第3版(地方新闻)
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东莞经济发展强势不减
本报东莞12月22日电记者吴冰报道：今年以来，广东省东莞市克服国际经济发展趋缓的不利影响，宏观经济发展的主流继续趋好，经济质量又上新台阶。截至11月底，今年全市财政收入已达115亿元，同比增长22.69％；全市各项存款余额1416.71亿元，比上年末增长15.3％；城镇居民人均可支配收入15736元，同比增20.2％。
科技创新、体制创新带动结构调整和产业升级，是东莞市经济健康发展的主要动力。去年东莞经广东省认定的高新技术企业达到66家，年产值274亿元，占全市工业总产值的25.1％。全市电脑资讯企业发展到2800多家，年出口值76亿美元，占全市总额44％。
今年，东莞市把加快城市建设作为推动经济发展、提升经济环境素质的重要工作来抓，集中力量建设一个以9.9公里长的科技大道为纵向中轴，规划面积约15平方公里的城市新区。
东莞市还努力优化投资环境，提高利用外资水平。截至11月底，全市累计实际利用外资16.63亿美元，同比增长10.6％。同时引导民营经济向名牌产品、重点行业、支柱产业的方向倾斜，着力培育一批大型民营企业集团。
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专栏：
白河抓干部作风促经济发展
本报西安12月22日电“山高石头多，出门就爬坡，地无三尺平，土有三寸薄。”这是陕西省白河县自然条件的形象写照。世纪之交，白河县从抓干部作风建设着手，带领群众艰苦奋斗，在短短几年里，全县农民人均纯收入达到1400元，贫困人口由6万人减少到5000人以下，摘掉了全国贫困县的帽子；全县村村通电话，村村通公路，村村用上电；19个乡镇全部通油路，成为安康市乡乡油路化第一县。
白河县委、县政府在调研基础上，提出大力发展黄姜、烤烟、蚕桑三大主导产业，并决定实行县级干部包乡、部门和乡镇干部帮村的制度。黄姜产业起步时，县领导每到一处都和农民谈家常，算细账：种植1亩黄姜可收入2500元，是粮食作物的5至7倍。为打消农民的顾虑，县委领导集资租下西营镇蔓营村30亩河滩地，带头种起黄姜。县检察院全院28名干警共集资2.8万元与农民联营种黄姜。农民将信将疑种了400亩，收成喜人。县科技局在磨坪乡黄岭村扶贫，8个包村干部自带被褥，自办伙食，有的睡在课桌上，有的两人挤一床。农民称他们是“当年的老八路作风又回来了”。
此外，该县还建立起一套评价、检查、激励制度。每项工作告一段落，乡镇先自查，然后县上组织检查，再由纪委、监察、组织、人事和相关业务部门组成督查组复查，谁虚报浮夸，谁就“吃不了兜着走”。从1998年开始实行考核责任追究制度以来，全县先后有25名干部因统计有“水分”而受到党纪政纪处分。同时，县委、县政府还拿出150万元现金，在干部大会上现场发奖金。磨坪乡因取得财政收入、计划生育两个第一名，当场拿到奖金10.5万元。
（孟西安刘荣林）
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专栏：
三明帮扶个私企业发展
本报福州12月22日电福建省三明市积极帮扶个体私营企业发展，近两年，全市已有50多家私企同20多所高校、院所合作完成技改项目80多项，由此带来的利润年均递增近30％。
今年以来，三明市出台了《工业企业扶优扶强实施方案》，在收费、资金、用地等方面给予优惠扶持。沙县、梅列区、永安市等地先后建立了民营科技工业园区，并由政府与个体私营企业共同出资组建贷款担保公司，一方面促其参与国企改革，另一方面帮其解决贷款难的问题。三明还结合机关效能建设，健全领导“两联一挂”制度，完善推广“一站式”办结、“一条龙”
服务、一个“窗口”对外的模式，为企业解决掌握政策、协调关系、管理创新和高效服务等问题。
三明市还鼓励企业从“产、学、研”入手，用提高科技含量来壮体强身，形成了一批依靠技术创新、实现跨越式发展的企业群体。沙县的侨丹实业先后与国内5家知名的高校、科研院所合作，其主导产品谷氨酸的发酵产酸率国内领先，成为全省规模最大的谷氨酸专业生产基地。目前，三明重点个私企业科技贡献率达46.4％，梅列区、三元区、沙县等县（区）的财政收入60％以上都来自个私经济。（赵鹏吴德权）
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兰西拉光缆屡遭损坏
本报西宁12月22日电记者禹伟良报道：国家一级通信干线——兰州至西宁至拉萨光缆自1998年8月开通以来屡遭损坏。据不完全统计，仅青海省境内就发生损坏事件13起，中断通信长达6000多分钟，造成直接经济损失1000多万元，间接损失7000多万元。
一些施工单位和个人保护光缆意识淡薄，野蛮施工，导致人为损坏光缆事件频频发生。仅今年前11个月，兰西拉光缆先后7次被公路施工方挖断或用机械压断，使青海省通信网的正常运行受到严重影响。
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12月22日，哈尔滨冰雕冰灯展在北京开幕。图为展览馆一角。本报记者陶源明摄
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专栏：
帮延安铺路
本报记者孟西安
12月15日上午，天空飘着小雪，西安筑路机械有限公司里却是一派热气腾腾的景象，该公司向革命圣地延安捐赠高品质的GTLY7500型沥青混凝土摊铺机仪式正在举行。
“虽然我们对西筑公司的所有制进行了改革，由国有变成了股份制企业，员工的全民所有制身份也发生了变化，但是，员工是国家财富的创造者这一点没有变，企业承担着社会责任这一点也丝毫没有减轻。”西筑公司董事长兼总经理李晓东在捐赠仪式上说，“在实现和提高经济效益的同时，我们不应忘记回报社会、回报曾为新中国诞生做出历史贡献的革命老区延安。延安要发展，道路要先行，我们向延安赠送这台摊铺机，希望它能为革命老区的公路建设尽微薄之力。”他的讲话博得全场热烈掌声。
去年5月，李鹏委员长到陕西视察时，因去延安壶口的道路凸凹不平，提出中央和省里要支持陕北老区公路建设。西筑公司得知这一信息后，研究决定向延安捐赠这台价值160多万元的摊铺机。捐赠仪式上，陕西省委副书记艾丕善对西筑公司的义举给予赞赏，指出社会各界都应向帮助延安铺路的西筑公司学习，发扬先富帮后富的精神，为革命老区和贫困地区的脱贫致富做出自己的贡献。
据悉，这台摊铺机已用于富县至延安、甘泉至志丹二级公路建设中。
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海峡两岸暨港澳企业家研讨会举行
由中华全国青年联合会主办的海峡两岸暨港澳地区青年企业家研讨会近日在杭州举行。与会的一百五十多位来自内地和港澳台地区的青年企业家、专家学者，就如何抓住经济全球化和中国加入WTO的有利时机，进一步加强经济交流与合作，促进共同发展等问题进行交流，探讨中国入世后给海峡两岸暨港澳地区经济发展与合作带来的新机遇、新问题。（江南）
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青岛对局级干部理论考核
从十一月下旬至今，青岛市委对八十多个市直党政领导班子的五百余名局级领导干部进行了年度理论学习考核。
青岛市局级党政领导干部理论考核包括述、查、评、考四个环节。述，是领导干部向本单位班子成员和中层干部汇报年度学习情况；查，是公开展示领导干部的自学计划、学习笔记、学习成果，接受检查；评，是由本单位党委（党组）理论学习中心组全体成员和中层干部填写无记名评议票；考，是围绕年度重点学习内容，统一组织理论学习考试。（宋学春）
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怀化生态农业蓬勃兴起
本报长沙12月22日电记者吴兴华报道：湖南省怀化市办现代生态农业示范工程，促进农业和农村经济结构的战略性调整，增加了农民收入。今年，全市优质稻播种面积和产量分别比上年增长25.4％和39.8％，主要经济作物均有较大幅度增长，预计今年全市农民人均可支配收入为1889元，同比增长6.9％。
去年8月，怀化市委、市政府决定在怀化至黔城的54公里长的公路两侧线形区域建立总面积107万多亩的“怀化怀黔现代生态农业示范走廊”，在怀化市建立总面积127万多亩的“怀化环城高效生态农业圈”，分别建设集约型高效农业示范园、农产品精深加工示范园带、林业产业化示范园、高科技设施现代农业示范园、绿色生态农业示范园、中药材高效栽培示范园、小康村镇示范园和农业生态经济环带。到目前为止，已投资1.5亿元，启动重点项目13个，建成各类专业经济作物和各类高效养殖基地7万亩。石门高效农业科技示范园已建成反季节草莓、葡萄、苗木、花卉盆景、特种养殖等8大基地，该园每亩地年收入大多在8000元以上。
怀化市委、市政府充分发挥示范工程的辐射作用，带动全市县、市、区农业结构的调整和现代农业的发展。目前，全市已办起了一批现代农业示范园、示范基地，示范总面积达150万亩。会同县学习、观摩示范区后，今年建起了现代农业科技示范园区，引进各种名特新优水果和特种禽畜，并与一家医药集团联合办起了1100亩鱼腥草基地，完成高效林业造林2.5万亩。
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三门峡着力改造传统产业
本报三门峡12月22日电记者李杰、陈一鸣报道：今年以来，河南省三门峡市委、市政府积极改造提升传统产业，发展培育高新技术产业，经济发展从追求量的扩张转变为注重质的提高，为在“十五”期间实现经济转型打下了良好基础。
到“九五”末期，三门峡市经济总量已占全省的4.5％。近年来，这个市加快了高新技术产业的发展步伐，有重点地培育新兴产业，用高新技术促进传统产业的优化升级，带动经济结构的调整。渑池铝厂二期2.5万吨电解铝项目、天元铝业集团二分厂节能改造项目、灵宝化工总厂尿素“8改13”项目等79个高新技术产业化及行业创新项目，总投资达50.7亿元，新增产值109.1亿元，新增利税24.5亿元，创汇3060万美元。截至11月底，全市国有及国有控股工业完成技改投资8.09亿元，开发新产品56项。
今年，三门峡市着力实施“做大扶强一批、规范上市一批、股份制改造一批”的战略，增强了国企发展活力。积极扶持和培育金渠集团、天元铝业集团等八大企业集团及部分重点企业。今年前10个月，八大集团实现利润总额达到1.467亿元，对全市工业发展起到重要的支撑作用。
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专栏：
濮阳大力改善投资环境
本报郑州12月22日电记者李杰、戴鹏报道：河南省濮阳市在短短几年间，先后荣获“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“全国文明城市工作先进城市”和“中国优秀旅游城市”4
项殊荣，城市环境得到很大的提升。近年来，濮阳市以建成三省交界的流通中心和区域性中心城市为目标，拉大框架，新修、改造了30多条城市道路，对几条主要街道进行了综合治理。建设花园式单位和花园式小区126个，绿地、游园50个。修建了体育馆、图书馆、杂技馆、科技馆等一批文体场馆及一批垃圾、污水处理，供水、街灯等功能性设施，市区居民自来水普及率、气化率和集中供热普及率达到100％、96％和88％，空气质量多年保持国家一级。如今，全市街道实现了宽、敞、净、绿、亮，城市综合功能大大提升。
濮阳市还建立了一整套城市管理机制，形成了文明、健康、有序的良好城市秩序。市直35个职能部门开展了“整顿工作作风，优化创业环境”活动，全部推行“承诺公示制”和“首问负责制”。改革审批制度，成立了行政“一条龙”服务大厅。窗口服务行业普遍推行了社会服务承诺制，广泛开展了社会监督员和民主评议活动。
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淄博创建优秀旅游城市
本报济南12月22日电记者宋光茂报道：山东省淄博市以其丰富的旅游资源、过硬的旅游设施、优良的旅游服务，最近被国家旅游局命名为“中国优秀旅游城市”。今年，全市旅游收入增长28％以上，旅游创汇增长70％多，旅游产业成为新的经济增长点。
淄博市曾是古齐国之都，特有的文化遗产和旅游资源，奠定了淄博市“工业立市、旅游兴市”的发展思路。现在，全市拥有三A级旅游区点2处，二A级旅游区点3处。境内15条公路干线通往全国各地，市内旅游专列3条，中心城区到各主要景点全部开通旅游专线车。为服务旅游，淄博市成为山东省第一批“电话市”，程控电话装机总容量达140万门，市话装机80多万部，在全市的任何一个村镇都可以直接拨通国际、国内程控电话。
为提升城市的旅游品位，淄博增加投入建设园林城市。仅绿化投资就从原来的每年100万元左右增加到现在的2000万元，城市绿地以每年200万平方米的速度递增，绿化覆盖率达到32.2％，人均占有绿地达7.84平方米。为治理污染，净化旅游环境，去年淄博市拔掉了1200多个烟囱，污水处理率达40.7％，垃圾无害化处理率提高到80.9％。
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专栏：
强迫农民种烟工作作风粗暴
水城县3名乡领导被免职
本报贵阳12月22日电记者胡跃平、孙海涛报道：3名采取粗暴作风强迫农民种植烤烟的乡领导近日被贵州省六盘水市委、市政府免职，该市并责成对此事件调查失实的水城县有关党政领导作出深刻检查和认真整改。
水城县龙场乡去年在烤烟种植工作中，为完成县里下达的种烟计划和确保乡级财政来源，强令各村必须完成种烟指标，一些乡干部甚至出现打骂群众和罚款现象，激起村民不满。从去年底以来，村民多次联名向上级多方反映情况。
中央农村工作领导小组办公室组成调查组下到龙场乡调查，证明农民反映的问题是存在的，同时还查实了乡领导冒领退耕还林款粮等问题。随后，六盘水市免去了乡长孔凡举、乡党委副书记王鹏、武装部长钱辉的职务；水城县的主要党政领导作了深刻检查，并公开向群众道歉，将21160元烤烟罚款退还给了农民，给因种烤烟发生生活困难的农户发放了4万多公斤救济粮。
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无为推进农村剩余劳力转移
本报合肥12月22日电记者蔡小伟报道：安徽省无为县以市场需求为导向调整农民就业结构，使劳务输出成为农民增收的主渠道。目前全县已有37万农民走出家门，就职于各个行业，每年带回纯收入11亿元。
无为县有农村劳动力60多万，近几年农业生产实际需要劳力不到1／3。县委、县政府大力推进农村剩余劳力转移，拓展农民就业渠道。全县各乡镇成立了劳动服务站，负责外出人员的土地转包工作，安排好外出人员家庭的农业生产，并为外出务工者提供劳务信息。县政府先后在北京、上海、广州、海南、合肥等地设立办事处，开展外出务工人员跟踪管理和服务。劳务输出使农民收入大幅增加。赫店镇外出务工人员1.6万人，劳务总收入达6200万元，使全镇农民人均年收入增加1500元。
外出打工人员归来时不仅带回了资金、信息、技术，还带回了新观念和开拓市场的本领。到今年，全县已有5000多人回乡，办起了各类企业1000多家。无城镇董桥村前几年有70％的劳力在外地做板鸭。去年他们发现做板鸭的下脚料羽毛加工更赚钱，便回家乡办起了17家加工厂，制作羽毛毛片出售，年产羽毛毛片200吨。全村围绕羽毛形成了一支1500人的供销队伍，90％的劳力转移到二、三产业，同时还吸引了外村2000人就业。
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专栏：
众手托绵阳
——绵阳以公德意识促城市文明建设
何玉文刘裕国
近年来，四川省绵阳市在加速经济建设的同时，提出并实施了以强化人的公德意识为主题推进城市文明建设的新思路。如今，绵阳城市文明建设取得了喜人的成效。
公德意识就是公民意识
在绵阳，我们从点滴小事中，清晰地看见绵阳人从昔日“我是个市民”到自觉认识到“我是个公民”的轨迹。
前几年，园林部门在文化广场和富乐山风景区草坪上放养了一千五百只观赏鸽。起初，施放者生怕游人伤害这些可爱的小生灵，然而几年来，小生灵非但没减少，还繁衍增加了几百只。乡下来的喂鸽老汉余文松说：“绵阳城里的人心肠好哩！”
曾有一段时间，绵阳城出现了为数不少的野味餐馆。绵阳师专傅之屏教授和一百多名绿色志愿者，在闹市区的文化广场铺下百米长的条幅，倡议承诺“不吃国家保护野生动物”。此举立刻引起市民的热烈响应，短短几天签名者达万人之众。绵阳城的野味餐馆很快都关门了。
今年七月，党中央、国务院正式批准在绵阳建科技城，要求绵阳在二０一０年达到中等发达国家城市水平。动员令一下，绵阳掀起了一个有十万人参加的读书热潮。从麻将桌转到读书室的普通市民张先生说：“科技城的市民不懂科学咋行！”
公德意识就是公仆意识
绵阳市抓城市文明建设的全部内容，可以用一句话来概括：就是用公仆们的服务和真诚，最大限度地让老百姓得实惠受教育。
市里每年都要投巨资搞城市文明建设，每一分钱都力求花在满足人民群众的实际需要上。投资八亿元修建护城防洪堤挡住了汹涌的洪水，就势又筑坝围住了万亩碧波供人们赏玩；建起了被称为城市“大客厅”的八大广场，供人们健身休闲；昔日数千以街为市的摊贩搬进了明亮的商业大厦。
绵阳的城市建设是以改造旧城起步的。数以万计为建设让出地盘的市民被安置到御营坝、平政桥、开元场等城边部位。那里的水、电、路、通讯等一时没能解决，污水横溢、垃圾遍地，社会治安混乱。市长黄学玖和分管领导去了解了情况。很快，拨出专款排污、修路、通水、通电，一个个小区很快变了模样。
公德意识就是国际意识
绵阳人办事，都爱与国外标准看齐。市委书记去趟东南亚，回来就说绵阳发展差距太大；市长去趟新加坡，回来就设计要用绿色装点绵阳；外事部门的人出趟国，回来就编制出如何与外国人打交道的行为规范。绵阳人在改革开放和城市建设中把公德意识升华为国际意识、世界意识。
绵阳人的国际意识迎来了一批又一批的国际友人和外资外商。一九八五年绵阳建市时仅有一家外商企业，到目前，绵阳境内的“三资”企业已达一百三十七家，吸引外资五十多亿元。近年间被吸引到绵阳来的外国人达万人之众，他们对绵阳的投资环境、文明状况以及办事程序非常满意，感到与绵阳人交流和沟通十分融洽。
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专栏：
国家开发银行将为深圳融资二百亿
日前，国家开发银行与深圳市签订了《金融合作协议》，将在“十五”期间对深圳贷款二百亿元左右，支持深圳市基础设施、基础产业、支柱产业、高新技术产业和国有企业重大技术改造项目，其中包括地铁、码头、道桥、电厂、超大规模集成电路前工序建设及河流综合治理等。（胡谋）
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专栏：
深圳联合打假查处货值近三百万元
全国部署“百日打假联合行动”一个月来，深圳市共出动执法人员一千多人次，检查企业七百多家，端掉造假窝点三十八个，查处违法案件一百零五起，涉及商品货值约二百八十七万元。（胡谋）
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专栏：
畜牧业首家博士后工作站落户天津
经人事部批准，我国畜牧行业首家博士后科研工作站——天津市宁河现代生物技术研究推广中心日前在天津市宁河原种猪场正式挂牌成立。
天津市宁河原种猪场是农业部确定的“国家级重点种畜禽场”。该场为博士后科研工作站辟出了办公楼，并购置了专用车辆及科研设备。宁河县政府也设立了专项基金，全力为进站博士后创造宽松、舒适的工作和生活环境。目前，该站已经与中国农业大学等大专院校和科研院所的博士后科研流动站达成合作意向。（傲腾）