第2版(国内要闻)
专栏：
为建立统一的安全电子政务平台服务
中国电子政务应用示范工程通过论证
本报北京11月20日讯记者贾西平报道：国家“十五”科技攻关重点项目——中国电子政务应用示范工程今天在京通过专家论证。这项工程的目标是集成全新的信息技术建立统一的安全电子政务平台，重点建设覆盖政务业务管理和行政管理的电子政务应用示范系统，探索我国未来信息化政府管理职能的实施模式。
科技部部长徐冠华在谈到这项工程的必要性时指出，我国加入WTO之后，如果我们不加紧建设自己的电子政务系统，将不可避免地面临“手工政府”对“电子政府”的被动局面。科技部正是从战略高度来组织这一项目，力争在国内各级政府的电子政务工程全面铺开之前，通过统一的规划与设计，构建统一的安全电子政务平台。这种建设模式可以消除各部门独自建设可能形成的数字鸿沟或信息孤岛。徐冠华强调，在推进这项工程时必须遵循“统一、安全、发展和学习”的原则。
据介绍，作为这项工程的示范点之一，广东南海市已于11月11日建成了国内第一套自主知识产权的安全电子政务平台。专家认为，这个平台研制成功表明，我国在集成电子计算机技术、通信技术、网络技术、微电子技术和密码技术等多项综合技术领域，已经达到了世界先进水平。
在今天的会议上，来自各个领域的专家就电子政务建设中面临的信息安全、业务互通、数据共享、技术标准化等问题进行了科学的论证。
第2版(国内要闻)
专栏：
森林生态效益补偿制度开始建立
11个省区的2亿亩重点防护林和特种用途林首获补助资金
本报北京11月20日讯记者周泓洋报道：中央财政自2001年起设立“森林生态效益补助资金”，在全国开展森林生态效益资金补助试点，这标志着我国长期无偿使用森林资源生态价值的历史已经结束，开始进入一个有偿使用森林资源生态价值的新阶段。
在今天举行的全国森林生态效益补助资金试点启动工作会上，国家林业局局长周生贤说，试点工作启动，意味着我国森林生态效益补偿制度开始建立。2001年，国家对11个省区的2亿亩重点防护林和特种用途林先行试点，试点区包括685个县级单位、24个国家级自然保护区。试点目标是：进一步提高试点区域水源涵养林、防风固沙林、自然保护区等的质量，充分发挥森林资源的生态功能。探索重点防护林和特种用途林保护的经营管理模式，找到切实可行的管理措施。总结有效的资金投入机制。探索在社会主义市场经济条件下，处理好资源的保护同社会稳定和区域经济协调发展的关系。
财政部副部长张佑才强调，各级财政部门要建立森林生态效益补助资金的追踪问效和反馈机制，对资金使用全过程实施监控，争取使森林生态效益补助资金发挥应有的作用。试点资金不得层层截留、平衡预算。
第2版(国内要闻)
专栏：
国家安监局和国家煤安局要求
坚决防止已关闭小煤矿死灰复燃
山西四起小煤矿特大事故受通报；交城县坡底煤矿4个直接责任人已被拘捕
本报北京11月20日讯记者彭嘉陵报道：国家安全生产监督管理局和国家煤矿安全监察局今天联合举行两局成立以来的第一次新闻发布会，就山西省近日连续发生4起小煤矿特大瓦斯爆炸事故进行通报。两局再次重申，要加快小煤矿整改力度，力争年底前完成整顿验收，特别要坚决防止已关闭小煤矿死灰复燃。
据了解，从11月14日到18日5天之内，山西省连续发生4起小煤矿特大瓦斯爆炸事故，已确认58人死亡，14人下落不明。
事故发生后，国务院领导非常重视，要求对每一起事故进行严肃查处，明确责任，通报全国。国家安监局和国家煤安局迅速派出调查组前往山西，并已提出初步处理意见：以国务院安委会办公室的名义向全国通报4起事故，并要求各地加快整改力度，年底前完成小煤矿的整顿验收，防止已关闭小煤矿死灰复燃；两局将于近期组织督查组到山西监督检查，力争小煤矿在年底前不再发生重特大事故；加大舆论监督作用。据了解，交城县坡底煤矿事故4个直接责任人已被拘捕。
两局新闻发言人指出，山西省在5天内连续发生4起小煤矿特大事故，反映出有些地方关闭小煤矿阻力很大，存在问题很多，反弹性很大，必须引起各地政府的高度重视，并加大关闭整顿力度。
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专栏：
“国房景气指数”连续三月小幅回落
本报讯记者朱剑红报道：据国家统计局最新测算的全国房地产开发业景气指数结果，10月份，“国房景气指数”值为105.63点，比9月份小幅回落0.22点，与去年相比增2.2点。国房景气指数连续3个月小幅回落的走势表明，综合反映房地产开发景气水平的各个指标的增长幅度有所下降。预计今年后两个月“国房景气指数”水平仍然会明显高于去年同期，但指数曲线将保持稳中趋降的态势。
从影响“国房景气指数”景气程度的结果来看，10月份，“国房景气指数”所属的8个分类指数呈现出2升6降的格局。其中，房地产开发投资以及资金来源分类指数连续上扬的势头减缓，成为影响“国房景气指数”回落的主要因素。同时，新开工面积和土地开发面积分类指数降幅较大，抑制了景气指数的上扬；竣工面积和商品房销售价格分类指数则继续保持增长，成为拉动国房景气指数的积极因素。
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专栏：
二十年艰苦努力二百万人员参与十三亿资金投入
全国土地资源“家底”摸清
本报北京11月20日讯记者夏珺报道：历经20年艰苦努力，备受国人关注的全国土地资源调查工作日前圆满完成。今天在京召开的成果鉴定会上，专家称其成果填补了长期以来我国土地资源“家底”和权属状况方面的空白。
“全国土地资源调查”是由国务院决定开展的一项旨在查清全国土地家底的调查工作。此次调查查清我国各级行政辖区土地的总面积为960万平方公里，其中耕地占土地总面积的13.7％，林地占23.9％，牧草地占28.0％。调查还显示全国共有农民集体所有土地439.03万平方公里，国有土地505.48万平方公里，其余为未定权属土地。
“全国土地资源调查”是一项复杂、浩大的系统工程。从准备到全部成果完成历时近20年，取得了丰硕的成果：首次全面查清了我国农村土地的权属界线、各个地块的面积和用途；各个乡（镇）、县、地（市）、省（区、市）和全国土地的类型、数量、分布、利用和权属状况。由于采用了先进的技术手段和科学的工作方法，调查取得了翔实、可靠的土地图件、数据和文字资料。据了解，调查成果已在政府制定规划、计划和土地管理、农业普查、行政勘界、工程建设、西部大开发及退耕还林等方面得到广泛应用，为编制国民经济和社会发展计划、制定有关政策、科学决策等提供了重要依据。
该项目由全国农业区划委员会负责领导，投入人员200万人，投入经费13亿元。汇总的主要成果有：《中国土地资源》和《中国土地资源调查技术》等专著；《中国土地资源调查数据集》；全国1∶50万土地利用分幅图、全国1∶250万和1∶450万土地利用挂图；《中国土地资源调查画册》和中国土地资源调查技术专题片等10多项成果。专家称，这是我国迄今为止最系统、全面、准确的土地国情国力资料，项目成果整体上达到国际先进水平。
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专栏：
吴仪致信全国海关教育培训工作会议强调
培养和造就一支高素质的海关队伍
本报北京11月20日讯记者杜海涛报道：中共中央政治局候补委员、国务委员吴仪致信今天在京召开的全国海关教育培训工作会议，强调要以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，培养和造就一支政治素质高、业务能力强、忠于职守、清正廉洁、严格执法的海关干部队伍。
吴仪指出，当今和未来世界的竞争，从根本上说是人才的竞争。中国社会主义事业的巩固和发展，中国要在未来激烈的国际竞争中处于主动地位，关键在于我们党，在于我们按照“三个代表”的要求，建设一支包括党政干部、企业经营管理者、专业技术人才和其他战线干部在内的规模宏大的高素质干部队伍。这也是以江泽民同志为核心的党中央提出的一项事关全局的战略任务。
吴仪强调，入世以后，我国经济建设和对外开放面临着新的机遇和挑战，海关担负着更加繁重的任务，对人才教育培养提出了新的要求。要以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，根据“要精、要管用”的原则确定培训重点和培养内容，围绕社会主义现代化建设、特别是海关管理中的实际问题，切实加强邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想的教育，切实加强市场经济知识、科技知识、法律知识、管理知识的教育，切实加强海关专业知识和业务技能的培养，学以致用，理论联系实践，为培养和造就一支政治素质高、业务能力强、忠于职守、清正廉洁、严格执法的海关干部队伍而努力。
海关总署署长牟新生在会议上说，加入世贸组织对海关事业的发展是一次新的机遇和挑战，必须在新的起点上全面推进海关业务制度的改革、管理方法的创新、执法能力的提升和工作效率的提高。他要求全国海关充分认识做好海关教育培训工作的重要意义，正确认识和处理好重点培训与普及教育、系统培训与社会培训、素质教育与学历教育、教育培训与实际使用等关系，通过建立和制定教育培训工作机制，优化各类人员的知识结构，提高领导水平、业务能力和创新能力。
会议表彰了“九五”期间海关教育培训先进集体和个人，并部署了海关系统“十五”教育培训任务。
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专栏：权威发布
教育部宣布
后年起高考将于六月举行
本报北京11月20日讯记者温红彦报道：教育部宣布，从2003年起，高考时间定在每年6月的7、8、9日。到那时，参加全国高考的考生不必再冒着7月的酷暑赶考了。
高考时间提前，意在缓解高温天气和自然灾害对高考的不利影响，有利于考生身心健康、有利于提高考试质量。我国现行高考时间为每年7月的7、8、9日，是从1979年开始实施的。20多年来，高考时间的稳定，对稳定中学教学秩序和规范招生考试管理起到了积极作用。但是，我国大部分地区7月份的气温总体偏高，自然灾害频发，对考生复习应考及考试阅卷的组织工作影响逐渐加大，社会各界要求将高考时间提前的呼声也日趋强烈。为此，教育部在广泛听取了中学、高校和各省级人民政府及教育行政、招生考试部门等方面的意见后作出上述决定。
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专栏：
全军和武警部队与地方密切协同
严打假冒军车取得成果
据新华社成都11月20日电（记者胥金章）全军和武警部队与地方有关部门密切协同，开展打击假冒军车专项斗争取得阶段性成果。今天，在成都对假冒军车和假军车运用凭证进行集中拆解、销毁。
解放军总后勤部军事交通运输部负责人介绍说，违法犯罪分子在利益驱使下，有的利用假军车运用凭证进行走私、贩私活动，偷逃国家税费；有的利用假军车运用凭证盗窃机动车辆，侵犯国家和人民群众利益；有的利用假军车非法从事经营性运输，破坏地方运输市场秩序；有的利用假军车作掩护，进行经济诈骗犯罪，破坏经济秩序。目前，假冒军车由个体作案逐步向团伙作案发展，造假手段十分恶劣。
解放军和武警部队与地方有关部门密切配合。今年以来，通过集中整治，又打掉假冒军车团伙13个，查扣假冒军车385辆，收缴各种假证件760余本。这位负责人说，将对重点地区的假冒军车犯罪行为进行持续、不间断的整治打击。
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专栏：
落实《公民道德建设实施纲要》
天津大中小学实施《德育规程》
本报天津11月20日电记者陈杰报道：从11月1日起，天津市150万大中小学学生手里都有了一个金黄色封皮的小本子，这就是《天津市大（中、小）学生操行指导与评价手册》。同一天，由天津市委教育卫生工作委员会、市教委制定的《德育规程》开始实施。
《规程》旨在引导学生开展自我教育、管理和服务活动，遵循学生成长的轨迹和不同年龄段的生理、心理发育特点，确定不同的德育目标、途径与方式，由浅入深，由低到高，相互衔接。《规程》明确规定了“三必两应”，即必知、必行、必守和应知、应行。“三必”是对学生的基本要求，其中“必守”是德育要求的底线。“两应”则是在“三必”基础上的提高，体现了先进性要求和德育的引导方向。比如针对小学一年级学生，必知包括知祖国、知重大节日和纪念日、知少先队组织；必行包括尊敬长辈、安全出行、勤奋学习等；必守包括守信、守纪、守公德。应知包括知规范、知自护、知诗文；应行包括要求进步、关心集体、生活节俭。
承担试点工作的天津市实验中学副校长张红认为：“《规程》的出台使学校德育工作有章可循，克服了以往德育工作缺乏针对性和实效性的缺陷，使德育教师不再像‘消防队员’，整天东奔西走忙于应付各种具体事情。”
第2版(国内要闻)
专栏：图文广角
季羡林破解永乐大钟梵文
据新华社北京11月20日电（记者李京华）年逾九旬的国学大师、北京大学教授季羡林，日前在北京大钟寺内，破解了中国“钟王”kk永乐大钟上的梵文。
15世纪初铸造的永乐大钟现藏于京城西北郊的大钟寺古钟博物馆。这口钟遍身铸满汉梵文两种文字的佛教经咒，其中梵文经咒100多项，共计23万字。
关于永乐大钟上的铭文内容，几百年来众说纷纭。季羡林与其弟子此次考证认为，永乐大钟上的梵文经咒属于“蓝蹉”（尼泊尔语译音）体，是一种拼音式的古代印度文字，其内容是表述佛教教义和规范。据介绍，“蓝蹉”体梵文起源于11世纪南印度，主要在北印度、孟加拉和克什米尔等地使用，而在印度本国并不流行。
“蓝蹉”体梵文自13世纪经尼泊尔传入中国。季羡林与其弟子认为，永乐大钟上的梵文咒语大致分为种子字、曼荼罗、荼罗尼三部分，各表一些特殊的经文、教义和规范。
北京大学教授季羡林是世界上极少数通晓梵文的著名学者之一，在学术界被认为是东方学的开拓者和学术领路人。
（附图片）
季羡林（右二）和弟子正在考证大钟上的梵文。（郭铁流摄）