第6版(政治·法律·社会)
专栏：
安置就业自谋职业扶持就业
辽宁退役士兵安置走出新路
本报沈阳10月29日电新华社记者葛素红、本报记者翟启运报道：我国重工业基地辽宁省面对企业亏损多、就业压力大、退役士兵安置难的情况，采取安置就业、自谋职业、扶持就业相结合的办法，走出了一条安置退役士兵的新路子。
近年来，辽宁省委、省政府把退役士兵安置工作当作巩固国防、稳定社会的一项重要政治任务，不断加大工作力度，采取切实有效措施，保证指令性安置就业。同时，他们根据当前由于中小型企业转制、国有企业减员增效、机关事业单位机构精简等原因导致的退役士兵安置不下去和安置后不能上岗的突出问题，创造性地贯彻《兵役法》的要求，大胆改革创新，积极引导、鼓励和扶持退役士兵自谋职业，取得了良好的效果。
积极筹措资金，帮助解决退役士兵就业初期的困难。辽宁省采取财政拨款、安置任务有偿转移等多种渠道筹措资金，按照当地职工年平均货币工资两倍的标准，给自谋职业的退役士兵发放一次性经济补助，提供经济上的帮助。
制定优惠政策，给予自谋职业的退役士兵政策上的倾斜。1998年以来，辽宁省相继制定了退役士兵自谋职业的多种优惠政策，工商、税务、公安、财政、物价等部门也出台了具体的实施办法，对从事个体经营、创办企业、开展社区服务业等领域的退役士兵，给予收费优惠、提供场地、减免税费，提供必要的政策保障。
对退役士兵进行职业培训，增强其择业竞争能力。辽宁省民政厅、劳动和社会保障厅联合下发了《关于加强退役士兵职业技能培训工作的通知》，对退役士兵培训的组织分工、机构设置、培训内容和方式、职业资格证书的发放等进行了统一规划。各市、县（区）相继建立起退役士兵就业培训中心，有针对性地开展各项职业技能培训，有力地提高了退役士兵就业的竞争能力。
提供就业中介服务，为自谋职业的退役士兵和用人单位牵线、搭桥。创立“辽宁省退役士兵人才劳动力市场”，沟通全省的就业信息，各地相继建立了网上人才劳动力市场，并实现全省微机联网。丹东市通过劳务介绍中心，两年来已使348位退役士兵实现就业。沈阳市近年来自谋职业的退役士兵人数逐年增多，仅今年退役士兵人才劳动力市场已介绍1700多名退役士兵就业。
两年来，辽宁省已在50多个农业县区实施了扶持退役士兵自谋职业的安置办法，自谋职业就业率已达到应安置总数的70％以上，维护了退役士兵的合法权益。
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专栏：
全国政协常委、中国文联副主席冯骥才近日来到津门“文明第一哨”武警天津总队二支队四中队和官兵们学习座谈江主席“三个代表”重要思想，引导官兵要读好书，不断提高自己的文化素质，做党和人民的忠诚卫士。（杨勇摄）
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专栏：
切实转变作风解决干群矛盾
白水县重视“空白村”“瘫痪村”基层组织整建
本报讯陕西省渭南市白水县委在农村“三个代表”重要思想学习教育活动中，紧紧抓住当地西固镇器休村一度存在着干群矛盾较为突出的典型事例，加强基层组织建设，解决农村干群矛盾，收到良好效果。
白水县西固镇器休村是一个靠种植苹果富裕起来的村子。去年10月，当地农税干部与这个村村民因收税发生纠纷，导致矛盾激化，干群关系紧张。县委经认真分析和研究，确立了运用“三个代表”学习教育方法解决器休村问题的工作思路，制定了周密可行的工作方案，抽调得力干部组成工作组，进驻西固镇器休村，指导帮助西固镇党委、政府解决问题。以县委常委、组织部长马银录为组长的9人工作组，自带被褥，乘公共汽车进驻器休村，住进了6户党员和贫困户家中，虚心听取群众对镇党委、政府和领导干部的意见。在深刻自查剖析的同时，西固镇党委还把改正错误、诚心诚意向群众道歉作为他们实践“三个代表”重要思想的具体行动。工作组从县级有关部门抽调了9名业务人员，彻底清理了村里10年5任的财务账目，让群众监督，使群众一度反映突出的问题得到较好的解决。
白水县从器休村问题的圆满解决，探索出了一条解决农村干群矛盾的新路子，总结出了一条加强农村基层组织建设的经验。他们把器休的经验推广到全县基层组织建设中去，从转变作风抓起，认真抓好“空白村”、“瘫痪村”集中整建工作。该县从8月10日开始，在北井头、尧禾等8个乡镇21个村开展了以“健班子、抓整建”为主要内容的集中整建活动。县级六大班子的21名党员领导干部和部门、乡镇84名干部参加了整建活动。经过近两个月的辛勤工作，截至目前，已有5个村健全了支部班子，7个村选出了村委会主任，9个村委会解决了无人管事的问题。在抓好集中整建的同时，他们还不遗余力地对其余10个乡镇按20％比例倒排出的19个村，由乡镇党委进行了自行整建。县级领导带头转变作风，多次深入整建村，同乡镇党委和工作组成员一起分析整建村现状，寻找根源，研究解决问题的办法和措施，收到显著成效。（张建中）
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武警守卫铁路桥隧部队住房难将缓解
本报武汉10月29日电新华社记者张东波、本报记者罗盘报道：铁道部、武警总部遵照国务院、中央军委关于改善基层部队生活的要求，决定用3年时间解决守卫铁路桥梁、隧道部队的住房和其他生活困难。
武警部队自接管铁路桥梁、隧道守护任务以来，广大官兵克服驻地自然环境恶劣、工作生活条件比较差的困难，坚决执行国务院、中央军委有关规定，恪尽职守，一丝不苟，确保了守护目标和铁路运输的安全。但是，驻守铁路沿线的武警官兵，住房破旧，吃水、就医、洗澡、交通、取暖等也存在不少困难。为此，铁道部、武警总部决定，全面整治守护铁路桥隧部队营房，完善配套吃水、医疗、洗澡、取暖、用电等生活设施，改善官兵生活、执勤条件，提高部队凝聚力和执勤能力。
在今天在武汉召开的铁路桥隧守护部队营房整治座谈会上，武警总部领导就整治工作进行了部署，铁道部及来自全国各铁路局的领导表示要积极筹集专款为子弟兵排忧解难。
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兰州军区某集团军强化教育硬件建设
本报兰州10月29日电10月24日上午，兰州军区驻陕某集团军某通讯团10个建制连队学习室，一排排崭新的制式课桌全部摆放到位，从而使该集团军整建制实现了战士学习、教学院校化，战士们从此彻底告别了学习、集会坐马扎，在膝盖上做笔记的历史。
这个集团军部队大多分布在西北4省区，战士长期生活在西北戈壁荒漠，条件恶劣，信息闭塞。为了给战士创造一个学习和成才的环境，该集团军近两年投资百万元，先后添置了数万套课桌和椅子，使每个战士都能在清洁光亮的教室里用上制式桌椅。正在伏案写家信的一连七班长李杰高兴地说：“自从配发了制式桌椅，上课做笔记别提多轻松了，字也比过去写得美观了，再也不会因为趴在床铺上写家信而影响内务整洁了。”（李战吉马颖）
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保定开展领导干部作风整顿
本报讯河北省保定市委建立严格的督导责任制度，认真开展领导干部作风整顿。市委从有关部门抽调了20余名干部组成10个督导组，经过培训后，分赴25个县（市、区）进行督导，重点防止几种倾向：防止导向偏颇，把整顿焦点放在机构改革上；防止重基层，轻县处级干部的倾向；防止部署多，落实少，轻轻松松走过场。
各县（市、区）、市直各部门和企事业单位借势推动，结合实际，突出重点，使全市整顿呈现出“严”、“深”、“实”、“活”的特点。“严”就是层层严格要求，严格抓落实。“深”就是学深学透原文，重点学习毛泽东同志《纪念白求恩》、《为人民服务》、《反对自由主义》三篇著作，江泽民同志“七一”讲话。一把手、主要领导带头学，带头查找自身的问题。
“实”就是突出实效，按照动员大会公布的6条标准进行验收，即精神进一步振奋、作风进一步转变、纪律进一步加强、机构改革顺利进行、发展环境进一步优化、整体工作得到促进。“活”就是方法灵活多样，各县（市、区）和市直各部门根据本地、本单位实际，按照《安排意见》要求，分别制定了实施方案。（赵建营高玉新梁晓冬）
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中华苏维埃共和国工农检察委员会旧址揭幕
本报南昌10月29日电在中华苏维埃临时中央政府成立70周年之际，最高人民检察院和江西有关部门今天在瑞金举行仪式，为新落成的中华苏维埃共和国工农检察委员会旧址揭幕。70年前，中华苏维埃共和国临时中央政府在江西瑞金成立，工农检察委员会作为革命政权的一个组成部分也随之成立，并初步形成了中华苏维埃法律体系的检察制度。（高轩）
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阳谷百日严打连破大要案
本报讯山东阳谷县公安局在严打整治“百日破案会战”中，连破多起大要案。今年6月22日、6月27日、7月1日，该县连续发生蒙面入室抢劫强奸案。县公安局把此案作为震慑犯罪分子、打黑除恶的攻坚之战，抽调30名精兵强将成立破案组。参战干警充分发动群众，依靠群众广泛收集各类线索，同时注重发挥公安科技作用，奋战12天，终于将犯罪嫌疑人徐东峰抓获归案，广大干部群众无不拍手称快。（张守山张宪新）
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武警北京总队十支队开展育才读书活动
本报讯武警北京总队十支队在部队时间紧、任务重的情况下，把以往占用、训练的双休日还给战士，利用双休日组织官兵开展育才读书活动。为此，他们购买了大量的书籍和光盘，给官兵提供了重要的读书学习环境。部队开展育才读书活动以来，有百余名官兵考取了军校和函授学校，得到进一步深造的机会。（张治民）
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统一领导统一管理统一协调
洛阳中级法院大刀阔斧改变“执行难”
本报讯近一年来，河南省洛阳市中级人民法院以改革执行工作体制为突破口，率先对法院执行工作机构、机制和执行方法进行了大刀阔斧的改革，使得一度存在的“执行难”问题得到有效的缓解。仅今年1至10月，该市法院执结的各类执行案件就多达5581件，执结案件金额高达9.32亿元。
该院首先从改革执行体制入手，制订了统一调动两级法院人员车辆装备的实施意见和两级法院案件统一指定、提级交叉执行的案件管辖方案。对各县区法院的执行工作实行统一领导、统一管理和统一协调，使得洛阳两级法院的执行工作在极短的时间内实现了由各自为战分散的执行模式到集中的全市一体化的全新执行体系的转变。新的执行体系还使得以往案件难执行的基层法院与中院执行工作联成了一个有机的整体，较好地克服了局部保护和系统保护现象。
为使执行体制在机构上能得到有效保障，该院专门成立了洛阳市中级人民法院执行局。执行局一改过去只有监督权无领导权的旧模式，从而使市中级法院对基层法院执行工作在机构行为上实现了领导监督双重模式，两级法院的执行工作形成了一个打得出、收得住的“铁拳头”。
执行效率能否提高，执行工作方式方法的改革同样不可忽视。为此该院积极深入实践，摸索出了一系列行之有效的执行方法，如债权执行以物抵债法、劳务抵债法，债权转股权和实行债权凭证制度等等。今年，洛阳中级法院在对洛阳春都A公司申请执行的总标的达3.7亿元的特大系列案中，成功地运用了股权执行的新方式，通过执行干警的艰辛劳作，终于使这起特大执行案得以顺利执结。（张建洛）
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最高人民法院改革涉外商事海事审判
涉外商事海事审判向专业化方向发展
本报深圳十月二十九日电正在此间召开的全国涉外商事海事审判工作会议传来消息：为进一步做好迎接加入世界贸易组织的司法准备，最高人民法院将加大涉外商事海事审判改革的力度，使涉外商事海事审判向专业化方向发展。
为适应加入世界贸易组织的新形势，迅速做好相关的司法准备，最高人民法院决定加大改革力度，使涉外商事海事审判向专业化方向发展。主要包括：在审判力量相对较强的省会城市、计划单列市或者经济特区所在地的中级人民法院对涉外商事纠纷案件实行集中管辖，同时严格依法执行海事法院对海事案件的专门管辖，不断完善审判组织机构和审级体制，规范、统一执法标准和裁判尺度；审理时对有关证据特别是对境外证据进行质证认证，逐步推行庭前证据交换及限期举证制度，强调证人、鉴定人、审计人或者其他专家证人的出庭作证；建立涉外商事海事审判网站，公布裁判文书，进一步增加中国司法的透明度。此外，继续扩大国际交流，加强培训工作，帮助审判人员进一步熟悉、掌握世贸组织规则和有关国际公约、条约和国际惯例；全面清理与世贸组织规则不符的司法解释，研究、制定新的法律文件。
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全国妇联座谈公民道德建设实施纲要
本报北京10月29日讯记者潘跃报道：10月26日，全国妇联在京举行学习贯彻《公民道德建设实施纲要》座谈会，与会者表示，要发挥妇联实施家庭文明工程的优势，积极投身公民道德建设的伟大实践。
全国妇联副主席、书记处第一书记顾秀莲在座谈会上说，妇联组织一直致力于在群众性精神文明建设领域开展工作，已形成了巾帼文明示范岗、五好文明家庭创建活动、中华巾帼志愿者、家长学校、春蕾计划等一系列较有影响力的品牌活动，培养和树立了一大批先进妇女和家庭典型，在广大妇女和家庭中发挥了一定的影响、示范和带动作用。
顾秀莲说，《公民道德建设实施纲要》的颁布，为我们今后深入开展妇女思想道德教育工作明确了指导思想和方针原则，提供了更为有力的保障和依据。我们要结合公民道德建设的主要内容，教育和引导广大妇女，强化对妇女世界观、人生观、价值观的教育，开展以为人民服务为核心，以集体主义为原则的教育，弘扬“四自”精神，激发她们爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的热情，增强她们的民族自信心和自豪感。
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区委书记的拥军情
尹蔡赵范成君张何华
江苏淮安市淮阴区区委书记周云飞重视双拥工作。在他的带领下，这个区的科技拥军、军转安置、军属安置和子女入学入托等多项工作得到南京军区的充分肯定。日前，解放军总政治部专门转发推广了他们的做法。
淮阴区驻有淮安市境内最大的一支野战部队，周云飞同志主动与这支部队结对挂钩，大力倡导科技拥军活动，在区财政比较紧张、办公条件相对落后的情况下，累计投入资金353.4万元，先后多次向部队官兵赠送电脑、大屏幕投影仪等硬件设施，帮助建立自动化指挥与训练局域网，建起科技拥军图书室3个，举办电脑培训班11期。
周云飞同志要求组织、人事部门每年都要给转业干部预留一批好单位、好岗位，安置任务一下来，迅速研究方案，尽快安置。在淮阴区，最好的幼儿园、小学、初中、高中，随时向部队子女开放。某高炮旅刚从外地移防淮阴区，保障经费捉襟见肘。周云飞主动带领工作组上门服务，时隔不久，所有营区接通了自来水，免除了全部增容费和绝大部分材料工时费。为改善官兵生活，区里无偿划拨15亩土地建设旅副食品基地。
周云飞主动担任区双拥工作领导小组组长，双拥工作纳入了经济、社会发展总体规划。在淮阴区，党校、干校普遍开设了国防教育课，区新闻单位开设专栏和专题节目。
周云飞还协调区里、社会各界投资300多万元，帮助优抚对象实施“草改瓦”计划，如今全区所有优抚对象全部告别了草房。
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北京检察机关严查贪污贿赂犯罪
本报讯北京市检察院反贪局自2000年以来，共立案侦查贪污贿赂等职务犯罪案件761件850人。仅今年1至9月，就立案侦查342件374人，同比增长4.5％。一年多来，他们通过办案共为国家挽回经济损失6.79亿元。
该院在查办贪污贿赂犯罪上主要侧重四个方面：一是集中力量查办了一批有影响、有震动、群众反映强烈的大要案件。二是严厉打击群体性职务犯罪案件。三是查处了一批国有企业工作人员犯罪案件。四是积极开展追逃工作，将负案在逃人员绳之以法。截至9月，共有42名长期在逃犯罪嫌疑人被抓获归案。
（洪章）
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公安机关“三项教育”汇报演讲报告会举行
本报北京10月29日讯记者裴智勇报道：全国公安机关“三项教育”汇报演讲报告会今天在京举行。山东省济南市公安局交警支队民警徐晓等10位全国公安机关“三项教育”汇报演讲团成员以亲身经历及大量鲜活的真人真事，向大家讲述了“三项教育”所取得的丰硕成果，生动展现了“三项教育”给公安队伍带来的深刻变化。演讲团还将到公安大学、武警学院、北京市公安局作汇报演讲。
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《政工研究动态》受到政工干部好评
本报讯由中宣部主管、中国职工思想政治工作研究会主办的《政工研究动态》，及时传递重要信息，努力当好政工参谋助手，以“快、新、实、深”为特色，该刊的时评新语、特供信息、研究瞭望、实情实报、探索求是、经验交流、观点辑要、信息纵横、管理经纬、新论文萃等专栏，受到广大读者的喜爱和好评。（陈宝忠）
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武警无锡支队协助驻地院校搞好国防教育
本报讯8月下旬以来，武警江苏省总队无锡市支队在完成好执勤和处置突发事件为中心的各项任务的同时，还积极协助无锡20余所院校搞好国防知识和爱国主义的教育，并对6258名新入校的学生进行了军训，使学生们增强了国防观念和爱国热情。（李锦蟾刘欣）