第3版(地方新闻)
专栏：
“社区就是我家园”
——北京西城区探索社区建设纪实
潘毅高辉吴坤胜
北京西城区是这样一个特殊的城区：党中央、国务院、全国人大常委会、全国政协所在的中央办公区，我国特大城市唯一的国家级可持续发展实验区，北京市唯一的全国社区建设实验区。近几年来，西城区积极探索现代大都市社区建设的途径，率先突破原有政府部门一家包办社区的局限，走出了一条自我发展、自我服务和自我管理的社区建设新路。
民主议事进社区
白云路南口的汽南小区现在是闻名京城的先进社区。住在这里的居民足不出小区，便可享受到近30项服务：借阅报纸杂志、找人聊天下棋、修理家用电器、紧急情况求助……这一切，得益于汽南有一个独特的社区管理机构。小区有1047个住户、3100多居民，有不少是国家机关的工作人员。部队离休干部、居委会主任王士良有自己的思考：小区管理仅靠居委会干部远远不够，要吸纳小区居民参与管理。他登门拜访、动员15名50年代曾担任国家机关的部、局级领导干部“出山”。这些老同志经验丰富，在小区居民中德高望重，得知小区要组织顾问团为管理出谋划策，欣然应允。
汽南小区曾是刑事案件多、打架斗殴多、家庭邻里纠纷多的“三多”地区。居委会和顾问组走家串户深入了解，提出治理措施。不久，一支由200多名老党员、老同志参加的小区治安值班巡逻队组织起来，还安装了安全系统，搭建起了安全防范网络，小区治安案件从此销声匿迹。
自1994年至今，汽南居委会已连续6年被评为北京市先进治保会。
顾问组成员、原国家机械部幼儿园园长朱清芬建议开办“老饭桌”，为子女不在身边的老人解决“吃饭”问题。居委会和顾问组反复研究，决定投资1万多元，利用两间平房办起了“老饭桌”。年逾古稀的蒋汉庭夫妇，在小区外小饭馆就餐不方便，自己买菜做饭老两口儿身体又吃不消。“老饭桌”为他们解除了后顾之忧。研究了一辈子马列主义理论的蒋大爷说：社区让我真正体会到了人与人之间的温暖。
去年，月坛街道推广了汽南民主管理社区模式的经验，原有的83个居（家）委会退出了历史舞台，取而代之的是6个新合并成立的大社区。今年，西城区10个街道相继推广汽南社区民主管理的经验，全区80万居民开始共同尝试社区民主管理的新路子。
社会力量建社区
众人拾柴火焰高。西城区将驻区单位、个人融入社区建设的大盘子，调动各方面力量，形成了共同参与社区建设的新局面。双休日的清晨，位于裕中小区的裕中中学操场上，老老少少在晨练。有的慢跑、有的舞剑、有的打拳。以前居民只能隔着栏杆眺望学校宽敞的操场。校园里场地闲置，而小区居民却没有像样的健身场所。居民向有关部门反映，希望学校操场向小区居民开放。1995年，裕中中学率先打开大门，将操场无偿向社区居民开放。目前，西城区已有50多所学校向社会开放，实现共享资源。驻区的中央和市区属单位积极参与，将内部使用的体育、娱乐、教育设施纷纷向社会敞开了大门。
月坛北街14号院，原是首汽集团下属的一家修理厂，长期闲置。由于环境整治，附近的早市和占路市场被撤消，居民买菜很不方便。以前，解决这类问题通常是政府部门出面找钱、找地、找人，但这样往往投资大、周期长，效果并不一定好。
主管社区工作的西城区民政局找到首汽集团，希望在闲置场地新建菜市场。首汽公司欣然同意投资550万元开发。从立项到建成，仅用5个月时间，一座营业面积3000平方米、配有1050平方米停车场、可容纳近500个摊位的菜市场拔地而起，首汽有150名下岗职工在这里实现再就业。菜市场的经济效益也很可观，预计一年半内可收回投资。
家有难题找社区
居家过日子，谁都可能碰上些难事急事：下水道堵塞、电视机无影、孩子无人照看……西城区从去年年初起，率先建起社区服务信息网络系统。居民们有困难，拨打个求助热线电话或是触摸一下电脑屏幕，难事解决起来八九不离十。
几天前，家住新街口外大街的范大爷突发心脏病，病情危急，家属焦急中拨打了求助热线电话和120急救电话。不一会儿，社区医疗保健站的戴大夫就背着药箱及时赶到。她用点穴、刮痧等中医急救方法，缓解了老人的病情。当急救中心的大夫赶到时，范大爷的心绞痛好转了，神志已恢复。亲属逢人便夸：多亏了社区便民服务网络。
西城区服务信息网络，以区级的网络中心为龙头，同时与10个街道和部分居委会并网，提供政务、生活、综合等三大类服务信息。百姓只需在电脑前轻轻点击屏幕，便可令所需信息呈现眼前，免去奔波劳顿之苦；513条“便民服务热线”，为居民排忧解难。去年初，凯迪电子商务公司的红黄蓝网络社区率先在西城区白云路、塔东和二炮大院等5个居民集中的小区内登陆，开通了“网上菜市场”。居民们每天趁着早起遛弯儿之机来到网站，或是打个电话，便可以选购到当天需要的时令蔬菜。
“社区就是我家园”。80万西城居民在建设小区中享受着小区服务的温馨。
第3版(地方新闻)
专栏：
河北省唐山市公安交通警察支队全方位开展岗位树新风创建活动，靠良好的服务赢得各界群众的广泛赞誉。图为该市交警帮出租车司机抢修发生故障的出租车。李存良刘瑞柱摄
第3版(地方新闻)
专栏：
静海：干部深入基层解难题
本报天津11月17日电“落实党的十五届六中全会精神，一定要解决脑子、尺子、身子和影子的问题”，这是天津市静海县委书记张胜利的切身体会。静海县委把入脑子、量尺子作为加强和改进党的作风建设的切入点，把动身子、留影子作为为群众办实事、谋利益的出发点，教育全县的干部贴紧老百姓的心。
为了把六中全会精神落在实处，静海县委改变以往的学习方法，带足全会的资料，走村住户，边学习，边对照中央《决定》，在群众中查找自身工作存在的问题。群众给全县干部提出的意见和建议达247条，针对这些问题，干部们学习中央的《决定》，既把全会精神融入脑子，又把群众意见记在心上。县委确定了严格的整改措施，并通过县委全会形成决议，使全县干部认识到转变作风的重要性、迫切性。
动身子、留影子是静海县委深入农户，保持与群众血肉联系的实实在在措施。33位县级领导带头开展了包保一个乡镇、一个经济薄弱村、一家困难户，包管一家重点企业和一个新上项目的“五个一”活动。
（陈杰张金方刘俊才）
第3版(地方新闻)
专栏：
宜城“三转”
——湖北宜城市转变干部作风纪事
龚达发刘江河
宜城市委在整顿干部作风时发现，一些基层干部实际工作中说的多，干的少，群众对此十分反感。宜城市委、市政府决定带头转变“我说你干”的领导方式，为群众致富出谋划策，争当经济工作的排头兵和领头雁。
1999年8月，市委、市政府提出以产权制度改革为突破口，解决企业经营机制不活的问题。思路确定后，市领导没有停留在一般号召上，而是扑下身子抓改革，领导分片包干，全市共抽调300多名干部，组成了110个企改工作组，帮助企业进行产权制度改革。当年底，市属301家企业有196家初步实现企业转机制、职工转身份、政府转职能和企业增效、职工增收、国家增税的改革目标。截至今年9月底，盘活企业存量资产10.2亿元，8000多名下岗职工实现再就业。
巨森苹果是最新培育的反季节水果，市场前景看好。去年9月，市委、市政府在详细考察国内市场后，决定采用土地流转方式引导农民发展巨森苹果。市委书记唐有月带头与农民盛天忠签订5亩土地的流转合同，种起了示范田。在他的带动下，全市600多名干部纷纷参与领种示范田，带动了全市8000多农户参与农业结构调整，干群联手建起了全国最大规模的巨森苹果基地。
过去，宜城市许多干部在经济工作中，不同程度地存在着怕担风险、怕落埋怨，而对问题绕道走。针对这一情况，市委提出“考核领导干部不仅要看他是否清正廉洁，更要看他为经济工作做了什么，做成了什么”，把包括市领导在内的党员干部推向经济工作的第一线。
投资环境一直是投资商关心的话题。为此，宜城市对90多个重点投资项目实行市“四大家”领导分片负责，定向保护，全程跟踪服务。去年9月，福建某公司租赁宜城华昌公司，因企业原债务纠纷影响公司正常工作。市委书记、市长等轮流到企业现场办公，帮助公司扫清各种障碍，使公司提前半个月启动生产。
去年9月，宜城市委、市政府向全市群众承诺，在市区工作或开会，一律不坐小轿车。市委书记唐有月身体力行，上下班或到附近乡镇调研，带头骑自行车。骑自行车拉近了干部和老百姓的距离，许多问题在上下班路上就可以发现解决。如今，宜城市领导干部骑自行车成为风气。市地税局将系统20辆公车封存拍卖，局长取消了专车。
近两年，宜城市还对群众反映强烈的“三乱”等不正之风进行了整治。处理作风飘浮、违规违纪党员干部72人，起到了很好的警示作用。
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专栏：
淮南张集煤矿投产
本报合肥电安徽省淮南矿业集团的张集煤矿近日正式投产，这标志着我国在地质复杂的两淮地区建设现代化特大煤矿的成功。张集矿井是国家“九五”重点建设项目，也是国家确定的全国煤炭基建改革试点矿井，年设计能力四百万吨，总投资十八亿元，一九九六年七月一日开工建设。（蔡小伟）
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专栏：
西宁海关征收税款创历史最高
本报西宁电今年一至十月，西宁海关累计征收税款四千四百九十七点五万元，其中关税一千八百三十四点六万元、进口环节增值税二千六百六十二点九万元，同比增长百分之一百七十点二。（李春富禹伟良）
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专栏：
深圳延长保税区通关时间
本报深圳电深圳海关、边防检查总站、出入境检验检疫局日前主动到深圳保税区现场办公，将保税区海关通关时间每天延长一至二个小时，与相应口岸作业时间保持一致；开通海关区内多条通道，确保交通顺畅；开发建设EDI网络平台，实现无纸化报关。（胡谋田静）
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专栏：
武钢将成世界钢铁精品名牌基地
本报武汉电武汉钢铁公司总经理刘本仁日前宣布，至二００五年，武钢将建成为世界钢铁精品名牌基地。目前，该公司的高强度造桥板、压力容器钢、取向硅钢片、防爆带钢等拳头产品已批量生产，仅取向硅钢片一项，今年的产量可达十二吨。（罗盘）
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专栏：追踪报道
国家计委规范高校学生公寓电价
武汉学生公寓不再用高价电
本报武汉11月17日电记者杜若原报道：国家计委近日发出通知，规范全国高校学生公寓和集体宿舍用电管理。国家计委要求各地高校学生公寓和集体宿舍用电凡已按居民生活电价执行的，继续执行居民生活电价；凡执行非居民照明电价或其它分类电价的，自2001年10月15日起，一律改按居民生活用电电价执行。
武汉高校学生公寓遭遇高价电一事经本报（8月19日地方新闻版）披露后，引起社会强烈关注，国家计委会同国家电力公司对全国部分地区高校学生公寓和学生集体宿舍用电价格执行情况进行了调查，发现各地执行情况存在很大差异，需要予以规范和统一管理。11月初，湖北省物价局已转发国家计委规范高校学生用电的通知，湖北省教育厅进行了具体部署。湖北省电力公司责成武汉供电局停止执行对高校学生公寓的高价用电标准，改按居民生活用电电价收取电费。
第3版(地方新闻)
专栏：
太行山有支盲人曲艺队
本报记者刘杰
在山西太行山区的陵川县，长年活跃着一支家喻户晓、妇孺皆知的特殊文艺宣传队，这就是被广大群众亲切誉为“太行文艺轻骑兵”的陵川盲人曲艺宣传队。
1946年，陵川县24名盲艺人聚在一起，靠流浪说书谋生。解放后，他们成立了陵川县盲人曲艺宣传队。迄今，这支宣传队已走过50多年的艰难历程，成员换了几茬，行程10万多公里，创作了3万多个节目，演出了8万多场，还辐射到周边几个县，听众达1500多万人次。今年，他们先后编写演唱了《“三个代表”指航向》、《十个老汉学“讲话”》、《万众一心颂党恩》、《六中全会得民心》、《“法轮功”是邪教》等等。这些小鼓书、小段子，贴近群众，贴近生活，很受群众欢迎。
盲人曲艺队不光节目经常出新，在演出形式上也不断推陈出新，引进新的艺术品种。几十年来，他们挖掘翻新出陵川琴书、陵川丝弦书，引进了河南梆子、山东快书、上党鼓书等10多个曲种。目前已从创业时单一的钢板古书发展到23个曲种。同时培育了一批群众交口称赞的名艺人，在历次重要比赛中获省、市、县嘉奖，并登上全国第二届和全省第四届残疾人艺术调演领奖台。今年又获全国残疾人文艺调演金奖，并于近日进京参加汇报演出。
盲人曲艺队的可贵之处还在于身残志不残，艰苦创大业，先后创办了综合福利厂，开办了盲人按摩室，修建了残疾人服务中心大楼。目前，曲艺队发展到56人，建起了96间楼房，建筑面积1000多平方米，固定资产达100多万元。
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专栏：现场目击
秦公一号大墓遗址在流泪
本报记者郑少忠
11月5日，记者慕名来到国家重点文物保护单位——“秦公一号大墓”。虽然头顶上阳光灿烂、空气清新，但露天墓坑现场杂草丛生、污迹斑斑。指着墓地四侧被雨水、污水冲刷留下的累累斑痕，秦公一号大墓博物馆馆长赵生祥悲叹道，这分明是秦公一号大墓遗址在流泪！
秦公一号大墓位于陕西省凤翔县南指挥村，被誉为“东方倒金字塔”，其发掘工作被专家学者称之为“再现中国历史石破天惊的伟大事件”，1976年开始挖掘，历时10年竣工。大墓发掘出土的3500多件珍贵历史文物，揭示了先秦时期丰富多彩的社会面貌，具有很高的历史价值和观赏价值。
由于各种原因，大墓发掘后的10多年，保护工作严重滞后。东西长60多米、南北宽38米、深20多米的巨大露天墓坑，自1986年发掘后任凭风吹、雨淋、日晒，几乎成了臭水坑和垃圾站。记者在墓坑现场看到，墓坑东侧的坑底腾起了几十米高的火焰和浓烟，原来是4个农民正用最原始的“火烧”办法在清除杂草。
去年8月，大墓所在地——陕西省宝鸡市凤翔县南指挥镇南指挥村的70多户村民，自发筹集资金100多万元，新建了我国首家农民创建的博物馆——秦公一号大墓遗址博物馆，布置展室、清理墓坑。但对于投资数百万元修建墓坑大型拱棚，南指挥村这个人均纯收入仅1000多元的偏僻小村就再也无力承担了。
在20多米深的墓坑坑底，记者发现，由于长时期被雨水浸泡，南侧墓壁出现了明显的大面积滑坡痕迹。墓坑底部的主棺室因长期积水被泡塌，金字塔墓框的形状逐渐消失。赵生祥馆长告诉记者，若再不采取保护性措施，用不了十几年，“东方倒金字塔”将不复存在。
第3版(地方新闻)
专栏：记者来信
福州电信：骚扰你没商量
本报记者宣宇才
11月7日，从清晨到夜晚，记者接到无数次催缴话费的语音电话：“尊敬的用户，您的电话已经欠费27元，请您尽快缴纳，以免停机给您带来不便。”按一般惯例，上个月的电话费历来都是在下个月20日之前交清，福州电信公司也是这样明文规定的。然而，最近两个月，福州电信公司在月初之日就用这种语音轰炸的方式催缴话费。
记者深感这种电话骚扰的厉害。今年9月3日，只要一拿起电话，便是催费语音提示，而且影响拨号上网。一天24小时，吵得人心烦意乱。翌日，记者跑到电信公司咨询，负责接待投诉的工作人员解释道，公司每月5日、6日开始结账，电话初装费免收后出现了恶意欠费，另外有的用户自己要求提醒缴费。只要用户把话费交了，就可以停止语音提示。
记者把福州电信公司的解释告诉一些遇到同样苦恼的朋友。他们表示疑惑说：其一，电信局何时结账，属企业内部管理，用户只要在20日之前交清话费就不算违约，为何要提前半个月提示。其二，恶意欠费行为当然不对，但是采取的措施不能伤害无辜。福州电信采取的办法对恶意欠费者既无约束力，也没有构成任何威吓，却干扰了广大正常用户。其三，如有个别用户特意请电信部门提醒缴费，电信部门可以满足。但是，别的用户并没有类似要求，不应一概而论。
记者曾问福州市电信公司工作人员，假如站在用户的角度上，您是否会接受这样早的催缴？答道：“早点交钱就没事了嘛！”一位长期与电信部门打交道的记者感慨道：“福州电信不改变老爷作风，怎能应对‘入世’挑战？”
记者发稿前夕，福州电信公司再次向记者解释说，福州市的市民欠费多达亿元，公司领导不得已才出此办法。果真如此的话，亿元话费的拖欠问题，值得有关部门好好研究。
第3版(地方新闻)
专栏：
深圳：公园管理社会化
本报深圳11月17日电记者胡谋报道：深圳市今年将3个公园的管理发包给专业公司，自己充当管理质量监督员，提高了管理质量，降低了管理成本，为公园管理体制改革迈出探索性的步子。
今年，深圳市城管部门对南山荔香等3个公园进行试点，将公园保洁、草坪养护、植物修剪等日常管理发包给专业园林公司，公园管理处则根据标准，只负责对该公司管养情况定期检查、打分，不合格者将按合同从承包费中扣除相应费用。
据南山荔香公园介绍，他们将该公园日常管理费以110万元价格发包给园林公司后，公园管理处由原来40多人减为9人，不仅管理质量有了明显提高，还节省了不少开支。
第3版(地方新闻)
专栏：
佛教四大名山联手发展旅游经济
本报合肥11月17日电记者蔡小伟报道：由山西忻州、四川乐山、浙江舟山、安徽池州四市人民政府共同举办的中国佛教四大名山合作论坛，日前在池州市开幕，四市政府联合宣布，我国四大佛教名山联手进行资源整合，打造旅游品牌，发展旅游经济，应对“入世”以后的挑战。
山西五台山、四川峨眉山、浙江普陀山、安徽九华山并称为中国佛教四大名山。
在日前签署的四大佛教名山合作协议书里，四市政府这样承诺：四市以合作、共赢为主旨，共同开发旅游资源，发展旅游经济；共同保护挖掘佛教文化，建设文明景区；四山联手打造品牌，统一编印旅游宣传资料，编排旅游线路，共同开拓国内外客源市场，实行客源互送，信息共享。四市在友好协商的基础上建立四项制度，即中国佛教四大名山合作论坛制度，四市政府间的市长联席会议制度，四市经济合作、工作联系和信息交流制度，四山旅游部门的联合宣传促销制度。
第3版(地方新闻)
专栏：
西安南郊水厂一期工程建成通水
本报讯由北京城建三公司中标承建的西安南郊水厂工程，在一千多名建设者二十个月的艰苦奋战下，于十一月九日胜利建成通水。此工程日产自来水五十万立方米，项目总投资二点七二亿元人民币。（李祥忠）
第3版(地方新闻)
专栏：
中国绿色经济战略研讨会举行
本报讯日前，中国绿色经济战略研讨会在京举行。来自清华大学、中国社会科学院、中国社会经济调查研究中心、中国林科院、农业部等单位的专家学者参加了此会。（胡斌）
第3版(地方新闻)
专栏：
珠海斗门鼓励农民上网
本报珠海电为鼓励当地农民上网，珠海斗门最近作出决定，一次性补助每户上网农户人民币一千五百元，用于购置上网电脑等设备。珠海斗门农民从“上网”中尝到了甜头，龙眼、西芹、鲈鱼及罗氏虾等优质的农产品销售走上了“信息化”销售渠道。珠海斗门已建成服务农民的实用网站，信息点分布到各镇、村。（伍洲赵京安）
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专栏：
加快技术创新解决污染难题
“东方铜业”：废气废渣变肥料
本报宁波11月17日电记者何伟报道：宁波东方铜业总公司利用炼铜过程中所产生的废气废渣制成无机复合肥，同时使污染空气的二氧化硫回收率达98.9％，超过世界先进技术水平3.9个百分点。制成的无机复合肥用于农业后，既可增产又增加农产品营养。日前，这个变废为宝的发明，被列为今年的国家重点技术创新项目，并通过国家经贸委的鉴定。
这种名为“低硫复杂铜精矿冶炼废气废渣无污染综合治理技术开发”的新方法，是将炼铜过程中所产生的鼓风炉渣磨细后制成渣浆，用它吸收烧结烟气中的二氧化硫，然后加入适量的石膏制成无机复合肥。而经传统二氧化硫处理方法处理后的废渣很难重新利用。东方铜业公司对二氧化硫处理中的吸收塔技术进行改造，研制出多相反应器技术设备，使这一世界性难题得到有效解决。
经浙江省土肥站等单位在6个点进行的肥效试验证实，施用东方铜业公司生产出的富硫无机复合肥，油菜籽平均增产15.9％，出油率提高3％。
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专栏：
黄桥镇有个“文研会”
本报记者龚永泉
“黄桥烧饼黄又黄，黄黄的烧饼慰劳忙哟……”过去，人们是通过这首民歌了解江苏泰州市黄桥镇的。如今，外地的客人造访黄桥，主人总要送上三册“黄桥历史文化研究”，使客人一览古今。
这个了解方式的变化缘于该镇近年成立的历史文化研究会。该会由离退休干部和老教师组成，成立两年来，撰写了有关历史资料100多篇，整理和研究了代表黄桥历史的《何氏家谱》，向镇党委、政府提出了10多条建设性意见。此外，他们在城镇改造中还收集了各种青石、麻石、汉白玉雕刻2000多块，为恢复古巷风貌作准备。
黄桥是个千年古镇，明代何氏一门就出了4位进士10位举人。镇政府投资数百万元修缮恢复了多处历史文化遗迹，如“中国地质之父”丁文江和喜剧大师丁西林的故居，宋将牛皋当年洗马池等，保留了苏北地区仅有的明代故居建筑群和御史府。更有名闻遐迩的新四军东进纪念馆、新四军第三纵队司令部和黄桥战役革命烈士纪念碑等。
镇历史文化研究会名誉会长、镇长刘鹏旋告诉记者：“作为一个镇，无法跟人家比楼高街宽，却可发挥人文景观优势，比一比‘味足’！在古镇改造建设中，我们强调：没有文化的建设是愚蠢的建设，力求做到挖掘与利用相结合，保护与恢复相结合，使黄桥成为集商贸和旅游于一体的新型城镇。”
前不久，黄桥被命名为全国文明小城镇示范点。