第5版(国民经济)
专栏：
食物与营养发展纲要颁布实施
●重点领域：奶业、大豆产业和食品工业
●重点地区：农村地区、西部农村地区
●重点人群：少年儿童、妇幼和老年人
本报北京12月6日讯记者江夏报道：《中国食物与营养发展纲要（2001—2010年）》今天正式颁布实施。农业部会同卫生部、科技部、国家计委、国家经贸委、教育部、财政部等单位联合举行新闻发布会，农业部新闻发言人于永维在会上说，21世纪前10年是我国居民食物结构急剧变化和营养水平迅速改善的重要时期。《纲要》的颁布和实施，有利于引导我国食物生产、营养、消费的协调发展，有助于建立科学、合理的食物结构，促进食物与营养工作的健康发展。
据介绍，在过去的10年中，中国食物发展取得了巨大的成就，居民营养状况得到很大改善，食物生产结构出现重大调整，已由单纯追求数量向优质化、专业化方向发展。居民食物消费质量明显提高，恩格尔系数下降，动物性食物消费量增加，人民生活总体上达到小康水平。但是，食物生产、消费、营养还不协调，城乡居民营养不平衡，地区差异较大，食品工业落后，食物质量、安全与卫生存在隐患，膳食营养结构和消费习惯不够科学，急需调整和引导。
新颁布的《纲要》提出了今后10年我国食物与营养发展的指导思想、基本原则和发展目标，确定了食物与营养发展的重要领域：优先发展奶业、大豆产业和食品工业；重点地区：农村地区、西部农村地区；营养改善的重点人群：少年儿童群体、妇幼群体和老年人群体。要在整体推进的基础上把涉及食物与营养发展的难点和薄弱环节作为今后10年的重点内容，抓紧抓实。
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专栏：
日前，大连兴工街至高新园区13公里城市快速轨道交通工程的部分路段投入试运营。图为快捷、舒适的轻轨客车平稳地行驶在兴（工街）黑（石礁）路段。杨永起成海忠摄
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专栏：
银河基金管理公司获准筹建
本报北京12月6日讯记者刘韬今天从银河证券获悉，银河基金管理公司的筹建申请日前已获中国证监会的核准，这标志着我国按照市场化机制发起设立基金管理公司的工作开始启动。
据悉，银河基金管理公司以中国银河证券有限责任公司作为主发起人，联合其他四家非金融机构共同组建而成。按照证监会有关规定的要求，银河基金管理公司的全体发起人已向证监会派出机构和证交所提交了自律承诺书和相关备案材料，承诺严格规范其证券投资活动，强化自律机制，自觉接受社会监督。银河基金管理公司成为依照“好人举手”制度批准设立的第一家基金管理公司。
据基金公司筹备负责人介绍，为进一步规范基金运作，筹建中的银河基金管理公司拟建立“独立董事”制度，董事会中“独立董事”人数将远多于最大股东委派的董事人数。此外，公司将在治理结构、内部控制体系和基金投资决策等方面建立规范有效的制度保障，以便在经营中将“好人举手”制度落到实处，确保诚信规范运作。
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专栏：
中国航油在新加坡成功上市
本报新加坡12月6日电记者周必忠报道：中国民航业第一家利用自有资产在海外上市的中资企业——中国航油（新加坡）股份有限公司（简称“中国航油”）的股票今天在新加坡证券交易所主板市场正式挂牌交易。开盘以后，立即受到当地股民的青睐，股价一度上涨12％以上。
中国航油发售的股票总数为1.44亿股，其中1.34亿配售股在此之前就被摩根史丹利等跨国公司抢购一空，其余1000万公众股的认购率高达8.18倍。新加坡证券交易所和银行业界人士指出，认购率超过如此大的数额，在新加坡尚属首次。新加坡今年公众股的认购率为3.5倍。
中国航油是中国航空油料领域的首家上市公司。据新加坡发展银行公布的数字显示，中国航油是新加坡今年股票市场筹资额最大、市盈率最高的公司。该公司的股票每股售价0.56新加坡元，按2000年利润计算，公司市盈率为23.5倍；按2001年利润计算，市盈率为8.1倍（新加坡股市2001年平均市盈率为4.27倍）。筹资额为8000万新加坡元（约合3.5亿元人民币），是计划筹资2000万新元的4倍。
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专栏：
北京联通为原长城网用户提供优惠转网方案
本报北京12月5日讯记者朱剑红报道：中国联通北京分公司今天向各界公告，据国家有关文件和上级指示，北京长城CDMA试验网已移交该公司，并将于近期关闭。联通北京分公司为原长城网用户提供了三种优惠转网方案：
一是可转入联通CDMA网，执行国家届时规定的CDMA移动电话资费标准，保留原话号码，赠送号卡一张，开通国内漫游，在2002年12月20日前转入联通CDMA网的用户可得一定的通话优惠；二是办理拆机销号后转为GSM130后付费用户，可获赠130SIM卡一张，及一定通话优惠；三是办理拆机销号后转为如意通预付费用户，可获赠如意通SIM卡一张，及一定通话优惠。对未接受以上优惠转网方案的用户，可在2002年12月20日前保留试验网付费标准保留原电话号码，没有漫游功能。
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专栏：关心群众办实事
从“三闷棍”到“三步棋”
本报记者蔡小伟
在安徽省潜山县流传着一个“三闷棍”引出“三步棋”的故事。
去年12月14日，时任县委书记的何小祥收到了一封来自浙江省安吉县的信，信是来潜山县投资进行竹制品加工的农民马天伦写的，信中叙说了这么一桩事情：去年11月25日，他们10人应杜埠乡政府邀请，来到潜山，租赁杜埠乡板材厂，利用当地毛竹资源加工竹条。乡政府给予了全力的支持和帮助，并承诺有关手续由他们帮助办理。可来潜山的第三天，乡工商所来了，让他们交各种手续费，费用由说好的380元变为1000元。不一会，当地林业部门开了两部摩托车来了，要没收毛竹，说经营毛竹都要经过他们批准。过了两天，公安人员又找上门来，要他们交钱办证。这三件事如同三闷棍，打得这10名浙江人心全凉了，经过再三考虑，他们含泪搬走了设备，撤走了投资。
何小祥读了信以后，拍案而起。紧接着，召集县委常委开会，县委确定了“三步棋”：一是由纪检、监察、组织等部门采取组织措施，调离有关人员，同时进行督查，决不允许在机关工作人员中再发生类似事件。二是向出走的客商赔礼道歉，走访正在潜山投资的外地客商和本地企业，听取他们的意见和建议，并把这作为一种制度固定下来。三是在全县范围开展优化环境的大讨论，让各级干部明白，人人都是发展环境，干部更是环境的主创者。
县委县政府从这个典型入手，严肃查处了乱收费的有关责任人。县里先后出台了《潜山县招商引资办法》、《一站式办公办法》、《关于优化投资环境的决定》等，各部门均实行了行政公开和服务责任制，公开办事内容、程序、标准和时限，对外地投资企业发放“缴费明白卡”。
潜山县地处皖南，是一个国家级贫困县，农民人均收入只有1390元。改善投资环境引来了客商60多家，给全县经济发展注入了活力。海南美多达纸业公司投资租赁经营了已停产的浩川信息纸厂，成功盘活了4000多万元的闲置资产。江阴客商投资2000万元，开发城区老北街，一个繁华的商贸市场已具雏形。去年含泪代表10名浙江人写信的马天伦，前几天又给县里写来了一封感谢信，表示重新回来投资。在“三闷棍”的发生地杜埠乡，已有两家外地客商前来投资。这次，乡里和有关部门早早为他们办好了一切手续。
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专栏：
工行举办首届国际工商管理硕士班
本报讯日前，中国工商银行与香港大学、复旦大学联合在上海举办了首届面向工行高级管理人员的国际工商管理硕士学位（IMBA）培训班。这标志着“十五”期间工行的教育培训规划已经进入全面实施阶段。（杨学宁）
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专栏：
贵阳化建房屋开发公司回报社会
本报讯贵阳化工建设房屋开发公司近年来经济效益不错，他们积极回报社会，为贵阳远郊的花溪区青岩镇十一个村建起党员活动室，为黔陶乡捐建饮水工程，为开阳县鱼上小学建新教学楼，还捐款资助灾民，捐助贵阳宣传文化发展专项资金等。（徐恒杰）
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专栏：
南京夫子庙税收快速增长
本报讯南京市三大商贸中心之一的夫子庙，税收收入快速增长，今年仅十、十一月份秦淮区地税部门就入库税收四千六百七十三万元，同比增长百分之四十一。今年五月，政府投资三个亿对夫子庙地区进行翻新改造，进一步加大环境整治力度，改造后的夫子庙面貌焕然一新，购物环境和经营档次全面提升。（周洁清陶文淦）
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专栏：经济时评
扩大需求促发展系列时评之三
投资：保持增长更上层楼
朱剑红
今年，在外贸进出口增速大幅度降低的情况下，内需对拉动国民经济增长起到了关键作用。据国家统计局公布的信息，前三季度固定资产投资加速增长，全社会固定资产投资21221亿元，同比增长15.8％，比上半年加快0.7个百分点。这个数字大大高于去年同期9.3％的增幅，也高于年初10％的预计。其中国有及其他固定资产投资增长18.2％，比上半年加快0.3个百分点；集体和个体投资增长9.1％，比上半年加快1.6个百分点。据专家的测算，投资需求对上半年GDP增长的贡献度达62％。
今年以来，投资的最主要特点是保持全面增长态势，尤其是更新改造投资和房地产投资。据初步统计，1—10月份，更新改造投资3681亿元，同比增长22.1％；房地产开发投资4306亿元，同比增长31.2％。特别是房地产投资增速加快，成为今年投资快速增长的支撑力量。与此同时，房地产市场供销两旺，商品房销售率在前三个季度分别增长48.9％、34.9％和32.7％。中央政府加快西部大开发的决策也显现成效，从1—10月的地区投资情况看，西部地区增长最快，投资增长幅度达22.8％，比东部和中部地区分别高出6.4和2个百分点。西部投资继续保持全国领先水平，成为拉动西部经济增长的主要动力。
从资金情况看，资金到位增长快于投资增长，保证了投资的稳定增长。1—10月全部资金到位18632亿元，高于投资增幅4.5个百分点。投资资金来源中自筹资金和利用外商直接投资资金高速增长，前三季度分别增长26.3％、38.2％。我国利用外资终于摆脱几年来的徘徊状态，出现恢复性增长。在不断增加的外商来华投资中，大企业、高新技术企业明显增多，跨国公司纷纷来华建立研发中心，我国利用外资的整体水平显著提高。
投资的高速增长，得益于从1998年起我国政府连续几年实施的积极财政政策和稳健的货币政策，以及加快西部大开发等一系列决策。明年国际经济形势严峻，国内投资需求增长的基础还不牢固，要实现全年经济快速增长，必须保持扩大内需方针政策的力度和连续性。继续发行长期建设国债，带动固定资产投资较快增长，对于扩大国内需求，促进结构调整，扩大就业和维护社会稳定至关重要。当然，在发行长期建设国债的同时，还要想方设法用活用好其他国内资金，调动民间投资的积极性。
保持必要的投资拉动力度，关键是选准投资项目，讲求投资效益，无论是国债资金还是社会资金都要避免无效投入和不合理重复建设，基础设施建设要量力而行。除将资金重点投向在建重大项目、西部大开发、农业和农村基础设施建设外，还要抓住当前全球范围内正在进行新一轮产业结构调整和重组的机遇，增加企业技术改造投入，推动我国传统产业的改组、改造，加快提升企业技术水平，改善供给能力，增强我国企业和产品的国际竞争力。
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专栏：
国家大幅度增加农村饮水解困投资
今年可解决1900万人饮水困难
本报北京12月6日讯记者江夏今天从农村饮水项目管理工作座谈会上获悉：近两年国家大幅度增加投资，加快解决农村饮水困难的进度，仅2001年国家计委、水利部就下达国债专项资金34亿元，计划内专项资金1亿元，可解决1900万人的饮水困难，其中解决水源型氟、砷中毒病区改水人口280多万。
据介绍，“九五”计划期间，国家集中了以工代赈、财政扶贫、国债资金、财政配套、群众自筹等各种资金，在农村饮水困难地区共建成联村和联户集中供水工程36万处，家庭水窖近100万眼，新增日供水能力500万立方米，解决了5100万人的饮水困难问题。农村自来水普及率提高了近10个百分点，新增自来水受益人口约9600万人（供水到户）。到2000年底，全国农村累计解决饮水困难人口达2.25亿人，农村自来水普及率达到40％，自来水受益人口达到3.7亿人。
水利部副部长翟浩辉在会上说，据统计，目前还有近3000万人的饮水困难问题没有得到解决。现在，农村饮水解困工程项目和资金都已落实，关键是要加强水源的可靠性论证和工程实施方案的审查；强化项目管理，确保工程质量；加强资金管理和监督，确保农村饮水解困资金专款专用；加强对农村饮水解困工程的管理体制和运行机制的改革，确保农村饮水工程能长期稳定的发挥效益，下决心用三年时间基本解决农村饮水困难问题。
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专栏：
架起飞向世界的桥梁
——纪念二○○一年国际民航日
中国民用航空总局局长刘剑锋
在我国加入WTO、全国各行各业以新的姿态面对经济和社会发展的机遇与挑战的时候，我们迎来了新千年第一个国际民航日。今年国际民航日及整个2002年活动的主题为：“各国之间的飞行——人民之间的对话”。
民用航空运输是具有快速、安全、舒适、便利特点的现代化交通工具，在国际政治、经济、贸易、文化、体育等方面发挥重要作用。民用航空的长距离跨境飞行，密切和方便了各国人民之间的联系，是国际交流与合作不可缺少的重要条件，直接关系到世界各国的经济发展和对外开放，影响非常巨大，作用非常广泛。
我国是国际民航组织创始国之一。自1974年我国恢复参加该组织活动以来，已连续十次当选为国际民航组织二类理事国。长期以来，中国政府高度重视发展民用航空事业，一贯支持民航事业对促进世界和平与发展发挥积极作用，为国际航行的安全、有序和高效发展，为进一步拓展各国之间的飞行，加强人民之间的往来作出了积极的努力。
大力发展国际运输。中国民航一直以加强各国之间的往来和各国人民的联系为己任，以“飞出去”为自身发展的重要目标。早在1973年，周恩来总理就明确指出，中国民航只有“飞出去”才能打开局面。几十年来，特别是改革开放以来，中国民航为实现飞出去的战略目标付出了巨大的努力，取得了令人瞩目的成就。2000年，中国民航完成运输总周转量122.5亿吨公里，旅客运输量6722万人次，货邮运输量196.7万吨，分别居世界第九位、第六位和第九位。目前，我国已与87个国家签订航空运输协定，其中49个为十一届三中全会以后所签订。截至2001年11月，我国11家航空公司由国内21个城市始发，开辟了145条国际航线，飞达32个国家的62个城市，还开辟了45条港、澳地区的航线。我国国际航线总里程65.7万公里。目前我国已基本形成连接除南美洲以外世界各地的直达国际航线网络。快速、便利的国际航空运输，极大地促进了中国人民与世界各国人民的友好往来和沟通对话，为促进世界的和平与发展作出了独特的贡献。
积极参加国际民航组织的活动。在涉及民用航空的十部国际公约、一部补充公约、两项协议、十六项议定书和《国际民用航空公约》的12项修订条款中，中国目前已加入六部国际公约、九项议定书和《国际民用航空公约》所有修订条款并签署两部国际公约。中国现有的运营机场中，31个机场已向国际民航组织注册，可为国际航行提供服务。按照国际民航组织的地区航行规划，我国境内先后开辟了92条国际航路。
安全工作是中国民航的重中之重。我们始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，不断加强安全工作。多年来，我们坚持严字当头，在安全基础设施建设、规章制度、组织机构、人员培训、技术标准等方面加大投入，强化管理。我们建立了比较完整的安全管理体系，实行了安全生产责任制；基本建立了比较齐全的安全管理法规体系和工作制度，规范所有从业人员和各个工作环节；运用现代科技手段加强安全管理，加大对飞行技术的监控；加快空中交通管制的现代化建设，力争把中国空管的水平提高到世界最先进的程度；加强机场安全检查，实行严格的地面安检制度，将各种不安全隐患消灭在地面。经过不懈的努力，中国国际航空公司飞行总队至今已保持长达46年安全飞行的记录。1999年9月，中国民航以优异的成绩通过了国际民航组织安排的航空安全监察审计。2001年8月，中国民航再次顺利通过了国际民航组织的安全后续审计。“9·11”事件的发生，对航空安全提出了新的挑战，给国际民航界带来巨大困难和影响。
不断改进服务工作，提高服务质量。中国民航始终以“人民航空为人民”为宗旨，认真贯彻“保证安全第一，改善服务工作，争取飞行正常”的原则，积极改进服务工作。尤其是改革开放以来，我国的国际交往日益增加，作为国家对外开放的一个“窗口”，中国民航积极学习各国民航的先进经验，推广了规范化质量管理，广泛开展了创建精品航线、文明航班和文明机场活动，推动了民航服务质量的提高。同时，我们还建立了由政府、企业和旅客不同层次构成的服务质量监督体系，接受社会监督，使我国民航的服务质量逐步与国际接轨。
目前，我国已经完成了加入WTO的全部法律程序。12月11日，我国将正式享受和履行世贸组织成员国权利和义务。加入WTO后，我国将在更大的范围、更广的领域、更高的层次上参与国际经济技术合作，改善我国的贸易投资环境，增加贸易机会，增强对外资的吸引力。我国与各国之间的往来也将更加频繁。所有这些，都使我国民航的发展面临着巨大的机遇和挑战。面对新的形势，我们将进一步确保安全，提高效益，深化改革，以民航持续快速健康的发展，架起飞向世界的桥梁，为我国改革开放事业作出新的贡献。
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专栏：
进出口行发行七十五亿元一年期金融债券
本报北京12月6日讯记者曲哲涵报道：中国进出口银行日前通过中国人民银行债券发行系统，以利率招标方式，成功发行75亿元一年期金融债券，中标利率为2.11％。
随着固定利率债券市场供给量的增加，一些机构投资者对长期固定利率债券的需求逐渐减少。由于一年期金融债券流动性好、利率风险低，便于投资者合理摆布资产，调整债券期限结构，因此投资需求量较大，此次进出口行一年期债券一经推出，便成为近期债券市场的投资热点。
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专栏：
倪志福获“倪志福钻头”专利权
本报北京12月6日讯记者潘岗报道：1953年发明“倪志福钻头”的倪志福向新闻界透露，经过改进、创新，他拥有的“多尖多刃群钻”12月5日获得国家知识产权局实用新型专利权的确认。
解放初在上海当模型工学徒的倪志福，经市劳动局培训后分配到北京某机械厂当钳工。面对普通麻花钻钻不动特种钢板的难题，他经过反复试验、研究，发明了高效、长寿、优质的“三尖七刃”钻头。倪志福的发明被命名为“倪志福钻头”。1956年，机械工业部、全国总工会联合做出决定向全国推广。此后，倪志福又根据生产实践的不同需要，使“倪钻”发展成对钢、铸铁、黄铜、薄板、胶木、铝合金及毛坯孔、深孔等不同材质、不同加工要求的系列钻头。在担当党和国家领导人的重任之际，倪志福仍不忘抽空和他的同行研究“倪钻”的改进、创新。1965年，国家科委主任聂荣臻向倪志福颁发了发明证书。1986年，联合国世界知识产权组织向倪志福颁发了金质奖章和证书。
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专栏：
浙江省民营企业出口势头强劲
本报讯今年以来，在全国外贸出口增长下滑的严峻形势下，浙江省民营企业出口继续实现快速增长。据海关统计，今年前三个季度，浙江省民营企业出口总值达40.36亿美元，比上年同期增长74.8％，高出全省出口增幅53.8个百分点，增幅比上年提高19个百分点。
据了解，今年以来，浙江省民营企业出口总值逐月上升。一、二、三季度分别出口10.49亿美元、13.8亿美元和16.14亿美元。出口商品以机电、服装及衣着附件、纺织纱和织物制品为主。（刘志明闻晓）
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专栏：
中行向国航提供五十亿元授信支持
本报讯近日，中国银行向中国国际航空公司提供五十亿元人民币授信额度签字仪式在北京举行。中国银行与中国国际航空公司长期以来在海内外保持着密切的关系，从最初飞机租赁担保到近期飞机直接融资，双方堪称银企合作的典范。（缪腮旺）
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专栏：
二○○一中国国际摩托车展举行
本报讯由中汽对外经济技术合作公司、中国贸促会汽车行业分会、中国国际展览中心集团公司联合主办的二○○一年北京国际摩托车展览会十一月三十日至十二月四日在北京举行，十五家摩托车厂和一百多家部件厂商参展。
（王政）
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专栏：
恩施州涉外税收增长快
本报讯湖北省恩施土家族苗族自治州大力发展开放型经济带来了涉外税收的大幅度增长。今年一至十一月，该州外资企业所得税入库四百七十一万元，同比增长百分之四十七。（罗宪昌）
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专栏：
燕郊成为河北省首家软件产业基地
本报讯位于三河市的燕郊软件园已成为河北省最具发展潜力的软件基地，近日被河北省批准为首家省级软件产业基地，十一月二十七日举行了揭牌仪式。燕郊软件园是在燕郊信息产业科技园的基础上发展起来的，一期规划占地三千亩，已引进项目十三个。（李宝忠雷爱军）