第2版(国内要闻)
专栏：
我国入出境人次十二年超过十三亿
本报北京11月21日讯记者毛磊从今天召开的全国公安出入境工作会议上获悉：过去12年，是我国对外经贸文化往来和公民出入境最为活跃的12年。据统计，1989年至今，公安机关共批准公民因私事出国境2483万人次，入出境人员13.34亿人次，入出境交通运输工具1.22亿辆（架、列、艘）次，年均增幅分别为54％、27.91％和23.49％。
据了解，12年来，我国共增加8个口岸签证点，使口岸签证点达到21个；在珠江三角洲和海南实行外国人团体旅游免签，在上海实行过境免签等措施；在福州等4个口岸实行为台湾居民落地办证。12年来，我国共授予67名外国人在华永久居留资格。出入境管理部门，配合旅游主管部门开辟了20个公民自费出国团体旅游目的地国，取消了公民因私事再出国申请手续、内地居民短期赴港澳地区出境口岸限制，简化了中高级科技人员、留学回国人员出国手续。
第2版(国内要闻)
专栏：
国家计委发布《禁止价格欺诈行为的规定》
13种行为被列为价格欺诈
本报北京11月21日讯记者朱剑红报道：国家计委近日发布了《禁止价格欺诈行为的规定》。《规定》对价格欺诈的行为作出界定，切实解决了规范标价行为和价格手段的具体实施操作问题，对于进一步开放市场，发展全国统一、公平竞争、规范有序的市场体系，将具有重要意义。
《规定》将价格欺诈行为分为标价欺诈行为和价格欺诈手段，典型的13种价格欺诈行为分别是：——标价签、价目表等所标示商品的品名、产地、规格、等级、质地、计价单位、价格等或者服务的项目、收费标准等有关内容与实际不符，并以此为手段诱骗消费者或者其他经营者购买的。
——对同一商品或者服务，在同一交易场所同时使用两种标价签或者价目表，以低价招徕顾客并以高价进行结算的。
——使用欺骗性或者误导性的语言、文字、图片、计量单位等标价，诱导他人与其交易的。
——标示的市场最低价、出厂价、批发价、特价、极品价等价格表示无依据或者无从比较的。
——降价销售所标示的折扣商品或者服务，其折扣幅度与实际不符的。
——销售处理商品时，不标示处理品和处理品价格的。
——采取价外馈赠方式销售商品和提供服务时，不如实标示馈赠物品的品名、数量或者馈赠物品为假劣商品的。
——收购、销售商品和提供服务带有价格附加条件时，不标示或者含糊标示附加条件的。
——虚构原价，虚构降价原因，虚假优惠折价，谎称降价或者将要提价，诱骗他人购买的。
——收购、销售商品和提供服务前有价格承诺，不履行或者不完全履行的。
——谎称收购、销售价格高于或者低于其他经营者的收购、销售价格，诱骗消费者或经营者与其进行交易的。
——采取掺杂、掺假，以假充真，以次充好，短缺数量等手段，使数量或者质量与价格不符的。
——对实行市场调节价的商品和服务价格，谎称为政府定价或者政府指导价的。
第2版(国内要闻)
专栏：
中日经济讨论会企业家泰达论坛举行
本报天津11月21日电记者王政报道：“第九次中日经济讨论会企业家泰达论坛”今天在天津经济技术开发区召开。作为“第九次中日经济讨论会”的会中会，本次论坛旨在通过中日企业家之间的对话，提供合作商机，以推动中日经济广泛的合作与发展。与会企业家研讨了加入WTO之后的泰达招商引资重点与策略。
第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜
天气变化多无常
供暖能否随人意
据北京日报报道，近一个星期，北京的气温陡然攀升，16摄氏度的天气宛如小阳春！一些读者反映，天热加上室内暖气烧得热，饱受热滋味的市民不解：“虽说供暖没错，但天热了，供暖能否跟着天气走？”家住海淀区的一位读者说，他家的温度达到20多摄氏度，一家人穿着短袖，好像到了夏天。室温高，燥得孩子都流出了鼻血。在东单附近上班的赵小姐也打来电话说，家里的温度也很高，稍微干点体力活儿就出汗，给人的感觉像是到了五六月份。
点评：近来持续高温，暖气能不能悠着点烧？近年来，天气变化无常，供暖季节前后温差相当大，可暖气一个“恒温”给到底，难怪用户不满意。关注气候变化和调节温度想来不是太难的事，关键是服务观念能不能跟着需求走。
第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜
学校强令订校服
两年10套怎么穿
据中国青年报报道，近日，广州市一位家长反映，小孩子才上二年级，就已经买了10套校服，花了500元。该家长说，10套校服中，夏装包括4套白色尼龙运动服和1套校服；冬装中1套绿色礼仪服，1套黑色西装服和3套绿色长袖运动服。这些服装都是学校统一订的，发给学生后，才向家长收钱。10套校服对于小学生来说显然太多了，因为他们正在发育期间，个头长得很快。这样一来，每年都要买新校服，很浪费。
点评：相信不少家长对此都深有同感。面对学校接二连三的校服订单，家长实在是左右为难。订吧，孩子压在箱底的好几套校服还是崭新的；拒订吧，又不敢抗“上”，老师的话在孩子们心目中是多么的神圣。真不知道，学校这种做法在给学生家庭增加经济负担的同时，还会给孩子纯洁的心灵留下怎样的负面影响。
第2版(国内要闻)
专栏：
2008年主要城市可望普及数字电视
北京奥运会将以数字高清晰度方式向世界转播
本报北京11月21日讯记者朱剑红报道：据今天召开的数字电视领导小组会议透露，我国正在积极推进启动数字电视市场。目前，国家已在北京、上海、深圳三个城市率先开展数字电视试验播出，我国数字电视发展已进入实质性阶段。到2008年，我国主要城市将普及数字高清晰度电视的商用播出，北京奥运会将实现以数字高清晰度方式向世界转播。
国家计委主任、国家数字电视研究开发及产业化领导小组组长曾培炎认为，数字电视为我国电子信息产业提供了一个难得的发展和提升机遇，为我国由电视大国发展为电视强国创造了条件。要实现数字电视产业的有序发展，就要运用技术政策和市场的调控手段来引导产业发展，防止低水平重复建设。
第2版(国内要闻)
专栏：
我国早期生命科学研究取得重要突破
发现五亿年前的绝灭类群“古虫动物门”
本报西安11月21日电记者孟西安今天从西北大学获悉，西北大学舒德干教授等人在国际权威学术刊物《自然》杂志刊登的一篇论文中公布，他们发现“寒武纪生命大爆发”早已绝灭的动物门类kk“古虫动物门”。这标志着我国早期生命科学研究取得重要突破。
自1859年达尔文创立生物进化论以来，人们便开始认识到发生在5.4亿至5.3亿年前的早寒武世生命突然爆发的奇特现象，这一生命演化史上极不寻常的景观在动物界表现尤为突出，经专家们长期的研究探索，把动物分成原口动物和后口动物两大类。但在1995年之前他们的研究全部局限于原口动物。
1996年以后，西北大学早期生命科学研究所所长舒德干教授等人在《自然》杂志上连续发表了5篇论文，首次全面勾勒出原口动物和后口动物两大枝系的完整动物演化“大树”的基本轮廓。现代生物学和分子生物学最新研究表明，现存的后口动物中只有半索动物门、棘皮动物门和脊索动物门3个门类。而今年11月22日出版的《自然》杂志，将发表舒德干教授等人与英国剑桥大学康威·莫里斯教授合作完成的论文《中国澄江化石库发现新的后口动物门》，表明还应有现今已不复存在的第四个门——古虫动物门，该门至少应包括4个属——西大动物、古虫、园口虫以及新近创立的地大动物，它们广泛地分布于我国云南省的澄江、宜良、马龙、昆明、安宁、海口等地的澄江化石库中。这一系列成果是自20世纪初北美著名布尔吉斯页岩化石库发现以来关于寒武大爆发全貌认识上的一次重大突破。
第2版(国内要闻)
专栏：权威发布
农业部宣布
明年起长江实施“春季禁渔”
据新华社北京11月21日电（记者董峻）农业部渔业局近日宣布，明年起长江春季鱼类产卵季节将实行禁渔，有关部门正在制定实施时间及禁渔地段等具体办法。这是继我国沿海地区实行“伏季休渔”制度后，渔业实现可持续发展的又一重要举措。
长江渔业产量约占全国淡水渔业产量的60％。近年来长江渔业受到水域环境污染、水利工程建设、围湖造田、过度捕捞等因素影响，渔业资源及水生哺乳类资源严重衰退。有资料显示，长江流域自然资源捕捞量1954年为42.7万吨，而近几年捕捞产量维持在10万吨左右。目前许多经济鱼类，如青草鲢鳙四大家鱼、银鱼、鲥鱼、鳗鲡等已形不成渔汛，有的已濒临灭绝。
农业部官员说，有关监测调查表明，长江流域主要经济鱼类繁殖季节集中在2—6月份，繁殖季节鱼类相对集群，实施春季禁渔管理，可能将大部分鱼类亲鱼和幼鱼加以保护，增加资源补充群体数量。初步分析结果表明，长江实施春季禁渔后可保护各种鱼类产卵亲体2000多万尾，增产1万多吨。
第2版(国内要闻)
专栏：
第三季度劳动力市场供求状况发布
●私营、个体经济和股份制经济的用人需求占据主体地位
●失业人员、下岗职工和农村剩余劳动力为主要求职群体
本报北京11月21日讯记者白天亮报道：劳动和社会保障部今天发布的2001年第三季度劳动力市场供求状况显示，供求矛盾略有缓和，但劳动力总量供大于求的总体状况不变，就业形势仍较严峻。
在各种经济类型中，私营、个体经济和股份制经济的用人需求依然占据主体地位，成为当前吸纳劳动力就业的主要渠道。据分析，这种状况将长期存在。
失业人员、下岗职工和农村剩余劳动力是目前的主要求职群体。其基本构成为：农村剩余劳动力每年约为800万，新成长的劳动力约为800万，就业转失业的劳动力约为300万，国有企业下岗职工600万左右，集体企业下岗职工200万。其中就业难度比较大的还是下岗职工。据介绍，政府部门前两年对下岗职工的扶助主要是保生活，今后将把再就业放在更突出的位置上，如鼓励自谋职业、发放小额贷款等。
从用人单位对劳动力的年龄要求看，16—34岁之间的劳动者构成用人需求的主体，约占总体需求的70.3％。其中25—34岁的求职者所受到的就业压力比较小。商业和服务业人员及生产运输设备操作工依然是用人需求的主体，所占比重分别为43.6％和24.2％。
第2版(国内要闻)
专栏：图文广角
邢钢高速线材生产线填补国内空白
11月21日，总投资2.8亿元的高速线材生产线在河北邢台钢铁股份有限公司投产，填补了国内空白。这条生产线引进多国先进技术，主要装备由中国制造。公司董事长袁世臻说：“生产线与国际接轨，标志着邢钢实现了产品结构调整的战略性目标。”
图①中外技术人员在调试设备。
图②一线指挥试生产。
图③吐丝机正喷吐出第一批高速线材。（本报记者张雅心丁玎摄影报道）
第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜
网络文凭还不灵
求职连吃“闭门羹”
据中国教育报报道，中国加入WTO后，接受继续教育将成为每个人提高竞争力的必要手段。网络教育因其不受时间与场地的制约成为人们学习新方式。所以，网络大学一经出现，发展势头便十分迅猛。然而最近一位朋友却向记者诉苦说，他费钱费力费时拿到的网络学院本科文凭竟相当于一张废纸。不久前在人才市场求职时他亮出这张“招牌”，没想到接连走了几家用人单位都遭到拒绝。用人单位要么对网络大学表示质疑，要么干脆表示不了解网络大学。
点评：网络教育是个新鲜事物，让社会接受和认可，还有待时日。这期间，需要有关部门给予规范，更需要支持。如果货真价实的网络大学文凭竟不如假文凭走俏，那将是我们这个时代的悲哀。
第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜
司机乘客互殴打
汽车失控酿命案
据法制日报报道，今年3月30日，上海巴士一汽公司驾驶员陆建平驾驶着无人售票公交车，乘客张伟强上车后与其发生争吵，张伟强突然挥拳猛击正在驾车的陆建平。陆建平离开驾驶座位与张互殴。此时，无人驾驶的公交车撞倒了一自行车及一辆出租车和一堵围墙，造成骑自行车中年妇女龚某当场死亡，车辆及围墙损失两万余元。11月19日，上海市第一中级人民法院对肇事者作出一审判决：对陆建平判处有期徒刑八年；对张伟强判处有期徒刑三年。
点评：人常说，退一步，海阔天空。这两个人，无论谁退一步，就能挽救好几个人。当面对一些无原则的冲突和麻烦时，表现豁达一些，忍耐一些，并坚持依法处理纠纷，则于人于己都有利。
第2版(国内要闻)
专栏：
温家宝致信全国农村水电工作会议强调
进一步发展农村水电加快电气化建设
本报北京11月21日讯记者高云才报道：全国农村水电暨“十五”水电农村电气化县建设工作会议今天在北京举行，中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝致信全国农村水电工作会议指出，新世纪我国农村水电建设要同经济建设、江河治理、生态保护、扶贫开发结合起来，进一步实施小水电代燃料工程，提高农村电气化水平，促进经济社会可持续发展。
温家宝指出，发展农村水电、加快农村电气化建设，是实现农业和农村现代化的重要条件。改革开放以来，这项工作取得显著成效。到2000年底，农村水电已遍布全国1／2的地域、1／3的县市、1／4的人口，使3亿多无电人口用上了电，特别是中西部地区、老少边穷地区有了水电的带动，经济社会发展和人民生活发生了很大的变化。实践证明，党中央国务院关于发展农村水电的决策是正确的，是符合广大人民群众根本利益的。
温家宝说，从新世纪开始，我国进入全面建设的小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，这对农村水电工作提出了新的更高的要求。水利系统广大干部职工要认真学习贯彻“三个代表”的重要思想，坚持为农业、农村、农民服务的方向，把农村水电建设同经济建设、江河治理、生态保护、扶贫开发结合起来，进一步搞好治水办电、实施小水电代燃料工程，加快农村电网改造，提高农村电气化水平，为促进农村经济社会发展作出更大的贡献。
温家宝说，在全国农村水电工作会议召开之际，向农村实现初级电气化县和受到表彰的先进集体、先进个人表示祝贺。
第2版(国内要闻)
专栏：
小水电让3亿农民用上了电
“十五”将建设400个农村水电电气化县
本报北京11月21日讯记者高云才从此间举行的全国农村水电暨“十五”水电农村电气化县建设工作会议上获悉：我国农村水电及电气化建设成就卓著，50年来，累计解决了近3亿无电人口的用电问题。目前，全国653个农村水电初级电气化县，基本都实现了国内生产总值、财政收入、农民人均收入、人均用电量5年翻一番、10年翻两番的目标，发展速度明显高于全国平均水平。
为进一步发展农村水电、推进农村电气化建设，日前，国务院批准“十五”期间全国建设400个水电农村电气化县规划目标。
到2000年底，全国已建成中小水电站4.8万座，装机达2751万千瓦，占全国总装机的35.9％，年发电量879亿千瓦时，占全国水电发电量的39.8％；全国共建成了800个县电网和40多个地区性电网，全国1／2的地域、1／3的县、1／4的人口主要靠农村水电供电；已建成的653个初级电气化县，人口2.52亿，面积274万平方公里，82％以上位于中西部地区，80％以上属“八七”扶贫攻坚县、省级重点扶贫县、少数民族聚居县、革命老区县。
第2版(国内要闻)
专栏：
青藏铁路建设首战取得胜利
2006年11月铺轨至拉萨
本报北京11月21日讯记者王政报道：国务院青藏铁路建设领导小组第三次会议昨天在北京召开。会议认为，青藏铁路建设开局良好，进展顺利，取得了首战胜利。会上总结了今年青藏铁路建设的工作，部署了明年的建设任务。
铁道部副部长孙永福介绍说，青藏铁路2002年11月20日铺轨至望昆，2005年底铺轨至安多，2006年11月铺轨至拉萨，2007年6月底配套建成。他说，目前，全线外业测绘调查工作已全部完成，钻探工作完成90％，格尔木至望昆段站前施工设计及冻土工程试验段设计已完成，望昆至唐古拉山段初步设计正加紧进行。截至11月17日，格尔木至望昆段路基基本成型。5个冻土试验段、39个课题已全面实施。北麓河、清水河、沱沱河等冻土试验段的测试元件大部分已安装埋设，冻土地带的昆仑山隧道和烽火山隧道已开始施工。卫生保障工作成效显著。开工以来，没有发生一起因高原病救治不及时导致死亡的事故。预计今年可完成10亿元投资。