第4版(要闻)
专栏：
浙江推进公民道德建设
本报杭州11月21日电记者袁亚平报道：以钱江大潮闻名天下的浙江省海宁市，近来正在开展“做文明市民，展潮乡儿女风采”教育，组织了在职党员进社区、公民道德实践周、告别不文明行为万人签名、社区市民道德评议会等活动。浙江各地正以各种生动活泼、切实有效的活动，推进公民道德建设。
省委宣传部、省社科联等单位根据《纲要》提出的“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字要求，制定《浙江省公民道德规范》。这个《规范》既涵盖各行各业，作为全省人民共同遵循的行为准则，又体现对不同社会群体的道德要求，党政干部突出清正廉洁，政法干警突出秉公执法，经商人员突出诚实守信，教师突出为人师表，学生突出勤奋好学，医生突出救死扶伤。
为了增强思想道德教育的针对性和实效性，浙江省委宣传部会同省纪委、团省委等单位，在全省分三个层次开展社会主义思想道德系列教育。一是在全省党员干部特别是县处级以上党员领导干部中，开展从政道德主题教育活动；二是在全社会特别是各个行业和生产经营单位，开展“诚实立身、信誉兴业”主题教育活动；三是在全省青少年中，开展“实践‘五爱’要求、争做‘四有’新人”主题教育活动。
第4版(要闻)
专栏：社会观察
人民大舞台何日才能重现
——上海市“大舞台商厦”工程“烂尾”问题的调查
本报记者傅昌波盛若蔚
在上海市中心人民广场附近，原有一座久负盛名的百年老剧院——人民大舞台。6年前经政府批准，该剧院被拆除，并入房地产开发项目“大舞台商厦”进行重建。然而，由于工程发包不规范、承建单位转包等原因导致多宗至今未了的诉讼，使这一本该于1997年底交付使用的重要文化设施，至今仍是一座丑陋的“烂尾”楼。
从表面看，该项工程“烂尾”的原因是，工程启动三年后，承建方中国港湾建设集团总公司第三航务工程局（下称“三航局”）以业主上海诚亚房地产发展有限公司（下称“诚亚公司”）拖欠工程进度款为由，于1998年5月将其告上法庭，并向法院申请财产保全，致使结构已经封顶的大楼被查封。之后，围绕该工程又引发了5宗诉讼，致使该工程一直无法复工。但是，经过深入调查可以发现，一系列的违法操作才是导致工程“烂尾”的深层次原因。
两名关键人物与工程“烂尾”直接相关。一个叫赖今强，原诚亚公司总经理；另一个叫王甫才，他与此工程相关的身份有三个，其中一个是上海航林联合建筑有限总公司（下称“航林公司”）总经理。目前，赖已因犯挪用资金罪被依法判刑，王也因涉嫌挪用公款被检察机关批准逮捕。
1995年7月，在王、赖等人的操作下，诚亚公司将“大舞台商厦”工程发包给不具备承建该工程资质的航林公司。同年12月27日，诚亚公司又与三航局就该工程签订《建设工程施工总承包合同》，约定工程内容为“大舞台商厦”的土建、水电安装、一次装修和外装修，工程造价暂定为4500万元。但是这一发包行为也不规范：合同签订40多天后，即1996年2月8日，有关部门才向三航局发放“中标通知书”，而且该中标通知书所载的工程内容与双方所签合同中规定的工程内容大相径庭。值得注意的是，王甫才此时又成了实际左右该工程的“三航局大舞台商厦项目经理部”常务副经理。上述违规发包行为给日后的系列诉讼埋下了伏笔。
转包也是导致工程陷入重重诉讼的重要起因。三航局拿到该工程后，不到一个月就将工程转包给了江苏南通市第三建筑安装工程公司（下称“南通三建”）。1996年1月18日，该局与南通三建就“大舞台商厦”工程签订施工合同，双方约订的工程内容除外装修及商品砼供应外，其余和诚亚公司与三航局所签合同基本相同，不同之处在于，合同约定的“暂定工程造价”由原来的4500万元锐减为2200万元。尽管三航局有关负责人接受记者采访时说，他们对工程有管理，因此不属转包，但法院判决却已认定，三航局实际已将工程转包他人施工。
记者还从受法院委托对该工程款项进行审计的上海万隆审计事务所了解到，诚亚公司所付的工程款，除小部分被要求打入航林公司账户外，绝大部分被王甫才指定打入“三航局第五工程公司（连云港）软地基分公司”在上海违规开设的账户。值得注意的是，王甫才同时又是这一“软地基分公司”的经理（这是王与该工程有关的第三个身份）。由此可见，王甫才等人一直左右着工程。
违法操作还导致工程质量令人担忧。今年5月，经上海市黄浦区人民法院委托的上海同济建设工程质量检测站检测鉴定，该工程“目前尚不至于评定为危险房屋，但部分尺寸的误差会对设备的安装和房屋的正常使用带来不利影响，且部分工程需采取必要的加固修复措施后方能使用”。
本文开头提到的三航局诉诚亚公司欠款诉讼的主要内容是：三航局称诚亚公司只向其支付了2800多万元工程款，要求诚亚公司支付工程款及相应的赔偿近3000万元；诚亚公司则出具了三航局于1998年3月编制并盖章的《上海大舞台商厦工程·工程结算汇总表》，该汇总表载明，三航局在起诉前已收到诚亚公司工程款3750万元，因此认为自己不仅未欠款，反而多付了工程款。此外，法院委托的审计事务所就诚亚公司已付三航局的工程款数额审计结果也表明，诚亚公司已付工程款3800多万元。
11月2日，上海市文化广播影视管理局有关负责人告诉记者，“大舞台商厦”工程迟迟不能竣工，人民大舞台剧场长达6年未能交付使用，给该局造成了巨大的损失：每年500万元的收入成为泡影，剧院数十名职工长期待岗，生活无着；上海广大市民对这一重点文化设施长期不能恢复使用议论纷纷。他希望有关部门依法处理此事，不能再让这一事关上海市民切身利益的工程无限期地拖下去。
编者的话
一些地方之所以出现“豆腐渣”工程和“烂尾”工程，一个重要原因是当地建筑市场存在腐败行为，不遵守建筑法规，在招投标过程中弄虚作假，违法分包、转包。本报披露上海市“大舞台商厦”工程的“烂尾”问题，目的是希望有关部门切实履行职责，真正急人民群众之所急，依法查处该工程建设中违反建筑法规的问题，并尽可能创造条件，争取早日将人民大舞台还给上海市民。
第4版(要闻)
专栏：
北京文化产品精品迭出
今年又有十四件作品获“五个一工程”奖
本报北京11月21日讯记者赖仁琼报道：北京实施以“五个一工程”为龙头的精品战略以来，坚持先进文化的发展方向，努力繁荣创作，文化产品精品迭出。在今年第八届“五个一工程”评选中，电影《冲天飞豹》、电视连续剧《贫嘴张大民的幸福生活》、歌曲《二十年后再相会》等14件作品获奖，并获得“一等组织工作奖”。
近几年，北京市通过举办各种研讨会、座谈会，组织、引导文艺、理论、出版工作者深入学习邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想，理解、领会党的文艺方针政策，不断提高理论素养和认识时代本质、把握社会发展脉搏的本领。北京还先后出台了《关于加强北京市文化事业发展的若干意见》、《北京市“十五”文化发展纲要》等一系列文化政策，加大了文化事业的投入，及时帮助解决作家、艺术家和理论出版工作者遇到的困难，充分调动他们的积极性、创造性，鼓励他们在创作观念、艺术形式、风格、手法上大胆探索、创新，创作贴近现实生活、反映时代精神的作品。对优秀作品及时给予表彰和奖励。为多出文化精品，几年来，北京市推出了跨世纪优秀理论人才“百人工程”和新世纪优秀文艺人才“百人工程”，将出作品与出人才有机结合起来。努力造就一支紧跟时代步伐，思想端正、业务扎实、作风过硬的文艺、理论人才队伍。
第4版(要闻)
专栏：
青海实施“西繁东育”工程
四川退耕还林有了组培基地
本报西宁11月21日电记者禹伟良、马应珊报道：青海省平安县洪水泉乡拉树岭村，全村90％的农户从事牛羊贩运育肥，户均贩运育肥年纯收入1.5万元，人均2950元，占该村各项收入的85％以上。该村是青海省实施“西繁东育”工程项目受益的一个缩影。目前，在青海东部农区，已有1.4万多户、5万多人像拉树岭村这样从事牛羊贩运育肥。
青海省西部牧区存栏草食畜1700多万头只，年出栏草食畜370多万头只，但牧区草场特别是冬春草场面临畜多草少的巨大压力，牛羊育肥困难较大。青海省东部农区则有着丰富的饲草料资源与市场优势，可利用草地面积2900多万亩，年产农作物秸秆近100万吨。
为推动农区畜牧业的快速发展，同时拉动牧区畜牧业的稳定增长，青海省今年在东部农区10县实施了“西繁东育”工程。在东部农区已形成千家万户搞家庭畜牧业养殖的新格局，牲畜数量已达到350多万头只。
本报成都11月21日电记者刘裕国报道：记者日前在四川英豪科技公司看到，通过基地进行组织培养、用于退耕还林和生态建设的又一新品种直杆桉培育取得成功。至此，这个公司已经培育出3批共5个品种的造林树种，同时，大规模培育出名贵花卉、农作物、中药材、经济林四大类植物，年生产种苗达5000万株以上。
近年来，四川省把退耕还林、加强生态建设纳入科教兴川战略，建立了一大批生态环境建设的科研及生产基地。今年6月，四川省又批准将四川英豪科技教育投资股份有限公司组织培育基地列为省生态建设种苗培育基地。该公司已建成9000平方米的植物培养工厂和5公顷的国内最大的现代化自动温室，并利用现代生物工程中的植物克隆和继代扩繁等新技术进行生产，具有年产1亿株种苗的生产能力。
组织培养这一新技术的运用，解决了林木栽种中许多难题，提高了生态与经济效益。例如，组织培育的桉树种苗，可以解决传统种间天然杂交所出现的扦插繁殖率不高、生长缓慢、抵抗自然灾害能力差等问题，既用于材林、经济林、防护林、风景林，又是很好的能源树种。目前，组培苗种已在川东丘陵山区大面积推广。
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专栏：
第十九次中日外交当局定期磋商在京举行
新华社北京11月21日电外交部副部长王毅同日本外务审议官高野纪元今天在此间举行了第十九次中日外交当局定期磋商，双方就中日关系及共同关心的地区和国际问题交换了意见。磋商后，外交部长唐家璇会见了高野纪元一行。
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专栏：
张寿同志逝世
新华社北京11月9日电第九届全国人民代表大会常务委员会委员，全国人大财政经济委员会委员，原国务院经济贸易办公室副主任（正部级）张寿同志，因病医治无效，于2001年10月1日在北京逝世。享年71岁。
江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清同志以不同方式对张寿同志逝世表示哀悼，并对家属表示慰问。田纪云、李铁映、吴邦国、吴官正、迟浩田、罗干、姜春云、钱其琛、黄菊、温家宝、曾庆红、吴仪、乔石、宋平、薄一波、邹家华、吴阶平、彭珮云、周光召、王忠禹、叶选平、王兆国、阿沛·阿旺晋美、任建新、李贵鲜、陈俊生、钱正英、陈锦华、赵南起、白立忱、经叔平、周铁农、张劲夫、谷牧、王丙乾等同志也以不同方式表示哀悼。
张寿同志出生于江苏省常熟市。1949年考入上海交通大学造船系学习，同年加入中国共产党并参加革命工作，历任上海交通大学学生党支部书记、学生会主席，上海市学联主席，共青团上海市高校工委干事。1953年至1976年先后任上海交通大学团委副书记，造船系、工程物理系、船舶制造系助教，系副主任、主任，系党总支部副书记、书记，上海交通大学党委常委，并于1958年兼任上海市原子能专业委员会副主任。1976年至1980年任上海交通大学党委副书记、革委会副主任、副教授，兼任上海市造船专业委员会副主任。1980年至1981年任上海交通大学党委副书记、第一副校长、教授。1981年至1982年在美国宾夕法尼亚大学沃顿学院作访问学者。1982年至1989年任国家计委副主任、党组成员兼国家经济信息中心主任，中央智力引进领导小组副组长，北京正负电子对撞机领导小组成员。1989年至1992年任中国船舶工业总公司总经理、党组书记。1992年至1993年任国务院经济贸易办公室副主任、党组成员，1993年起任全国人大第八、九届常委会委员、全国人大财经委员会委员，中国中小企业国际合作协会会长，中国国际科学技术促进会副会长，国家自然科学基金会顾问，中国宏观经济学会副会长。
张寿同志是中共第十二、十三、十四次全国代表大会代表，第十二、十三届中央委员会委员。
（附图片）
第4版(要闻)
专栏：
罗干在人民法院入世后审判工作座谈会上指出
为社会全面发展提供良好的司法保障
本报北京11月21日讯记者郑宏范、吴兢报道：加入世界贸易组织后，我国将以积极的态度认真履行我们根据世贸组织协定承担的义务和对外承诺，按照社会主义市场经济体制要求和世贸组织规则，进一步完善涉外经济法律法规体系，创造良好的法制环境。这是中共中央政治局委员、国务委员、中央政法委书记罗干今天在人民法院入世后审判工作座谈会上指出的。
罗干说，加入世贸组织，政法工作在维护社会稳定、推进社会文明进步、保障经济发展等方面，将面对更加复杂的环境并负有更为重大的责任。新的形势和任务要求各级政法机关必须坚定不移地贯彻落实“三个代表”重要思想和江泽民总书记“七一”重要讲话精神，认真学习、深入贯彻党的十五届六中全会《关于加强和改进党的作风建设的决定》，充分发挥职能作用，全力维护社会稳定，积极推进司法改革，大力加强队伍建设，以创新精神推动政法工作不断向前发展，为加入世贸组织后我国经济、社会的全面发展提供良好的司法保障和法律服务。
罗干强调，要深刻认识加入世贸组织对政法工作的影响，积极采取各种应对措施。各级政法机关和工作人员要认真研究世贸组织的基本原则，借鉴其他国家的成功经验，特别是要通过对其他发展中国家入世前后的法制演变及其成败得失、发达国家在保障其经济发展的法制设计及运作状况等问题的考察，对我国当前市场经济环境方面的法治状况进行分析，加强对加入世贸组织后可能出现的法律问题及发展趋势的预测。通过研究分析，及时提出既符合世贸组织规则的相关内容，又有利于我国经济发展和社会进步的切实可行的法制对策。各级人民法院要坚决排除地方和部门保护主义的干扰，严格适用我国法律，执行我国已参加的国际条约，依法平等保护中外当事人的合法权益，树立我国在世界经济贸易中的良好法治形象。
最高人民法院院长肖扬主持了今天的座谈会。
第4版(要闻)
专栏：
11月21日，福建福州市居民在鼓东街道社会捐助站中山社区接收点捐赠衣物。福建省目前已设立经常性社会捐助站点100多个，长期接收社会捐助的款物，以帮助解决灾区和贫困地区群众的生活困难。（新华社记者张国俊摄）
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专栏：
规范内容拓宽渠道强化监督
浏阳推行政务公开密切党群关系
本报长沙11月21日电记者吴兴华报道：湖南省浏阳市认真推行政务公开，密切了党群、干群关系，促进了改革、开放和经济发展，短短几年时间，实现了由贫困县到全省综合实力十强县的跨越。
1995年以来，浏阳市在全市全面推行政务公开。除涉及国家机密事项外，市一级的重大决策、财政收支、人事任免等重大事项全部向社会公开。市直部门政务公开的内容包括职能职责、重大决策、政策规定、办事程序、办事标准、审批权限、办事时限、办事结果、便民措施、服务承诺、廉政规定、执法纪律、热线电话等。乡镇、街道政务公开的内容包括重大决策、重点项目、农民负担项目及标准、统筹款收支管理、计划生育、救灾救济和扶贫款物发放、各种行政事业费收缴管理和使用，以及企业承包、竹木采伐指标发放、领导干部工作目标任务完成情况。对村务公开内容也相应作了规范。
为了拓宽政务公开渠道，浏阳市建立了市级政务公开中心，有办证职能的市直单位和乡镇建立了公开办事大厅，没有办证职能的单位在门厅内设立政务公开大厅，市里的新闻媒体开辟了政务公开专栏、专题节目。
浏阳市建立了政务公开领导干部责任制、开展政务公开督查、设立投诉电话、聘请政务公开监督特派员等，确保政务公开落到实处。政务、村务公开强化了群众监督，减少了以权谋私、滥用职权等腐败现象的产生。
第4版(要闻)
专栏：
听取意见加强监督健全机制
宜春狠抓作风建设取信于民
本报南昌11月21日电记者余清楚报道：初冬时节，宜春市城区改造工地一派繁忙景象，化成岩公园和袁山公园改建、秀江河道整治及两岸绿化带更新、古天文台广场修复等21项重点工程正全面展开，这是宜春市委、市政府虚心听取群众意见，加强作风建设，为民办实事的一个缩影。
今年下半年以来，宜春市委派出5个调查组到全市10个县市就党风问题开展专题调研，县（市、区）领导深入基层调查党风状况。各级党组织也采取多种形式搞好调查，层层设立举报箱，公布举报电话，14万多群众参与评议党员，每个党员都接受了一次群众测评。同时，派出调查组到公安、纪检、工商、计生等部门调查摸底，掌握了4936名存在各种突出问题的党员情况，其中1194人依据党章规定作出开除党籍、劝退、除名的决定，对1886人做了限期一年改正的处置。
该市改革干部人事制度，加大公开选拔力度，对所有空缺的市直二级单位“一把手”一律实行公选，全市公选县处级干部15名，科级干部78名。党政机关和事业单位中层干部竞争上岗由重点突破向整体推进，通过竞争上岗的干部总数达到1214人。
近年来，全市纪检监督机关立案查处违法案件3667件，其中涉及县级干部95件，科级干部734件，处分违纪人员2878名，有10起社会反映强烈、影响恶劣的大案要案及时侦破查处。一批党政机关、骨干企业、司法部门的贪官蛀虫被绳之以法。
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专栏：
吴仪会见古巴政府部长
据新华社北京11月21日电（记者车玉明）国务委员吴仪今天下午在这里会见了前来出席中国—古巴经贸混委会第十四次会议的古巴政府部长里卡多·卡夫里萨斯一行。
第4版(要闻)
专栏：
学进去讲出来做起来
蒙阴扎实开展“三个代表”学教活动
本报济南11月21日电记者宋光茂报道：位于沂蒙山区的山东省蒙阴县在农村“三个代表”学习教育活动中，坚持让村干部学进去、讲出来、做起来，87个后进村有了新的发展思路。
蒙阴县在组织学习中，立足村级特点，充分考虑农村干部的文化程度和接受能力，选用那些农村干部便于接受、易于理解的方式方法。全县组织了23个宣讲团、理论辅导组和文艺宣传队，深入到村宣讲“三个代表”的重要思想，对重点问题强化灌输效果。
他们在全县范围内精选了6名政绩突出、作风过硬的农村党支部书记、村委会主任，到村里作巡回报告；录制了《山脊》、《孟良崮下党旗红》等10多部电教片，下发到村，组织党员干部观看。对先进村，重点引导他们对照“三个代表”，富而思进，再上新台阶；对后进村，引导他们结合学习，找出干部作风中的薄弱环节和制约发展的因素，找准加快发展的新路子。
蒙阴县委提出以学促干。联城乡许家沟、蒙阴镇熊家万、高庄等村的干部，通过学教活动进一步解放了思想，鼓足了干劲，积极发动群众发展农村经济合作组织，并以此为载体组织实施了土地连片规模经营，促进了农村经济结构的调整。