第5版(国民经济)
专栏：积极参与国际竞争与合作
在合作与竞争中发展壮大
——访中国平安保险公司董事长马明哲
本报记者李丽辉
近日，中国保监会公布了保险业开放时间表。面对拥有雄厚的资本实力、丰富的经营管理经验、领先的服务手段和悠久发展历史的外资保险公司的涌入，年轻的中国保险企业该如何应对，走出一条发展壮大之路呢？带着这一问题，记者采访了中国平安保险公司董事长马明哲。
马明哲说，外资企业领先我们的地方——资本、人才、产品、技术、服务等等，实际上就是保险行业的国际标准。如果中资企业勇于接受这样的标准，努力实践这样的标准，那么，它就自然拥有参与国际竞争的本钱。再加上“主场”之利，胜出的机会将更大。
马明哲说，国际化标准是平安13年成功经验的最集中体现。从公司成立开始，平安就建立了符合国际标准的商业企业运作模式及经营机制，这是平安健康成长的最重要的基础。1993年，平安在中国保险业首家引进外资股东，摩根·斯坦利和高盛两家著名国际财团，以超过每股净资产数倍的价钱参股平安；同年，平安聘请国际五大会计师事务所之一的安达信担任财务顾问，并出具国际标准的财务报告。迄今，平安是业内唯一连续8年出具国际标准财务报告的保险公司。1994年，平安在中资企业中首家引进寿险个人营销体制，保险代理从此成为一个响当当的职业；1995年，平安在保险业首家引进海外专家，平安的人才国际化由此全面起步。1997年，平安聘请国际著名咨询公司麦肯锡担当顾问，平安在成长策略、组织架构、业务流程等方面展开全方位改革，寿险被确定为平安的核心业务。当然，国际化标准不仅是企业需要遵循的，也是国家的政策法规环境、监管的方式、方法、市场的培育等方方面面的国际化，只有这样，企业的国际化才有成长、成熟的空间。
曾有不少人提出疑问，平安花巨资为企业引进“外脑”值不值？马明哲举了个例子：麦肯锡在“诊断”了平安的投资体系后，给平安开出了一剂药方：改变组织架构，把投资分成几个部分；建议公司加大资金上划力度，成立结算中心；建议公司停止放贷和实业投资，将所有资金投向国债，信托全部转向清理资产、回收贷款。别的不说，单第三项建议就为平安带来了巨额效益。当时国债利率高达10.98％，平安采纳了麦肯锡的建议，把到期收回的贷款和上划的保费全部买成了国债，从利息10.98％，到9％、8％，买进了100多亿，当日后利率一路下调时，平安手里却持有大量的高息国债，这也是降息后几年内平安投资收益还不错的重要原因。
马明哲说，为了适应市场变化，平安在产品开发上不断创新，1999年10月，平安推出了国内第一个投资连接保险，把传统的寿险带入了投资时代，2001年3月，平安又推出了国内第一个团体退休金投资连结保险，同时还推出了各个渠道的分红类保险商品及各类创新的健康险商品；在国内比较薄弱的责任险领域，平安首家推出了律师、会计师、医师执业责任保险，并在高风险、高技术的核电承保领域建立了领先优势。平安的商品体系是行业内最齐全的。在国内开放程度最高的上海保险市场，今年上半年13家寿险公司同场竞技，平安保险公司占据了50％多的市场份额。
马明哲表示，上海的竞争毕竟只是“热身赛”，平安在许多方面与国际同业先进水平仍有差距。面对新的形势，平安将加紧进行组织架构的调整，形成强大的后台支援系统和完整的销售体系；积极探索利用资本市场，全面提高公司的整体实力和抵御风险的能力；建立完善的服务网络，使客户随时享受到平安的优质服务；努力提高业务员的专业技能，使他们成为真正意义的客户理财顾问。平安将积极研究国际上大型金融集团的成长策略、组织架构、运作模式，在与外资保险的合作与竞争中，保持快速健康发展，争取两年内进入世界500强，不断朝着国际一流综合金融服务集团的目标迈进。
第5版(国民经济)
专栏：关心群众办实事
苦咸水里捧出“金娃娃”
曹绪贵
活蹦乱跳的第一网虾，刚刚出池，150多公斤，羊二庄镇张八寨村养殖农民张长未可高兴了，收获的喜悦驱走了他3个多月的劳累，张长未在苦咸水里捧出“金娃娃”。他高兴地对参观的人们说：“是黄骅市科技局帮助俺开辟了一条致富路啊！你们看，我这40多亩坑塘今年纯收入至少也有5万元。”
像张长未这样搞苦咸水养虾的农民，今年黄骅共有9户，养殖面积达156亩，全部喜获丰收，由于养殖户的面积不等，少的也要收入1万多元。
水怎么用？钱怎么挣？一直是养殖农民最为关心的问题。为了搞好苦咸水利用，帮助农民致富，黄骅市主管科技工作的市政府领导和科技局负责人十几次去科技部、省科技厅了解情况，请专家来黄骅取水样进行检测。功夫不负有心人。他们最终争取到科技部下达给中国水产科学研究院东海水产研究所的“盐碱地水产养殖开发技术研究”项目，项目实施地点在河北省黄骅市境内的盐碱荒地及窑坑，并设立了7个养殖示范点，总面积为216亩，其中南美白对虾养殖面积156亩，养鱼面积为54亩。
为搞好项目的实施，黄骅市科技局派技术人员对养殖示范点人员进行培训、讲解，提供养殖实施方案，使养殖示范点人员在短时间内较熟练地掌握盐碱水养虾要点，并经常到现场查看指导，发现问题，及时解决，保证了项目的顺利实施。
不久前，中国水产科学研究院组织了全国水产技术推广总站、河北省科技厅、上海水产大学、天津水产研究所等单位的专家组成验收组，对盐碱地水产养殖项目进行了现场验收，结果各个项目均超过了既定目标，一次性通过了国家级验收，黄骅利用苦咸水养虾获得重大突破，南美白对虾首次在国内高碱性水质中养殖获得成功，填补了国家空白。
如今，不少农民听说苦咸水养虾能挣钱，都跑到黄骅市科技局进行咨询。为了满足农民的要求，黄骅市科技局正积极准备利用电视讲座、办专题、下乡讲解等形式，把苦咸水养殖技术传授给农民，使他们都抱上个“金娃娃”，走上致富路。
第5版(国民经济)
专栏：
长江流域启动水保生态修复工程
据新华社武汉12月2日电（周长征、高友清）11月底，长江水利委员会向长江流域10个县下达了8000平方公里的水土保持保护面积任务，标志着长江流域“生态修复工程”正式启动。
据水利部长江水利委员会水土保持局介绍，从今年起连续用3年时间，长江上中游水土流失重点治理区将实施这一工程，实施的范围主要包括云南、贵州、四川、甘肃、重庆、湖北、湖南、江西等9省市10个县，项目总经费900万元，每年300万元，平均每个县每年安排经费30万元。
第5版(国民经济)
专栏：
青藏铁路施工单位中铁四局的工人们，正在利用业余时间为骆驼刺浇水，被称为青藏铁路“护绿人”。近日该局又在党团员中开展“每人包养两棵草”活动。
许国王保良摄
第5版(国民经济)
专栏：走进WTO⑨
保障措施规则与“小麦面筋案”
刘力
WTO规则既强调统一性，也具有一定的灵活性。其中的一个典型便是《保障措施协议》。该协议主要是防止WTO成员在履行贸易自由化时受到较严重的冲击。
《保障措施协议》规定，WTO成员方在履行贸易自由化的过程中，如果遇到进口激增并造成严重损害的情况，可以采取保障措施，对国内生产同类产品的产业提供临时性保护。但是，实施保障措施必须同时满足以下4个条件：（1）某种产品进口大量增加。（2）进口大量增加的原因必须是：不可预见的情况发生；承担《1994年关贸总协定》的义务。（3）存在“严重损害”或“严重损害威胁”的事实。（4）这种“严重损害”或“严重损害威胁”是由于进口大量增加造成的。只有在符合上述条件后，经世贸组织授权，成员方即可实施反进口严重冲击措施。《保障措施协议》还规定，实施保障措施时必须遵循以下原则：（1）限制进口产品的针对性。（2）实施进口限制措施的适度性。（3）实施进口限制措施的非歧视性。（4）负有通知和磋商的义务。
保障措施是各成员贸易活动的“安全阀”，但该“安全阀”的开启又必须要慎重，必须要切实遵循《保障措施协议》的各项规定。否则，将遭到WTO的制止。1999年，美国就曾经因为不恰当地使用保障措施而遭到WTO的制止。
1997年10月1日，美国国际贸易委员会应小麦面筋协会的申请对小麦面筋的进口发起保障措施调查。1998年1月15日，该委员会裁定小麦面筋进口激增，对美国国内小麦面筋产业造成了严重损害。5月30日，美国总统签署文件，决定自1998年6月1日对进口小麦面筋实施形式为配额的最终保障措施，但加拿大和其他一些国家不在限制之列。1999年3月17日，欧盟认为美国的做法违反了WTO的《保障措施协议》，要求与美国磋商，但磋商未果。
1999年7月26日，WTO的争端解决机构应欧盟的要求成立专家小组。经过调查，专家小组得出了如下结论：（1）美国所做的进口激增和损害之间的因果关系不准确；（2）进口调查包括所有进口，但最终保障措施却将加拿大排除在外，具有歧视性；（3）未按规定及时通知WTO，没有履行通知和磋商的义务。因此，专家小组裁定，美国违反了《保障措施协议》并损害了欧盟应得的利益，建议争端解决机构要求美国改变其做法。最终，还是美国败诉。
（作者单位：中央党校国际战略研究所）
第5版(国民经济)
专栏：
首届新兴城市博览会举行
本报讯由中国建筑文化中心、中国黄河文化经济发展研究中心、郑州市人民政府主办的新兴城市博览会11月30日至12月3日在中国建筑文化中心大厦举行，博览会展示的主要内容有城市形象、城市魅力、城市优惠政策和城市经济发展战略等。此次活动对于塑造城市新形象、扩大城市间的国际交往与合作起到积极作用。（蒋山）
第5版(国民经济)
专栏：
长安担保公司开拓建筑市场
本报讯由国家建设部牵头、原国内贸易局等十部门共同组建的长安保证担保公司问世三年来，积极开展投标保证担保、履约保证担保和付款保证担保等项服务，所担保的广州白云机场拆建、中关村科技园区开发建设等重点工程，已成为国内首批推行工程保证担保制度试点项目。（赵兴林）
第5版(国民经济)
专栏：
加拿大投资基金青睐中国市场
本报讯基金投资（加拿大）有限公司看好“入世”后的中国市场，最近在深圳、上海相继签订了六个投资项目，涉及上海、湖北、安徽和福建四省的基建、环保及医疗等领域，投资金额达二十亿美元。该公司表示，未来几年将会投资有关中国西部开发的项目。（黄雯）
第5版(国民经济)
专栏：
方正推出新型扫描仪
本报讯北大方正近日推出新一款以“超轻薄主义”为主导的F5280扫描仪。该机采用高品质CCD和实时图像压缩技术，可以实现扫描立体实物，生成图像比其它同档扫描仪快两倍，使用“方正扫描精灵驱动程序”，有效地加强了扫描仪的色彩还原能力。（王海燕）
第5版(国民经济)
专栏：
十三陵特区办通过质量体系认证
本报讯日前，十三陵特区办事处通过了有关部门对特区的ISO9001质量管理体系认证审核和ISO14001环境管理体系的认证审核，从而成为北京市第一家同时获得两项管理体系认证审核的单位。（徐晔）
第5版(国民经济)
专栏：
沈阳铁西国税用发票软件查补税款
本报讯沈阳铁西国税局在金税工程中自己编制了抵扣联交叉对比程序等三个计算机软件，用于发票稽查。一至十月，查补税款一千三百九十万元，罚款四百三十六万元，加收滞纳金四百二十万元。（赵东民）
第5版(国民经济)
专栏：经济视点
缺陷产品呼唤召回
本报记者原国锋
近年来，国外一些公司针对有缺陷产品采取了召回措施，对产品的潜在隐患进行了消除，给消费者造成的损失予以赔偿。与国外发达国家成熟的召回制度比较，我国对待缺陷产品尚缺乏科学、有效的措施。消费者纷纷询问国内有关部门，缺陷产品召回制何时才能登陆我国？国内企业何时能面对缺陷产品勇于召回、修复？
有缺陷就应召回
对缺陷产品实行召回在国外已屡见不鲜。最近，日本第三大汽车制造商日产汽车公司北京事务所负责人宣布，召回中国国内市场的A16车型。不久前，日本普利司通／凡世通公司也在我国对“缺陷轮胎”进行召回，免费为用户更换轮胎，并由福特汽车（中国）有限公司协助完成。
为了在缺陷产品造成人身伤亡和财产损失之前将其中的隐患消除，美国、日本和欧洲的许多发达国家都制定了完备的召回标准，施行了有效的召回制度。一旦确定产品有缺陷，根据严重程度、数量及分布情况，立即采取诸如通告、修理、退换或退赔的处理措施。缺陷产品召回有自愿和强制两种：有的厂家通过开展“用户满意程度”调查活动或其他方式发现产品的缺陷，主动对某种产品进行召回、检修，政府也采取相应的措施鼓励厂商自动召回缺陷产品。当厂商恶意隐瞒产品存在的缺陷、拒不采取修复措施时，政府便实施强制性缺陷产品召回。
召回“缺陷产品”，体现了制造商和销售商对消费者负责的态度，它将缺陷产品的潜在危险及时消除，或是将既成危害尽可能地缩小，让消费者安全放心地消费。对企业来说，短期来看，它增加了生产企业的成本，使企业背负沉重的赔偿费用。但长远来看，它不但将可能发生的复杂的、麻烦的经济纠纷简化，而且召回了消费者的信赖，维护了企业的良好形象。
近年来，从国外进口的一些缺陷商品，由于缺乏相应的召回、管理制度而酿成恶果的事件频繁发生，消费者为此卷入经济纠纷，与生产商、进口商对簿公堂的事时有发生。去年，闹得沸沸扬扬的“帕杰罗”事件至今还让人记忆犹新。我国入世后，进出口商品会逐渐增加，由于缺陷产品而引起的经济纠纷不可避免。加强对发达国家的缺陷产品管理制度的研究，制定出既符合我国国情、又不违反国际上通行规则的缺陷产品召回制度已刻不容缓。
“召回”：从制度做起
提到缺陷产品召回，国内众多企业的负责人往往采取消极、被动的态度，不愿承担召回的经济代价。一位研究中国缺陷产品管理制度的人士指出，国内一些企业负责人的表现说明他们不仅缺乏产品的品牌意识、市场意识，更缺乏市场的规则意识。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，消费者对知情权的要求越来越高，维权意识越来越强，对缺陷产品及时召回是企业明智的选择。刻意回避缺陷产品的召回，无疑把潜在的用户群对企业、品牌、产品的信任拱手让出，同时，它还很可能要为此付出比召回高得多的代价。神龙公司不久前要求北京的特约维修服务站，对前来要求修护的富康车进行彻底检查，凡是安装国产的六路接线盒的全部免费更换，这说明国内一些企业已明白这本账该怎么算。
中国人民大学法学院教授郭禾认为，对缺陷产品实行召回，仅靠国内企业的自觉远远不够，当务之急是抓紧法律、法规方面的制定。在我国，与产品质量相关的法律主要有《产品质量法》和《消费者权益保护法》，但涉及系统性缺陷产品召回方面的内容几乎没有。如何界定产品对公共安全构成威胁？对于缺陷产品及其责任主体由哪个具体行政部门管理？为消除系统性缺陷产品对消费者和公共安全所带来危害，责任主体应采取哪些具体步骤？这一系列问题都没有从法律上得以解决。尽管《消费者权益保护法》作出了政府保护消费者权益的规定，但针对缺陷产品的防范和处理的规定过于原则，尤其是对生产者的经营行为未做明确规定。法律上的盲点导致了对缺陷产品管理的低效与无序。所以应尽快明确缺陷产品实行行政管理的具体分工，制定缺陷产品的衡量标准，建立并完善与《产品质量法》相配套的缺陷产品召回方面的专门法律和行政法规，如《产品安全法》等。
第5版(国民经济)
专栏：
将防洪标准提高到百年一遇
淮河临淮岗洪水控制工程开工
本报合肥12月2日电记者高云才报道：为彻底改变淮河中游遇大洪水无法控制的状况，保障区域社会经济的发展和稳定，淮河临淮岗洪水控制工程今天开工。
淮河中游地区是我国重要的农业和能源基地，经过几十年的治理，已初步形成由上游水库、中游行蓄洪区和各类堤防组成的防洪工程体系，但防洪标准仍然很低，中游正阳关以下地区实际防洪标准仅约50年一遇。当淮河上游地区发生超标准洪水时，淮北大堤保护区内100多万亩耕地、蚌埠等城市仍将受到洪水的严重威胁。临淮岗洪水控制工程是将淮干中游正阳关以下河道防洪标准提高到百年一遇的关键性工程。
临淮岗洪水控制工程跨河南、安徽两省，集水面积可达4.22万平方公里。该工程按淮干中游正阳关发生100年一遇洪水标准设计，滞洪库容85.6亿立方米，下泄流量7362立方米每秒。校核标准为1000年一遇，滞洪库容121.3亿立方米，下泄流量17965万立方米每秒。迁移人口25635人。工程永久占地1.92万亩。初步设计批复概算静态总投资22.67亿元，总投资22.67亿元，主体工程计划工期5年。临淮岗洪水控制工程运行期内年平均防洪效益2.8亿元，防洪保护区的防洪效益为306亿元。
第5版(国民经济)
专栏：
最近，山西省永济市开通了永济旅游网。这个网运营半个月以来，共有4000余名国内外人士访问，促进了当地旅游事业的发展。图为网站工作人员正在向参观者介绍情况。王建军摄
第5版(国民经济)
专栏：
柳铁大力推行集装箱运输
本报讯今年，柳州铁路局为适应市场变化，加快大西南物资的流动，不断调整运输结构，大力推行集装箱运输，确保了西南急需物资的进出。截至11月27日，该局集装箱运输完成15万多个换算箱，装运货物150.5万吨，分别比去年增多0.7万多个换算箱，20.1万吨，并提前34天完成铁道部下达的集装箱年度任务，创历史最好成绩。（严群力陶志衡）
第5版(国民经济)
专栏：
肉类加工企业发出倡议
把“瘦肉精”赶出市场
新华社北京12月2日电（记者董峻）国内两家肉类加工企业今天发出倡议，呼吁药品生产经营单位、饲料生产经营单位、养殖场（户）以及屠宰和流通企业等各个环节加强行业自律，自觉抵制使用“瘦肉精”，保证人民群众的身体健康。
在《农民日报》发起组织的这次倡议活动上，北京资源集团、北京鹏程食品公司两家以养殖、饲料和加工为主业的农业产业化龙头企业的负责人共同倡议：“把‘瘦肉精’赶出市场，让百姓吃上安全猪肉”。他们保证说，在其产品中（包括动物药品、饲料、安全猪肉）从未使用过激素和违禁药品，将来也不会，并且表示愿意与全国同仁们一道，坚决杜绝使用“瘦肉精”，切实保障食用猪肉安全。
第5版(国民经济)
专栏：
外资进入中国三星级酒店市场
据新华社北京12月2日电（记者王蔚）法国雅高集团与北京首都旅游集团今天签订协议，成立一家合资酒店管理公司，引进“美居”国际品牌进入中国三星级酒店市场，以2008年发展50家“美居”酒店网络为目标。据介绍，雅高与首旅在合资公司中各占50％股份，采取特许经营的方式，在长江以北管理及发展“美居”酒店品牌，包括16个省、自治区及北京、天津、重庆3市。
第5版(国民经济)
专栏：
江苏省滨海县五汛镇今年种植水生作物茨菰2.5万亩，总产达4500吨，获得大丰收。图为乡村干部上门为农民收购茨菰外销。程晓萍摄
第5版(国民经济)
专栏：
虎门服装交易会火爆
本报讯第六届中国（虎门）国际服装交易会近日在广东东莞虎门镇举行。交易会分服装、布料辅料、制衣设备三大展区，体现了专业性和商务性。除国内三十多个城市二百多家企业踊跃参展外，来自美、德、法、日、韩、新加坡、港、澳、台等十五个国家和地区的九十多家企业参展，有二十多家品牌举办时装发布会。（彭嘉陵）
第5版(国民经济)
专栏：
郑州地税局规范税收秩序
本报讯河南省郑州市地税局采取强力措施，规范税收秩序。从六月到十月，该局共检查纳税户五百八十三户，发现有问题的四百一十九户，查补税款、罚款、滞纳金一千五百八十万元。（邱艳）
第5版(国民经济)
专栏：
中煤集团公司培训管理干部
本报讯近日，中煤进出口集团公司第四期领导干部现代企业管理知识培训班结业式在国家行政学院举行结业典礼，六十一位来自集团公司各种管理岗位的领导干部和部分矿（处）长拿到了结业证书。至此，共有一百八十七名集团公司管理层的领导干部和部分矿（处）长参加了培训。（韩春无）
第5版(国民经济)
专栏：
天子大酒店获大世界吉尼斯最佳项目奖
本报讯位于京东燕郊的天子大酒店日前在众多竞选项目中脱颖而出，被上海大世界总部评为二○○一年度“大世界吉尼斯最佳项目奖”，日前在昆明举行了颁证仪式。（邓文）