第7版(国际)
专栏：大千絮语
印度贱民纷纷改宗
赵章云
本月初，成千上万来自印度各地的贱民和低种姓的印度教徒涌进位于德里中心的安倍德卡纪念堂前的空地。他们要在这里举行大规模的集体改宗仪式。入场之后，他们围着一个临时搭起的高台高呼口号，反对印度教高种姓的“社会、政体和霸权”，发誓今生今世再也不信印度教。群情激奋中，他们的领导人在高台上第一个接受了佛教的剃度仪式。接着，台下数千贱民盘腿而坐，由一些穿着袈裟的和尚们引导他们诵念佛教22誓约。自此，集体改宗遂告完成。他们中的大部分人早上离家时还是印度教徒，下午回家后都成了佛门弟子。
贱民为何要改宗呢？印度贱民和低种姓人的群体大约占全国10亿人口的1／4。多少世纪来，他们一直处于被奴役和被侮辱的社会最低层。尽管从法律上来说，印度种姓制度自独立以来已被废除，然而贱民的社会地位和待遇并没有得到多少改善。在许多村庄里，低种姓人还是不能同高种姓人同饮一井水、同拜一座庙。许多贱民仍然同数千年来一样，没有土地、没有房产、不能受教育、没有饮用水、从事最低层的苦役劳动。身为印度教徒，贱民和低种姓人不仅不能受到本教的保护，反而深受教义制定的种姓制度的压迫和折磨。于是，改宗就成为他们试图彻底摆脱印度教种姓制度桎梏的唯一手段。
印度历史上曾有过多次贱民集体改宗的行动，最著名的一次是1956年安倍德卡率10万贱民改宗佛教。安倍德卡是负责制定印度独立后第一部宪法的印度第一任司法部长，他本人就是贱民出身。为了贱民的政治、经济、社会地位，他奋斗了几十年。最后，他醒悟到，在印度教社会里，谁也无法彻底改变贱民们的处境。于是，他毅然决然，义无返顾地率领10万贱民改宗佛教。从此以后，贱民改宗的浪潮此起彼伏，一直不断。由于种种原因，印度教徒改宗最多的还是伊斯兰教和基督教。据全国基督教协会的统计，印度2300万基督教徒中有1／3来自低种姓的印度教徒。引人注目的是，最近几年来，改宗佛教的人数在逐渐增多，而且规模越来越大。
为什么要改宗佛教呢？其一，改宗佛教阻力最小。印度教徒改宗势必引起印度教社会的不满，阻力可想而知。教徒改宗虽然有失体面，但是佛教与印度教同出一门，有许多相似之处，印度教社会对此尚可容忍；其二，印度佛教势力极其微弱，在印度教徒占83％的印度社会中，佛教徒的总人数只占1％。即使再有上百万人改宗佛教，也不会对印度教构成威胁。印度的伊斯兰教和基督教都有几千万教徒，而且都是来自外国的宗教，印度教社会对这两个宗教团体的一举一动十分注意，特别是伊斯兰教，其教义和教规与印度教形同水火（如印度教徒视牛为神圣，而伊斯兰教徒非牛羊肉不吃），任何改宗伊斯兰教的行动都会引起印度教社会的震动，而且会引发全社会的骚乱。
最重要的问题是，改宗到底能不能改变贱民不平等的社会地位？不幸的是，许多案例表明，即便改变了信仰，社会上对贱民的种姓歧视现象还是不能消除，高种姓人仍然以另一种姓的眼光来看待他们。即便如此，贱民改宗的行动仍然有增无减。
据报道，年底之前，北方的比哈尔邦和南方的喀拉拉邦都将有重大的改宗佛教行动。另外，改宗后的贱民几乎没有一个反悔的。这些都说明了，在无路可走的情况下，皈依新的宗教多少给贱民带来一线新的希望和自信。对这些不幸的人们来说，还有什么比生存的希望和自信更重要呢！
第7版(国际)
专栏：禁毒边关行
铁拳砸向毒枭
本报特派记者温宪杨讴《环球时报》特派记者徐学良
11月23日清晨，记者跨过瑞丽江大桥，来到位于姐告的中缅边境瑞丽口岸。瑞丽口岸是我国最早开放的国家级口岸之一。记者看到，在姐告这个形如三角的弹丸之地，中缅之间实际上有瑞丽口岸和“中缅友谊街”两条人员通道和另外一条货物通道，在中缅双方边防办理出、入境处，不时排起长队，货物通道处也早已停满了等待出、入境的大货车。
在瑞丽口岸的一个街角处立有一块写有“天涯地角”字样的标志碑，标明以上海吴淞口为起点的320国道的终点便在这里。瑞丽口岸缅甸境内一侧的地界称为木姐。看得出来，木姐是一座相当繁忙的边境小城。“近年来，境外一些大毒枭逐渐从黑勐龙、九谷等山地迁到木姐，”一位知情的中国警方人士指着木姐街头一些豪宅告诉记者，“大毒枭谭晓林就是在木姐被抓获的。”
谭晓林案被列为云南省今年“001”号专案，这一贩毒大案的告破是近年来中缅警方加强国际合作的重大战果。来自四川的谭晓林曾在云南打工，做小买卖，在与境外毒枭相识后，他自1997年始疯狂地向中国国内大宗贩毒。“之所以称谭晓林为大毒枭，是因为两年多来，在云南省缴获的两吨多海洛因都是由他一手组织贩运的，”云南省公安厅副厅长兼禁毒局局长孙大虹告诉记者，“谭晓林贩毒集团具有国际化、网络化、高度垄断性等特点。谭晓林利用多部手机、卫星电话和电脑网络遥控指挥着所有的行动。这个贩毒集团内部分工很细很专，买机票的就专买机票，送盒饭的就专送盒饭，而且互不联系，整个犯罪活动可谓十恶不赦，但其犯罪过程却被分解为表面上看起来构不成犯罪的单独行为。”
在掌握了大量确凿的证据之后，中国警方决定与缅甸警方合作抓捕谭晓林。今年以来，双方警方曾就此进行过6次会谈磋商，缅甸国家领导人亲自就此向军警部门进行部署安排。“今年4月，恰逢缅甸泼水节期间，缅方警察总长给我打来电话，说他们发现了谭晓林的踪迹，”孙大虹说，“4月20日，中缅警方在木姐联手行动，将谭晓林一举抓获。4月23日，缅方正式将谭晓林移交给我方。在此之前，谭晓林根本不相信缅方会抓他，因为他已经买通了当地一些地方官员。谭晓林还认为，即便他被抓住也不会被移交中方，即使缅方交人，也会交出一个假的谭晓林。这个犯罪集团的人见缅方真的交人了，就打算在谭晓林被送往中国的途中制造事端。但我们加强了保安工作，顺利地将谭晓林押解回国。此后，我们将谭晓林集团中多名成员一举抓获。”
今年8月28日，中国、老挝、缅甸、泰国四国禁毒合作部长会议期间，中缅双方有关人士就联合打击在缅境内大毒枭一事再次进行了磋商。参加会议的缅甸内政部长、中央肃毒委员会主席丁莱回国后立即做了部署，缅甸警方自9月3日开始在缅北地区采取大规模打击行动，在果敢等地捣毁了一些毒品加工厂，并抓获了大毒枭尚朝美等人。“这些打击行动在缅甸引起了很大反响，”多年来与缅甸警方密切合作的德宏州公安局局长杨余说：“中缅双方之所以能够取得这些战果，关键在于双方取得了共识，下定了决心。我认为，今年以来，中缅警方多次就禁毒问题进行高级别的友好交往，双方共同做了许多工作，两国间在禁毒合作方面确实有了新的突破。”（本报瑞丽11月24日电）（附图片）
缉毒人员在进行边防巡逻。本报记者杨讴摄
第7版(国际)
专栏：
泰国 旅游外交结硕果
本报记者徐步青
为了更好地宣传泰国，促进旅游业进一步发展，泰国政府以国家总理的名义特邀亚太地区的100多名记者到泰国观光游览一周。按计划，明年初欧美地区又将有100多名记者应邀访泰。这么大规模而且以总理名义邀请的旅游促销活动，实属首次。
11月12日，中国、马来西亚、日本、印度、澳大利亚、新西兰等国家和中国香港地区的100多名记者来到泰国首都曼谷。当晚，泰国总理为来宾准备了丰盛的晚餐和丰富多彩的文艺演出。他在致欢迎词中简单介绍了当前世界政治形势和泰国的经济状况。他说：“为你们的到来，我们做了许多准备工作。在为你们安排的7天旅程中，你们既可看到秀丽的天然景观，风土人情，还可亲自体验当地居民的热情好客，并能品尝到各色名菜。作为一名专业记者，我相信你们可以把一切见闻记录下来，帮助热爱旅游的人们获取宝贵的参考资料。”泰国其他政要如外交部长、财政部长、旅游局长、旅游警察局长等都参加了晚宴活动。也许由于中国是泰国第五大游客来源国的缘故，此次中国受邀记者高达30多位。据陪同中国记者的符先生说，泰国政府非常重视这一旅游促销活动，几乎所有的政要都参加了，泰国媒体也重点给予报道。他估计，泰方为此大约花费1000多万泰铢（1元人民币约合4.5泰铢）。
泰国官员联合举办报告会，还采用影片、幻灯、表演等生动形象的方式向记者们介绍泰国的经济和旅游状况。
此外，泰国旅游局将记者们分为5路，分别参加健身、神秘海洋、绿色风光、文明之路、迷人的湄公河之旅5条旅游专线，这些线路分布在泰国各地，各有特色，最后一天记者们从西面八方回到曼谷。
泰政府一贯重视对外旅游宣传工作，在澳大利亚、新西兰、美国、加拿大、日本、德国等国家建立了旅游办事处，用多种语言印刷宣传材料，并通过广播电视、报刊、广告、画报、明信片、日历及旅游录像和影片等宣传泰国的风景名胜，风土人情。泰国的旅游影片《向往泰国》、《北部的佛教艺术》、《沉思的僧人》等曾获亚太旅游协会每年举办的“旅游文献”竞赛一等奖，为搞好对外宣传，政府每年约要投资1亿美元。
加强旅游合作一直是泰国旅游外交的重要内容。泰国已把国内旅游点同邻国以及东盟国家的旅游点连接起来，共促发展，共同繁荣。泰国同中国、缅甸、老挝签订旅游合作协议，开辟了湄公河上游旅游专线；同马来西亚、新加坡、印尼合作，开辟了东南亚旅游专线；同印度、斯里兰卡、缅甸合作，开辟了东南亚与南亚佛教旅游专线；与中国国家旅游局签订了旅游合作协定，采取措施，加大对双方旅游市场的管理力度。今后两国旅游部门还将定期会晤，沟通情况，以便尽快解决旅游中出现的问题。
泰国自20世纪60年代后期开始进行旅游设施的建设。政府对旅游业的发展采用产业优惠政策给予支持，因而旅游业较早地成为国民经济的支柱产业，成为泰国外汇收入的重要来源。新世纪第一年，旅泰外国游客将近800万人次，外汇收入预计80亿美元。据统计，泰国旅游业产值占国民生产总值的10％。泰国旅游业正昂首迈向新的世纪。
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专栏：WTO简介之六
世贸组织与关贸总协定
世贸组织是对关贸总协定的继承和发展。他们之间的主要区别有：世贸组织具有独立的国际法人资格，是一个常设性、永久性存在的国际组织。而关贸总协定则仅是“临时适用”的协定，不是一个正式的国际组织。关贸总协定产生于货物贸易占国际贸易绝大多数的上个世纪40年代末，仅管辖货物贸易，并且在实施中农产品贸易、纺织品和服装贸易先后脱离其管辖，所以，它管辖的仅是部分货物贸易。而世贸组织管辖范围广泛，不仅管辖货物贸易的各个方面，而且对各成员的与贸易有关的知识产权的保护提出了基本要求，将货物、服务、知识产权融为一体，置于其管辖范围内。
世贸组织成员不分大小，对其所管辖的多边协议一律必须遵守，不能选择性地参加一个或某几个协议，不能对其管辖的协定、协议提出保留。但是关贸总协定的许多协议以守则式的方式加以实施，缔约方可以接受，也可以不接受。世贸组织争端解决机制以法律形式确立了权威性，其成员需执行争端解决机构作出的裁决。并且，争端解决仲裁机构作出的决策是按“除非世贸组织成员完全协商一致反对通过裁决报告”，否则视为“完全协商一致”通过裁决。而在关贸总协定体制下，只要有一个缔约方反对通过争端解决机构的裁决报告，就认为没有“完全协商一致”，则关贸总协定不能作出裁决，大大削弱其争端解决机制的权威性、有效性。
世贸组织成员更具广泛性，自1995年1月它取代关贸总协定成立以来至今，成员增加到142个。中国将于12月11日正式成为世贸组织第143个成员。（武春）