灌区老百姓带来了巨大的经济效益、社会效益和生态效益。首先是农民再也不用白天黑夜地去“抢水”了，争水吵斗的现象消失了，安定团结加强了。二是干渠续建配套与节水保证了在干旱季节按时供水和有效防止三月倒春寒，为农业生产提供了可靠的保障。三是节水改造大大提高了干渠的输水效率，节约的水量可用以增加非农业供水，扩大灌溉面积，从而有效地减少了地下水的开采，保护了灌区的生态系统。最令人注目的是，节水改造还促进了灌区种植结构的调整，原来不能在灌区内种植的经济作物也在灌区安家落户。
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云南公开测评外资服务部门
本报昆明1月31日电 记者汪波报道：云南省1000多家外商投资企业近日开始对省地税、治安、城市供水、邮政和电信等26个外资服务部门及系统进行公开的民主测评，测评结果将向社会公布。
对外资服务部门进行民主测评活动的目的在于进一步改善云南省的投资环境。在向外商投资企业发放或邮寄的《问卷调查表》中，列有制度建设、依法行政、服务质量、服务态度、组织领导等五个方面，划分出优、良、中、差四个等级，各个等级均有明确的测评标准和硬性量化指标。
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专栏：部委快讯
民航：接送412万人次
本报讯 截至1月30日，春运22天以来，民航共执行航班46704班，比上年同期增长11.3％；旅客运输量412.8万人次，比上年同期410万人次增长0.66％；其中春节“黄金周”（1月24日至30日）期间，民航共飞行15294班，比上年同期13481班增长13.4％。
春节前高峰日在1月20日，旅客流向主要从北京、广州、上海、深圳、珠海、烟台始发至全国各地；春节后期高峰日在1月30日，旅客流向主要从昆明、珠海、北海、桂林、哈尔滨、海口、南昌、三亚、黄山、武夷山、张家界等沿海及旅游城市始发至全国各地。 （晓白）