第1版(要闻)
专栏：
中共中央通知认真贯彻执行《公民道德建设实施纲要》
通知指出，加强社会主义思想道德建设，是发展先进文化的重要内容和中心环节。各地区、各部门一定要把公民道德建设放在突出位置来抓
新华社北京10月24日电中共中央日前发出通知指出，加强社会主义思想道德建设，是发展先进文化的重要内容和中心环节。各地区、各部门一定要把公民道德建设放在突出位置来抓，认真贯彻执行《公民道德建设实施纲要》。
通知说，在新的历史条件下，从公民道德建设入手，继承中华民族几千年形成的传统美德，发扬党领导人民在长期革命斗争与建设实践中形成的优良传统道德，借鉴世界各国道德建设的成功经验和先进文明成果，努力建立与发展社会主义市场经济相适应的社会主义道德体系，对形成追求高尚、激励先进的良好社会风气，保证社会主义市场经济的健康发展，促进整个民族素质的不断提高，全面推进建设有中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。
通知说，各地区、各部门一定要从全面贯彻落实江泽民同志在庆祝中国共产党成立80周年大会上的重要讲话和“三个代表”重要思想的战略高度，充分认识加强公民道德建设的重要性、艰巨性、长期性和紧迫性，把公民道德建设放在突出位置来抓，促进依法治国与以德治国的紧密结合，推动经济和社会的全面发展。要依据《纲要》，结合实际，研究制定贯彻意见和具体措施，并认真组织实施。中央文明委、中央宣传部要对《纲要》的实施工作进行指导和检查，并负责将各地区、各部门贯彻情况向中央报告。
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专栏：
公民道德建设实施纲要
一、公民道德建设的重要性
1.社会主义道德建设是发展先进文化的重要内容。在新世纪全面建设小康社会，加快改革开放和现代化建设步伐，顺利实现第三步战略目标，必须在加强社会主义法制建设、依法治国的同时，切实加强社会主义道德建设、以德治国，把法制建设与道德建设、依法治国与以德治国紧密结合起来，通过公民道德建设的不断深化和拓展，逐步形成与发展社会主义市场经济相适应的社会主义道德体系。这是提高全民族素质的一项基础性工程，对弘扬民族精神和时代精神，形成良好的社会道德风尚，促进物质文明与精神文明协调发展，全面推进建设有中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。
2.党的十一届三中全会特别是十四大以来，随着改革开放和现代化建设事业的深入发展，社会主义精神文明建设呈现出积极健康向上的良好态势，公民道德建设迈出了新的步伐。爱国主义、集体主义、社会主义思想日益深入人心，为人民服务精神不断发扬光大，崇尚先进、学习先进蔚然成风，追求科学、文明、健康生活方式已成为人民群众的自觉行动，社会道德风尚发生了可喜变化，中华民族的传统美德与体现时代要求的新的道德观念相融合，成为我国公民道德建设发展的主流。
但是，我国公民道德建设方面仍然存在着不少问题。社会的一些领域和一些地方道德失范，是非、善恶、美丑界限混淆，拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所滋长，见利忘义、损公肥私行为时有发生，不讲信用、欺骗欺诈成为社会公害，以权谋私、腐化堕落现象严重存在。这些问题如果得不到及时有效解决，必然损害正常的经济和社会秩序，损害改革发展稳定的大局，应当引起全党全社会高度重视。
3.加强公民道德建设是一项长期而紧迫的任务。面对社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式多样化的趋势，面对全面建设小康社会，人民群众的精神文化需求不断增长，面对世界范围各种思想文化的相互激荡，道德建设有许多新情况、新问题和新矛盾需要研究解决。必须适应形势发展的要求，抓住有利时机，巩固已有成果，加强薄弱环节，积极探索新形势下道德建设的特点和规律，在内容、形式、方法、手段、机制等方面努力改进和创新，把公民道德建设提高到一个新的水平。
二、公民道德建设的指导思想和方针原则
4.根据党在社会主义初级阶段的历史任务，当前和今后一个时期，我国公民道德建设的指导思想是：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，全面贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，坚持党的基本路线、基本纲领，重在建设、以人为本，在全民族牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观，在全社会大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，努力提高公民道德素质，促进人的全面发展，培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。
5.坚持社会主义道德建设与社会主义市场经济相适应。要充分发挥社会主义市场经济机制的积极作用，不断增强人们的自立意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识和开拓创新精神。正确运用物质利益原则，反对只讲金钱、不讲道德的错误倾向，在实践中确立与社会主义市场经济相适应的道德观念和道德规范，为改革开放和现代化建设提供强大的精神动力与思想保证。
6.坚持继承优良传统与弘扬时代精神相结合。要继承中华民族几千年形成的传统美德，发扬我们党领导人民在长期革命斗争与建设实践中形成的优良传统道德，积极借鉴世界各国道德建设的成功经验和先进文明成果，在全社会大力宣传和弘扬解放思想、实事求是，与时俱进、勇于创新，知难而进、一往无前，艰苦奋斗、务求实效，淡泊名利、无私奉献的时代精神，使公民道德建设既体现优良传统，又反映时代特点，始终充满生机与活力。
7.坚持尊重个人合法权益与承担社会责任相统一。要保障公民依法享有政治、经济、文化、社会生活等各方面的民主权利，鼓励人们通过诚实劳动和合法经营获取正当物质利益。引导每个公民自觉履行宪法和法律规定的各项义务，积极承担自己应尽的社会责任。把权利与义务结合起来，树立把国家和人民利益放在首位而又充分尊重公民个人合法利益的社会主义义利观。
8.坚持注重效率与维护社会公平相协调。要把效率与公平的统一作为社会主义道德建设的重要目标，在全社会形成注重效率、维护公平的价值观念。把效率与公平结合起来，使每个公民既有平等参与机会又能充分发挥自身潜力，促进经济发展，保持社会稳定。
9.坚持把先进性要求与广泛性要求结合起来。要从实际出发，区分层次，着眼多数，鼓励先进，循序渐进。积极鼓励一切有利于国家统一、民族团结、经济发展、社会进步的思想道德，大力倡导共产党员和各级干部带头实践社会主义、共产主义道德，引导人们在遵守基本道德规范的基础上，不断追求更高层次的道德目标。
10.坚持道德教育与社会管理相配合。要广泛进行道德教育，普及道德知识和道德规范，帮助人们加强道德修养。建立健全有关法律法规和制度，把公民道德建设融于科学有效的社会管理之中。逐步完善道德教育与社会管理、自律与他律相互补充和促进的运行机制，综合运用教育、法律、行政、舆论等手段，更有效地引导人们的思想，规范人们的行为。
三、公民道德建设的主要内容11.从我国历史和现实的国情出发，社会主义道德建设要坚持以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点。在公民道德建设中，应当把这些主要内容具体化、规范化，使之成为全体公民普遍认同和自觉遵守的行为准则。
12.为人民服务作为公民道德建设的核心，是社会主义道德区别和优越于其它社会形态道德的显著标志。它不仅是对共产党员和领导干部的要求，也是对广大群众的要求。每个公民不论社会分工如何、能力大小，都能够在本职岗位，通过不同形式做到为人民服务。
在新的形势下，必须继续大张旗鼓地倡导为人民服务的道德观，把为人民服务的思想贯穿于各种具体道德规范之中。要引导人们正确处理个人与社会、竞争与协作、先富与共富、经济效益与社会效益等关系，提倡尊重人、理解人、关心人，发扬社会主义人道主义精神，为人民为社会多做好事，反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义，形成体现社会主义制度优越性、促进社会主义市场经济健康有序发展的良好道德风尚。
13.集体主义作为公民道德建设的原则，是社会主义经济、政治和文化建设的必然要求。在社会主义社会，人民当家作主，国家利益、集体利益和个人利益根本上的一致，使集体主义成为调节三者利益关系的重要原则。要把集体主义精神渗入社会生产和生活的各个层面，引导人们正确认识和处理国家、集体、个人的利益关系，提倡个人利益服从集体利益、局部利益服从整体利益、当前利益服从长远利益，反对小团体主义、本位主义和损公肥私、损人利己，把个人的理想与奋斗融入广大人民的共同理想和奋斗之中。
14.爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义作为公民道德建设的基本要求，是每个公民都应当承担的法律义务和道德责任。必须把这些基本要求与具体道德规范融为一体，贯穿公民道德建设的全过程。要引导人们发扬爱国主义精神，提高民族自尊心、自信心和自豪感，以热爱祖国、报效人民为最大光荣，以损害祖国利益、民族尊严为最大耻辱，提倡学习科学知识、科学思想、科学精神、科学方法，艰苦创业、勤奋工作，反对封建迷信、好逸恶劳，积极投身于建设有中国特色社会主义的伟大事业。
15.社会公德是全体公民在社会交往和公共生活中应该遵循的行为准则，涵盖了人与人、人与社会、人与自然之间的关系。在现代社会，公共生活领域不断扩大，人们相互交往日益频繁，社会公德在维护公众利益、公共秩序，保持社会稳定方面的作用更加突出，成为公民个人道德修养和社会文明程度的重要表现。要大力倡导以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德，鼓励人们在社会上做一个好公民。
16.职业道德是所有从业人员在职业活动中应该遵循的行为准则，涵盖了从业人员与服务对象、职业与职工、职业与职业之间的关系。随着现代社会分工的发展和专业化程度的增强，市场竞争日趋激烈，整个社会对从业人员职业观念、职业态度、职业技能、职业纪律和职业作风的要求越来越高。要大力倡导以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德，鼓励人们在工作中做一个好建设者。
17.家庭美德是每个公民在家庭生活中应该遵循的行为准则，涵盖了夫妻、长幼、邻里之间的关系。家庭生活与社会生活有着密切的联系，正确对待和处理家庭问题，共同培养和发展夫妻爱情、长幼亲情、邻里友情，不仅关系到每个家庭的美满幸福，也有利于社会的安定和谐。要大力倡导以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德，鼓励人们在家庭里做一个好成员。
四、大力加强基层公民道德教育
18.提高公民道德素质，教育是基础。要紧紧抓住影响人们道德观念形成和发展的重要环节，通过家庭、学校、机关、企事业单位和社会各方面，坚持不懈地在全体公民中进行道德教育，把建设有中国特色社会主义的思想观念和道德要求，不断灌注到全体党员和干部群众的头脑之中，使人们懂得什么是对的，什么是错的，什么是可以做的，什么是不应该做的，什么是必须提倡的，什么是坚决反对的。
19.家庭是人们接受道德教育最早的地方。高尚品德必须从小开始培养，从娃娃抓起。要在孩子懂事的时候，深入浅出地进行道德启蒙教育；要在孩子成长的过程中，循循善诱，以事明理，引导其分清是非、辨别善恶。要在家庭生活中，通过每个成员良好的言行举止，相互影响，共同提高，形成好的家风。
20.学校是进行系统道德教育的重要阵地。各级各类学校必须认真贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，把教书与育人紧密结合起来。要科学规划不同年龄学生及各学习阶段道德教育的具体内容，坚持贯彻学生日常行为规范，加强校纪校风建设。要发挥教师为人师表的作用，把道德教育渗透到学校教育的各个环节。要组织学生参加适当的生产劳动和社会实践活动，帮助他们认识社会、了解国情，增强社会责任感。
21.机关、企事业单位是对公民进行道德教育的重要场所。各类机关、企事业单位应当从自己的实际出发，有计划、有重点地抓好道德教育。要把道德特别是职业道德作为岗前和岗位培训的重要内容，帮助从业人员熟悉和了解与本职工作相关的道德规范，培养敬业精神。要把遵守职业道德的情况作为考核、奖惩的重要指标，促使从业人员养成良好的职业习惯，树立行业新风。
22.社会是进行公民道德教育的大课堂。党政各部门、社会各方面以及城市社区、农村基层组织在公民道德教育中，有着义不容辞的责任。要结合各自的工作职能，运用多种形式和手段，大力宣传基本道德知识、道德规范和必要礼仪，使之家喻户晓、人人皆知。要积极开发优秀民族道德教育资源，利用各种爱国主义教育基地，进行历史和革命传统教育。要不断充实富有时代特色的道德教育内容，推广群众易于接受的各种教育方式。各类市民学校、职工学校、民工学校、农民夜校、家政学校等，要通过编写和运用通俗易懂的简明教材，对公民进行道德教育。
23.家庭、学校、机关、企事业单位和社会在公民道德教育方面各有侧重、各有特点，是相互衔接、密不可分的统一整体。必须把家庭教育、学校教育、单位教育和社会教育紧密结合起来，相互配合，相互促进。要突出加强社会教育，巩固家庭教育、学校教育、单位教育的成果，促进公民道德教育的深化。
五、深入开展群众性的公民道德实践活动
24.公民道德建设的过程，是教育和实践相结合的过程。以活动为载体，吸引群众普遍参与，是新形势下加强公民道德建设的重要途径。每个公民既是道德建设过程的参与者，也是道德建设成果的受益者，要坚持在各种类型的群众性精神文明创建活动中突出思想内涵，强化道德要求，使人们在自觉参与中思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华。
25.以“讲文明树新风”为主题的创建文明城市、文明村镇、文明行业活动，各级党政机关开展的创先争优、依法行政、公正执法、做人民满意公务员活动，以及社会各界组织的“希望工程”、“送温暖”、“志愿者”、“手拉手”、“幸福工程”、“春蕾计划”、“扶残助残”等公益活动，覆盖面广、参与人数多，对公民道德建设有着深刻的影响。要在各项创建活动中充分体现社会公德、职业道德、家庭美德的内容，明确具体标准，制定落实措施，力求取得实效。
26.建国以来特别是改革开放和社会主义现代化建设中涌现出来的先进集体、先进人物，是实践社会主义道德的榜样。要广泛开展向先进典型学习的活动，善于发现和运用先进典型，树立可亲、可敬、可信、可学的道德楷模，让广大群众学有榜样、赶有目标、见贤思齐，从先进典型的感人事迹和优秀品质中受到鼓舞、汲取力量，使先进典型的高尚情操成为社会的共同财富。
27.各种重要节日、纪念日，蕴藏着宝贵的道德教育资源。要利用“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等革命节日，“三八”、“五一”、“六一”等国际性节日，以及民间传统节日和重大历史事件、历史人物纪念日等，举行形式多样的群众性庆祝、纪念活动，使人们在集体聚会、合家团圆的同时，增强对祖国、对家乡、对自然、对生活的热爱，陶冶道德情操。
28.开展必要的礼仪、礼节、礼貌活动，对规范人们的言行举止，有着重要的作用。要提倡在重要场所和重大活动中升国旗、唱国歌，开展入队、入团、入党宣誓、成人仪式以及各种形式的重礼节、讲礼貌、告别不文明言行等活动，引导公民增强礼仪、礼节、礼貌意识，不断提高自身道德修养。
29.各种道德实践活动源于基层、扎根群众，反映了人民群众对美好生活的向往和追求，有着强大的生命力。要因势利导，发挥基层组织和群众团体的骨干作用、先进典型和先进单位的带动作用、广大群众的主体作用，坚持从具体事情做起、从群众最关心的事情抓起，使道德实践活动与各项业务工作紧密结合，贴近基层、贴近群众、贴近生活，防止和克服形式主义，促进公民道德建设稳步向前发展。
六、积极营造有利于公民道德建设的社会氛围
30.大众传媒、文学艺术以及体育活动，对公民道德建设有着特殊的渗透力和影响力。一切思想文化阵地、一切精神文化产品，都要宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气、倡导科学精神，大力宣传体现时代精神的道德行为和高尚品质，激励人们积极向上，追求真善美；坚决批评各种不道德行为和错误观念，帮助人们辨别是非，抵制假恶丑，为推进公民道德建设创造良好的舆论文化氛围。
31.广播、电视、报纸、刊物等大众媒体，要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，牢牢把握正确舆论导向，满腔热情地宣传两个文明建设中涌现出来的、反映新时期道德要求的新事物、新典型。要利用群众喜爱的名牌栏目，加强对社会普遍关注的道德热点问题的引导。要积极开展舆论监督，有力地批评背离社会主义道德的错误言行和丑恶现象。要发动群众参与，对具有典型意义的人和事展开讨论。计算机互联网作为开放式信息传播和交流工具，是思想道德建设的新阵地。要加大网上正面宣传和管理工作的力度，鼓励发布进步、健康、有益的信息，防止反动、迷信、淫秽、庸俗等不良内容通过网络传播。要引导网络机构和广大网民增强网络道德意识，共同建设网络文明。
32.电影、电视剧、戏曲、音乐、舞蹈、美术、摄影、小说、诗歌、散文、报告文学等各类文艺作品的创作，要积极反映改革开放和现代化建设的火热生活，热情讴歌人民群众的开拓进取精神和良好道德风貌，以其独特形式和艺术魅力，给人以鼓舞、启迪和美的享受。要在各种文艺评论、评介、评奖中，把是否合乎社会主义道德作为一条重要标准。要加强对人们审美观念的引导，提倡高雅、健康的审美情趣。要坚决制止出版、播映、演出格调低下的作品和节目，依法打击反动、淫秽及各种非法出版物，让健康的文化产品占领思想文化阵地。要切实加强对娱乐服务场所的监督管理，严厉打击卖淫嫖娼、赌博、吸毒等社会丑恶现象。各种类型的商业性广告，要注意文化艺术品位，不得出现有损道德、有伤风化的内容。要大力提倡各种形式的社会公益广告，净化人们心灵，优化人文环境。各种类型的体育活动，要精心组织、加强引导，吸引群众参与，以健康向上、团结拼搏的氛围，激发人们的团队精神和爱国热情。
七、努力为公民道德建设提供法律支持和政策保障
33.公民道德建设是一个复杂的社会系统工程，要靠教育，也要靠法律、政策和规章制度。必须综合运用各种手段，把提倡与反对、引导与约束结合起来，通过严格科学的管理，培养文明行为，抵制消极现象，促进扶正祛邪、扬善惩恶社会风气的形成、巩固和发展。
34.加强社会主义法制，是公民道德建设健康发展的重要保证。要按照建设社会主义法治国家的要求，把道德建设与法制建设紧密结合起来。在认真抓好全民法制宣传教育的同时，加大执法力度，严厉打击危害社会的各种违法犯罪活动，维护正常经济秩序、公共秩序、生活秩序，为公民道德建设提供强有力的法律支持。
35.各项经济、社会政策，对人们的价值取向、道德行为有着直接影响。各地区、各部门在制定政策时，不仅要注重经济和社会事业发展的需要，而且要体现社会主义精神文明和公民道德建设的要求。既要保护和支持所有通过正当、合法手段获取个人和团体利益的行为，又要提倡和奖励多为他人和社会作奉献、道德高尚的行为，防止和避免因具体政策的不当或失误给社会带来消极后果，为公民道德建设提供正确的政策导向。
36.公民良好道德习惯的养成是一个长期、渐进的过程，离不开严明的规章制度。各地区、各部门、各行业和各基层单位在建立健全规章制度时，要充分体现相关的道德规范和具体要求。要把思想引导与利益调节、精神鼓励与物质奖励统一起来，加强督促检查，严格考核奖惩，确保各种行政规章以及道德守则和公约在实践中得到落实，为公民道德建设提供有效的制度保障。
八、切实加强对公民道德建设的领导
37.各地区、各部门必须始终不渝地坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，充分认识新形势下加强公民道德建设的重要性、艰巨性、长期性和紧迫性，把它作为一项十分重要的工作，放在突出位置，提供有利条件，下决心狠狠地抓，一天不放松地抓，从具体事情抓起。
38.加强公民道德建设，共产党员和领导干部的模范带头作用十分重要。广大党员特别是各级领导干部要讲学习、讲政治、讲正气，牢记党的根本宗旨，努力改造主观世界，加强道德修养，自重、自省、自警、自励。要严格遵守党员领导干部廉洁从政的有关规定，清正廉洁，勤政为民，要求群众做到的自己首先做到，要求群众不做的自己坚决不做。要教育好自己的配偶和子女，管好身边的工作人员，自觉接受党组织和群众的监督，用良好的道德形象取信于民，带动广大群众进一步做好工作。
39.推进公民道德建设，需要社会各方面的共同努力。各级宣传、教育、文化、科技、组织人事、纪检监察等党政部门，工会、共青团、妇联等群众团体以及社会各界，都应当在党委的统一领导下，各尽其责，相互配合，把道德建设与业务工作紧密结合起来，纳入目标管理责任制，制定规划，完善措施，扎实推进。要充分发挥各民主党派和工商联在公民道德建设中的作用。
40.各级文明委和党委宣传部，在公民道德建设中担负着指导、协调、组织的具体职责。要深入实际，调查研究，了解新情况，分析新问题，及时发现、总结和推广群众创造的新鲜经验，探索道德建设规律，改进方式方法，指导面上工作。要在一定时期内，集中力量抓好若干社会影响大、示范作用强、受群众欢迎的实事，促进一些难点问题的解决。（新华社北京10月24日电）
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李鹏会见智利总统
新华社北京10月24日电（记者徐兴堂）今天上午，全国人大常委会委员长李鹏在人民大会堂会见了智利总统拉戈斯。双方进行了亲切友好的交谈。
李鹏代表中国全国人大对拉戈斯总统来华进行国事访问表示热烈欢迎。他说，拉戈斯总统1998年访华时他们进行了亲切交谈，他对今天再次见面感到非常高兴。
李鹏说，他曾于1996年11月以总理身份访问智利，受到了热情款待。他与智利领导人就双边关系及共同关心的国际和地区问题进行了深入交谈，访问取得了丰硕成果。
李鹏说，智利是南美第一个与中国建交的国家。中国人民不会忘记，是中智两国老一代领导人培育了中智友谊，为两国关系的全面发展奠定了坚实基础。拉戈斯总统长期致力于中智友好事业，作出了积极贡献，中国对此表示赞赏。
李鹏说，建交31年来，中智关系取得了令人满意的发展。近年来，中智高层交往频繁，经贸合作富有成果，智利已经成为中国在拉美的第二大贸易伙伴，双方在国际和地区事务中保持着良好合作，中智关系正处于历史最佳时期。
李鹏强调，中国政府和全国人大都十分重视中智关系。中智建交前两国议会就已开始交往。建交后，两国议会领导人经常往来，双方都建立了议会友好小组，为促进相互了解和推动两国友好关系的发展起到了重要作用。全国人大欢迎智利议会领导人和更多的议员来华访问。
李鹏说，近年来，中国全国人大与拉美各国议会友好交往进一步增加。全国人大愿同拉美各国政府和议会一道，为建立新世纪中拉长期稳定、平等互利的全面合作关系继续努力。
拉戈斯对时隔3年半后再次访华表示高兴，他说，中国的快速发展和建设成就给他留下了深刻的印象。中国成功举办亚太经合组织会议显示了她在国际舞台上日益重要的作用。
拉戈斯说，智中两国的合作有着很大的潜力，前景广阔，智利愿与中国共同努力，进一步推动两国之间包括议会在内的各个领域的交流与合作。拉戈斯表示他本人和智利政府将积极支持智中两国议会间的交流与合作。
拉戈斯总统已于今天中午结束对中国的访问离京回国。
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朱镕基会见智利总统
新华社北京10月24日电（记者罗辉）国务院总理朱镕基今天上午在中南海紫光阁亲切会见了智利总统拉戈斯。
朱镕基对拉戈斯来中国出席亚太经合组织会议并进行国事访问表示热烈欢迎。
朱镕基愉快地回忆起1996年对智利的成功访问。他相信拉戈斯总统此次访华将有力地推动中智关系进一步向前发展。
朱镕基说，中智两国相距遥远，但两国人民心心相连，两国关系日益密切，两国建交31年来互利合作成绩很大。近年来，频繁的高层互访增进了了解，加深了友谊，促进了合作。
朱镕基说，去年，中智已相互成为对方在各自地区的第二大贸易伙伴。两国经济互补性强，又都处在重要的发展阶段，双边经贸合作潜力很大。拉戈斯总统此次带来的企业家与中国同行进行了广泛接触。他希望两国在巩固传统经贸合作渠道的同时，进一步开拓新的合作领域和方式。
朱镕基说，中国政府欢迎智利企业家来华投资建厂，也鼓励中国企业家到智利等拉美国家发展。希望通过双方的共同努力，不断扩大合作领域，把合作潜力变为现实，全面提升合作水平。
拉戈斯对中国成功举办亚太经合组织会议表示祝贺。他表示，在当前国际形势下举行有这么多领导人出席的会议本身就是一大成功，更何况会议取得了重要成果。
拉戈斯表示，近年来，智中双边关系发展很好，两国间高层互访不断增加，近一年内他已与江泽民主席三次见面。两国间的经贸交流与合作发展迅速，1996年以来双边贸易扩大了4倍。
拉戈斯表示，他此次访华十分成功，两国间签署了两个合作协议，昨天举行了智中铜工业合作研讨会，智利还在天津建立了智中农业示范农场，这将有助于进一步加强两国在这些领域的交流与合作。
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李岚清在国务院行政审批制度改革电视电话会上强调
加快推进行政审批制度改革
本报北京10月24日讯记者江夏报道：国务院今天在此间召开行政审批制度改革工作电视电话会议，就加快推进行政审批制度改革工作进行部署。中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院行政审批制度改革工作领导小组组长李岚清在讲话中强调，改革行政审批制度是贯彻落实江泽民同志“七一”重要讲话和党的十五届六中全会精神、深入实践“三个代表”重要思想的重要举措。认真扎实地做好这项工作，对于深化行政管理体制改革，促进政府职能转变，完善社会主义市场经济体制，从源头上预防和治理腐败，具有重大意义。
李岚清要求，各地区、各部门要从政治和大局的高度充分认识行政审批制度改革的重要性和紧迫性，加快推进这项改革，务必取得成效。第一，要坚持整体推进，突出重点。要把行政审批制度改革与其他改革紧密结合起来。这次改革的重点是清理和规范经济管理事务中的行政审批项目，当前要集中力量，突出抓好国务院各部门和各省、自治区、直辖市人民政府的工作落实。第二，要遵循实事求是的科学态度。改革行政审批制度，要有数量和比例的要求，但是不能简单地把数量和比例作为衡量改革成功与否的标准。判断行政审批制度改革工作是否达到了预期目标，关键是看应该减的是否减下来了，应该保留的是否加强了监督，应该作其他处理的，是否进行了妥善处理。第三，要开拓创新，大胆引入市场机制。各级政府要真正在管理体制、管理机制和管理方式上创新，集中精力搞好宏观调控和创造良好的市场环境，按照政府运作规律和经济发展规律的要求，积极探索用市场机制代替不应由行政审批进行管理的途径。第四，要正确处理部门的权力与责任的关系。掌管行政审批权的部门和领导干部，要把思想和行动统一到中央的部署和要求上来，站在维护国家和人民利益的立场上考虑问题，首先考虑自己要负什么责任，而不是一味维护部门利益。
李岚清指出，行政审批制度改革的主要目标是，建立与社会主义市场经济体制相适应的行政审批制度。行政审批制度改革的效果如何，不仅要看减少了多少审批项目，更重要的是看是否通过改革实现了制度创新。进行行政审批制度创新的重点是，对取消的审批事项，要建立后续监管制度，防止管理脱节；对保留的审批事项，要建立结构合理、管理科学、程序严密、制约有效的管理制度；今后需要调整的审批事项，要按照依法设立的原则，制定严格的批准程序，形成制度规范。
李岚清强调，在行政审批制度改革过程中，要注意处理好以下几个问题：一是在审批项目清理过程中，对每一项应该取消的审批事项都要提出加强管理的具体措施，将取消审批项目与建立规范的管理制度结合起来。二是要把减少审批的随意性与建立规范运作的机制结合起来。对一般的审批事项，要明确审批的内容、条件、程序和时限，最大限度地减少审批人的自由裁量权；对技术性和专业性比较强的审批事项，要制定详细的审批技术规范；对事关社会政治稳定、经济发展全局的重大审批事项，要加强事前调查研究，做到充分论证，严格把关，依法审批，科学决策。三是要把审批事项的调整与严格执行依法设定的原则结合起来。无论是增设新的审批事项，还是取消旧的审批事项，都必须制定严格的批准程序，依法进行调整。各地设立审批事项，必须由地方性法规或行政规章来规定，地方各部门不得自行增设审批事项。对擅自设立审批项目的，要追究审批主管领导和直接责任人的行政责任。
李岚清要求，国务院各部门和各省、自治区、直辖市人民政府要切实加强对行政审批制度改革工作的组织领导，建立工作机构，明确责任和任务，保证这项工作有步骤、有秩序地进行。各部门要充分发挥职能作用，加强协调配合，齐心协力把工作做好。国务院各部门和各省、自治区、直辖市人民政府都要明确一位领导同志负责这项工作，并建立专门工作班子承担日常工作。要制定有关的政策和规定，积极有效地实施政策指导；要严格执行政策，坚决维护中央政策的严肃性、权威性；要及时发现政策执行中遇到的苗头性、倾向性问题，保证改革工作健康有序地进行；要改进工作作风，坚决反对形式主义、官僚主义，求真务实，扎实推进，确保行政审批制度改革工作取得实效。
会议由国务委员兼国务院秘书长、国务院行政审批制度改革工作领导小组副组长王忠禹主持。监察部部长、国务院行政审批制度改革工作领导小组副组长何勇就贯彻《关于行政审批制度改革工作的实施意见》发了言。上海、湖北、深圳、国家计委、国家经贸委的负责同志汇报了开展行政审批制度改革的情况。
中央纪委、最高人民法院、最高人民检察院的负责同志应邀出席会议。国务院行政审批制度改革工作领导小组负责人，国务院各部门分管这项工作的负责同志，以及中央纪委、监察部派驻国务院各部门纪检监察机构负责人等200余人在主会场参加了会议。各省、自治区、直辖市人民政府及其有关部门的负责同志在分会场参加了会议。
第1版(要闻)
专栏：
纪念中央革命根据地创建暨中华苏维埃共和国临时中央政府成立七十周年座谈会在京举行
胡锦涛出席并发表重要讲话
本报北京10月24日讯记者郑宏范报道：纪念中央革命根据地创建暨中华苏维埃共和国临时中央政府成立70周年座谈会今天在北京举行。中共中央政治局常委、国家副主席、中央军委副主席胡锦涛出席会议并发表重要讲话。他强调，要认真学习老一辈无产阶级革命家的崇高精神，弘扬党的优良传统和作风，在新的历史条件下，按照“三个代表”的要求加强和改进党的建设，开拓进取，扎实工作，努力开创党和人民事业发展的新局面。
胡锦涛说，纪念中央革命根据地创建暨中华苏维埃共和国临时中央政府成立70周年，回顾我们党艰苦创业的光辉历史，缅怀老一辈无产阶级革命家的不朽业绩，重温党的优良传统和作风，很有意义。1927年9月，毛泽东同志领导了湘赣边界地区的秋收起义，在井冈山创建了第一个农村革命根据地。朱德同志领导的起义部队不久也到井冈山会师。从1930年10月到1931年9月，红一方面军在毛泽东、朱德指挥下，先后粉碎了国民党军队的三次“围剿”，形成了中央革命根据地。1931年11月7日至20日，在瑞金召开中华苏维埃第一次全国代表大会，成立了中华苏维埃共和国临时中央政府，选举毛泽东同志为临时中央政府主席。
中央苏维埃政府的建立，扩大了党的影响，也为抗日战争、解放战争时期根据地建设，培养了大批领导骨干和组织、管理人才。
胡锦涛指出，坚持马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，在实践中坚持、丰富和发展马克思主义，是我们党领导的事业不断取得胜利的一条基本经验。在新的历史条件下，我们必须坚持党的思想路线，坚持理论联系实际，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，努力开创党和人民事业发展的新局面。
胡锦涛说，群众路线是党的生命线，保持党同人民群众的血肉联系，是我们党永远立于不败之地的根本保证。历史充分证明，人民群众是我们党和革命政权的力量源泉，在任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观念不能丢。
胡锦涛说，艰苦奋斗是我们党的传家宝，是党团结带领人民群众克服困难、夺取胜利的强大精神力量。现在，虽然我们的物质技术条件同那时相比有了很大的改善，但全党同志必须始终坚持和发扬与人民同甘共苦的优良传统，坚持和发扬不畏艰险，奋力拼搏，克己奉公，甘于奉献的革命精神，加强党风和廉政建设，增强抵御腐朽思想侵蚀的能力，保持党和国家政权永不变质。
胡锦涛最后强调，我们党在革命根据地培育出来的优良传统和作风是一部生动的教科书，我们应当认真学习，温故知新，从中得到教益，受到启示，获得力量。让我们紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的伟大旗帜，认真实践“三个代表”的重要思想，贯彻落实十五届六中全会精神，开拓进取，扎实工作，为实现党和国家在新世纪的宏伟目标而奋斗。（全文另发）
中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央军委副主席张万年，全国人大常委会副委员长邹家华，全国政协副主席任建新和张震等同志出席了座谈会。
座谈会由中共中央政治局候补委员、中央书记处书记曾庆红主持。他说，胡锦涛同志的重要讲话，全面回顾了我们党在领导中国革命的进程中，以毛泽东同志为代表的老一辈无产阶级革命家，把马克思列宁主义与中国革命的具体实际相结合，开辟革命胜利道路的创业历史，深刻总结了党在长期革命斗争中形成的宝贵经验和光荣传统，并对新的历史条件下继承和发扬党的优良传统作风提出了明确的要求。我们一定要认真学习、领会。曾庆红指出，当前，全党正在深入学习、全面贯彻江泽民总书记“七一”重要讲话和十五届六中全会精神，用“三个代表”重要思想指导和推动各项工作。我们纪念中央革命根据地创建暨中华苏维埃共和国临时中央政府成立70周年，就是要通过回顾党艰苦创业的光辉历程，切实做到始终坚持马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，解放思想，实事求是，与时俱进，在实践中不断丰富和发展马克思主义；始终坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，更好地贯彻党的群众路线，进一步密切党同人民群众的血肉联系；始终坚持艰苦奋斗、厉行节约的优良传统和作风，脚踏实地，真抓实干，开拓创新，努力做好改革、发展、稳定的各项工作。
中央党史研究室主任孙英，江西省委书记孟建柱，老红军、老同志代表张震先后在会上发言，深情回忆和讴歌我们党领导人民创建革命根据地和工农民主政权的艰苦奋斗的光荣历程，缅怀老一辈无产阶级革命家的不朽业绩，并表示要学习、继承和发扬我们党的优良传统和作风，扎扎实实做好各项工作。
座谈会由中央党史研究室和江西省委、省政府举办。出席座谈会的还有中央和国家机关、军队有关部门及江西省委、省政府的负责同志，当年曾经在中央革命根据地工作、战斗过的老红军、老同志代表及有关专家学者等近300人。
第1版(要闻)
专栏：
张学良先生葬礼在檀香山举行
江泽民李瑞环等敬献花圈
受中国政府委托何亚非参加葬礼并代表江泽民主席和中国政府再次对张学良先生去世表示哀悼
本报檀香山10月23日电记者刘爱成报道：伟大的爱国者张学良先生的葬礼23日上午在檀香山的博思威克殡仪馆隆重举行，各界人士共500多人参加葬礼。受中国政府委托，中国驻美国大使馆临时代办何亚非参加了葬礼活动。
博思威克殡仪馆的气氛庄严、肃穆。当地时间11时，张学良先生的葬礼在宗教仪式中开始。张学良先生的遗体安放在紫铜棺中，鲜花覆盖着铜棺。
中共中央总书记、中国国家主席江泽民敬献的花圈摆放在灵堂前排正中位置，挽联上书“张学良先生千古”。灵堂里还摆放着中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环，中共中央统战部部长、全国政协副主席王兆国和民革中央主席何鲁丽等人敬献的花圈。
何亚非率中方人员向张学良先生遗体告别。他代表江泽民主席和中国政府再次对张学良先生去世表示哀悼，并向张学良先生的亲属表示慰问。
张学良先生的儿子张闾琳、女儿张闾瑛等亲属请何亚非代办转达他们对江泽民主席等国家领导人、中国政府及各界人士的衷心感谢。
中国驻洛杉矶代总领事许士国等也参加了葬礼活动。
在殡仪馆举行追思仪式与公祭之后，张学良先生的遗体随即安葬于当地的神殿谷纪念陵园，与去年谢世的夫人赵一荻合葬一处。
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专栏：
公民基本道德规范：
爱国守法 明礼诚信
团结友善 勤俭自强
敬业奉献
——摘自《公民道德建设实施纲要》