第1版(要闻)
专栏：
国务院办公厅发出通知
进一步加强城市居民最低生活保障工作
新华社北京11月17日电国务院办公厅关于进一步加强城市居民最低生活保障工作的通知，全文如下：
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
自1997年国务院决定在全国建立城市居民最低生活保障制度以来，在各级政府的高度重视和有关部门的积极努力下，我国城市居民最低生活保障工作取得了较大进展。但是，这项工作发展不平衡，一些地方存在着财政投入不足、属地管理原则没有完全落实、管理工作不够规范、基层日常管理、服务工作不适应以及最低生活保障与其他保障措施衔接不够紧密等问题。为切实做好城市居民最低生活保障工作，进一步完善社会保障体系，尽快使符合条件的城市贫困人口都能享受最低生活保障，经国务院同意，现就有关问题通知如下：
一、进一步提高认识，认真抓好城市居民最低生活保障工作
城市居民最低生活保障制度是我国社会保障体系的重要组成部分，是从制度上保障城市贫困人口基本生活的重要途径，体现了社会主义制度的优越性和全心全意为人民服务的根本宗旨，对于完善社会主义市场经济体制、维护社会稳定、保障国有企业改革的顺利进行和国家的长治久安具有十分重要的意义。当前，国有企业改革不断深化，国有企业下岗职工基本生活保障逐步向失业保险并轨，需要最低生活保障的人员会有所增加，迫切要求进一步加强城市居民最低生活保障工作，为城市贫困人口提供基本生活保障。各地区、各有关部门要从实践江泽民同志“三个代表”重要思想的高度，充分认识做好城市居民最低生活保障工作的重要性和紧迫性，以对人民高度负责的态度，采取有力措施，大力推进，狠抓落实，切实把这项工作抓紧抓好。
二、认真贯彻属地管理原则，全面落实城市居民最低生活保障制度
各地区要全面贯彻执行《城市居民最低生活保障条例》，按照属地管理的原则，将中央、省属企业，尤其是远离城镇的军工、矿山等企业符合条件的贫困职工家庭纳入最低生活保障范围，不得以任何理由将他们排斥在外。当前，对企业改组改制和产业结构调整过程中出现的特殊困难人群，特别是中央、省属企业和城镇集体企业的特困职工家庭，以及下岗职工基本生活保障向失业保险并轨中新出现的需要最低生活保障的人员，要作为工作重点，及时纳入最低生活保障范围。同时，要坚决克服按非农业人口一定比例下达保障对象指标等简单化的办法，尽快把所有符合条件的城市贫困人口纳入最低生活保障范围。
三、加大财政投入力度，管好用好城市居民最低生活保障资金
建立和规范城市居民最低生活保障制度是地方各级人民政府的重要职责。地方各级人民政府，特别是省级人民政府必须加大最低生活保障资金投入。每年年底前，由地方各级民政部门根据核定的保障对象所需资金提出下一年度的用款计划，经同级财政部门审核后列入财政预算。中央财政将根据各地财政状况、最低生活保障任务和地方财政努力程度，加大对财政困难地区城市居民最低生活保障资金的专项转移支付的力度。地方各级人民政府要逐年增加最低生活保障经费支出，不得因中央加大支持力度而减少地方财政投入。
要把各级财政预算安排的城市居民最低生活保障资金纳入财政社会保障补助资金专户，实行专项管理，专款专用，确保资金不被挪用和挤占。
四、建立健全法规制度，推进城市居民最低生活保障工作的规范化管理
要尽快制订和完善与《城市居民最低生活保障条例》相配套的最低生活保障申请人家庭财产收入申报制度和审核办法，规范城市居民最低生活保障金申请、审批、发放和监督的程序。要认真调查核实申请人的家庭收入、家庭财产和劳动力就业状况，及时掌握保障对象的动态情况，严格按政策规定审批最低生活保障对象。对申请最低生活保障金的在职职工、进入再就业服务中心的下岗职工、领取失业保险金或养老金的人员，要按照当地政府公布的有关标准计算其收入。对申请最低生活保障金的有劳动能力的人员，劳动保障部门要配合民政部门核实其就业、收入状况，并负责出具有关证明。要进一步完善监督机制和操作程序，实行民主评议，接受群众监督，将最低生活保障金数额、保障对象人数等情况定期向社会公布，做到政策公开、资金公开、保障对象公开。
各地民政部门要会同财政、劳动保障、统计、物价等部门，根据当地维持城市居民基本生活所需费用，按照既要保证贫困居民的基本生活，又要有利于鼓励就业的原则，制订与当地经济发展水平和财政承受能力相适应的最低生活保障标准，并保持相对稳定，不要盲目攀比。最低生活保障金标准应与企业最低工资、下岗职工基本生活保障费、失业保险金等标准拉开距离，分清层次，相互衔接，形成合理配套的标准。
要大力推进最低生活保障工作的信息化和社会化管理进程，加快城市居民最低生活保障信息网络建设，逐步实现通过银行、邮局等机构发放最低生活保障金，努力提高最低生活保障工作管理水平。
五、加强组织领导，确保城市居民最低生活保障制度落到实处
各地区、各有关部门要以江泽民同志“七一”重要讲话和党的十五届六中全会精神为指导，改进工作作风，从改革、发展、稳定的大局出发，将城市居民最低生活保障工作列入重要议事日程，加强领导，周密部署，确保城市居民最低生活保障制度落到实处。各有关部门要各司其职，各尽其责，加强协调和配合，及时研究解决工作中出现的问题。民政部门要做好城市居民最低生活保障制度的组织实施工作；财政部门要保证最低生活保障资金按时足额到位，加强资金的监督管理，并安排必要的工作经费和人员经费；劳动保障部门要与民政部门共同做好各项保障措施的衔接工作。要认真落实最低生活保障对象在住房、医疗、子女教育、税收、水、电、煤气等方面的社会救助政策。要转变最低生活保障对象单纯依靠政府救济的观念，鼓励和帮助他们自谋职业，自食其力，逐步改善生活状况。同时，要广泛动员社会力量，积极开展扶贫济困送温暖活动，形成全社会互助互济的良好风尚。
要加强基层工作力量，把工作重点放在社区，充分发挥街道办事处和社区居民委员会的作用，建立健全基层最低生活保障管理服务网络，为基层民政部门、街道办事处、社区居民委员会配备必要的工作人员，解决必要的办公条件。
城市居民最低生活保障工作关系到广大人民群众的切身利益。各地区、各有关部门要按照本通知的要求，认真做好组织实施工作。民政部要会同财政部、劳动和社会保障部等部门加大督促检查力度，及时了解有关情况，把各项政策措施落到实处。
国务院办公厅
2001年11月12日
第1版(要闻)
专栏：
服务大众奉献真诚
——记职业道德建设的楷模、建设银行新疆分行储蓄员李向党
本报记者夏长勇
“向党”，是李向党的名字，更是他坚定的信念。
他把这种信念化作对平凡工作的无比热爱，十年如一日奉献在储蓄一线，以高尚的职业道德、高超的服务技能赢得广大群众的敬重和信任，成为服务行业职业道德建设的楷模。
走近李向党，你会明白什么是平凡者的伟大，什么是崇高精神的魅力！
他爱岗敬业，苦练技能，在平凡的岗位上十年如一日提供热情周到的服务。客户说：“到向党柜台办业务，简直就是种享受”
李向党出身普通工人家庭，一九八六年高考落榜后，成了一名运输公司工人。一九九二年，他通过考试进入建设银行新疆维吾尔自治区分行营业部，先后在乌鲁木齐市北京路分理处、河南路支行营业部等储蓄一线工作。
李向党十分珍惜这份来之不易的工作，抓紧一点一滴时间苦练服务技能。练点钞，他手指磨出了老茧；练翻打传票的速度，他把旧书裁成条状反复练习；为提高微机水平，他拜高手为师。通过自学，他以优异的成绩通过了会计专业自学考试和会计师全国统考，现正攻读会计本科函授。
李向党在建行工作十年，经手办理了四十多万笔业务，日均一百六十笔；吸收存款五点四七亿元，日均十五点一九万元，编制各类报表一千六百多份，竟无一次长款短款，无一次违规操作，无一次客户投诉，无一次违反劳动纪律，创造了一线临柜的奇迹。在长期的摸索、实践中，李向党发明了“接一待二招呼三”的服务技能：为第一位储户办理业务时，他会因人而异与客户亲切交谈，用通俗易懂的方式介绍金融理财知识；与此同时，他提醒第二位客户：“您好，请您填这张凭条。”然后他又招呼第三位客户：“您好，请稍等，马上给您办理。”
柜台里的李向党总是在笑。那是温暖的、发自内心的笑。顾客进门，他远远地送上热情的问候，老人他喊“大爷”、“大妈”；年轻人他称“先生”、“小姐”；接钱、递钱他总是双手托出；办完一笔业务，他必定要站起来，说声“您慢走，欢迎您下次再来”。群众满意地说：“让向党服务一次，简直就是种享受！”
李向党常说，“我一进入柜台就有种激动，甚至是冲动，因为我喜爱我的顾客。看到他们满意而去，感受着自己付出换回的信任和肯定，这实在是件特别快乐的事。
老人存、取款时思维慢、动作不灵活，李向党对他们态度格外热情，服务格外体贴周到。一次，新疆军区一位离休干部到李向党柜台取款时，无意中谈到这笔钱是取走看病的。李向党马上请老人坐在椅子上休息。他当面将钱点清后，又找来报纸、塑料袋等，帮老人装好，还再三叮嘱：“大爷您别急，慢慢走。祝您早日康复！”老人激动极了，当天下午就把存在别的银行的钱全部取出，存到了李向党那儿。
李向党曾先后在几个营业网点工作过，每到一处，都得到同事们的衷心敬佩，大家都自觉对照向党寻找自身的差距。温泉路中心所陈江燕对记者说：“像向党那样热情地服务，一天两天我也能做到，但十年如一日坚持这么做，我做不到。向党的不平凡正在于此。”
近年来，他先后获得全国“青年岗位能手”、中国建设银行“十大杰出青年”、全国金融系统“五一劳动奖章”等光荣称号。
他把客户当亲人，视奉献为快乐，以善良和体贴赢得群众的信任和尊敬，有群众说：““小李子”就是我亲兄弟！”
一九九八年十月的一天，北风凛冽，寒气逼人。一大早，一位残疾老人艰难地摇着轮椅，来到建行乌鲁木齐市北京路分理处门前。一个小时、两个小时……四个小时过去了，老人还没有走。老人叫王永和，是位因工伤而高位截瘫的残疾人，他听说今天有上级领导要来这里检查工作，所以才固执地等在这里，为的就是当着领导的面，讲一讲“小李子”的好，叫领导好好表扬表扬他。
一名普普通通的顾客和一名平平凡凡的储蓄员之间，为什么能建立起如此真挚的感情？王永和第一次到北京路分理处来存钱时，轮椅上不了台阶，只好在马路上朝里张望。
眼尖的李向党马上跑出来，问清情况后主动帮助王师傅办好了手续，并对王师傅说：“今后您要办存取款，请打个电话，我上门为您服务！”从此，李向党成了老人最可信赖的朋友。
这样的储户朋友，李向党不知道有多少。谁的存款到期要转存了，李向党会打电话通知；谁要办生肖储蓄卡，来个电话，李向党会代办得妥妥当当。许多顾客都有李向党的呼机号，碰到投资理财方面的事，他们要让“小李子”参谋参谋，甚至家里出了事，有了矛盾，也要找“小李子”商量商量。
李向党常说：“一个人能得到别人的信任，是件十分幸福的事。”他只有用更好的服务来回报这宝贵的信任。老客户苏勤老人是位行动不便的病人，1996年夏，李向党发现老人的国债到期后一直未兑现，就打电话通知，老人却说没有购买过国库券。李向党又打电话找到老人的女儿，帮老人一起回忆，终于帮老人办理了兑现手续。老人可激动了，逢人就夸小李子“心眼好”。
在乌鲁木齐，“李向党”三个字成了建设银行的金字招牌。建行乌鲁木齐市北京路分理处设在市电业局大院，李向党曾在这工作过好几年，和周围的群众结下了深厚的感情。采访期间，记者请来7位李向党的老顾客，开了个座谈会。会上，大家七嘴八舌讲了许多向党的故事，气氛特别感人。电业局会计贾惠玲说着说着就激动地哭了，她说：“向党真是个好人，我感觉他就是我的亲兄弟！”
在金融系统，在辽阔的新疆大地，“李向党”已成为文明服务的代名词，在他的带动下，一批“向党工作站”和“向党标兵”脱颖而出一花独放不是春，百花齐放春满园。为充分发挥先进典型的带动作用，建设银行新疆分行去年年初开始在全行推行创建“向党工作站”、“向党标兵”活动。中央金融工委副书记陈玉杰，中国建设银行党委书记、行长王雪冰对此给予充分肯定，提出要把“向党工作站”作为职业道德建设和基层思想政治工作的有效载体，积极探索，大胆推进。“向党”的名声更响了。
现在，你走进乌鲁木齐任何一个挂有“向党工作站”的建设银行营业网点，都会有精神为之一振的感觉：室内窗明几净，装修精美，沙发、报刊、饮水机一应俱全，工作人员按照“服务大众，奉献真诚，全心全意为人民服务”的宗旨，以李向党“接一待二招呼三”的服务标准和方式，为每一位客户提供热情、周到、快速服务。
建行新疆分行党委还制定了一套严密的保障、激励制度，确保活动效果。营业网点要成为“向党工作站”，须经过七个方面数据十项指标的量化考评，而且工作站不搞终身制，服务质量下降的，随时摘牌。“向党工作站”成员和“向党标兵”还会获得物质奖励，并在入党、评先、干部提拔聘用等方面享受优先。迄今全分行已先后有17个窗口单位被评为“向党工作站”，有一大批员工成为“向党工作站”成员和“向党标兵”。
现在，建行新疆分行各营业网点掀起了一股争创“向党工作站”的热潮。新城分理处在分行营业部今年第一季度综合考评中夺得第二名，但因设施陈旧、简陋、环境不好，在申报“向党工作站”时被淘汰。员工们没有泄气，他们自己动手粉刷墙面，自己掏钱买来报刊架、饮水机、花草等，精心改造环境，终于挂上了“向党工作站”的牌，储蓄额也直线上升。
争当“向党标兵”，使建行员工的积极性、主动性被空前激发和释放出来，“学习李向党，将服务与营销完美地结合”已成了新疆建行员工的共有观念。
“向党工作站”推广一年多来，社会反响越来越好。在李向党调走后，北京路支行的老顾客李桂莲心里难受了好久，她最近几次去存取款时，发现其中一位年轻女员工的服务越来越像李向党了，她高兴地对记者说：“我感到小李子又回来了。”
李向党和“向党工作站”大幅提升了建设银行新疆分行的知名度，带来了良好的效益。今年前9个月，全行当年新增一般性存款33.87亿元，占全疆五大商业银行新增总数的91％，实现利润2.07亿元，完成总行下达计划的186.44％，上半年综合考评位居全国建行系统第四名。
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专栏：
落实六中全会精神切实转变干部作风
黑龙江三万干部下基层
本报哈尔滨11月17日电记者董伟报道：近日，黑龙江省省直机关又有2359名干部奔赴农村，以实际行动贯彻落实十五届六中全会精神。据介绍，加上此前的“三个代表”学习教育指导督察组的干部，黑龙江省、市、县、乡在基层的干部已达3万人。
黑龙江省委书记徐有芳对副省级以上领导干部约法八章，其中一个要求就是每年必须有2个月在基层；同时还对省直部、委、厅、局领导干部下基层提出明确要求，今年最后一个季度，只留一名在家值班，其余都要下到基层。10月14日，徐有芳带头到省信访办值班并处理群众上访事件。
黑龙江省委要求，派到基层的干部主要有四项任务：宣传六中全会精神。帮助所到单位和基层干部深入理解、全面领会六中全会精神的实质，解答基层干部群众在学习中遇到的疑难问题；促进干部作风转变。帮助各级干部认真查找作风方面存在的突出问题，有针对性地确定整改的目标、要求及具体措施；推动完成全年各项工作任务；切实帮助群众解决生产生活中的实际问题。入冬在即，省委提出要密切关注受灾群众的口粮、安全越冬问题，以及因突发性事故造成贫困的问题，子女考上大学因困难而失学的问题，等等。
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专栏：
规范“三权”严格监督
浙江构建反腐倡廉新体制
本报杭州11月17日电记者鲍洪俊报道：浙江省大举改革审批制度，规范事权、财权、人权，建立完善会计核算中心、便民服务中心、招投标中心、经济发展环境投诉中心，初步构建标本兼治的反腐倡廉新体制。
去年以来，浙江省直机关50个部门共减少审批、审核、核准事项1277项，减幅58％。为了规范权力运行，省政府统一部署，省级成立工商、城建、计委、外经贸等四个集中审批中心，各市县建立行政审批集中办事机构，对审批事项制订科学、规范、高效的操作规程，严格监督，公开公示。全省逐步建立了公开、公正、廉洁、高效的办事制度，转变了作风，提高了效率。
推行财政体制改革，建立会计核算中心，规范财权。省委、省政府总结推广嘉兴市财务管理“四统一”做法，即收费统一管理，财务统一核算，会计统一派遣，分配统一标准，从源头上预防和治理腐败。全省11个市88县已有60多个市县建立了会计核算中心，从制度上保证了“收支两条线”的真正落实。
针对一些地方暗箱操作配置稀缺资源的违纪违法现象，浙江在全省各地部署、建立招投标中心，实行公开招投标。
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专栏：
圆满结束对突尼斯的正式友好访问
李鹏离开突尼斯回国
新华社突尼斯11月17日电（记者张有浩、顾康）中国全国人大常委会委员长李鹏和夫人朱琳17日圆满结束了对突尼斯的正式友好访问，于当地时间16时乘专机离开突尼斯回国。
李鹏委员长一行从下榻的饭店抵达突尼斯迦太基国际机场时，突尼斯议长姆巴扎、议会政治事务和对外关系委员会主席蒂加尼·哈达德、议会社会事务和公共卫生委员会主席穆尼拉·阿维迪蒂等在机场贵宾室门前迎候。宾主亲切话别，李鹏再次感谢姆巴扎议长对他的诚挚友好的接待，并期待着明年与姆巴扎议长在北京相见。姆巴扎表示很高兴结识李鹏委员长，并祝贺李鹏委员长的访问取得圆满成功。随后，李鹏委员长和夫人朱琳与前来欢送的中国驻突尼斯大使穆文和使馆工作人员以及驻突机构代表握手告别。
李鹏在访问期间受到突尼斯方面的热烈欢迎和盛情接待。他与突尼斯总统本·阿里亲切会见，并与姆巴扎议长举行了工作会谈。双方就进一步加深两国人民的传统友谊、扩大两国政府和议会间的交流与合作达成了共识，并就共同关心的国际和地区问题广泛深入交换了意见。宾主双方表示，这次访问将推动双边关系和各个领域的合作继续稳步向前发展。
李鹏委员长的陪同人员何椿霖、姚振炎、于振武、刘明祖、阿木冬·尼牙孜、张绪武、吕聪敏、杨文昌、吴文昌同机回国。
访问结束前，李鹏委员长会见了中国驻突尼斯使馆工作人员和驻突机构代表，亲切勉励他们为促进两国关系的进一步发展作出自己的贡献。
在专机上，李鹏委员长分别致电突尼斯总统本·阿里和议长姆巴扎，对本·阿里总统、姆巴扎议长及突尼斯政府、议会和人民给予的热情款待表示衷心的感谢。电报说，这是他阔别17年后再次访突，时间虽然短暂，但突尼斯在本·阿里总统的领导下，政治稳定、经济发展的欣欣向荣景象给他留下了深刻而美好的印象。他与总统和议长进行了诚挚友好的会晤和会谈，就双边关系及共同关心的国际和地区问题深入交换了看法，达成了广泛共识。访问进一步加深了彼此间的相互了解、信任与友谊。李鹏表示相信，在双方的共同努力下，中突友谊之花将在新世纪绽放得更加绚丽多彩。李鹏还向姆巴扎重申，他将与议长携手为推动中国全国人大与突尼斯议会间友好合作关系的深入发展继续努力。
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依法保障贫困群体的基本生活权益
本报评论员
在我国加入世界贸易组织和经济体制改革进一步深化的形势下，党中央、国务院十分关心贫困群体的基本生活，采取有力措施，扩大城市居民最低生活保障的覆盖面。国务院办公厅专门发出了关于进一步加强城市居民最低生活保障工作的通知，对做好这一工作做出了部署，提出了要求。这对于完善有中国特色社会保障体系，深入贯彻江泽民总书记“三个代表”的重要思想，加强党同人民群众的血肉联系，促进国有企业改革，保持社会稳定具有重要意义。
进一步加强城市居民最低生活保障制度建设，是党中央、国务院根据建立社会主义市场经济体制的需要做出的重大决策，其目的是在我国构筑牢固的社会安全网，依法保障城市贫困群体的基本生活权益。通过完善以最低生活保障为主要内容的社会救济制度，从根本上解决城市贫困群体的生活困难问题。
这既是保证经济体制改革顺利进行所不可缺少的重要措施，又实践了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，体现了社会主义制度的优越性。
改革开放以来，人民群众的生活水平有了明显提高，一批又一批的贫困群众走上了富裕之路。但由于种种原因，还有一些群众生活比较贫困。为此，党中央、国务院在采取多种措施给予救助的同时，建立了最低生活保障制度，保障了贫困群众的基本生活权益。加入世贸组织，我国已成为世界经济体系中的一个重要组成部分。为适应日趋激烈的国际竞争，我国将继续加快调整产业结构和转变经济增长方式的进程。在这个过程中，一些科技水平低、管理落后的企业将受到一定的冲击，造成一部分职工家庭生活困难。党中央、国务院要求各地区要把国有企业和城镇集体企业的特困职工家庭，以及新出现的需要最低生活保障的人员作为工作重点，将符合最低生活保障条件的贫困人员及时纳入最低生活保障范围，这充分体现了党中央、国务院对贫困群众的关心。
城市居民最低生活保障制度是我国社会保障体系的重要组成部分，是从制度上保障城市贫困人口基本生活的重要途径。各级党委、政府要以江泽民同志“七一”重要讲话和党的十五届六中全会精神为指导，采取措施，大力推进，狠抓落实，把这项工作抓紧抓好。要改进工作作风，加强调查研究，真正了解贫困群众的生活状况，以对人民高度负责的态度，急群众所急，帮群众所需；要逐年增加最低生活保障经费支出，不断加大财政投入力度；要认真贯彻《城市居民最低生活保障条例》，建立健全法规制度，确保城市居民最低生活保障资金，都用在贫困群众身上。政府有关部门要同心协力，密切合作，保证最低生活保障制度的落实，把城市居民最低生活保障制度建设成为一项覆盖城市贫困居民的、比较完善的社会救济制度，为进一步深化改革、扩大开放和促进社会稳定作出更大的贡献。
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专栏：新闻简报
扬子江国际化工园初具规模
今年5月刚刚批准建立的张家港市江苏扬子江国际化学工业园目前已初具规模，吸引了国内外一批科技含量高、附加值高的化工项目入园建设。其中，投资1亿美元、年产10万吨聚苯乙烯的雪佛龙化工项目已建成投产；年产12万吨聚苯乙烯的斯泰隆化工项目和投资3000万美元的丁苯胶乳项目正在建设之中；另外，美国陶氏投资1.5亿美元、年产4万吨环氧树脂等项目也将陆续进园。
（朱伟）
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专栏：新闻简报
湖南掀起冬修水利热潮
湖南省掀起冬季农田水利建设热潮。到11月10日止，全省622.37万群众参加水利建设，完成劳动工日2.6亿多个，全省投入冬季农田水利建设资金10.2亿元，其中农民自筹的资金达6.76亿元，全省已开工各类水利工程33.47万多处，完成17.92万多处，完成土石方2.19亿多立方米。（吴兴华）
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专栏：
李瑞环会见巴新议长
本报莫尔斯比港11月17日电记者朱梦魁报道：正在巴布亚新几内亚进行正式友好访问的中国全国政协主席李瑞环16日在此间会见了巴新国民议会议长纳罗科比。
李瑞环首先转达了李鹏委员长的亲切问候。他说：昨天我和贵国总督、总理等领导人进行了坦诚的交谈，达成了广泛的共识。我们双方都认为现在两国关系很好，发展两国关系还有巨大潜力和广阔前景，都希望把两国友好关系全面推向前进。
在介绍中国政党制度时，李瑞环说，在中国，除了执政的共产党之外，还有8个参政的民主党派。中国共产党对各民主党派实行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的基本方针。中共处于执政党的地位，领导着拥有13亿人口的国家，非常需要听到不同的声音，接受来自不同方面的监督。中共与各民主党派长期共存的目的，就是为了互相监督。对于共产党来说，经常听取其他党派的意见，有利于集中多数人的智慧，有利于决策的民主化科学化，有利于及时发现和改正错误，有利于防止和克服腐败。实践证明，一党执政、多党参政，长期共存、互相监督，是中国政党制度的特点和优点，也是中国民主政治的特点和优点。
纳罗科比请李瑞环转达他对李鹏委员长的亲切问候。他说，巴新人民钦佩中国在国际政治舞台上所发挥的重要作用，钦佩中国在经济和社会发展等方面取得的成就。中国在解决粮食、住房、保障妇女权利等方面所积累的经验值得巴新学习和借鉴。中国政治制度和人民政协组织形式值得赞赏。
晚上，纳罗科比举行盛大招待会，欢迎李瑞环一行访问巴新。‘（附图片）
11月16日，正在巴布亚新几内亚进行正式友好访问的中国全国政协主席李瑞环在莫尔斯比港会见巴新国民议会议长纳罗科比。新华社记者马占成摄
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专栏：特快专递
塔里木河全程复流
本报乌鲁木齐11月17日电记者李忱报道：今天上午，新疆维吾尔自治区人民政府副主席熊辉银在乌鲁木齐郑重宣布：向塔里木河下游绿色走廊应急输水的工作圆满完成，成功地把水输到了塔里木河的尾闾——台特玛湖，从此结束了塔河下游300余公里河道近30年滴水未见的历史。
根据水利部的部署和自治区的安排，在去年两次输水的基础上，今年4月1日第三次向塔河下游应急输水，通过调整灌溉计划、减少灌溉次数、减少引水量等办法，使第三次应急输水于2001年11月中旬胜利结束，累计从博斯腾湖输出生态水约7亿立方米，从大西海子水库向塔里木河下游泄水近4亿立方米，水头到达塔里木河尾闾——台特玛湖，并形成了一定的湖面景观。输水的成功，使塔河下游绿色走廊地下水位普遍回升，为塔里木河下游濒临死亡的胡杨林等生态植被补给了水源。
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专栏：新闻简报
吉林加快农田水利建设
进入10月，吉林省各地掀起了农田水利基本建设高潮。截至10月31日，全省累计投入农田水利劳动积累工6123万个，地方和农民自筹资金4.5亿元，完成土石方综合工程量1.3亿立方米。其中，新增和改善灌溉面积6万多公顷，发展节水灌溉面积8万多公顷。（李忠春）