第7版(国际)
专栏：通讯
神户 建造医疗产业城
本报驻日本记者管克江
神户市是日本第六大城市，人口约150万。1995年的阪神大地震使神户的经济遭到严重破坏，经济水平至今只恢复到震前的80％。为了重振经济，神户市提出了建设“医疗产业城”的构想。12月初记者前往采访。
所谓“医疗产业城”，就是在神户人工岛上建立一个经济科技园区，吸引国内外知名的医药企业设立高科技研究中心，并将研究成果转化为产品。与筑波科技城等日本其他科技园区不同的是，神户医疗产业城市构想吸引的对象是医药企业，目标是将先进的科技成果迅速转化成高附加值的产品。因此这个设想得到了日本政府的大力支持和产业界的关注。
神户市企画调整局的三木孝对记者说，医疗产业城构想的形成有两个原因：首先，医疗产业将成为下个世纪的支柱产业之一。据日本经济产业省预计，到2010年日本国内医疗产业市场规模将达91万亿日元，医疗相关从业人员480万。随着日本社会加剧老龄化，对医药、护理和健康等关联产业的需求也将不断增加。目前日本近1.3亿人口中已有18％是65岁以上的老人。预计到2050年，老龄人口比例将达到32.3％，平均3人中有一位老龄者。
另一方面，日本关西地区，特别是神户周围，拥有一大批著名的医药企业和医疗研究机构。在这里兴建医疗高科技园区有着得天独厚的优势。同时神户人工岛上正在兴建一个机场，预计2005年投入使用。从医疗科技园区到机场只需4分钟，到大阪关西机场只需30分钟。将来在移植器官、血液、患者及家属、医疗用品等的运输上非常方便。
神户医疗产业城构想于1999年正式提出，由三个核心产业组成：医疗机器开发、药品临床研究和再生医疗的临床应用。为此将建立先进医疗中心、再生科学综合研究中心、医疗产业支援中心和培训中心等大楼。目前已经部分竣工，主要建筑将在明年全部落成。三木孝说，已经有15家国内外企业在技术园区设立了研究基地，正在协商中的企业有30多家。记者注意到，其中还有一个中国留学生成立的临床实验支援企业。
为了吸引制药企业和研究机构前来医疗产业城安家，神户市政府制定了许多优惠措施。首先他们设立了20亿日元的研究开发支援基金，为资金不足的企业提供支持。其次，进驻企业前三年在技术园区内的办公室租金全免，在固定资产税方面也可获得减免。神户医疗产业城的运营采取官民并举的方针。日本政府把神户市的设想作为振兴关西地区的两大重点项目之一。在日本政府2001年追加预算中，专门拨款25亿日元支持神户医疗产业城构想的生命科学研究。民间机构也积极参与。医疗城的主体建筑先进医疗中心，由中央政府、神户市政府和20家民间企业共同出资102亿日元成立股份公司负责管理。
根据神户市的设想，10年后将有65家医药企业进驻医疗产业城，提供就业机会3.6万个，为带动神户经济可产生效益约1600亿日元。三木孝说，神户市希望通过医疗产业城构想的实施，把神户建设成为东亚地区高科技医疗研究及产业化中心之一。
（本报东京12月28日电）
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专栏：年终专稿
2001年的世界科技竞争和发展
梁战平
2001年的世界科学研究喜获丰收，在重要前沿领域硕果尤显。继2000年开发出一批纳米器件之后，科学家们又开发出了可工作的纳米电路，这个突破极有可能为未来的分子计算机开发铺平道路。人类基因组的完整图谱的公布宣告人类基因组计划大功告成。另有60余种生物的基因组在今年被测序。核糖核酸、神经系统和DNA的研究也有突破。与可持续发展息息相关的气候变化研究成果也令人瞩目。这些成就是各国科技投入向这些领域倾斜和你追我赶的结果，也说明这些领域确是当前的主攻方向，其未来发展必将更加迅速。
一个个重要成果的背后，都有相关配套科技政策的支撑。在以知识为基础的经济发展趋势不可逆转的大前提下，各国科研开发的竞争，也意味着科技政策的竞争。
新的科技举措迭出
今年，不少国家和地区出台了新的计划、政策及重大措施，以加快科技创新步伐。日本政府继续贯彻“科技创新立国”的方针，公布了它的第二个“科技基本计划”。计划认为，科技在21世纪既是社会持续发展的动力，也是人类开拓未来的力量，所以要将科技发展置于优先投资的地位。欧盟围绕着“欧洲研究区”建设蓝图制定了第六个研究开发框架计划，决心逐步实现欧洲研究开发力量一体化，与美日相抗衡。澳大利亚年初出台了“创新战略行动计划”，并在全国提出了建设“知识国”口号，政府要使澳大利亚成为知识生产国和出口国，即从农牧业和矿业生产为主过渡到知识产品和技术密集产品生产为主。布什上台后，从美国联邦政府明年的科技预算案来看，布什政府更加强调了基础科学和军事研究，而且注重中小学教育。其他一些国家也公布了有关科技进步的专项计划。
综合计划也罢，专项计划也罢，决策者们都立足于抢占世界高新技术的制高点。美国要在所有的重要科技领域独占鳌头；欧盟和日本以追赶美国为战略目标，甚至要在一些领域超过美国。一些比较发达的小国学习近年异军突起的西北欧诸国，如瑞典、爱尔兰、芬兰等。
对科研的投入是科技进步和创新的基础。澳大利亚政府首席科学家巴特汉姆最近在一次讲话中说，如果澳大利亚像芬兰一样，10年内将研究开发投资从占国内生产总值（GDP）的1.5％提高到3.0％，那么澳的GDP会因此而增长15％。经合组织对其16个成员国的研究开发的“溢出效应”进行的计量分析表明，产业研究开发每增加1％，全要素生产率就提高0.13％；公共研究开发每增加1％，全要素生产率则提高0.17％。正因为研究开发投资带来巨大效益，各国都把科技投入看成是一种投资。
经合组织成员国的研究开发投资约占其GDP的2.2％，总额超过了4500亿美元。日本第二个科技基本法规定，2001—2005年，政府科技预算共24万亿日元，大致占GDP的1％，与上个五年相比增加41％。欧盟第六个框架计划的预算为175亿欧元，比第五个框架计划多17％。其他一些国家也都决定增加研究开发投资。例如，英国政府今后三年内在原科技预算基础上再追加7.25亿英镑。
国际人力资源的争夺战主要围绕优秀科技人才进行。美国凭其先进的高等教育系统、世界级的研究设施和发达的知识密集产业网罗全球优秀人才。日本重在提高本国科技人员的创造精神和冒险精神，而且计划通过公私立大学的重组，在今后10年内创出30所世界级大学，50年内在日本产生30名诺贝尔奖获得者。韩国政府拨资在六个重点科技前沿领域造就20多万高素质科技人员。新加坡实施外资和外才引进并举的政策。欧盟在建设“知识欧洲”的战略基础上，促进研究人员在欧盟区内的虚拟和实质流动，而遏制他们向北美的外流。英国提高原有的对博士的津贴标准。澳大利亚拟将博士后研究职位数扩大一倍。总之，各国都使尽招数留住和吸引人才。
瞄准科技新前沿
目前，众多的国家和地区在科技前沿展开竞争，竞争热点领域则是信息通信技术、生命科学和纳米科技。
信息通信技术是当前最关键的技术，在21世纪上半叶仍将起主导作用。在新的世纪里，生命科学将对人民健康、财富创造和环境质量产生重大影响。纳米科技是未来的启动技术。据美国权威机构预测，20年以后，纳米技术对社会的影响将抵得上整个20世纪技术带来的社会变革。不管各种预测的准确度如何，许多国家和地区的领导人都不敢低估这三个领域对未来的重要性。
信息通信技术的发展潜力仍然很大。美、日、欧盟等都致力于开发容量更大、速度更快、功能更多的器件、装置、系统和网络。然而，当前竞争最激烈的还是在信息技术的应用方面。几乎所有发达国家及众多发展中国家都先后出台了社会信息化或信息社会计划。欧盟的“电子欧洲”战略旨在使信息网络延伸进每一个办公室、教室和居所，根本改变人们的工作、学习和生活方式。信息通信技术应用方面相对落后的日本今年初也公布了“电子日本”计划。俄罗斯今年也制定了信息社会建设纲要。
2001年2月人类基因组工作图谱的发表是生命科学进步的一个里程碑，生命科学进入了“后基因组”时代，其前景也更加明朗。许多国家都计划增加对生命科学的资源投入。1995—2000年，美国联邦政府将其45％的研究开发预算拨予国家卫生研究院，在布什政府2002年度科技预算案中，生命科学比上年度增加13.5％。美国政府还决定将1998—2003年间的联邦生命科学经费翻一番。日本政府今年初制定了“推进基因组学的战略”，决定实施国家基因组工程。欧盟第六个框架计划将生命科学放在七大主题领域的首位。法国政府于11月22日公布了生命科学发展计划。德国将2001年定为“生命科学年”。加拿大政府今年正式启动“加拿大基因组计划”。新加坡宣布，生命科学产业要成为其新的经济支柱。巴西、埃及等一些发展中国家也很重视生命科学。目前，生命科学的热点领域是结构基因组学即蛋白质组学、生物信息学以及干细胞研究。
自美国政府2000年出台“纳米科技计划”之后，在全世界出现了“纳米热”和“纳米大竞赛”。全球纳米科技研究投资在1997年约为3.5亿美元，2001年已增至约13亿美元。其中，美国联邦政府今年在该领域的投入为4.23亿美元，明年还将增加23％。美国已有30
多所大学成立了纳米技术研究中心。美国私营部门的投入大致与联邦政府投入相当。纳米技术投入占欧盟公共资助经费总额的15％。除卢森堡外，欧盟成员国都有各自的纳米技术研究开发计划。日本从2001年开始实施“材料纳米技术七年计划”，年投资50亿日元。大阪61家公司联合组建了一个纳米技术研究所。韩国最近决定今后10年内投入1.48万亿韩元进行纳米技术开发。
可持续发展依靠科学技术
可持续发展概念产生20年来，它逐渐成为一个全球共识。2002年在南非召开的环境峰会将以可持续发展为中心议题。各国政府都在为参加这一大会做准备。经合组织和欧盟委员会今年发表的有关报告，就可持续发展战略和政策提出建议。加拿大、英国等国的政府也发表有关的政策文件。欧盟、日本及其他一些国家的新科技计划都把可持续发展研究列为优先任务。《京都议定书》的执行受到严重挫折，这也促使可持续发展成为2001年的一个热点。
可持续发展呼唤国际合作。在通往可持续发展的道路上，每走一步都要依靠技术。以知识为基础的经济增长要依靠先进技术，实现节能、节材和环保需要新技术。所以，实现可持续发展的技术有非常广阔的市场，可持续技术开发的国际竞争异常激烈。信息通信技术、生命科学和生物技术、纳米技术等，若能适当利用，都可以为可持续发展建立功勋。
2001年是世界科技竞争更加激烈的一年，也是各国从战略高度不断加强对科技投入的一年。竞争有助于加速科技进步并振兴和发展经济。因此，每一个国家和地区都必须投入竞争。只要战略和政策得当，参加竞争者都有可能成为赢家。
（作者为中国科学技术信息研究所所长）
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专栏：
2月12日，中、美、日、德、法、英6国科学家和美国塞莱拉公司联合公布了人类基因组图谱及初步分析结果：人类基因组包含了大约3万到4万个基因，它们由32亿个碱基对组成。这是人类在探索自身奥秘过程中又向纵深迈进了一大步。预计整个人类基因组的完整图可于2003年绘就。图为美国科学家在华盛顿公布人类基因组草图“基本信息”。新华社发